This document is an excerpt from the EUR-Lex website
Document 62022TJ0742
Sentenza tal-Qorti Ġenerali (L-Ewwel Awla) tat-3 ta’ Lulju 2024.
Dmitry Arkadievich Mazepin vs Il-Kunsill tal-Unjoni Ewropea.
Politika estera u ta’ sigurtà komuni – Miżuri restrittivi meħuda fir-rigward ta’ azzjonijiet li jikkompromettu jew jheddu l-integrità territorjali, is-sovranità u l-indipendenza tal-Ukraina – Iffriżar ta’ fondi – Lista ta’ persuni, entitajiet u korpi li għalihom japplika l-iffriżar ta’ fondi u ekonomiċi riżorsi – Żamma ta’ isem ir-rikorrent fil-lista – Kunċett ta’ “negozjanti ewlenin” – Artikolu 2(1)(g) tad-Deċiżjoni 2014/145/PESK – Eċċezzjoni ta’ illegalità – Obbligu ta’ motivazzjoni – Żball ta’ evalwazzjoni – Proporzjonalità.
Kawża T-742/22.
Sentenza tal-Qorti Ġenerali (L-Ewwel Awla) tat-3 ta’ Lulju 2024.
Dmitry Arkadievich Mazepin vs Il-Kunsill tal-Unjoni Ewropea.
Politika estera u ta’ sigurtà komuni – Miżuri restrittivi meħuda fir-rigward ta’ azzjonijiet li jikkompromettu jew jheddu l-integrità territorjali, is-sovranità u l-indipendenza tal-Ukraina – Iffriżar ta’ fondi – Lista ta’ persuni, entitajiet u korpi li għalihom japplika l-iffriżar ta’ fondi u ekonomiċi riżorsi – Żamma ta’ isem ir-rikorrent fil-lista – Kunċett ta’ “negozjanti ewlenin” – Artikolu 2(1)(g) tad-Deċiżjoni 2014/145/PESK – Eċċezzjoni ta’ illegalità – Obbligu ta’ motivazzjoni – Żball ta’ evalwazzjoni – Proporzjonalità.
Kawża T-742/22.
Court reports – general
ECLI identifier: ECLI:EU:T:2024:433
Sentenza tal-Qorti Ġenerali (L-Ewwel Awla) tat‑3 ta’ Lulju 2024 –
Mazepin vs Il‑Kunsill
(Kawża T‑742/22)
“Politika estera u ta’ sigurtà komuni – Miżuri restrittivi meħuda fir-rigward ta’ azzjonijiet li jikkompromettu jew jheddu l-integrità territorjali, is-sovranità u l-indipendenza tal-Ukraina – Iffriżar ta’ fondi – Lista ta’ persuni, entitajiet u korpi li għalihom japplika l-iffriżar ta’ fondi u ekonomiċi riżorsi – Żamma ta’ isem ir-rikorrent fil-lista – Kunċett ta’ “negozjanti ewlenin” – Artikolu 2(1)(g) tad-Deċiżjoni 2014/145/PESK – Eċċezzjoni ta’ illegalità – Obbligu ta’ motivazzjoni – Żball ta’ evalwazzjoni – Proporzjonalità”
|
1. |
Rikors għal annullament – Atti li jistgħu jiġu kkontestati – Kunċett – Atti li jipproduċu effetti legali vinkolanti – Att informali – Inklużjoni – Ittra minn istituzzjoni tal-Unjoni – Att ta’ natura purament informattiva – Esklużjoni (Artikolu 263 TFUE) (ara l-punt 41) |
|
2. |
Dritt tal-Unjoni Ewropea – Prinċipji – Drittijiet tad-difiża – Dritt għal protezzjoni ġudizzjarja effettiva – Miżuri restrittivi meħuda fid-dawl tas-sitwazzjoni fl-Ukraina – Obbligu li jiġu kkomunikati r-raġunijiet individwali u speċifiċi li jiġġustifikaw id-deċiżjonijiet meħuda – Portata (Karta tad-Drittijiet Fundamentali tal-Unjoni Ewropea, Artikolu 47; Deċiżjoni tal-Kunsill 2014/145/PESK, kif emendata bid-Deċiżjonijiet (PESK) 2022/1530, (PESK) 2022/572, (PESK) 2023/811 u (PESK) 2023/1767; Regolamenti tal-Kunsill Nru 269/2014, 2022/1529, 2022/571, 2023/806 u 2023/1765) (ara l-punt 64) |
|
3. |
Atti tal-istituzzjonijiet – Motivazzjoni – Obbligu – Portata – Miżuri restrittivi meħuda fid-dawl tas-sitwazzjoni fl-Ukraina – Iffriżar ta’ fondi ta’ ċerti persuni u entitajiet fid-dawl tas-sitwazzjoni fl-Ukraina – Obbligu li fil-motivazzjoni jiġu identifikati l-elementi speċifiċi u konkreti li jiġġustifikaw l-imsemmija miżura – Deċiżjoni li taqa’ f’kuntest magħruf mill-persuna kkonċernata li jippermettilha tifhem il-portata tal-miżura meħuda fil-konfront tagħha – Ammissibbiltà ta’ motivazzjoni sommarja (Artikolu 296 TFUE; Deċiżjoni tal-Kunsill 2014/145/PESK, kif emendata bid-Deċiżjonijiet (PESK) 2022/1530, (PESK) 2022/572, (PESK) 2023/811 u (PESK) 2023/1767 ; Regolamenti tal-Kunsill Nru 269/2014, 2022/1529, 2022/571, Nru 2023/806 u 2023/1765) (ara l-punti 65, 66, 77, 78 u 81) |
|
4. |
Politika estera u ta’ sigurtà komuni – Miżuri restrittivi meħuda fid-dawl tas-sitwazzjoni fl-Ukraina – Kriterji ta’ adozzjoni tal-miżuri restrittivi – Negozjanti ewlenin involuti f’setturi ekonomiċi li jipprovdu sors sostanzjali ta’ dħul lill-Gvern tal-Federazzjoni Russa u persuni assoċjati magħhom – Osservanza tal-prinċipju ta’ proporzjonalità – Osservanza tal-prinċipju ta’ ċertezza legali li teżiġi ċarezza, preċiżjoni u prevedibbiltà tal-effetti tar-regoli ġuridiċi (Artikolu 21 TUE; Deċiżjoni tal-Kunsill 2014/145/PESK, kif emendata bid-Deċiżjoni (PESK) 2022/329, Artikolu 1(1)(e) u Artikolu 2(1)(g); Regolamenti tal-Kunsill Nru 269/2014 u 2022/330, Artikolu 3(1)(g)) (ara l-punti 91 sa 96, 99, 100, 102, 106 sa 112) |
|
5. |
Politika estera u ta’ sigurtà komuni – Miżuri restrittivi meħuda fid-dawl tas-sitwazzjoni fl-Ukraina – Kriterji ta’ adozzjoni tal-miżuri restrittivi – Negozjanti, persuni ġuridiċi, entitajiet jew korpi involuti f’setturi ekonomiċi li jipprovdu sors sostanzjali ta’ dħul lill-Gvern tal-Federazzjoni Russa u persuni assoċjati magħhom – Osservanza tal-prinċipju ta’ ċertezza legali li teżiġi ċarezza, preċiżjoni u prevedibbiltà tal-effetti tar-regoli ġuridiċi (Artikolu 21(2)(c) TUE; Deċiżjoni tal-Kunsill 2014/145/PESK, kif emendata bid-Deċiżjoni (PESK) 2023/1094, Artikolu 1(1)(e) u Artikolu 2(1)(g); Regolamenti tal-Kunsill Nru 269/2014 u 2023/1089, Artikolu 3(1)(g)) (ara l-punti 117, 120, 125 sa 127, 129) |
|
6. |
Politika estera u ta’ sigurtà komuni – Miżuri restrittivi meħuda fid-dawl tas-sitwazzjoni fl-Ukraina – Kriterji ta’ adozzjoni tal-miżuri restrittivi – Negozjanti, persuni ġuridiċi, entitajiet jew korpi involuti f’setturi ekonomiċi li jipprovdu sors sostanzjali ta’ dħul lill-Gvern tal-Federazzjoni Russa u persuni assoċjati magħhom – Kunċett – Negozjanti importanti minħabba l-funzjonijiet jew l-attivitajiet tagħhom fis-settur ekonomiku fil-mira (Artikolu 21(2)(c) TUE; Deċiżjoni tal-Kunsill 2014/145/PESK, kif emendata bid-Deċiżjoni (PESK) 2023/1094, Artikolu 1(1)(e) u Artikolu 2(1)(g); Regolamenti tal-Kunsill Nru 269/2014 u 2023/1089, Artikolu 3(1)(g)) (ara l-punti 121 sa 125) |
|
7. |
Unjoni Ewropea – Stħarriġ ġudizzjarju tal-legalità tal-atti tal-istituzzjonijiet – Miżuri restrittivi meħuda fid-dawl tas-sitwazzjoni fl-Ukraina – Portata tal-istħarriġ – Prova tal-fondatezza tal-miżura – Obbligu li l-awtorità kompetenti tal-Unjoni tistabbilixxi, fil-każ ta’ kontestazzjoni, il-fondatezza tal-motivi invokati kontra l-persuni jew l-entitajiet ikkonċernati – Inklużjoni fil-listi bbażata fuq sensiela ta’ indizji preċiżi, konkreti u konkordanti – Żball ta’ evalwazzjoni – Assenza (Artikolu 21(2)(c) TUE; Deċiżjoni tal-Kunsill 2014/145/PESK, kif emendata bid-Deċiżjonijiet (PESK) 2022/1530, (PESK) 2023/572 u (PESK) 2023/811 ; Regolamenti tal-Kunsill Nru 269/2014, 2022/1529, 2023/571 u 2023/806) (ara l-punti 134 sa 137, 147, 156, 170 u 179) |
|
8. |
Unjoni Ewropea – Stħarriġ ġudizzjarju tal-legalità tal-atti tal-istituzzjonijiet – Miżuri restrittivi meħuda fid-dawl tas-sitwazzjoni fl-Ukraina – Portata tal-istħarriġ – Prova tal-fondatezza tal-miżura – Obbligu li l-awtorità kompetenti tal-Unjoni tistabbilixxi, fil-każ ta’ kontestazzjoni, il-fondatezza tal-motivi invokati kontra l-persuni jew l-entitajiet ikkonċernati – Portata tal-marġni ta’ evalwazzjoni tal-awtorità kompetenti – Rilevanza tal-provi prodotti fir-rigward ta’ inklużjoni preċedenti fl-assenza ta’ emendi tal-motivi, ta’ bidliet fis-sitwazzjoni tar-rikorrent jew ta’ żvilupp tal-kuntest tal-Ukraina kompetenti – Bidliet fis-sitwazzjoni tar-rikorrent (Karta tad-Drittijiet Fundamentali tal-Unjoni Ewropea, Artikolu 47; Deċiżjoni tal-Kunsill 2014/145/PESK, kif emendata bid-Deċiżjonijiet (PESK) 2022/1530, (PESK) 2023/572 u (PESK) 2023/811; Regolamenti tal-Kunsill Nru 269/2014, 2022/1529, 2023/571 u 2023/806) (ara l-punti 138, 139 u 150) |
|
9. |
Politika estera u ta’ sigurtà komuni – Miżuri restrittivi meħuda fid-dawl tas-sitwazzjoni fl-Ukraina – Kriterji ta’ adozzjoni tal-miżuri restrittivi – Negozjanti ewlenin involuti f’setturi ekonomiċi li jipprovdu sors sostanzjali ta’ dħul lill-Gvern tal-Federazzjoni Russa u persuni assoċjati magħhom – Kunċett ta’ ewlieni – Żamma ta’ 48 % tal-azzjonijiet ta’ kumpannija attiva f’settur ekonomiku li tipprovdi sors sostanzjali ta’ dħul lill-Gvern ikkonċernat – Inklużjoni (Deċiżjoni tal-Kunsill 2014/145/PESK, kif emendata bid-Deċiżjoni (PESK) 2023/572, (PESK) 2023/811; Artikolu 1(1)(e) u Artikolu 2(1)(g); Regolamenti tal-Kunsill Nru 269/2014, 2023/571 u 2023/811, Artikolu 3(1)(g)) (ara l-punti 142, 143, 145, 157, 158 u 160) |
|
10. |
Politika estera u ta’ sigurtà komuni – Miżuri restrittivi meħuda fid-dawl tas-sitwazzjoni fl-Ukraina – Kriterji ta’ adozzjoni tal-miżuri restrittivi – Negozjanti ewlenin involuti f’setturi ekonomiċi li jipprovdu sors sostanzjali ta’ dħul lill-Gvern tal-Federazzjoni Russa u persuni assoċjati magħhom Kunċett ta’ settur ekonomiku li jipprovdi sors sostanzjali ta’ dħul – Settur tal-fertilizzanti – Inklużjoni (Deċiżjoni tal-Kunsill 2014/145/PESK, kif emendata bid-Deċiżjonijiet (PESK) 2023/572 u (PESK) 2023/811; Artikolu 1(1)(e) u Artikolu 2(1)(g); Regolamenti tal-Kunsill Nru 269/2014, 2022/330, 2023/571 u 2023/811, Artikolu 3(1)(g)) (ara l-punti 144, 163, 165 sa 169) |
|
11. |
Politika estera u ta’ sigurtà komuni – Miżuri restrittivi meħuda fid-dawl tas-sitwazzjoni fl-Ukraina – Kriterji ta’ adozzjoni tal-miżuri restrittivi – Negozjanti ewlenin involuti f’setturi ekonomiċi li jipprovdu sors sostanzjali ta’ dħul lill-Gvern tal-Federazzjoni Russa u persuni assoċjati magħhom – Kunċett ta’ sors sostanzjali ta’ dħul – Evalwazzjoni – Kontribuzzjoni fiskali diretta u indiretta tas-settur ikkonċernat għall-baġit tal-Istat (Deċiżjoni tal-Kunsill 2014/145/PESK, kif emendata bid-Deċiżjonijiet (PESK) 2023/329, (PESK) 2023/572 u (PESK) 2023/811, Artikolu 1(1)(e) u Artikolu 2(1)(g); Regolamenti tal-Kunsill Nru 269/2014, 2022/330, 2023/571 u 2023/811, Artikolu 3(1)(g)) (ara l-punti 173 sa 176) |
|
12. |
Politika estera u ta’ sigurtà komuni – Miżuri restrittivi meħuda fid-dawl tas-sitwazzjoni fl-Ukraina – Kriterji ta’ adozzjoni tal-miżuri restrittivi – Negozjanti, persuni ġuridiċi, entitajiet jew korpi involuti f’setturi ekonomiċi li jipprovdu sors sostanzjali ta’ dħul lill-Gvern tal-Federazzjoni Russa u persuni assoċjati magħhom – Kunċett – Żball ta’ evalwazzjoni – Assenza (Deċiżjoni tal-Kunsill 2014/145/PESK, kif emendata bid-Deċiżjonijiet (PESK) 2023/1094 u (PESK) 2023/1767, Artikolu 1(1)(e) u Artikolu 2(1)(g); Regolamenti tal-Kunsill Nru 269/2014, Artikolu 3(1)(g), 2023/1089 u 2023/1765, Artikolu 3(1)(g)) (ara l-punti 189 sa 192) |
|
13. |
Politika estera u ta’ sigurtà komuni – Miżuri restrittivi meħuda fid-dawl tas-sitwazzjoni fl-Ukraina – Iffriżar ta’ fondi ta’ ċerti persuni u entitajiet fid-dawl tas-sitwazzjoni fl-Ukraina – Restrizzjoni tad-dritt għall-proprjetà u tal-libertà ta’ intrapriża – Ammissibbiltà – Kundizzjonijiet (Karta tad-Drittijiet Fundamentali tal-Unjoni Ewropea, Artikoli 16 u 17 u Artikolu 52(1); Deċiżjoni tal-Kunsill 2014/145/PESK; Regolament tal-Kunsill Nru 269/2014) (ara l-punti 199 sa 202) |
|
14. |
Politika estera u ta’ sigurtà komuni – Miżuri restrittivi meħuda fid-dawl tas-sitwazzjoni fl-Ukraina – Iffriżar ta’ fondi ta’ ċerti persuni u entitajiet fid-dawl tas-sitwazzjoni fl-Ukraina – Restrizzjoni tad-dritt għall-proprjetà u tal-libertà ta’ intrapriża – Ksur tal-prinċipju ta’ proporzjonalità – Assenza (Karta tad-Drittijiet Fundamentali tal-Unjoni Ewropea, Artikoli 16 u 17, u Artikolu 52(1); Deċiżjoni tal-Kunsill 2014/145/PESK; Regolament tal-Kunsill Nru 269/2014) (ara l-punti 204 sa 209, u 212 sa 216) |
Dispożittiv
|
1) |
Ir-rikors huwa miċħud. |
|
2) |
Dmitry Arkadievich Mazepin huwa kkundannat ibati l-ispejjeż tiegħu stess kif ukoll dawk tal-Kunsill tal-Unjoni Ewropea. |
|
3) |
Ir-Repubblika tal-Latvja għandha tbati l-ispejjeż tagħha stess. |