IL-KUMMISSJONI EWROPEA
Brussell,22.11.2017
COM(2017) 690 final
KOMUNIKAZZJONI TAL-KUMMISSJONI
Stħarriġ Annwali dwar it-Tkabbir 2018
This document is an excerpt from the EUR-Lex website
Document 52017DC0690
COMMUNICATION FROM THE COMMISSION TO THE EUROPEAN PARLIAMENT, THE COUNCIL, THE EUROPEAN CENTRAL BANK, THE EUROPEAN ECONOMIC AND SOCIAL COMMITTEE, THE COMMITTEE OF THE REGIONS AND THE EUROPEAN INVESTMENT BANK Annual Growth Survey 2018
KOMUNIKAZZJONI TAL-KUMMISSJONI LILL-PARLAMENT EWROPEW, LILL-KUNSILL, LILL-BANK ĊENTRALI EWROPEW, LILL-KUMITAT EKONOMIKU U SOĊJALI EWROPEW, LILL-KUMITAT TAR-REĠJUNI U LILL-BANK EWROPEW TAL-INVESTIMENT Stħarriġ Annwali dwar it-Tkabbir 2018
KOMUNIKAZZJONI TAL-KUMMISSJONI LILL-PARLAMENT EWROPEW, LILL-KUNSILL, LILL-BANK ĊENTRALI EWROPEW, LILL-KUMITAT EKONOMIKU U SOĊJALI EWROPEW, LILL-KUMITAT TAR-REĠJUNI U LILL-BANK EWROPEW TAL-INVESTIMENT Stħarriġ Annwali dwar it-Tkabbir 2018
COM/2017/0690 final
IL-KUMMISSJONI EWROPEA
Brussell,22.11.2017
COM(2017) 690 final
KOMUNIKAZZJONI TAL-KUMMISSJONI
Stħarriġ Annwali dwar it-Tkabbir 2018
1.Introduzzjoni
L-ekonomija tal-Ewropa qiegħda tissaħħaħ f’kuntest ta’ politika li qiegħed jinbidel. It-tkabbir żdied, u qabeż l-aspettattivi, il-qgħad naqas, l-investiment qiegħed jirkupra u l-finanzi pubbliċi sejrin ‘il quddiem. Kemm l-ekonomija tal-UE kif ukoll l-ekonomija taż-żona tal-euro kibru b’mod konsistenti matul dawn l-aħħar 18-il kwart, bħala parti minn proċess ta’ rkupru li issa laħaq l-Istati Membri kollha. L-impjiegi qegħdin jiżdiedu, b’rekord ta’ 235.4 miljun persuna f’impjieg fit-tieni kwart tal-2017. Inħolqu 8 miljun impjieg addizzjonali fl-UE – li minnhom 5.5 miljun fiż-żona tal-euro – sa minn meta l-Kummissjoni preżenti ħadet il-kariga 1 . Il-qgħad issa huwa fil-livell ta’ 7.5 % fl-UE u ta’ 8.9 % fiż-żona tal-euro, li huma l-livelli l-aktar baxxi f’disa’ snin u tmien snin, rispettivament. Il-qgħad fit-tul u fost iż-żgħażagħ, qiegħed jonqos wkoll. Il-finanzi pubbliċi tjiebu b’mod sinifikanti u l-investiment qiegħed jirkupra bil-mod. Il-politiki strutturali kkontribwew għal dawn ix-xejriet pożittivi, flimkien ma’ politiki makroekonomiċi ta’ appoġġ.
Dan il-momentum jippreżenta lill-UE tieqa ta’ opportunità biex terġa’ tkebbes konverġenza ekonomika u soċjali sostnuta. Filwaqt li l-Istati Membri kollha qegħdin juru tkabbir pożittiv, huma jinsabu f’punti differenti fiċ-ċikli tagħhom u fir-rigward tal-livelli ta’ produzzjoni u ta’ impjiegi ta’ qabel il-kriżi. Għad hemm 18.9 miljun persuna mingħajr impjieg, l-investiment għadu baxx wisq, iż-żieda fil-pagi hija kajmana, għad hemm staġnar fis-suq tax-xogħol u l-inflazzjoni sottostanti hija prevista li tibqa’ baxxa. F’xi Stati Membri, il-livelli għolja ta’ dejn għadhom ta’ xkiel għat-tkabbir. Hemm lok li jitkompla l-appoġġ għall-irkupru, b’mod partikolari permezz ta’ riformi strutturali li joħolqu l-kundizzjonijiet għat-tisħiħ tal-investiment u ż-żieda fit-tkabbir reali tal-pagi li jappoġġja d-domanda domestika, b’appoġġ għar-ribilanċjament estern u intern fiż-żona tal-euro.
Jeħtieġ li jitkomplew l-isforzi dwar l-implimentazzjoni tar-riformi li jinsabu għaddejjin. Fl-istess waqt, huma meħtieġa aktar riformi strutturali biex l-ekonomija tal-Ewropa ssir aktar stabbli, inklużiva, produttiva u reżiljenti. L-ekonomiji u s-soċjetajiet Ewropej iridu jsiru inqas vulnerabbli u iktar kapaċi li jirreaġixxu għall-iskossi u ppreparati aħjar biex jadattaw u jieħdu vantaġġ minn bidliet strutturali fit-tul. Biex jinkiseb dan, il-politiki ekonomiċi, finanzjarji u fiskali għandhom jiżguraw l-istabilità makroekonomika u jimminimizzaw l-espożizzjoni għal xokkijiet esterni jew li jkunu ġġenerat domestikament. Swieq tal-prodotti, tax-xogħol u tal-kapital li jkunu effiċjenti u flessibbli huma strumentali biex jiġi żgurat li r-riżorsi jiġu diretti lejn l-użu l-aktar produttiv tagħhom. Żieda fil-produttività tiddependi fuq l-investiment, l-innovazzjoni, l-edukazzjoni u forza tax-xogħol b’ħiliet speċjalizzati. Hemm bżonn li n-nies jingħataw is-setgħa li jisfruttaw l-opportunitajiet matul il-perjodu kollu tal-ħajja tax-xogħol tagħhom u li jkunu jistgħu jserrħu fuq xbieki ta’ sikurezza soċjali adegwati, meta dan ikun meħtieġ. Sa nofs l-2018, jenħtieġ li l-Istati Membri jkunu ħadu l-miżuri xierqa għall-implimentazzjoni tar-Rakkomandazzjoni tal-Kunsill dwar “Perkorsi ta’ titjib tal-Ħiliet: Opportunitajiet Ġodda għall-Adulti” 2 , f’konformità mal-impenn li sar meta kienet ġiet adottata f’Diċembru 2016.
Il-politiki fiskali għandhom jilħqu bilanċ xieraq bejn l-iżgurar tas-sostenibbiltà tal-finanzi pubbliċi, b’mod partikolari bit-tnaqqis tal-proporzjonijiet tad-dejn fejn dawn ikunu għoljin, u li jappoġġaw l-irkupru ekonomiku. Spejjeż baxxi ta’ finanzjament jistgħu jkunu ta’ inċentiv lill-gvernijiet biex jantiċipaw programmi ta’ investiment ta’ kwalità għolja. It-tnaqqis ta’ livelli għoljin ta’ dejn u l-bini mill-ġdid ta’ buffers fiskali jridu jibqgħu prijorità. Il-gvernijiet għandhom itejbu s-sostenibbiltà tal-finanzi pubbliċi tagħhom, speċjalment fejn il-proporzjonijiet tad-dejn huma għoljin. Dan jista’ jiġi megħjun billi jingħalqu l-lakuni tat-taxxa jew permezz ta’ mmirar aħjar fejn jidħol l-infiq. It-titjib tal-kompożizzjoni tal-kwalità tal-finanzi pubbliċi jibqa’ kruċjali.
Il-kriżi ekonomika wriet kemm hu importanti li titjieb u titlesta l-arkitettura tal-Unjoni Ekonomika u Monetarja (UEM) għall-benefiċċju tal-UE kollha kemm hi. Sar ħafna matul il-kriżi, bħall-ħolqien tal-Bord Fiskali Ewropew u l-istabbiliment ta’ bordijiet nazzjonali tal-produttività. Madankollu, għad hemm lakuni, kif imfisser fid-dokument ta’ riflessjoni tal-Kummissjoni dwar l-approfondiment tal-unjoni ekonomika u monetarja 3 . Il-Kummissjoni se tipproponi pakkett komprensiv ta’ miżuri f’Diċembru 2017, imfassla biex l-UEM issir aktar reżiljenti, demokratika u effiċjenti.
Dan l-Istħarriġ Annwali dwar it-Tkabbir jidentifika l-prijoritajiet ekonomiċi u soċjali tal-Unjoni Ewropea u l-Istati Membri tagħha għas-sena li jmiss. It-“trijanglu virtuż” tal-għoti ta’ spinta lill-investiment, li jiġu segwiti riformi strutturali u li jiġu żgurati politiki fiskali responsabbli qiegħed jipproduċi r-riżultati. Dan l-approċċ għandu jitkompla, meta jitqiesu l-istadji differenti taċ-ċiklu ekonomiku li fih jinsabu l-Istati Membri. Riformi strutturali mmirati lejn it-titjib tas-swieq tax-xogħol u l-politiki soċjali għandhom jgħinu lill-forza lavorattiva biex tikseb il-ħiliet meħtieġa u biex jiġu promossi opportunitajiet indaqs fis-suq tax-xogħol, kundizzjonijiet tax-xogħol ġusti, żieda fil-produttività tax-xogħol f’appoġġ għaż-żieda fil-pagi, u sistemi sostenibbli u adegwati ta’ ħarsien soċjali. Il-Pilastru Ewropew tad-Drittijiet Soċjali, approvat dan l-aħħar waqt is-summit soċjali f’Gothenburg permezz ta’ proklamazzjoni 4 konġunta tal-istituzzjonijiet tal-UE, għandu jintuża bħala boxxla. Sistemi effiċjenti u ġusti tat-taxxa u tal-benefiċċji, kif ukoll istituzzjonijiet pubbliċi moderni u effettivi, iffaċilitati fejn possibbli permezz ta’ strutturi ta’ gvern elettroniku, għandhom rwol ewlieni fil-ħolqien ta’ taħlita ta’ politika bbilanċjata u komprensiva u għandhom jingħataw prijorità.
Il-gwida li tinsab f’dan l-Istħarriġ Annwali dwar it-Tkabbir hija bbażata fuq firxa wiesgħa ta’ kontributi. Hija tħejjiet bl-involviment mill-qrib tal-awtoritajiet pubbliċi u l-imsieħba soċjali. Hija tkompli tibni fuq l-indirizz tal-2017 tal-President Juncker dwar l-Istat tal-Unjoni, il-Pilastru Ewropew tad-Drittijiet Soċjali, il-White Paper dwar il-Ġejjieni tal-Ewropa 5 u l-ħames dokumenti sussegwenti ta’ riflessjoni 6 . Hija tieħu kont tad-diskussjonijiet mal-Parlament Ewropew, mal-Kunsill, mal-istituzzjonijiet oħrajn tal-UE, mal-parlamenti nazzjonali u mal-imsieħba soċjali. L-Istħarriġ Annwali dwar it-Tkabbir huwa akkumpanjat minn Rakkomandazzjoni għal Rakkomandazzjoni tal-Kunsill dwar il-politika ekonomika taż-żona tal-euro 7 , ir-Rapport dwar il-Mekkaniżmu ta’ Twissija 8 , Komunikazzjoni dwar il-pjani ta’ abbozz ta’ baġit ippreżentati mill-Istati Membri taż-żona tal-euro 9 , proposta ta’ emenda għal-linji gwida dwar l-impjiegi 10 sabiex tiġi żgurata l-konsistenza mal-Pilastru Ewropew tad-Drittijiet Soċjali, u mill-abbozz tar-Rapport Konġunt dwar l-Impjiegi 11 .
Il-Pilastru Ewropew tad-Drittijiet Soċjali:
Fis-17 ta’ Novembru 2017, il-Parlament Ewropew, il-Kunsill u l-Kummissjoni approvaw il-Pilastru Ewropew tad-Drittijiet Soċjali fi proklamazzjoni ffirmata waqt summit soċjali għall-impjiegi ġusti u t-tkabbir. Il-Pilastru jistabbilixxi 20 prinċipju u dritt ewlenin rigward l-opportunitajiet indaqs u l-aċċess għas-suq tax-xogħol, kundizzjonijiet tax-xogħol ġusti u protezzjoni u inklużjoni soċjali
Il-Pilastru Ewropew tad-Drittijiet Soċjali jesprimi l-prinċipji u d-drittijiet essenzjali għal swieq tax-xogħol u sistemi ta' protezzjoni soċjali ġusti u li jaħdmu tajjeb fl-Ewropa tas-seklu 21. Huwa mfassal bħala boxxla għal konverġenza mġedda lejn kundizzjonijiet tax-xogħol u tal-ħajja aħjar, filwaqt li jieħu ispirazzjoni mill-prattiki tajba li jeżistu madwar l-Ewropa, u jibni fuq il-korp qawwi ta’ liġijiet li jeżistu fil-livell internazzjonali u tal-UE.
Il-prinċipji u l-objettivi tal-Pilastru Ewropew tad-Drittijiet Soċjali se jservu bħala punt ta’ referenza għall-implimentazzjoni ulterjuri tas-Semestru Ewropew ta’ koordinazzjoni tal-politika. Dawn huma diġà riflessi fl-abbozz tar-Rapport Konġunt dwar l-Impjiegi u fil-proposta għal linji gwida ġodda dwar l-impjiegi li jakkumpanja dan l-Istħarriġ Annwali dwar it-Tkabbir. Il-Kummissjoni se timbotta din il-ħidma ‘il quddiem fl-analiżi li se tkun inkluża fir-rapporti tal-pajjiżi li jmiss fit-tħejjija tar-rakkomandazzjonijiet speċifiċi għall-pajjiż fiċ-ċiklu tas-Semestru Ewropew tal-2018.
2.It-tisħiħ tal-investiment f’appoġġ għall-irkupru u biex jiżdied it-tkabbir għat-tul
Id-domanda domestika qiegħda tibbenefika miż-żieda fl-investiment u minn kundizzjonijiet aħjar għall-konsum. L-ottimiżmu ekonomiku li żdied fost iċ-ċittadini u n-negozji jindika li l-irkupru qiegħed jilħaq pożizzjoni aktar soda. Flimkien mat-tnaqqis fil-qgħad, it-titjib fis-sitwazzjoni finanzjarja tal-familji qiegħda ssostni t-tkabbir fil-konsum. Madankollu, hemm bżonn ta’ miżuri addizzjonali biex jixprunaw l-investiment u tiżdied il-prestazzjoni ekonomika futura, b’mod partikolari billi tingħata attenzjoni lil proġetti sostenibbli li jipproduċu benefiċċji ekonomiċi għat-tul.
L-investimenti li jżidu l-produttività huma kruċjali biex jiġu żgurati l-prospetti ta’ tkabbir fil-ġejjieni. L-investiment immirat f’oqsma bħal ma huma l-infrastruttura, l-edukazzjoni, it-taħriġ, is-saħħa, ir-riċerka, l-innovazzjoni diġitali u l-ekonomija ċirkolari jistgħu jżidu kemm il-produttività kif ukoll l-impjiegi. Madankollu, hemm il-ħtieġa li jiġi evitat li jiżviluppaw bżieżaq spekulattivi marbuta mal-allokazzjoni ineffiċjenti tar-riżorsi. Kif deher ċar fil-kriżi ekonomika, dan huwa importanti b’mod partikolari fiż-żona tal-euro, fejn l-ekonomiji huma aktar integrati mil-lat finanzjarju u huma suġġetti għal effetti kollaterali akbar. Biex dan iseħħ, tista’ tkun ta’ għajnuna superviżjoni mikroprudenzjali u makroprudenzjali aktar b’saħħitha.
Riekwilibriju aktar simetriku fiż-żona tal-euro jista’ jgħin biex jittejjeb l-ambjent tal-investiment. Filwaqt li l-pajjiżi kollha għandhom ineħħu l-ostakli għall-investiment, tkun ta’ għajnuna biex jinkiseb mill-ġdid il-bilanċ, jekk il-pajjiżi taż-żona tal-euro, li għandhom surplus kbir fil-kontijiet kurrenti, jiġu inkoraġġuti li jinvestu. L-investituri privati jeħtieġu klima ta’ fiduċja u ta’ ċertezza biex jinvestu. L-Istrateġija tal-Politika Industrijali mġedda tal-UE 12 se tkun ta’ xprun ulterjuri għall-investiment privat billi tinċentiva t-tifrix tal-użu ta’ teknoloġiji abilitanti essenzjali u diġitali ġodda u b’hekk jitnaqqas l-iżbilanċ attwali bejn ir-riskju u r-redditu.
L-użu tar-riforma bħala appoġġ għall-investiment
L-Istati Membri għandhom ikomplu r-riformi biex jinkoraġġixxu l-investiment, jingranaw il-finanzjament pubbliku biex jiġi mobilizzat l-investiment privat u jtejbu l-ambjent tan-negozju. Dan jista’ jgħin fit-tisħiħ tar-reżiljenza ekonomika u jkollu impatt pożittiv fit-tul fuq il-konverġenza ekonomika u t-tnaqqis tad-differenzi soċjali. Ir-riformi għandhom l-għan li jittejjeb l-ambjent tan-negozju, tiġi ssimplifikata s-sistema tat-taxxa u li ssir aktar favorevoli għall-investiment, li l-amministrazzjoni pubblika ssir aktar effiċjenti u li jiġu indirizzati r-riġiditajiet fis-swieq tal-prodotti u tax-xogħol.
Istituzzjonijiet pubbliċi aktar qawwija u aktar effiċjenti huma kruċjali għall-bini ta’ strutturi ekonomiċi reżiljenti li jrawmu l-investiment u t-tkabbir, b’rispett sħiħ lejn l-istat tad-dritt. Il-Pjan ta’ Investiment għall-Ewropa wera li l-użu tal-fondi tal-UE huwa aktar effettiv fl-Istati Membri bi strutturi ta’ ppjanar u koordinazzjoni qawwija. Dawn il-pajjiżi għandhom it-tendenza li jiksbu suċċess akbar fl-iżgurar ta’ provvista stabbli ta’ proġetti. L-istrutturi tal-ippjanar u l-koordinazzjoni għandhom jissaħħu, filwaqt li jitnaqqas il-piż amministrattiv għall-investituri. Il-pajjiżi b’istituzzjonijiet aktar effiċjenti x’aktarx ukoll li jbatu anqas minn volatilità ta’ tkabbir u jgħaddu minn kollassi tal-produzzjoni anqas serji. Pereżempju, sistema ġudizzjarja effettiva tappoġġja lin-negozji billi tiffaċilita l-infurzar tal-kuntratti u tkun ta’ kontribut għall-ġlieda kontra l-korruzzjoni. Il-korruzzjoni hija ostaklu għall-investiment f’xi Stati Membri, toħloq inċertezza fl-ambjent tan-negozju, ixxekkel il-proċessi u potenzjalment timponi kosti addizzjonali. L-istat tad-dritt u t-titjib fl-indipendenza, il-kwalità u l-effiċjenza tas-sistemi ġudizzjarji huma kruċjali għal ambjent kummerċjali pożittiv 13 . Oqfsa effettivi tal-insolvenza jippermettu r-ristrutturar u l-istralċ ta’ impriżi mhux vijabbli. L-Istati Membri li jeħtiġilhom jagħmlu dan għandhom jaħdmu biex gradwalment itejbu l-istituzzjonijiet tagħhom.
L-integrazzjoni tas-swieq finanzjarji għadha lura b’mod sinifikanti meta jsir paragun ma’ ekonomiji oħra komparabbli. Dan huwa kruċjali b’mod partikolari għaż-żona tal-euro, fejn il-kondiviżjoni tar-riskju privat hija essenzjali fin-nuqqas ta’ rati tal-kambju interżonali u ta’ kondiviżjoni sinifikanti ta’ riskju pubbliku. Hemm bżonn ta’ progress aktar mgħaġġel lejn it-tlestija tal-Unjoni Bankarja, fejn hu meħtieġ li t-tnaqqis tar-riskji jimxi id f’id mal-kondiviżjoni tar-riskju. L-istabilità makrofinanzjarja tissaħħaħ b’mod sinifikanti bl-adozzjoni ta’ garanzija ta’ kontinġenza komuni għall-Fond Uniku ta’ Riżoluzzjoni u skema ta’ garanzija tad-depożiti komuni u tal-miżuri regolatorji proposti mill-Kummissjoni f’Novembru 2016, u bi tnaqqis fl-istokk ta’ assi legati improduttivi minn żmien il-kriżi. Ladarba jkunu kkompletati, l-Unjoni Bankarja u l-Unjoni tas-Swieq Kapitali se joħolqu l-kundizzjonijiet meħtieġa għal aktar forniment ta’ servizzi finanzjarji transfruntiera u livell ogħla ta’ assorbiment tax-xokkijiet fiż-żona tal-euro.
Tkabbir ekonomiku aktar b’saħħtu u azzjonijiet speċifiċi għall-pajjiż wasslu għal titjib sinifikanti tal-kwalità tal-assi tal-banek f’għadd ta’ Stati Membri. Il-livell ta’ self improduttiv qiegħed ġeneralment jonqos, għalkemm għadu għoli f’għadd ta’ Stati Membri u għadu ostaklu għall-profitabbiltà tal-banek, b’mod partikolari għal banek ta’ daqs medju u żgħir. Dan min-naħa tiegħu jfixkel il-finanzjament tal-ekonomija reali. Il-pjan ta’ azzjoni dwar is-self improduttiv li dwaru ntlaħaq qbil f’Lulju 2017 għandu jiġi implimentati b’mod urġenti.
L-Unjoni tas-Swieq Kapitali hija ta’ potenzjal sinifikanti biex jittejjeb l-aċċess għal sorsi alternattivi ta’ finanzjament, li jistgħu jkunu orħos. Din se trawwem il-kapaċità ta’ assorbiment tax-xokkijiet fiż-żona tal-euro permezz ta’ sjieda transfruntiera ta’ assi finanzjarji. Is-suċċess tagħha se jiddependi fuq il-livell ta’ impenn politiku mill-Parlament Ewropew u mill-Istati Membri u fuq kif il-parteċipanti fis-suq jagħmlu użu mill-finanzjament u l-opportunitajiet ta’ investiment disponibbli.
Hemm il-ħtieġa li tiġi żgurata aktar trasparenza fir-rigward ta’ flussi ta’ kapital. Dan l-aħħar il-Kummissjoni pproponiet regoli ġodda dwar it-trasparenza għal intermedjarji li jfasslu u jippromwovu skemi ta’ ppjanar tat-taxxa għall-klijenti tagħhom 14 . Dan se jgħin biex jiġi indirizzat l-evitar tat-taxxa. Sa tmiem l-2017, l-UE għandha jkollha lista komuni ta’ ġurisdizzjonijiet li ma jikkooperawx, li se jkun strument aktar b’saħħtu fit-trattament ma’ pajjiżi terzi li jirrifjutaw li jaġixxu b’mod ġust. Il-Kummissjoni se tkompli wkoll tinsisti għal titjib fil-qafas fiskali internazzjonali, sabiex tiġi żgurata t-tassazzjoni ġusta u effettiva ta’ kumpaniji madwar id-dinja u biex jiġu ssalvagwardjati l-bażijiet taxxabbli tal-Istati Membri.
Il-kummerċ u l-investiment li jkunu ta’ benefiċċju għal kulħadd għandu jkun liberu, ġust u ta’ benefiċċju reċiproku u bbażat fuq kundizzjonijiet ekwi. Il-Kummissjoni għaddejja b’ġabra ambizzjuża ta’ negozjati dwar kummerċ għall-ftuħ ta’ swieq ġodda bħala muturi ewlenin tal-impjiegi u tat-tkabbir lokalment, u sabiex tiżgura li l-kummerċ globali jsir abbażi ta’ regoli. Qegħdin isiru wkoll sforzi għal riforma tal-istrumenti ta’ difiża kummerċjali li jippermettu lill-UE biex b’mod effettiv u rapidu tindirizza prattiki kummerċjali u distorsjonijiet tas-suq inġusti. Hija pproponiet ukoll qafas Ewropew għall-iskrinjar ta’ investiment dirett barrani 15 għal raġunijiet ta’ sigurtà jew ta’ ordni pubblika.
L-investiment li jtejjeb is-sostenibbiltà ambjentali għandu l-potenzjali li jkabbar il-produttività madwar l-ekonomija permezz ta’ użu aktar effiċjenti tar-riżorsi u ta’ anqas kosti ta’ materja prima, filwaqt li jitnaqqsu l-kosti esterni u l-impatti. L-appoġġ għat-tranżizzjoni lejn ekonomija ċirkolari se joħloq impjiegi ġodda f’servizzi innovattivi, ta’ manteniment u ta’ tiswija, u fit-tfassil ta’ prodotti ġodda u aktar sostenibbli u fil-manifattura tagħhom. Oqsma speċifiċi potenzjali jinkludu l-akkwist pubbliku, l-investimenti fl-infrastruttura tal-iskart u tal-ilma, il-kostruzzjoni, il-materja prima kritika, il-bijokarburanti u l-bijokimiki.
Jittieħed l-akbar vantaġġ possibbli mill-opportunitajiet fil-baġit tal-UE u dak nazzjonali
Matul il-kriżi ekonomika u finanzjarja, hekk kif il-baġits nazzjonali kienu taħt pressjoni qawwija, il-baġit tal-UE wera li huwa strument qawwi biex jiġu appoġġjati l-investiment fil-koeżjoni, il-konnettivita tal-UE (it-trasport, l-enerġija, is-setturi diġitali), l-innovazzjoni, l-ambjent u l-appoġġ lill-SMEs. F’xi Stati Membri, huwa kien jew għadu s-sors ewlieni ta’ investiment. Il-Fond Ewropew għall-Investimenti Strateġiċi (FEIS) kellu rwol ewlieni biex jikkatalizza l-investimenti privati. Dan wera kif il-baġit tal-UE jista’ jirrispondi malajr għal sfidi li qegħdin jitfaċċaw, u joħloq ingranaġġi sostanzjali 16 . Fl-istess ħin, l-implimentazzjoni ta’ dawn il-fondi wriet li l-impatt reali tagħhom mhux se jimmaterjalizza qabel ma jiġu indirizzati wkoll ostakli oħrajn.
Minn Novembru 2017, il-Pjan ta’ Investiment għall-Ewropa diġà xpruna EUR 251.6 biljun addizzjonali f’investiment madwar is-28 Stat Membru kollha kemm huma. Dan jirrappreżenta 79.8 % tal-mira oriġinali ta’ EUR 315 biljun. Ir-Regolament FEIS 2.0 se jestendi l-ħajja tal-Fond sa tmiem il-qafas finanzjarju pluriennali attwali fl-2020. Huwa se jżid il-garanzija tal-UE minn EUR 16-il biljun sa EUR 26 biljun u l-kapital tal-Bank Ewropew tal-Investiment, minn EUR 5 sa EUR 7.5 biljun. Dan għandu jimmobilizza investiment privat u pubbliku ta’ EUR 500 biljun sal-2020.
L-investimenti pubbliċi u privati huma kruċjali biex jiżdied it-tkabbir potenzjali fuq perjodu ta’ żmien medju u fit-tul. L-infrastrutturi fiżiċi u oħrajn huma meħtieġa biex jitjiebu l-attivitajiet kummerċjali tal-kumpaniji u l-produttività tagħhom. Kontribut akbar tas-settur privat għall-iżvilupp tal-kapital uman u proġetti ta’ infrastruttura jikkumplimetaw u jingranaw l-appoġġ mis-settur pubbliku. Għall-futur, tkun ħaġa tajba li jiġi stabbilit qafas finanzjarju li jwassal għall-investiment u l-mobilizzazzjoni ta’ kapital privat, li jippermetti wkoll il-kombinazzjoni ta’ strumenti finanzjarji u għotjiet biex ikunu jistgħu jitniedu l-proġetti.
L-investimenti f’edukazzjoni ta’ kwalità għolja, taħriġ, tkabbir fil-produttività tax-xogħol u politiki attivi fis-suq tax-xogħol huma essenzjali biex jagħtu s-setgħa lin-nies u għall-integrazzjoni tagħhom fis-suq tax-xogħol, li tibqa’ l-aħjar mezz ta’ kif wieħed joħroġ mill-faqar u mill-esklużjoni soċjali. Huwa essenzjali li ċ-ċittadini jiġu provduti bil-ħiliet u li jingħataw appoġġ f'suq tax-xogħol li qiegħed jinbidel. Huwa meħtieġ b’mod partikolari l-iżvilupp ta’ ħiliet diġitali.
L-Ewropej jeħtieġu servizzi bi prezzijiet raġjonevoli, aċċessibbli u ta’ kwalità. Servizzi bħall-indukrar tat-tfal, l-indukrar barra l-iskola, l-edukazzjoni, it-taħriġ, id-djar, is-servizzi tas-saħħa, u ta’ kura fit-tul huma essenzjali biex jiġu żgurati opportunitajiet indaqs għal kulħadd. Akkomodazzjoni soċjali adegwata u assistenza oħra għall-akkomodazzjoni huma essenzjali wkoll. Dan jinvolvi wkoll il-protezzjoni ta’ persuni vulnerabbli kontra l-iżgumbrar bil-forza u l-preklużjoni, kif ukoll biex tiġi indirizzata l-problema tal-persuni bla saqaf fuq rashom.
3.Riformi strutturali għat-tkabbir inklużiv, il-konverġenza fuq livell ogħla, u l-kompetittività
Ir-riformi strutturali huma essenzjali biex l-ekonomija tkun tista’ tegħleb l-iskossi, tadatta għal bidliet strutturali fit-tul u jitjiebu l-eżiti soċjali. F’ħafna pajjiżi, il-kriżi ekonomika kixfet nuqqas ta’ strutturi xierqa u ta’ adattabbiltà biex l-iskossi jkunu jistgħu jiġu assorbiti mingħajr taqlib u biex titwitta t-triq lejn irkupru ekonomiku rapidu. Ir-riformi strutturali għandhom iqisu l-effetti distribuzzjonali fuq gruppi u reġjuni soċjetali differenti. Din se jgħin biex l-ekonomiji jsiru aktar reżiljenti u kompetittivi u biex ikunu jistgħu jerġgħu lura lejn tkabbir għat-tul b’riżultati u konverġenza soċjali u ekonomiċi pożittivi.
Is-sekwenzjar u l-ippakkeġġar adegwat ta’ riformi strutturali huwa fundamentali biex jitnaqqsu l-kosti tagħhom fuq perjodu ta’ żmien qasir, u biex jiġu massimizzaati l-benefiċċji fit-tul tagħhom, f’termini ta’ żieda fil-potenzjal ta’ produttività u tkabbir. Xi riformi strutturali jistgħu, għal żmien qasir, joħolqu piżijiet ta’ domanda u effetti distribuzzjonali, u dan għandu jingħata kunsiderazzjoni meta jkunu qegħdin jitfasslu u jiġu implimentati. L-effettività kumplessiva tar-riformi tas-suq tax-xogħol u r-riformi fis-suq tal-prodotti għandha t-tendenza li titjieb jekk tkun parti minn pakkett imfassal tajjeb. Barra minn hekk, ir-riformi tal-amministrazzjoni pubblika u tal-ambjent tan-negozju għandhom kosti minimi fuq perjodu qasir u jistgħu jkunu effettivi fi kwalunkwe punt taċ-ċiklu ekonomiku, u dan isaħħaħ il-każ sabiex dawn jiġu segwiti. Il-bini tal-integrità u t-trasparenza fl-amministrazzjoni pubblika, inkluż l-implimentazzjoni ta’ prevenzjoni effettiva tal-korruzzjoni, huma kruċjali biex jingħataw servizzi ta’ kwalità għolja lin-negozji u liċ-ċittadini.
Għodda ġdida biex tappoġġa l-isforzi tar-riforma strutturali
Il-Programm ta’ Appoġġ għal Riforma Strutturali (SRSP) jiffinanzja l-għajnuna teknika, imfassla apposta, u mogħtija jekk tintalab, lill-Istati Membri biex jgħinhom fl-isforzi ta’ riforma tagħhom. Dan għandu baġit ta’ EUR 142.8 miljun għall-perjodu ta’ bejn l-2017 u l-2020 u jgħin lill-Istati Membri jwettqu r-riformi li huma jqisu meħtieġa biex jagħmlu l-ekonomiji tagħhom aktar kompetittivi u favorevoli għall-investiment. L-appoġġ huwa disponibbli għall-Istati Membri kollha tal-UE, huwa mmexxi mid-domanda u ma jeħtieġ l-ebda kofinanzjament. Il-programm huwa implimentat mis-Servizz ta’ Sostenn għar-Riforma Strutturali (SRSS) tal-Kummissjoni, f’kooperazzjoni ma’ servizzi oħra tal-Kummissjoni. L-SRSS sa issa appoġġja 15-il Stat Membru biex iwettqu aktar minn 150 proġett ta’ appoġġ. Taħt iċ-ċiklu tal-2018 tal-SRSP, dan irċieva 444 talba għall-appoġġ minn aktar minn 20 Stat Membru, li wassal għal domanda eċċessiva sostanzjali fuq il-baġit tal-SRSP ta’ EUR 30.5 miljun għall-2018.
L-appoġġ tekniku kopra riformi fl-oqsma tal-governanza u l-amministrazzjoni pubblika, il-ġestjoni tal-finanzi pubbliċi, l-ambjent tan-negozju, is-swieq tax-xogħol, is-servizzi tas-saħħa u s-servizzi soċjali, is-settur finanzjarju u l-aċċess għall-finanzjament. Huwa jibbaża fuq il-prattika tajba minn madwar l-Unjoni Ewropea kollha, kif ukoll fuq għarfien espert minn organizzazzjonijiet internazzjonali, is-settur privat u l-Kummissjoni. Jingħataw appoġġ prattiku u gwida matul il-proċess ta’ riforma, mill-preparazzjoni sat-tfassil, sal-implimentazzjoni u l-evalwazzjoni tar-riformi. Huwa jgħin biex jiġu implimentati riformi elenkati taħt il-programmi ta’ aġġustament ekonomiku u għal prijoritajiet identifikati fil-proċess ta’ governanza ekonomika, b’mod partikolari fir-rakkomandazzjonijiet speċifiċi għall-pajjiż fil-kuntest tas-Semestru Ewropew, kif ukoll azzjonijiet relatati mal-implimentazzjoni tad-dritt tal-Unjoni.
L-iżgurar ta’ konverġenza u inklużjoni akbar hija partikolarment rilevanti għal Stati Membri taż-żona tal-euro. Ir-riformi li jżidu l-kompetizzjoni fis-swieq tal-prodotti, itejbu l-ambjent tan-negozju u jsaħħu l-kwalità tal-istituzzjonijiet irawmu r-reżiljenza ekonomika fl-Istati Membri taż-żona tal-euro. Integrazzjoni ulterjuri fis-suq uniku tat prova li hija magna ewlenija tat-tkabbir. It-tnaqqis fid-diskrepanzi fil-kompetittività jirrekjedi wkoll prinċipji fundamentali ta’ tkabbir aktar b’saħħithom, kif ukoll rata ta’ tkabbir fil-produttività aktar mgħaġġla fil-pajjiżi li għadhom lura. Tkabbir fil-pagi reali aktar mgħaġġel fiż-żona tal-euro kollha kemm hi jkun ta’ għajnuna fis-sostenn tad-domanda domestika.
Ir-reżiljenza u l-konverġenza
Kif enfasizzat fir-Rapport tal-Ħames Presidenti u mtenni fid-dokument ta’ riflessjoni dwar l-approfondiment tal-UEM, il-konverġenza lejn strutturi ekonomiċi iktar reżiljenti fl-Istati Membri huwa element essenzjali għas-suċċess fit-tul tal-UEM. L-aħħar snin urew kif in-nuqqas ta’ reżiljenza f’ekonomija waħda jew aktar taż-żona tal-euro jista’ jkollha effetti sinifikanti u persistenti fuq id-dħul u l-impjiegi fil-pajjiżi kkonċernati, f’pajjiżi oħra u fiż-żona tal-euro kollha kemm hi. Dan huwa partikolarment il-każ għall-pajjiżi li jkunu akkumulaw vulnerabilitajiet fil-passat.
Il-kapaċità tal-ekonomija li ttaffi l-effetti ta’ skoss hija influwenzata mill-grad ta’ kondiviżjoni tar-riskju permezz tas-swieq finanzjarji. F’dan ir-rigward, is-Suq Uniku ta prova li huwa forza ewlenija ta’ konverġenza u jista’ jgħin biex tiżdied ir-reżiljenza, u jservi bħala lqugħ kontra skossi mhux prevedibbli. Settur bankarju kapitalizzat tajjeb u Unjoni tas-Swieq Kapitali żviluppata bis-sħiħ huma essenzjali biex tissaħħaħ il-kapaċità ta’ assorbiment tal-iskossi. Istituzzjonijiet tas-suq tax-xogħol li jiffunzjona sew, kif ukoll swieq tal-prodotti u s-servizzi kompetittivi jistgħu wkoll ikunu ta’ għajnuna fir-reazzjoni għall-iskossi u għal bidliet strutturali għat-tul li jaffettwaw is-soċjetajiet tagħna. Il-gvernijiet jistgħu wkoll jappoġġaw l-aġġustament permezz ta’ infiq u dħul effiċjenti u effettivi, bil-ħolqien ta’ spazju fiskali fi żminijiet tajbin.
Il-konverġenza reali tal-livelli ta’ għajxien u ta’ dħul hija ċentrali fil-kisba tal-għanijiet aħħarija tal-Unjoni ta’ koeżjoni ekonomika u soċjali u ta’ livell massimu ta’ impjiegi. Fl-ewwel għaxar snin tal-UEM, seħħ tkabbir sinifikanti fid-dħul reali u l-membri taż-żona tal-euro bi standards ta’ għajxien inizjalment aktar baxxi laħqu lill-oħrajn aktar avvanzati, f’termini ta’ PDG per capita. Dan ġie affettwat b’mod negattiv mill-kriżi li bdiet fl-2008 (Grafika 1). Is-sitwazzjoni tjiebet f’dawn l-aħħar snin, għalkemm biss b’mod moderat ħafna jekk wieħed iqis biss il-membri oriġinali taż-żona tal-euro. Ir-rati tal-qgħad ukoll bdew joqorbu lejn xulxin fost il-pajjiżi taż-żona tal-euro qabel ma laqtet il-kriżi, iżda wara l-kriżi beda jkollhom diverġenzi aktar qawwija (Grafika 2). Sa mill-2013, reġa’ qiegħed ikun hemm anqas varjazzjoni fir-rati tal-qgħad bejn pajjiż u ieħor, iżda d-differenzi għadhom akbar minn dawk li kienu qabel il-kriżi.
Id-differenzi fl-istrutturi ekonomiċi jgħinu biex jispjegaw dawn l-iżviluppi fejn tidħol il-konverġenza reali. Dawk il-partijiet taż-żona tal-euro li għandhom swieq tal-prodotti u tax-xogħol kif ukoll amministrazzjonijiet pubbliċi aktar effiċjenti marru aħjar matul il-kriżi. Proċess aktar vigoruż u sostnut ta’ riformi strutturali ssekwenzjati b’mod xieraq u li jindirizzaw tibdil strutturali għat-tul ikun ta’ tisħiħ tar-reżiljenza tal-ekonomiji. Strutturi ekonomiċi reżiljenti huma meħtieġa biex jappoġġjaw il-konverġenza reali u biex din issir sostenibbli hekk kif jgħaddi ż-żmien. Dawn għandhom ikunu akkumpanjat minn politiki li jappoġġjaw il-produttività u t-tkabbir potenzjali fuq perjodu medju u twil, kif ukoll minn politiki makroekonomiċi xierqa.
Grafika 1 — Varjazzjoni f’PDG reali per capita, ŻE17 u ŻE10(1) |
Grafika 2 — Varjazzjoni fir-rati tal-qgħad, fl-UE28 u ż-ŻE19 |
|
|
Noti: (1) Iċ-ċifri jeskludu lill-Irlanda u lil-Lussemburgu.
Il-promozzjoni ta’ swieq tax-xogħol li jiffunzjonaw tajjeb u sistemi moderni tas-sigurtà soċjali
Il-globalizzazzjoni u l-progress teknoloġiku qed ibiddlu l-mod kif ngħixu u naħdmu. Huma qegħdin joħolqu opportunitajiet ġodda li jżidu l-produttività, irawmu l-intraprenditorija, joħolqu l-impjiegi u jtejbu l-istandards tal-għajxien. Fl-istess ħin, dawn qed jittrasformaw għadd dejjem akbar ta’ setturi ekonomiċi, mudelli tan-negozju u s-suq tax-xogħol innifsu, b’aktar tranżizzjonijiet bejn il-forom ta’ impjieg u status. Is-swieq tax-xogħol qed juru sinjali ta’ polarizzazzjoni ta’ ħiliet, b’potenzjal ta’ dħul ta’ polarizzazzjoni u koeżjoni soċjali aktar dgħajfa. L-impatt tal-bidliet ta’ spiss l-aktar jinħass lokalment, fejn dan wassal għall-bżonn ta’ interventi pubbliċi mmirati. Kien hemm żieda fl-użu ta’ forom aktar flessibbli u non-standard ta’ impjieg. Dan jista’ jirrappreżenta opportunità għal kumpaniji biex jaġġustaw iċ-ċikli tan-negozju tagħhom u għal individwi biex jaġġustaw l-evoluzzjonijiet tagħhom tal-karriera lejn il-bilanċ mixtieq bejn ix-xogħol u l-ħajja privata. Madankollu, dan iqajjem mistoqsijiet dwar is-sigurtà tal-impjieg, il-pagi, il-kundizzjonijiet tax-xogħol u jista’ jwassal għal esklużjoni mill-protezzjoni soċjali. Huwa għalhekk ta’ importanza kbira li jkun hemm fis-seħħ leġiżlazzjoni dwar il-protezzjoni tax-xogħol u l-protezzjoni soċjali li twieġeb għal dawn ir-realtajiet ġodda fis-suq tax-xogħol.
L-impatt tal-kriżi kkoinċida ma’ kawżi strutturali ta’ bidla fuq medda itwal ta’ żmien. Filwaqt li l-ħajja tax-xogħol qed issir dejjem itwal u l-perkorsi tal-karriera inqas lineari, id-diffikultajiet li jiltaqgħu magħhom ġenerazzjonijiet iżgħar li jidħlu fis-suq tax-xogħol joħolqu sfida ġdida. L-impjieg ta’ ħaddiema iżgħar staġna matul l-aħħar għaxar snin. Fl-2016, 6,3 miljun żagħżugħ bejn il-15-il u l-24 sena kienu barra mill-impjieg, edukazzjoni jew taħriġ. Il-ġustizzja interġenerazzjonali qed issir għajn ta’ tħassib reali. Mingħajr azzjoni ulterjuri, jista’ jkun hemm impatt detrimentali fuq it-tkabbir tal-output, il-kompetittività, is-sostenibbiltà tas-sistemi ta’ protezzjoni soċjali, l-intitolament tal-pensjoni għall-ġenerazzjonijiet futuri, l-aċċess tagħhom għall-kura tas-saħħa u l-benesseri tagħhom fil-ġejjieni.
L-imsieħba soċjali huma partijiet ikkonċernati essenzjali fil-proċess ta’ riforma. Involviment f’waqtu u sinifikanti tas-sħab soċjali fit-tfassil, sekwenzar u implimentazzjoni ta’ riformi jista’ jtejjeb is-sjieda, l-impatt u t-twettiq. Forom ġodda ta’ djalogu soċjali, organizzazzjoni u negozjar kollettiv jeħtieġ li jiġu żviluppati biex jiġu sodisfatti l-isfidi li jirriżultaw minn forom ġodda ta’ xogħol.
Opportunitajiet indaqs u aċċess għas-suq tax-xogħol
Ir-rata tal-qgħad fl-Ewropa issa hija qrib il-livell tiegħu ta’ qabel il-kriżi. Il-faqar u l-esklużjoni soċjali bdew jinżlu. Madankollu, l-irkupru għad mhux qed jilħaq il-partijiet kollha tas-soċjetà u tal-ekonomija. Ħafna Stati Membri qed jieħdu passi biex titnaqqas id-differenza bejn il-pagi tal-irġiel u n-nisa, biex ikun hemm integrazzjoni aħjar ta’ gruppi żvantaġġati fis-suq tax-xogħol u sabiex tittejjeb il-kwalità tal-impjiegi u tal-ambjent tax-xogħol.
Politiki attivi tas-suq tax-xogħol effettivi huma importanti biex jitnaqqas il-qgħad fost iż-żgħażagħ u l-qgħad fit-tul. L-Istati Membri għandhom jgħinu lil dawk bla xogħol billi jipprovdu appoġġ għal tfittxija, taħriġ u kwalifikazzjoni mill-ġdid ta’ xogħol, filwaqt li jipproteġu lil dawk li ma jistgħux jipparteċipaw. Il-mobbiltà tal-ħaddiema mal-impjiegi, setturi, u postijiet għandha tiġi promossa, filwaqt li jiġi żgurat ir-rispett sħiħ tad-drittijiet eżistenti. L-Istati Membri għandhom jaħdmu wkoll lejn servizzi pubbliċi tal-impjiegi aktar effettivi u mfassla apposta. Il-Kummissjoni se tipproponi għadd ta’ inizjattivi ġodda, inkluż il-ħolqien ta’ Awtorità Ewropea tax-Xogħol ġdida.
L-Istati Membri jeħtieġ li jgħinu lill-persuni sabiex jibnu l-ħiliet meħtieġa fis-suq tax-xogħol. Profiċjenza f’ħiliet bażiċi staġnat jew naqset f’ħafna mill-Istati Membri. Ħiliet bażiċi fost l-adulti, jibqgħu kawża ta’ tħassib u jaġixxu bħala xkiel għall-ekonomija. Pereżempju, filwaqt li 90 % tal-impjiegi kollha jeħtieġu ħiliet diġitali, 44 % tal-Ewropej huma stmati li huma nieqsa minnhom. Numru kbir wisq ta’ persuni, speċjalment bi kwalifiki baxxi, huma qiegħda jew f’impjiegi prekarji. Il-parteċipazzjoni fit-tagħlim għall-adulti staġnat. Il-kompetittività tal-Ewropa u l-istatura ekonomika globali jiddependu fuq forza tax-xogħol kwalifikata u mħarrġa. Hu meħtieġ titjib fil-kwalità u r-rilevanza tat-taħriġ u l-kwalifiki.
Edukazzjoni u taħriġ ta’ kwalità għandhom ikunu aċċessibbli lil kulħadd. Il-kisba akkademika għadha marbuta bis-sħiħ mal-isfond soċjo-ekonomiku. Għandhom isiru sforzi biex jiġu żgurati opportunitajiet indaqs u l-aċċess għall-edukazzjoni u t-taħriġ biex jiżguraw l-inklużjoni soċjali u riżultati ekonomiċi aħjar. Dan jeħtieġ investiment fl-edukazzjoni u fit-taħriġ inizjali u f’dak kontinwu, speċjalment fl-Istati Membri fejn jeżistu lakuni fir-riżultati edukattivi u l-aċċess għall-edukazzjoni, speċjalment għal gruppi żvantaġġati. Dan jirrikjedi wkoll approċċ aktar ambizzjuż għal kooperazzjoni mal-Istati Membri, kif deskritt fil-Komunikazzjoni dwar “It-tisħiħ tal-Identità Ewropea permezz tal-Edukazzjoni u l-Kultura” 17 . Barra minn hekk, skont l-Aġenda Ġdida għall-Ħiliet għall-Ewropa 18 , jeħtieġ li jittejjeb it-taħriġ vokazzjonali u jissaħħaħ it-tagħlim imsejjes fuq ix-xogħol, inkluż permezz ta’ apprendistati ta’ kwalità. Ir-rikonoxximent tal-ħiliet miksuba barra mill-edukazzjoni u t-taħriġ formali u l-appoġġ għall-adulti għandu wkoll isir aktar faċli.
Il-ħolqien ta’ impjiegi u kundizzjonijiet tax-xogħol ġusti
Swieq tax-xogħol dinamiċi u inklużivi huma essenzjali għall-ħolqien ta’ impjiegi ta’ kwalità, l-inklużjoni soċjali, għall-inċentivar tal-intraprenditorija u l-appoġġ għat-tranżizzjonijiet tas-suq tax-xogħol. Forom innovattivi ta’ xogħol għandhom jimxu id f’id mas-sigurtà tal-impjieg u protezzjoni soċjali aċċessibbli. L-Istati Membri għandhom jiżguraw trattament ġust u ugwali fir-rigward tal-kundizzjonijiet tax-xogħol. Bilanċ bejn il-flessibbiltà u s-sigurtà fis-suq tax-xogħol jeħtieġ li tiġi indirizzata s-segmentazzjoni tas-suq tax-xogħol, inkluż permezz tat-trawwim tat-tranżizzjoni lejn forom ta’ impjieg miftuħa.
Id-domanda għax-xogħol għandha tkun ukoll appoġġata permezz ta’ bidla tal-piż tat-taxxa ‘l bogħod mix-xogħol. Tnaqqis immirat fit-taxxa fuq ix-xogħol jista’ jikkontribwixxi speċifikament għall-inklużjoni tal-gruppi fil-marġnijiet tas-suq tax-xogħol, bħal dawk bi dħul baxx u dawk qiegħda fit-tul, filwaqt li jillimita t-telf tad-dħul.
Il-promozzjoni tal-bilanċ bejn ix-xogħol u l-ħajja privata hi kruċjali għall-ugwaljanza bejn is-sessi u parteċipazzjoni akbar tan-nisa fis-suq tax-xogħol. L-iżgurar ta’ aċċess għal servizzi ta’ kwalità għal kulħadd, bħall-kura tat-tfal u l-edukazzjoni bikrija, hu importanti. Sistemi ta’ tassazzjoni li ma jippenalizzawx it-tieni sors ta’ dħul u l-għoti ta’ liv tal-familja xieraq u arranġamenti tax-xogħol flessibbli għall-ġenituri u għall-persuni li jindukraw ukoll itejbu l-bilanċ bejn ix-xogħol u l-ħajja privata.
L-ostakoli għall-impjieg għandhom jitnaqqsu, speċjalment għal gruppi żvantaġġati, inklużi familji b’ġenitur wieħed, persuni b’diżabbiltà, minoranzi etniċi, rifuġjati u migranti. L-integrazzjoni fis-suq tax-xogħol teħtieġ li jingħaqdu l-isforzi b’appoġġ għall-integrazzjoni soċjali, bħall-kura tat-tfal, l-aċċess għall-kura tas-saħħa u d-djar, flimkien mat-tneħħija tal-ostakli bħal diskriminazzjoni fis-suq tax-xogħol. Komplementarjetà aħjar bejn is-suq tax-xogħol u sistemi ta’ integrazzjoni soċjali se tgħin lill-gruppi vulnerabbli kollha, tiġġenera aktar prosperità għal kulħadd u toħloq koeżjoni soċjali aktar b’saħħitha. Ambjent tax-xogħol adattat għal persuni b’diżabbiltà hu wkoll meħtieġ, kif ukoll appoġġ finanzjarju mmirat biex jgħinuhom jipparteċipaw bis-sħiħ fis-suq tax-xogħol u s-soċjetà kollha kemm hi.
L-isforzi fuq żmien qasir għall-integrazzjoni tar-rifuġjati u tal-migranti fis-suq tax-xogħol għandhom jiġu sostitwiti minn strateġiji komprensivi u fit-tul biex itejbu l-ħiliet tagħhom u biex dawn jiġu integrati fis-suq tax-xogħol. L-aċċess għall-edukazzjoni u t-taħriġ itejjeb il-prospetti tagħhom li jsibu impjieg, jaqilgħu paga diċenti u li jiġu inklużi fis-soċjetà. Dan itejjeb ukoll il-prospetti ta’ tkabbir tal-pajjiż ospitanti u ser jippermetti lill-UE tisfrutta l-potenzjal tar-refuġjati u l-familji tagħhom u l-motivazzjoni qawwija tagħhom biex ikunu membri attivi tas-soċjetà.
It-tkabbir fil-pagi reali, b’riżultat ta’ żieda fil-produttività, hu kruċjali biex jitnaqqsu l-inugwaljanzi u jiġu żgurati standards tal-għajxien għoljin. Aktar żviluppi dinamiċi fil-pagi, meta jiġu tradotti f’domanda domestika akbar, ser jappoġġaw aktar l-espansjoni ekonomika attwali.
Il-protezzjoni u l-inklużjoni soċjali biex jindirizzaw l-inugwaljanza u l-faqar
Is-sistemi ta’ protezzjoni soċjali għandhom jipprovdu appoġġ ta’ dħul adegwat u mmirat sew, irawmu l-parteċipazzjoni fis-suq tax-xogħol u jiżguraw aċċess ugwali għal servizzi ta’ kwalità. L-indirizzar tal-inugwaljanzi, inkluż permezz tat-tfassil ta’ sistemi ta’ taxxi u benefiċċji għandu jkun prijorità. L-impatt distributtiv tar-riformi għandu jiġi kkunsidrat meta jitfasslu u jiġu implimentati politiki strutturali. L-Istati Membri għandhom jipprovdu lill-persuni qiegħda b’benefiċċji adegwati għal tul ta’ żmien raġonevoli li m’għandhomx jikkostitwixxu diżinċentiv għax-xogħol. F’xi Stati Membri, hemm bżonn li jiġu żviluppati sistemi ta’ taxxa u benefiċċji aktar progressivi u li, b’mod ġenerali, huma iktar universali u li jkunu bbażati fuq ittestjar tal-mezzi aħjar, fejn meħtieġ. Is-sistemi ta’ protezzjoni soċjali għandhom jiżguraw id-dritt għal benefiċċji ta’ introjtu minimu għal dawk li m’għandhomx biżżejjed riżorsi u jippromwovu l-inklużjoni soċjali billi jinkoraġġixxu lil kulħadd biex jipparteċipa fis-suq tax-xogħol u fis-soċjetà.
Il-protezzjoni soċjali u l-politiki tas-suq tax-xogħol għandhom ukoll jadattaw irwieħhom għal forom ta’ impjiegi li qed jevolvu u aktar mobbiltà għall-ħaddiema. Aktar minn nofs il-ħaddiema indipendenti fl-Ewropa mhumiex koperti mill-benefiċċji tal-qgħad. Is-sistemi ta’ protezzjoni soċjali għandhom jadattaw għal modi ġodda ta’ ħidma u jiżguraw li d-drittijiet huma portabbli minn xogħol għall-ieħor, jagħmluha iktar faċli li jinġabru kontribuzzjonijiet minn diversi impjiegi, u li jkun hemm tranżizzjonijiet sikuri bejn l-impjiegi.
L-Istati Membri għandhom jiżguraw is-sostenibbiltà u l-adegwatezza tas-sistemi tal-pensjonijiet għal kulħadd. Dan jeħtieġ li jiġu żgurati opportunitajiet indaqs għall-ħaddiema kollha, inklużi l-persuni li jaħdmu għal rashom, li jakkwistaw id-drittijiet għal pensjoni, inklużi l-iskemi supplementari. Il-maġġoranza tal-Istati Membri rriformaw is-sistemi tal-pensjonijiet tagħhom, iżda aktar sforzi huma meħtieġa biex jikkumplimentaw ir-riformi. Il-politiki ta’ akkumpanjament għandhom jiġu adottati biex jiġi żgurat li r-riformi ma jitreġġgħux lura. L-introjti tal-irtirar jistgħu jingħataw spinta permezz tal-estensjoni tal-ħajja tax-xogħol, ir-rabta tal-età tal-irtirar mal-istennija tal-għomor, l-evitar tal-irtirar bikri mis-suq tax-xogħol, u l-appoġġ għal mezzi komplementari oħra tal-introjti tal-irtirar. L-Istati Membri għandhom idaħħlu fis-seħħ miżuri biex jiżguraw is-sostenibbiltà tas-sistemi tal-pensjonijiet pubbliċi, anki f’kundizzjonijiet ħżiena.
Ir-riformi tas-sistemi tal-kura tas-saħħa u tal-kura fit-tul jeħtieġ li jiġu segwiti sabiex tissaħħaħ il-kosteffettività tagħhom, tiġi żgurata s-sostenibbiltà fiskali u jiġu żgurati l-kwalità u l-aċċess affordabbli. In-nefqa fuq il-kura tas-saħħa u l-kura fit-tul hija mistennija li tiżdied minħabba t-tixjiħ tal-popolazzjoni u fatturi ta’ spiża mhux demografiċi bħalma huma l-progress teknoloġiku fi trattamenti u prodotti farmaċewtiċi. Azzjonijiet ta’ politika huma għalhekk meħtieġa biex jippermettu lin-nies jibqgħu f’saħħithom għal żmien itwal, billi tagħmel is-sistemi tas-saħħa u tal-kura fit-tul aktar kosteffikaċi u affordabbli biex jiġi żgurat aċċess f’waqtu għal kura tas-saħħa preventiva u kurattiva ta’ kwalità tajba.
Innovazzjoni u kompetittività
It-tfassil ta’ swieq ta’ prodotti u servizzi għall-ġejjieni
Teknoloġiji ġodda ta’ produzzjoni u servizzi qed ibiddlu l-industrija Ewropea u l-kapaċità tagħha biex tikber u tikkompeti globalment. Dawn joħolqu impjiegi u jipprovdu livelli ogħla ta’ produttività u valur għall-konsumaturi, li jkun ta’ benefiċċju għall-ekonomija usa’. Il-futur tal-industrija Ewropea tiddependi fuq il-kapaċità tagħha li tadatta u fuq l-innovazzjoni permezz ta’ investiment f’teknoloġiji ġodda u t-tħaddin tad-diġitalizzazzjoni u d-dekarbonizzazzjoni. Il-kompetittività tiddependi fuq il-kapaċità li nimxu lejn aktar sostenibbiltà u effiċjenza tar-riżorsi u l-kapaċità biex jiġu sfruttati l-vantaġġi tat-teknoloġiji diġitali. L-ambjent tan-negozju kollu kemm hu jeħtieġ li jippermetti l-innovazzjoni u jappoġġa l-ħolqien tal-impjiegi.
Ir-riformi strutturali li jsaħħu s-swieq tax-xogħol u tal-prodotti u l-appoġġ għall-innovazzjoni huma strumentali biex jagħmlu l-ekonomiji tal-UE iktar kompetittivi u reżiljenti. Is-swieq tax-xogħol u tal-prodotti li jiffunzjonaw tajjeb jippermettu l-aġġustamenti permezz ta’ aġġustament mingħajr xkiel tal-prezzijiet u l-pożizzjoni tal-kompetittività xprunata mill-innovazzjoni b’effetti pożittivi għat-tkabbir fit-tul u l-eżiti soċjali.
Hemm bżonn li tingħata attenzjoni partikolari fit-tixrid ta’ teknoloġiji ġodda fost l-impriżi żgħar u ta’ daqs medju. Id-diffikultajiet tagħhom fit-teħid ta’ teknoloġiji ġodda u għall-ksib ta’ aċċess għal kapital ġdid huma aktar akuti f’ekonomija globalizzata, immexxija mit-teknoloġija. L-Istati Membri jistgħu jaqdu rwol permezz ta’ amministrazzjoni pubblika li taħdem aħjar, fejn itejbu l-ambjenti tan-negozju, linji politiċi li jħarsu ‘l quddiem dwar il-ħiliet, il-mobbiltà tax-xogħol u l-iżvilupp reġjonali, kif ukoll l-għoti tas-setgħa lill-konsumaturi. Barra minn hekk, il-kundizzjonijiet għall-konsolidazzjoni u l-iżvilupp ta’ negozji ġodda huma kruċjali għat-tiġdid tal-bażi tal-produzzjoni tal-UE għall-irkupru ekonomiku.
Is-servizzi tan-negozju qed isiru dejjem aktar importanti għall-kompetittività tan-negozji. Id-domanda għal dawn is-servizzi qed tikber u huma jipprovdu sehem akbar tal-valur miżjud inkorporat fi prodotti manifatturati. Il-ftuħ tas-servizzi tan-negozju għal aktar kompetizzjoni jista’ jkun ta’ benefiċċju għall-ekonomija tal-UE kollha kemm hi, billi setturi tal-manifattura li jiddependu fuq proporzjon ogħla ta’ servizzi kummerċjali jaħdmu aħjar f’termini ta’ tkabbir fil-produttività minn setturi oħra tal-manifattura.
Aktar kompetizzjoni f’servizzi ta’ distribuzzjoni jippermetti li l-konsumaturi jibbenefikaw minn aktar innovazzjoni u teknoloġiji ġodda. Servizzi bl-imnut kompetittivi għandhom jippermettu lill-konsumaturi biex jifhmu aktar il-benefiċċji għad-diġitizzazzjoni, ktajjen ta’ valur aktar effiċjenti, għażla akbar u prezzijiet aktar baxxi. L-infurzar adegwat tad-drittijiet tal-konsumatur u l-leġiżlazzjoni tas-sigurtà tal-prodott se jappoġġa t-twettiq ta’ dawn il-benefiċċji..
It-tnaqqis ulterjuri tar-restrizzjonijiet fis-swieq tas-servizzi għandu jtejjeb il-produttività u l-kompetittività u jwassal għall-ħolqien ta’ impjiegi. Għad hemm ostakli regolatorji u amministrattivi fis-settur tas-servizzi. Fis-servizzi tan-negozji, il-kostruzzjoni, il-proprjetà immobbli u t-turiżmu, l-Istati Membri għad għandhom rekwiżiti sproporzjonati li jirriżervaw attivitajiet, jimponu kundizzjonijiet stretti fuq il-forom korporattivi u strutturi azzjonarji, jew jirrikjedu rekwiżiti ta’ awtorizzazzjoni kumplessi. It-tnaqqis tar-restrizzjonijiet fis-swieq tas-servizzi, inklużi mudelli kollaborattivi, jista’ jwassal għal kompetizzjoni aktar b’saħħitha, produttività ogħla, servizzi orħos u għażla akbar għall-konsumaturi u aktar impjiegi, speċjalment għal professjonisti żgħażagħ kwalifikati.
Is-suq intern tal-UE jipprovdi opportunità għall-kumpaniji Ewropej biex jespandu n-negozju tagħhom globalment. L-ogħla rati ta’ ħolqien tax-xogħol jistgħu jinstabu fl-informazzjoni u l-komunikazzjoni, is-servizzi amministrattivi u ta’ appoġġ, u attivitajiet professjonali, xjentifiċi u tekniċi. 85 % minn dawn l-impjiegi ġodda huma f’intrapriżi żgħar u ta’ daqs medju. Id-difiża hija wkoll settur fejn suq uniku reali jista’ jagħmel differenza tanġibbli u f’qasir żmien. Dan ifisser li hemm bżonn li jiġu mħeġġa l-kompetizzjoni industrijali, it-trawwim tat-tkabbir tal-produttività, tal-aċċess transfruntier u l-kollaborazzjoni bejn l-SMEs tul il-katina tal-valur, l-ispeċjalizzazzjoni, l-ekonomiji ta’ skala għall-fornituri, il-kapaċità ta’ produzzjoni ottimizzata, it-tnaqqis fl-ispejjeż tal-produzzjoni u s-sigurtà tal-provvista.
1.Politiki fiskali responsabbli li jappoġġaw is-sostenibbiltà u l-konverġenza
Il-politika fiskali tiġi adattata għaċ-ċirkostanzi speċifiċi għall-pajjiż
Wara aġġustament fiskali sostanzjali matul il-kriżi, it-titjib tal-qagħda tal-finanzi pubbliċi ġie sostnut ulterjorment bl-irkupru. Madankollu, għad hemm livelli għoljin ta’ dejn pubbliku f’bosta Stati Membri li għadhom ma ġewx solvuti. L-Istati Membri affettwati x’aktarx jiffaċċjaw spejjeż ogħla għall-finanzjament ladarba titnaqqas l-akkomodazzjoni tal-politika monetarja, b’mod partikolari fiż-żona tal-euro. Dawn l-ispejjeż ta’ finanzjament ogħla se jeħtieġu sforzi fiskali addizzjonali biex jinżamm limitu fuq iż-żieda fil-proporzjonijiet tad-dejn. Wasal iż-żmien li tittieħed azzjoni biex jiġu evitati l-ispejjeż ta’ finanzjament ta’ dejn ogħla fil-futur u biex jinbnew buffers fiskali li jgħinu l-ekonomiji biex isiru aktar reżiljenti għax-xokkijiet u sabiex jinħoloq spazju għal aktar investiment. Il-qafas tal-governanza ekonomika tal-UE jipprovdi regoli ċari għall-Istati Membri, filwaqt li fl-istess ħin jippermetti għal flessibbiltà fejn tkun meħtieġa u ġustifikata.
Il-politika fiskali teħtieġ li tiġi adattata għaċ-ċirkostanzi speċifiċi għall-pajjiż. Dan għandu jsir f’konformità mal-Patt ta’ Stabbiltà u Tkabbir u għandu jieħu kont tal-ħtieġa għal stabbilizzazzjoni u sostenibbiltà. Fi Stati Membri b’riskji ta’ sostenibbiltà, il-konsolidazzjoni gradwali f’konformità mar-regoli fiskali tal-UE għandha timmiraa għal pożizzjoni fiskali li ssaħħaħ kemm l-irkupru li għaddej u wkoll tiżgura s-sostenibbiltà tal-finanzi pubbliċi. Jeħtieġ li tingħata attenzjoni partikolari għall-kompożizzjoni tan-nefqa kif ukoll tad-dħul. L-Istati Membri bi spazju fiskali jistgħu jużaw dan biex iżidu t-tkabbir potenzjali u d-domanda domestika, b’mod partikolari permezz ta’ investiment.
Bl-inflazzjoni bażi mistennija li tibqa’ baxxa, hemm spazju għal tkabbir ogħla mingħajr ma jiġu kkawżati pressjonijiet ta’ inflazzjoni. Barra minn hekk, il-bilanċ estern pożittiv ħafna taż-żona tal-euro jindika li hemm lok għal aktar espansjoni fl-investiment u fil-konsum privat. Spejjeż baxxi għall-finanzjament jagħmluha wkoll vallapena għall-gvernijiet biex il-programmi ta’ investiment permezz ta’ self ġdid, speċjalment fejn l-investimenti pubbliċi huma f’livelli storikament baxxi u hemm ħtiġijiet identifikati.
Fid-dawl ta’ dawn il-kunsiderazzjonijiet, pożizzjoni fiskali ġeneralment newtrali tkun xierqa għaż-żona tal-euro kollha kemm hi fl-2018. Is-sitwazzjoni ekonomika hija mistennija li titjieb aktar, u b’hekk isaħħaħ il-każ għal tnaqqis tad-dejn u jerġgħu jinbnew il-buffers fiskali, speċjalment f’pajjiżi b’dejn kbir. Madankollu, sabiex jissaħħaħ il-potenzjal tat-tkabbir potenzjali tal-ekonomiji taż-żona tal-euro, l-investiment pubbliku għandu jiġi salvagwardjat u saħansitra anke jiżdied f’xi Stati Membri.
Tassazzjoni aktar ġusta u aktar effiċjenti u kwalità aħjar tan-nefqa pubblika
Titjib fil-kwalità tal-finanzi pubbliċi, b’mod partikolari l-kompożizzjoni tagħhom u l-użu aħjar tal-akkwist pubbliku, huwa essenzjali għat-twettiq ta’ nefqa pubblika li tkun aktar effiċjenti. Ir-riformi fl-amministrazzjoni pubblika jistgħu jiksbu ffrankar veloċi u sinifikanti tal-ispejjeż. Adattament għal ambjent li qed jinbidel jista’ jitlob trasformazzjoni fundamentali tar-rwol, l-għan, l-organizzazzjoni u t-twassil ta’ servizz. Pakkett dwar l-akkwist pubbliku tal-UE 19 jistabbilixxi prijoritajiet ċari għall-appoġġ ta’ akkwist fil-prattika u jappoġġa l-investiment fl-UE. Huwa jippreżenta mekkaniżmu għal proġetti infrastrutturali kbar u rakkomandazzjoni dwar il-professjonalizzazzjoni ta’ xerrejja pubbliċi. Jeħtieġ li jkun hemm miżuri fis-seħħ li jipprevjenu l-korruzzjoni u l-kollużjoni bejn il-fornituri u jindirizzaw b'mod deċiż l-istanzi ta' akkwist mhux ġust.
Sistemi effiċjenti u ġusti tat-taxxa huma parti intrinsika minn finanzi pubbliċi sostenibbli. Aktar trasparenza u effiċjenza ogħla jistgħu jgħinu biex terġa’ tinkiseb il-fiduċja pubblika fis-sistemi tat-taxxa u għal titjib fil-ġbir tat-taxxi. Sistemi tat-taxxa ġusti u favorevoli għat-tkabbir jistgħu jnaqqsu l-inugwaljanzi u l-faqar, jinkoraġġixxu l-impjiegi, jappoġġaw l-investiment privat u jtejbu l-ambjent tan-negozju. L-iżgurar ta’ kundizzjonijiet ekwi huwa kruċjali biex tiġi indirizzata l-kwistjoni ta’ xi kumpaniji multinazzjonali li joperaw bi profitt fis-suq uniku filwaqt li jħallsu ammont sproporzjonatament baxx ta' taxxa. Azzjoni fil-livell tal-UE ewlenija tinkludi l-adozzjoni ta’ miżuri legalment vinkolanti kontra l-abbuż, iż-żieda fit-trasparenza tat-taxxa, u l-inizjattivi dwar ir-riforma tas-sistema tal-VAT u bażi komuni konsolidata tat-taxxa korporattiva (BKKTK). Il-Kummissjoni nediet ukoll aġenda ġdida għal tassazzjoni ġusta u effiċjenti tal-ekonomija diġitali. Il-ġlieda kontra l-evażjoni u l-evitar tat-taxxa, tappella għal approċċ ikkoordinat permezz ta’ inizjattivi tal-UE u politiki nazzjonali.
Rieżamijiet tal-infiq ambizzjużi, komprensivi u regolari jista’ jkunu strumentali għat-titjib tal-kwalità u l-kompożizzjoni tan-nefqa pubblika. Rieżamijiet tan-nefqa jgħinu jiksbu jew biex jinżammu politiki fiskali responsabbli u jikkontribwixxu għal kompożizzjoni ta’ baġit aktar favorevoli t-tkabbir billi joffri rieżami kritiku u jidentifika xejriet ta’ nefqa pubblika aktar intelliġenti u modi aktar effettivi għall-infiq tal-flus tal-kontribwenti. Filwaqt li inizjattivi bħal dawn qed isiru aktar mifruxa fl-Istati Membri, hemm lok sinifikanti biex jitjieb il-mod li bih jitwettqu u, aktar importanti minn hekk, l-effett trasformattiv tagħhom fuq in-naħa tal-infiq tal-finanzi pubbliċi.
Fokus aktar qawwi fuq il-kompożizzjoni u l-effiċjenza tan-nefqa pubblika huwa importanti wkoll biex jinkisbu aħjar il-prijoritajiet politiċi ewlenin tal-UE. Pereżempju, l-Istati Membri qablu li jikkoordinaw aħjar l-infiq tagħhom fuq id-difiża, li jippermetti wkoll għal titjib fl-effiċjenza. Is-sistema attwali mifruxa taffettwa l-interoperabbiltà tat-tagħmir tad-difiża. Dan jista’ jwassal ukoll għal nuqqas ta’ tħejjija tal-forzi armati u biex dawn ma jkunux lesti, kif ukoll għal nuqqasijiet fil-kapaċitajiet tad-difiża.
2.Il-passi li jmiss
L-Istati Membri għandhom jieħdu kont tal-prijoritajiet identifikati mill-Kummissjoni fl-Istħarriġ Annwali dwar it-Tkabbir fil-politiki u strateġiji nazzjonali tagħhom biex jippromwovu t-tkabbir, il-ħolqien tal-impjiegi u l-inklużjoni u l-protezzjoni soċjali, partikolarment fid-definizzjoni tal-programmi nazzjonali ta’ riforma tagħhom. Huma għandhom jagħmlu dan filwaqt li jħaffu l-implimentazzjoni tal-aġendi ta’ riforma tagħhom, jagħmlu użu sħiħ minn strumenti politiċi u ta’ finanzjament li huma disponibbli għalihom fil-livell tal-UE.
Il-Kummissjoni se tkompli d-djalogu stabbilit mal-Istati Membri fil-kuntest tas-Semestru Ewropew, bil-ħsieb li jintlaħaq fehim komuni dwar l-isfidi l-aktar urġenti fir-rapporti għal kull pajjiż li se jsiru dalwaqt u l-identifikazzjoni tal-oqsma għal azzjoni ta’ prijorità fiċ-ċiklu li jmiss ta’ rakkomandazzjonijiet speċifiċi għall-pajjiż. L-Istati Membri għandhom jiżguraw li sħab soċjali u l-parlamenti nazzjonali huma involuti bis-sħiħ fil-proċess ta’ riforma.
Għall-Istati Membri taż-żona tal-euro, ir-rakkomandazzjoni lill-Kunsill dwar il-politika ekonomika taż-żona tal-euro tistabbilixxi l-oqsma speċifiċi għal azzjoni mill-pajjiżi kollha taż-żona tal-euro, bil-ħsieb li jiġi stabbilit approċċ ikkoordinat u komprensiv għall-iżvilupp ulterjuri taż-żona tal-euro għall-benefiċċju tal-membri kollha tagħha, filwaqt li ġġib magħha benefiċċji għal kull wieħed minnhom u għaż-żona monetarja komuni kollha kemm hi.
Bit-tħabbir riċenti dwar il-pilastru Ewropew tad-drittijiet soċjali, ġie stabbilit il-bażi għall-konsolidazzjoni tal-approċċ komuni għall-protezzjoni u l-iżvilupp tad-drittijiet soċjali madwar l-Unjoni Ewropea, li għandha tiġi riflessa fil-miżuri segwiti mill-Istati Membri kollha. Fil-ġimgħat li ġejjin, il-Kummissjoni se tikkumplimenta dan b’pakkett ta’ miżuri proposti għat-tisħiħ tal-unjoni ekonomika u monetarja, bl-objettiv ikun li tiġi pprovduta bażi solida li fuqha, fil-futur, il-prosperità ta’ l-Ewropa tista’ tiġi żviluppata.
Il-bidla netta fl-impjiegi bejn Q3 2014 u Q2 2017.
ĠU C 484 tal- 24.12.2016.
COM(2017) 291.
Dokument tal-Kunsill 13129/17.
COM(2017) 2025.
COM(2017) 206, COM(2017) 240, COM(2017) 291, COM(2017) 315, COM(2017) 358.
COM(2017) 770.
COM(2017) 771.
COM(2017) 800.
COM(2017) 677.
COM(2017) 674.
COM(2017) 479.
It-Tabella ta’ Valutazzjoni tal-Ġustizzja tal-UE, li toħroġ kull sena, tipprovdi data dwar dawn l-elementi sabiex titjieb l-effettività tas-sistemi nazzjonali tal-ġustizzja.
COM(2017) 335.
COM(2017) 487.
F’Settembru 2016, il-Kummissjoni pproponiet it-tisħiħ u l-estensjoni tal-Fond Ewropew għall-Investimenti Strateġiċi sal-2020 (COM(2016) 597)
COM(2017) 673.
COM(2016) 381.
COM(2017) 572.