This document is an excerpt from the EUR-Lex website
Document JOL_2011_250_R_0260_01
2011/618/EU: Decision of the European Parliament of 10 May 2011 on discharge in respect of the implementation of the budget of the European Police College for the financial year 2009#Resolution of the European Parliament of 10 May 2011 with observations forming an integral part of its Decision on discharge in respect of the implementation of the budget of the European Police College for the financial year 2009
2011/618/UE: Deċiżjoni tal-Parlament Ewropew tal- 10 ta’ Mejju 2011 dwar il-kwittanza għall-implimentazzjoni tal-baġit għall-Kulleġġ Ewropew tal-Pulizija għas-sena finanzjarja 2009
Riżoluzzjoni tal-Parlament Ewropew tal- 10 ta’ Mejju 2011 b’osservazzjonijiet li jiffurmaw parti integrali mid-Deċiżjoni tiegħu dwar il-kwittanza għall-implimentazzjoni tal-baġit tal-Kulleġġ Ewropew tal-Pulizija għas-sena finanzjarja 2009
2011/618/UE: Deċiżjoni tal-Parlament Ewropew tal- 10 ta’ Mejju 2011 dwar il-kwittanza għall-implimentazzjoni tal-baġit għall-Kulleġġ Ewropew tal-Pulizija għas-sena finanzjarja 2009
Riżoluzzjoni tal-Parlament Ewropew tal- 10 ta’ Mejju 2011 b’osservazzjonijiet li jiffurmaw parti integrali mid-Deċiżjoni tiegħu dwar il-kwittanza għall-implimentazzjoni tal-baġit tal-Kulleġġ Ewropew tal-Pulizija għas-sena finanzjarja 2009
ĠU L 250, 27.9.2011, pp. 260–267
(BG, ES, CS, DA, DE, ET, EL, EN, FR, IT, LV, LT, HU, MT, NL, PL, PT, RO, SK, SL, FI, SV)
|
27.9.2011 |
MT |
Il-Ġurnal Uffiċjali tal-Unjoni Ewropea |
L 250/260 |
DEĊIŻJONI TAL-PARLAMENT EWROPEW
tal-10 ta’ Mejju 2011
dwar il-kwittanza għall-implimentazzjoni tal-baġit għall-Kulleġġ Ewropew tal-Pulizija għas-sena finanzjarja 2009
(2011/618/UE)
IL-PARLAMENT EWROPEW,
|
— |
wara li kkunsidra l-kontijiet annwali definittivi tal-Kulleġġ Ewropew tal-Pulizija għas-sena finanzjarja 2009, |
|
— |
wara li kkunsidra r-rapport tal-Qorti tal-Awdituri dwar il-kontijiet annwali tal-Kulleġġ Ewropew tal-Pulizija għas-sena finanzjarja 2009, flimkien mat-tweġibiet tal-Kulleġġ (1), |
|
— |
wara li kkunsidra r-rakkomandazzjoni tal-Kunsill tas-15 ta’ Frar 2011 (05892/2011 — C7-0052/2011), |
|
— |
wara li kkunsidra l-Artikolu 276 tat-Trattat tal-KE u l-Artikolu 319 tat-Trattat dwar il-Funzjonament tal-Unjoni Ewropea, |
|
— |
wara li kkunsidra r-Regolament tal-Kunsill (KE, Euratom) Nru 1605/2002 tal-25 ta’ Ġunju 2002 dwar ir-Regolament Finanzjarju applikabbli għall-baġit ġenerali tal-Komunitajiet Ewropej (2), u b’mod partikolari l-Artikolu 185 tiegħu, |
|
— |
wara li kkunsidra d-Deċiżjoni tal-Kunsill 2005/681/JHA tal-20 ta’ Settembru 2005 li tistabbilixxi l-Kulleġġ Ewropew tal-Pulizija (CEPOL) (3), u partikolarment l-Artikolu 16 tiegħu, |
|
— |
wara li kkunsidra r-Regolament tal-Kummissjoni (KE, Euratom) Nru 2343/2002 (4) tad-19 ta’ Novembru 2002 dwar ir-Regolament Finanzjarju ta’ Qafas għall-korpi msemmija fl-Artikolu 185 tar-Regolament tal-Kunsill (KE, Euratom) Nru 1605/2002 rigward ir-Regolament Finanazjarju applikabbli għall-baġit ġenerali tal-Komunitajiet Ewropej, u partikolarment l-Artikolu 94 tiegħu, |
|
— |
wara li kkunsidra l-Artikolu 77 u l-Anness VI tar-Regoli ta’ Proċedura tiegħu, |
|
— |
wara li kkunsidra r-rapport tal-Kumitat għall-Kontroll tal-Baġit u l-opinjoni tal-Kumitat għal-Libertajiet Ċivili, il-Ġustizzja u l-Intern (A7-0150/2011), |
|
1. |
Jipposponi d-deċiżjoni li tagħti kwittanza lid-Direttur tal-Kulleġġ Ewropew tal-Pulizija, għall-implimentazzjoni tal-baġit tal-Kulleġġ għas-sena finanzjarja 2009; |
|
2. |
Jippreżenta l-kummenti tiegħu fir-riżoluzzjoni t’hawn taħt; |
|
3. |
Jagħti istruzzjonijiet lill-President tiegħu biex jgħaddi din id-Deċiżjoni kif ukoll ir-riżoluzzjoni li hi parti integrali minnha lid-Direttur tal-Kulleġġ Ewropew tal-Pulizija, lill-Kunsill, lill-Kummissjoni u lill-Qorti tal-Awdituri, u biex jagħmel l-arranġamenti għall-pubblikazzjoni tagħhom f’Il-Ġurnal Uffiċjali tal-Unjoni Ewropea (serje L). |
Il-President
Jerzy BUZEK
Is-Segretarju Ġenerali
Klaus WELLE
(1) ĠU C 338, 14.12.2010, p. 137.
(2) ĠU L 248, 16.9.2002, p. 1.
RIŻOLUZZJONI TAL-PARLAMENT EWROPEW
tal-10 ta’ Mejju 2011
b’osservazzjonijiet li jiffurmaw parti integrali mid-Deċiżjoni tiegħu dwar il-kwittanza għall-implimentazzjoni tal-baġit tal-Kulleġġ Ewropew tal-Pulizija għas-sena finanzjarja 2009
IL-PARLAMENT EWROPEW,
|
— |
wara li kkunsidra l-kontijiet annwali definittivi tal-Kulleġġ Ewropew tal-Pulizija għas-sena finanzjarja 2009, |
|
— |
wara li kkunsidra r-rapport tal-Qorti tal-Awdituri dwar il-kontijiet annwali tal-Kulleġġ Ewropew tal-Pulizija għas-sena finanzjarja 2009, flimkien mat-tweġibiet tal-Kulleġġ (1), |
|
— |
wara li kkunsidra r-rakkomandazzjoni tal-Kunsill tas-15 ta’ Frar 2011 (05892/2011 — C7-0052/2011), |
|
— |
wara li kkunsidra l-Artikolu 276 tat-Trattat tal-KE u l-Artikolu 319 tat-Trattat dwar il-Funzjonament tal-Unjoni Ewropea, |
|
— |
wara li kkunsidra r-Regolament tal-Kunsill (KE, Euratom) Nru 1605/2002 tal-25 ta’ Ġunju 2002 dwar ir-Regolament Finanzjarju applikabbli għall-baġit ġenerali tal-Komunitajiet Ewropej (2), u b’mod partikolari l-Artikolu 185 tiegħu, |
|
— |
wara li kkunsidra d-Deċiżjoni tal-Kunsill 2005/681/JHA tal-20 ta’ Settembru 2005 li tistabbilixxi l-Kulleġġ Ewropew tal-Pulizija (CEPOL) (3), u partikolarment l-Artikolu 16 tiegħu, |
|
— |
wara li kkunsidra r-Regolament tal-Kummissjoni (KE, Euratom) Nru 2343/2002 (4) tad-19 ta’ Novembru 2002 dwar ir-Regolament Finanzjarju ta’ Qafas għall-korpi msemmija fl-Artikolu 185 tar-Regolament tal-Kunsill (KE, Euratom) Nru 1605/2002 rigward ir-Regolament Finanazjarju applikabbli ghall-bagit generali tal-Komunitajiet Ewropej, u partikolarment l-Artikolu 94 tiegħu, |
|
— |
wara li kkunsidra r-rapport tal-Kulleġġ Ewropew tal-Pulizija tat-12 ta’ Lulju 2010 dwar ir-Rimborż tal-Infiq Privat (10/0257/KA), |
|
— |
wara li kkunsidra r-Rapport Annwali dwar l-Attività 2009 tad-Direttorat Ġenerali Ġustizzja, Libertà u Sigurtà, |
|
— |
wara li kkunsidra l-Artikolu 77 u l-Anness VI tar-Regoli ta’ Proċedura tiegħu, |
|
— |
wara li kkunsidra r-rapport tal-Kumitat għall-Kontroll tal-Baġit u l-opinjoni tal-Kumitat għal-Libertajiet Ċivili, il-Ġustizzja u l-Intern (A7-0150/2011), |
|
A. |
billi l-Kulleġġ twaqqaf fl-2001 u b’effett mill-1 ta’ Jannar 2006, ġie ttrasformat f’korp Komunitarju skont it-tifsira tal-Artikolu 185 tar-Regolament Finanzjarju, biex b’hekk sar jaqa’ taħt id-dispożizzjonijiet tar-Regolament Finanzjarju ta’ Qafas għall-aġenziji; |
|
B. |
billi l-Qorti tal-Awdituri, fir-rapporti tagħha dwar il-kontijiet annwali tal-Kulleġġ għas-snin finanzjarji 2006 u 2007, ikkwalifikat l-opinjoni tagħha dwar il-legalità u r-regolarità tal-operazzjonijiet sottostanti abbażi tal-fatt li l-proċeduri ta’ akkwist ma kinux jikkonformaw mad-dispożizzjonijiet tar-Regolament Finanzjarju. |
|
C. |
billi l-Qorti tal-Awdituri, fir-rapport tagħha dwar il-kontijiet annwali tal-Kulleġġ għas-sena finanzjarja 2008, żiedet enfasi importanti mal-opinjoni tagħha dwar l-affidabbiltà tal-kontijiet, mingħajr ma kkwalifikata espressament, u kkwalifikat l-opinjoni tagħha dwar il-legalità u r-regolarità tal-operazzjonijiet sottostanti. |
|
D. |
billi fid-deċiżjoni tiegħu tas-7 ta’ Ottubru 2010 (5), il-Parlament irrifjuta li jagħti dispensa lid-Direttur tal-Kulleġġ għall-implimentazzjoni tal-baġit tal-Kulleġġ għas-sena finanzjarja 2008, |
|
E. |
billi l-Qorti tal-Awdituri, fir-rapport tagħha dwar il-kontijiet annwali tal-Kulleġġ għas-sena finanzjarja 2009, għal darba oħra kkwalifikat l-opinjoni tagħha dwar il-legalità u r-regolarità tal-operazzjonijiet sottostanti. |
|
F. |
billi l-baġit tal-Kulleġġ għas-sena 2009 kien ta’ EUR 8 800 000, meta mqabbel ma’ EUR 8 700 000 għas-sena 2008, |
Dgħufijiet fil-proċeduri tal-akkwist
|
1. |
Jesprimi tħassib dwar in-nuqqas ta’ konformità persistenti min-naħa tal-Kulleġġ mar- Regolament Finanzjarju fir-rigward tar-regoli tal-akkwist pubbliku; jinnota, b’mod partikolari, li ammont sinifikanti tal-baġit totali tal-Kulleġġ fih irregolaritajiet li jikkonċernaw:
|
|
2. |
Jiddeplora l-fatt li f’ċerti każijiet ma saret l-ebda investigazzjoni, bħal f’dawk il-każijiet fejn il-proċeduri ta’ akkwist pubbliku ma ġewx segwiti kif xieraq u fejn il-kuntratti ta’ inġaġġ iffirmati kienu illegali; |
|
3. |
Jirrikonoxxi, min-naħa tal-Kulleġġ, li fl-aħħar inħatar Uffiċjal tal-Akkwist u ġie adottat Manwal tal-Akkwist, inklużi mudelli u listi ta’ kontroll, fit-8 ta’ Ġunju 2010 bid-Deċiżjoni Nru 002/2010 tad-Direttur; |
|
4. |
Jitlob li l-Kulleġġ jipprovdi lill-Parlament rapport dwar l-applikazzjoni tal-Manwal tal-Akkwist għall-perjodu li jkopri mill-1 ta’ Lulju 2010 sal-1 ta’ Lulju 2011, qabel il-31 ta’ Ottubru 2011; |
Nuqqas ta’ ottemperanza mar-regoli applikabbli għall-infiq fl-organizzazzjoni tal-korsijiet
|
5. |
Jesprimi tħassib dwar il-fatt li l-Qorti tal-Awdituri identifikat nuqqasijiet kbar fir-regoli amministrattivi u finanzjarji li jirregolaw in-nefqa għall-organizzazzjoni ta’ korsijiet u seminars, li tirrappreżenta proporzjon sinifikanti tan-nefqa operattiva tal-Kulleġġ; iqis li huwa inaċċettabbli li l-irregolaritajiet ewlenin huma dovuti għall-fatt li r-Regolament Finanzjarju rrevedut tal-Kulleġġ qatt ma daħal fis-seħħ u, b’riżultat ta’ dan, il-kuntratti ta’ ingaġġ kollha ffirmati kienu illegali; jinnota li l-Kulleġġ infurmah li dawn il-kuntratti skadew fl-2010 u ma ġewx imġedda; |
|
6. |
Jiddeplora l-fatt li minħabba li r-Regolament Finanzjarju revedut tal-Kulleġġ qatt ma daħal fis-seħħ, il-kuntratti ta’ ingaġġ ffirmati ma ‘xi konsulenti u esperti kienu illegali (l-ammont totali involut ġie stmat għal EUR 200 000, inklużi EUR 34 800 għas-sena finanzjarja 2009); |
|
7. |
Jinnota li r-Regolament Finanzjarju tal-Kulleġġ li ġie ppreżentat lill-Kummissjoni għal opinjoni fl-2009 kien fih żewġ dispożizzjonijiet li ma kisbux opinjoni favorevoli mill-Kummissjoni peress li ma tqisux li kienu konformi mar-Regolament Finanzjarju ta’ qafas rivedut; |
|
8. |
Jirrakkomanda li l-Kulleġġ, fl-interess tal-promozzjoni tat-trasparenza, jipprovdi aċċess dirett għall-baġit dettaljat tiegħu, li għandu jinkludi lista tal-kuntratti u tad-deċiżjonijiet tiegħu fil-qasam tal-akkwisti, u jkun ippubblikat fuq il-websajt tal-Kulleġġ, għajr dawk il-kuntratti li l-publikazzjoni tagħhom tista’ tikkawża riskju għas-sigurtà; jemmen li din ir-rakkomandazzjoni ma tiksirx il-prinċipju tal-protezzjoni tad-data personali; |
Trasferiment ta’ approprjazzjonijiet
|
9. |
Jesprimi tħassib dwar il-fatt li aktar minn EUR 3 800 000 tal-approprijazzjonijiet għall-pagament tal-2009, ekwivalenti għal 43 % tal-baġit totali, trasferiti għall-2010; huwa mħasseb ukoll dwar il-fatt li 46 % mill-approprjazzjonijiet trasferiti mill-2008 kellhom jiġu kkanċellati; jenfasizza li din is-sitwazzjoni tindika dgħufijiet serji u rikorrenti fl-ipprogrammar u fil-monitoraġġ tal-implimentazzjoni tal-baġit u tmur kontra l-prinċipju ta’ annwalità; |
|
10. |
Jinnota li anki jekk daħlet amministrazzjoni ġdida tal-Kulleġġ, fl-imgħoddi saru żbalji li għadu ma ngħatax rendikont tagħhom; jesprimi tħassib dwar in-nuqqasijiet tal-Kulleġġ fl-oqsma tal-programmazzjoni u l-monitoraġġ tal-implimentazzjoni tal-baġit tal-2009 tiegħu; |
|
11. |
Jinnota li diġà għas-sena tal-baġit 2008, 31 % tal-baġit totali tal-Kulleġġ kellu jinġieb ’il quddiem, u fl-2007, 41,5 % tal-baġit totali tal-Kulleġġ kellu jinġieb ’il quddiem filwaqt li iktar minn 20 % (EUR 500 000) tal-appropjazzjonijiet tal-Kulleġġ miġjuba ’l quddiem mis-sena ta’ qabel kienu kkanċellati; |
|
12. |
Jilqa’, madankollu, il-fatt li minn Marzu 2010 ġew introdotti fil-Kulleġġ laqgħat ta’ kull ġimgħa dwar it-titjib tal-implimentazzjoni u tal-kontroll baġitarju; jinnota li hemm skedat aktar titjib li għandu jkun introdott flimkien mal-Pjan ta’ Attività Pluriennali tal-Kulleġġ; jirrikonoxxi l-azzjonijiet meħuda biex tiġi indirizzata l-problema fl-2010; jappella lill-Kulleġġ biex jgħarraf kostantement lill-awtorità tal-baġit dwar it-titjib u l-azzjonijiet meħuda; |
Sistema ta’ kontabilità
|
13. |
Jiddispjaċih li l-Qorti tal-Awdituri din is-sena reġgħet irrapportat dewmien u żbalji sinifikanti fit-tħejjija għall-kontijiet provviżorji tal-2009; jirrikonoxxi b’mod partikolari li kien hemm fatturi pendenti mhux proċessati li jammontaw għal EUR 900 000 fl-aħħar tal-2009; jinnota li din is-sitwazzjoni kienet dovuta għal tqassim mhux sodisfacenti ta’ responsabbiltajiet finanzjarji, proċeduri dgħajfa ta’ kontroll intern u diffikultajiet fir-reklutaġġ u ż-żamma ta’ persunal kwalifikat u bl-esperjenza f’affarijiet finanzjarji u ta’ kontabilità; iħeġġeġ għalhekk lill-Kulleġġ biex jirrimedja rapidament għal din is-sitwazzoni u jgħarraf lill-awtorità tal-budget dwar l-azzjonijiet meħuda; |
|
14. |
Huwa mħasseb li l-Kulleġġ, fir-Rendikonti Finanzjarji tiegħu għall-2009, ikkwantifika l-impatt totali fuq ir-riservi akkumulati tal-iżbalji tiegħu qabel l-1 ta’ Jannar 2008 bħala EUR 929 670,27 (10,56 % tal-baġit totali tiegħu għall-2009) u l-impatt totali fuq ir-riservi akkumulati tal-iżbalji tiegħu mill-2008 bħala EUR 284 718,77 (3,2 % tal-baġit totali tiegħu għall-2009); |
Ġestjoni tar-riżorsi umani
|
15. |
Jesprimi tħassib dwar il-fatt li l-Qorti tal-Awdituri rrapportat diversi dgħufijiet fir-rigward tal-proċeduri tal-għażla tal-persunal u dan poġġa f’riskju t-trasparenza ta’ dawn il-proċeduri; jenfasizza, b’mod partikolari li d-dokumentazzjoni tal-proċeduri kienet inadegwata; iqis inaċċettabbli li:
|
|
16. |
Huwa mħasseb ukoll dwar prattiki li mhumiex permessi skont ir-Regolamenti tal-Persunal għal Uffiċjali tal-Unjoni Ewropea (6) jew li huma illegali; josserva, b’mod partikolari, każijiet fejn:
|
|
17. |
Jiddeplora l-fatt li kuntratt ta’ reklutaġġ li ġie eżegwit b’mod ħażin għadu operattiv; jistieden lill-Kulleġġ jirrimedja din l-irregolarità bħala kwistjoni prijoritarja; |
|
18. |
Jistaqsi, minkejja dan, kif il-Kulleġġ biħsiebu jindirizza l-kwistjonijiet rikorrenti tal-ġestjoni tar-riżorsi umani, speċjalment meta jitqies li l-fatt li s-Segretarjat tal-Kulleġġ jinsab fi Bramshill ifixkel b’mod sinifikanti l-kapaċità tiegħu li jiġbed u jżomm persuni kkwalifikati kif jixraq; |
|
19. |
Jirrikonoxxi, madankollu, li fl-2010 il-Kulleġġ adottata, permezz ta ‘deċiżjoni ta ‘Direttur Nru 004/2010, Gwida ta’ Reklutaġġ li ġġib il-proċeduri f’konformità mar-Regolamenti tal-Persunal; |
Approprjazzjonijiet użati biex jiffinanzjaw nefqa privata
|
20. |
Jinnota l-fatt li wara t-talba ripetuta tas-Servizz ta’ Verifika Interna (IAS), mill-Qorti tal-Awdituri u mill-awtorità tal-baġit, finalment saret verifika ex post tal-approprjazzjonijiet użati biex jiffinanzjaw in-nefqa privata minn kumpanija esterna; |
|
21. |
Jirrikonoxxi, b’mod partikolari, li l-għan tal-evalwazzjoni esterna kien li jiġu riveduti l-azzjonijiet meħuda mill-Kulleġġ biex jindirizzaw il-kwistjonijet imqajma mill-Qorti tal-Awdituri fil-verifika tagħhom tal-Kulleġġ fl-2007 u li jinħareġ rapport li jistabbilixxi t-total ta’ approprjazzjonijiet użati biex jiffinanzjaw in-nefqa privata u l-ammonti rkuprati sal-lum; josserva, b’mod partikolari, li l-verifika esterna rrappurtat:
|
||||||||||||||||||||||
|
22. |
Jinnota li ċ-ċifri mogħtija, fejn kienu disponibbli, mir-rapport 10/0257/KA dwar ir-rimborż tal-infiq privat huma ħafna inqas miċ-ċifri msemmija aktar ‘il fuq li kienu żvelati mir-rapport ta’ verifika esterna; |
|
23. |
Jiddeplora l-fatt li minħabba li għadda ż-żmien u minħabba d-dgħufijiet fil-ġestjoni, fil-monitoraġġ u fir-rappurtar finanzjarji fil-Kulleġġ fiż-żmien li wassal għall-verifika tal-2007, l-awditur estern ma setax jikkonferma din il-kwantifikazzjoni tal-approprjazzjonijiet użati irregolarment; jinnota għalhekk li l-awditur estern qies li kien aktar importanti li l-enfasi tal-verifika ssir fuq l-irkupri magħmula u fuq il-potenzjal ta’ rkurpi ulterjuri; |
|
24. |
Jirrikonoxxi l-fatt li r-rapport tal-verifika esterna kkonkluda li m’hemm l-ebda possibilità reali ta’ rkupru ulterjuri; josserva, fil-fatt, li:
|
|
25. |
Jenfasizza l-fatt li fir-rapport annwali speċifiku tiegħu għas-sena 2007, il-Qorti tal-Awdituri diġà kienet indikat li ma kienx fattibbli għall-awdituri li jirrevedu l-pagamenti kollha magħmul matul is-sena 2007 billi ma kienx possibbli li jiġi kkwantifikat la l-ammont li ntefaq b’mod irregolari fuq l-użu privat u lanqas it-tipi differenti tan-nefqa privata mġarrba; |
|
26. |
Jenfasizza għal darba oħra r-responsabilitajiet tal-ex Direttur fir-rigward tan-nuqqasijiet u l-irregolaritajiet imsemmija hawn fuq; jirreferi, f’dan ir-rigward, għar-riżoluzzoni tiegħu tas-7 ta’ Ottubru 2010 b’osservazzjonijiet li jiffurmaw parti integrali mid-Deċiżjoni tiegħu dwar il-kwittanza għall-implimentazzjoni tal-baġit tal-Kulleġġ Ewropew tal-Pulizija għas-sena finanzjarja 2008 (7); |
|
27. |
jenfasizza b’mod partikolari s-sejbiet li ġejjin irrappurtati mill-Presidenza Ċeka fit-18 ta’ Mejju 2009;
|
|
28. |
Jinnota li r-responsabilitajiet rigward l-approprjazzjonijiet użati biex jiġi ffinanzjat l-infiq privat ġew stabbiliti sew; konsegwentament jiddeplora l-fatt li l-Bord ta’ Tmexxija tal-Kulleġġ ma rreaġixxiex kif xieraq għan-nuqqasijiet maniġerjali tal-ex Direttur, bil-ħsieb li ma jagħmilx ħsara lill-immaġni tal-Aġenzija; iqis li huwa inaċċettabbli li l-Bord ta’ Tmexxija iddeċieda li ma jieħux azzjoni dixxiplinarja primarjament minħabba l-possibilità ta’ azzjoni legali mill-ex Direttur; |
|
29. |
Itenni, għalhekk, il-pożizzjoni tiegħu li l-Bord ta’ Tmexxija tal-Kulleġġ għandu jinżamm responsabbli u jissuġġerixxi li jsiru bidliet biex jiġi evitat li din is-sitwazzjoni terġa’ sseħħ fil-futur; jerġa’ jitlob li l-pożizzjoni tal-Kummissjoni fil-Bord ta’ Tmexxija tiġi ikkunsidrata mill-ġdid billi l-Kummissjoni tingħata d-dritt tal-vot; |
Verifika Interna
|
30. |
Jilqa’ l-inizjattiva tal-Kulleġġ li jipprovdi lill-awtorità tal-baġit ir-Rapport tal-evalwazzjoni finali tal-IAS dwar l-implimentazzjoni tal-Pjan Multiannwali (MAP) 2010-2014 tal-Kulleġġ; iqis li dan huwa sinjal ta’ transparenza u l-aħjar prattika li għandha tintuża mill-aġenziji l-oħra kollha; |
|
31. |
Jirrikonoxxi li l-Kulleġġ, fuq ir-rakkomandazzjoni tal-IAS, tal-Qorti tal-Awdituri u tal-awtorità tal-baġit finalment adotta bid-Deċiżjoni tad-Direttur Nru 010/2010 tal-21 ta’ Ġunju 2010 proċeduta ġdida għar-reġistrazzjoni ta’ eċċezzjonijiet; jappella, issa, lill-Kulleġġ biex jgħarraf lill-awtorità tal-budget dwar il-livell ta’ implimentazzjoni ta’ dik id-Deċiżjoni; |
|
32. |
Jinnota li l-kwittanza għall-implimentazzjoni tal-baġit għall-Kulleġġ għandha tiġi bbażata aktar fuq il-prestazzjoni tagħha matul is-sena. |
MAP tal-Kulleġġ għall-2010-2014
|
33. |
Jinnota li, fuq it-talba tal-awtorità ta’ kwittanza, il-Bord ta’ Tmexxija tal-Kulleġġ fl-aħħar approva l-MAP f’Mejju 2010; jinnota wkoll il-fatt li sal-aħħar ta’ Settembru 2010, 19 mill-44 mira kienu ntlaħqu filwaqt li 18-il mira oħra kienu mexjin kif skedat fir-rigward tal-kalendarju ppjanat u 7 miri għadhom qed jistennew il-fażi inizjali tal-implimentazzjoni; |
|
34. |
Huwa mħasseb li fir-Rapport tal-Evalwazzjoni Finali tiegħu dwar l-implimentazzjoni tal-MAP tal-Kulleġġ għall-2010-2014, l-IAS sab li kien hemm nuqqas ta’ ċarezza fid-deskrizzjoni ta’ wħud mill-partiti tal-MAP u rduppjar ta’ wħud mill-miri tiegħu; jisħaq għalhekk fuq il-fatt li r-rapporti fuq il-progress mhux dejjem ikunu preċiżi biżżejjed biex jippermettu fehim ċar tal-implikazzjonijiet tal-miri individwali f’termini ta’ azzjonijiet konkreti u b’hekk ikun diffiċli li jiġi evalwat l-istatus ġenerali aħħari tal-azzjonijiet relatati; |
|
35. |
Iħeġġeġ għalhekk lill-Kulleġġ, rigward:
u jappella għalhekk lill-Kulleġġ u lill-Bord ta’ Tmexxija tiegħu biex jgħarraf lill-awtorità ta’ kwittanza sat-30 ta’ Ġunju 2011 dwar l-azzjonijiet li ttieħdu u t-titjib li sar fir-rigward ta’ dawn il-preokkupazzjonijiet kollha; |
|
36. |
Jinnota t-tweġiba tal-Kulleġġ li, jekk wara investigazzjoni interna jkun jista’ jiġi konkluż li tista’ tiġi stabbilita responsabilità personali, bla dubju jieħu l-miżuri meħtieġa f’konformità mar-regoli applikabbli; jitlob lillpKulleġġ jinforma lill-awtorità ta’ kwittanza dwar l-implimentazzjoni tal-investigazzjoni interna; |
|
37. |
Jistieden lill-Qorti tal-Awdituri twettaq verifika speċifika ħalli teżamina l-implimentazzjoni tal-Pjan ta’ Azzjoni tal-Kulleġġ; |
|
38. |
Ifakkar li l-progress tal-Kulleġġ fl-implimentazzjoni tal-MAP huwa primarjament marbut mal-kapaċità tiegħu li jirrekluta u jżomm persunal kwalifikat li għandu esperjenza fi kwistjonijiet finanzjarji u ta’ kontabilità; |
Nuqqasijiet strutturali
|
39. |
Jinnota l-opinjoni żviluppata mid-DĠ Ġustizzja, Libertà u Sigurtà fir-Rapport Annwali tiegħu dwar l-Attività għall-2009 dwar il-problemi strutturali tal-Kulleġġ; iqajjem għal darba oħra dubji dwar il-kapaċità tal-Kulleġġ li jegħleb dawn il-problemi li ġejjin:
|
|
40. |
Jinnota li l-Kulleġġ u l-Europol huma żewġ korpi tal-Unjoni li qed jevolvu f’oqsma simili u li qed iwettqu attivitajiet komplementari; jemmen li jekk dawn l-attivitajiet jinġabru taħt aġenzija komuni, jiġu evitati spejjeż addizzjonali mhux meħtieġa; ifakkar li l-baġit tal-Unjoni għandu jkun ibbażat fuq ġestjoni finanzjarja soda li titlob li l-infiq ikun rilevanti, effikaċi u effiċjenti u li l-infiq mhux neċessarju jiġi indirizzat kif jixraq;
|
|
41. |
Jirreferi, fir-rigward tal-osservazzjonijiet l-oħra li jakkumpanjaw id-Deċiżjoni dwar il-kwittanza u li huma ta’ natura orizzontali, għar-riżoluzzjoni tiegħu tal-10 ta’ Mejju 2011 (8) dwar il-prestazzjoni, il-ġestjoni finanzjarja u l-kontroll tal-aġenziji. |
(1) ĠU C 338, 14.12.2010, p. 137.
(2) ĠU L 248, 16.9.2002, p. 1.
(3) ĠU L 256, 1.10.2005, p. 63.
(4) ĠU L 357, 31.12.2002, p. 72.
(5) ĠU L 320, 7.12.2010, p. 11.
(7) ĠU L 320, 7.12.2010, p. 12.
(8) Testi adottati, P7_TA(2011)0163 (Ara paġna 269 ta' dan il-Ġurnal Uffiċjali).