Is-sorveljanza tas-suq u l-konformità tal-prodotti
SOMMARJU TA’:
Ir-Regolament (UE) 2019/1020 dwar is-sorveljanza tas-suq u l-konformità tal-prodotti
X’INHU L-GĦAN TAR-REGOLAMENT?
- Dan għandu l-għan li jtejjeb il-mod li bih jiffunzjona l-prinċipju ta’ moviment liberu tal-merkanzija billi tissaħħaħ is-sorveljanza tas-suq* tal-prodotti koperti mil-leġiżlazzjoni tal-UE dwar l-armonizzazzjoni. Dan għandu jiżgura livell għoli ta’ protezzjoni tas-saħħa u s-sikurezza, b’mod ġenerali u fuq il-post tax-xogħol, u għandu jipproteġi lill-konsumaturi, lill-ambjent, lis-sigurtà pubblika u kwalunkwe interess pubbliku ieħor.
- Dan jistipula regoli u proċeduri għall-operaturi ekonomiċi* u jistabbilixxi sistema għall-kooperazzjoni tagħhom mal-awtoritajiet superviżorji.
- Dan jistabbilixxi kontrolli fuq il-prodotti importati fl-UE.
- Huwa jħassar u jissostitwixxi l-Artikoli 15 sa 29 tar-Regolament (KE) Nru 765/2008 (ara s-sommarju dwar L-Akkreditament u s-sorveljanza tas-suq) u jemenda d-Direttiva 2004/42/KE u r-Regolament (UE) Nru 305/2011 (ara s-sommarju dwar il-Prodotti għall-bini).
PUNTI EWLENIN
Ir-regolament japplika għal prodotti:
- koperti mil-leġiżlazzjoni tal-UE dwar l-armonizzazzjoni (u stabbiliti fl-Anness I);
- importati fl-UE li mhumiex soġġetti għal leġiżlazzjoni speċifika.
Ċerti prodotti ma jistgħux jiġu offruti għall-bejgħ lill-konsumaturi tal-UE mingħajr operatur ekonomiku stabbilit fl-UE:
- li jżomm dikjarazzjonijiet tal-UE ta’ konformità u prestazzjoni u jagħmel dawn u d-dokumentazzjoni teknika disponibbli għall-awtoritajiet meta jintalab;
- li jinforma lill-awtoritajiet meta jqisu li prodott jippreżenta riskju;
- li jikkoopera mal-awtoritajiet, meta jintalab, billi jieħu azzjoni korrettiva immedjata — mir-rimedju tad-difett għas-sejħa lura jew il-qerda tal-oġġett — jekk prodott jitqies bħala mhux konformi, u jgħin biex jelimina jew inaqqas ir-riskji;
- li l-isem u d-dettalji ta’ kuntatt tiegħu huma fuq il-prodott, l-imballaġġ jew id-dokument ta’ akkumpanjament.
L-awtoritajiet tas-sorveljanza tas-suq:
- iwettqu sorveljanza effettiva tal-prodotti li jinbigħu online u offline;
- iwettqu dokumentazzjoni xierqa, kontrolli fiżiċi u tal-laboratorji fuq il-prodotti, filwaqt li jqisu l-perikli possibbli;
- jaġixxu meta prodott, installat, miżmum u użat kif suppost għall-għan maħsub tiegħu:
- jista’ jagħmel ħsara lis-saħħa u s-sikurezza tal-utenti,
- ma jikkonformax mal-leġiżlazzjoni tal-UE;
- jiżguraw li l-operaturi ekonomiċi jieħdu azzjoni korrettiva meta jingħataw istruzzjonijiet u jaġixxu meta dawn jonqsu milli jagħmlu dan;
- jistabbilixxu proċeduri biex isegwu l-ilmenti u r-rapporti u biex jivverifikaw li l-operaturi ekonomiċi ħadu azzjoni korrettiva;
- japplikaw livell għoli ta’ trasparenza u jagħmlu disponibbli għall-pubbliku kwalunkwe informazzjoni li jqisu rilevanti sabiex jiġu protetti l-interessi tal-utenti finali;
- jipprovdu lill-operaturi ekonomiċi raġunijiet għad-deċiżjonijiet tagħhom sabiex jagħtuhom opportunità li jirrispondu;
- jinnotifikaw lill-Kummissjoni Ewropea u lill-pajjiżi l-oħra tal-UE immedjatament dwar kwalunkwe miżura li jieħdu jekk din jista’ jkollha impatt f’pajjiżi oħra tal-UE;
- jistgħu jitolbu lill-kollegi f’postijiet oħra fl-UE biex jgħinu bl-investigazzjonijiet u l-infurzar u jipparteċipaw f’reviżjonijiet bejn il-pari sabiex itejbu l-effiċjenza globali tas-sistema;
- għandhom is-setgħa li:
- jibdew investigazzjonijiet fuq l-inizjattiva proprja tagħhom,
- jitolbu lill-operaturi ekonomiċi jipprovdu dokumenti, data u informazzjoni rilevanti dwar il-ktajjen ta’ provvista, in-netwerks ta’ distribuzzjoni, il-mudelli tal-prodotti u s-sjieda tas-siti web,
- iwettqu spezzjonijiet fuq il-post u kontrolli fiżiċi għal għarrieda,
- jidħlu fi kwalunkwe bini, art jew mezz ta’ trasport li juża operatur ekonomiku,
- jiksbu kampjuni tal-prodott mingħajr ma jiżvelaw l-identità tagħhom,
- jagħtu struzzjonijiet lill-operaturi ekonomiċi biex jieħdu miżuri sabiex itemmu n-nuqqas ta’ konformità jew jeliminaw ir-riskju,
- jipprojbixxu jew jillimitaw id-disponibbiltà ta’ prodott u jordnaw li dan jiġi rtirat jew jissejjaħ lura,
- jinsistu, fil-każ ta’ riskju serju, li l-kontenut ta’ prodott jitneħħa minn sit web jew jitolbu li dan ikun akkumpanjat bi twissija,
- jadottaw miżuri, inklużi penali, kontra operaturi ekonomiċi li jonqsu milli jaġixxu.
Il-pajjiżi tal-UE:
- jinnominaw awtorità waħda jew aktar bis-setgħa ta’ sorveljanza tas-suq, investigazzjoni u infurzar;
- jaħtru uffiċċju uniku ta’ kollegament biex jirrappreżenta lill-awtoritajiet ta’ sorveljanza u jikkomunika l-istrateġija nazzjonali tal-pajjiż;
- jiżguraw li l-awtoritajiet u l-uffiċċju għandhom biżżejjed riżorsi baġitarji u riżorsi oħrajn;
- jistgħu jawtorizzaw lill-awtoritajiet ta’ sorveljanza biex jitolbu lura mingħand operatur ekonomiku l-ispejjeż kollha li jġarrbu meta jsegwu każijiet ta’ nuqqas ta’ konformità;
- ifasslu strateġija nazzjonali globali ta’ sorveljanza tas-suq kull 4 snin mis-16 ta’ Lulju 2022 sabiex tippromwovi approċċ konsistenti, komprensiv u integrat għas-sorveljanza tas-suq — dan għandu jinkludi:
- data dwar prodotti mhux konformi,
- oqsma ta’ prijorità għall-infurzar tal-leġiżlazzjoni tal-UE,
- attivitajiet ta’ infurzar biex jitnaqqas in-nuqqas ta’ konformità,
- valutazzjoni tal-kooperazzjoni bejn l-awtoritajiet f’pajjiżi oħra tal-UE;
- jipprovdu lill-operaturi ekonomiċi, fuq it-talba tagħhom u mingħajr ħlas, informazzjoni dwar l-implimentazzjoni nazzjonali tal-leġiżlazzjoni tal-UE dwar l-armonizzazzjoni tal-prodotti;
- jintroduċu penali effettivi, proporzjonati u dissważivi u jinnotifikawhom lill-Kummissjoni sas-16 ta’ Ottubru 2021.
Il-Kummissjoni:
- tiżgura li l-portal L-Ewropa Tiegħek jipprovdi lill-utenti aċċess online faċli għal informazzjoni dwar ir-rekwiżiti tal-prodott, id-drittijiet, l-obbligi u r-regoli tal-UE;
- tadotta atti ta’ implimentazzjoni;
- tassisti lin-Netwerk tal-UE għall-Konformità tal-Prodotti (ara hawn taħt) fl-attivitajiet kollha tiegħu;
- iżżomm sistema tal-kompjuter biex taħżen u tipproċessa d-data kollha miġbura;
- tirrapporta lill-Parlament Ewropew, lill-Kunsill u lill-Kumitat Ekonomiku u Soċjali Ewropew sal-31 ta’ Diċembru 2026, u kull 5 snin wara dan, dwar l-implimentazzjoni tar-regolament.
Japplikaw regoli speċifiċi għal prodotti importati:
- il-pajjiżi tal-UE jinnominaw l-awtoritajiet bis-setgħat neċessarji biex jikkontrollaw l-importazzjonijiet;
- l-awtoritajiet tas-sorveljanza tas-suq jipprovdulhom informazzjoni dwar il-prodotti u l-operaturi ekonomiċi fejn ikun ġie identifikat riskju għoli ta’ nuqqas ta’ konformità;
- l-awtoritajiet jistgħu jimponu prodott jekk id-dokumentazzjoni neċessarja tkun nieqsa jew ikun hemm tħassib li dan jippreżenta riskju serju għas-saħħa, is-sikurezza, l-ambjent jew l-interess pubbliku, u joħorġuh biss meta jiġu ssodisfati ċerti kundizzjonijiet.
Ir-regolament:
- jistabbilixxi Netwerk tal-UE għall-Konformità tal-Prodotti — dan:
- jiżviluppa kooperazzjoni bejn l-awtoritajiet ta’ sorveljanza u l-Kummissjoni;
- ikun fih rappreżentanti nazzjonali u tal-Kummissjoni u esperti;
- jorganizza firxa ta’ attivitajiet biex titjieb is-sorveljanza tas-suq madwar l-UE.
MINN META JAPPLIKA DAN IR-REGOLAMENT?
Dan se japplika mis-16 ta’ Lulju 2021. Madankollu, l-Artikoli 29, 30, 31, 32, 33 (dwar in-Netwerk tal-UE għall-Konformità tal-Prodotti) u 36 (dwar l-attivitajiet ta’ finanzjament) japplikaw mill-1 ta’ Jannar 2021.
SFOND
Għal aktar informazzjoni, ara:
TERMINI EWLENIN
Is-sorveljanza tas-suq: miżuri li jiżguraw li l-prodotti jikkonformaw mal-leġiżlazzjoni tal-UE u li jipproteġu l-interess pubbliku.
Operatur ekonomiku: manifattur, rappreżentant awtorizzat, importatur, distributur jew fornitur ta’ servizz ta’ eżekuzzjoni.
DOKUMENT EWLIENI
Ir-Regolament (UE) 2019/1020 tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill tal-20 ta’ Ġunju 2019 dwar is-sorveljanza tas-suq u l-konformità tal-prodotti u li jemenda d-Direttiva 2004/42/KE u r-Regolamenti (KE) Nru 765/2008 u (UE) Nru 305/2011 (ĠU L 169, 25.6.2019, pp. 1-44)
DOKUMENTI RELATATI
Ir-Regolament (UE) Nru 305/2011 tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill tad-9 ta’ Marzu 2011 li jistabbilixxi kondizzjonijiet armonizzati għall-kumerċjalizzazzjoni tal-prodotti għall-bini u li jħassar id-Direttiva tal-Kunsill 89/106/KEE (ĠU L 88, 4.4.2011, pp. 5-43)
Emendi suċċessivi għar-Regolament (UE) Nru 305/2011 ġew inkorporati fit-test oriġinali. Din il-verżjoni konsolidata għandha valur dokumentarju biss.
Ir-Regolament (KE) Nru 765/2008 tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill tad-9 ta’ Lulju 2008 li jistabbilixxi r-rekwiżiti għall-akkreditament u għas-sorveljanza tas-suq relatati mal-kummerċjalizzazzjoni ta’ prodotti, u li jħassar ir-Regolament tal-Kunsill (KEE) Nru 339/93 (ĠU L 218, 13.8.2008, pp. 30-47)
Id-Direttiva 2004/42/KE tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill tal-21 ta’ April 2004 dwar il-limitazzjonijiet ta’ emissjonijiet ta’ komposizzjonijiet organiċi volatili minħabba l-użu ta’ solventi f’ċertu żebgħa u lostri u prodotti ta’ lostru mil-ġdid ta’ vetturi u li jemenda id-Direttiva 1999/13/EC (ĠU L 143, 30.4.2004, pp. 87-96)
Ara l-verżjoni konsolidata.
l-aħħar aġġornament 30.08.2019