IL-KUMMISSJONI EWROPEA

Brussell, 3.2.2026

COM(2026) 67 final

2026/0043(NLE)

Proposta għal

DEĊIŻJONI TAL-KUNSILL

dwar il-pożizzjoni li għandha tittieħed f’isem l-Unjoni fil-proċedura bil-miktub mill-Parteċipanti fil-Ftehim Settorjali dwar il-Krediti għall-Esportazzjoni għall-Inġenji tal-Ajru Ċivili (“ASU”) rigward il-kalkolu tas-Soprataxxa Flessibbli għas-Suq

MEMORANDUM TA’ SPJEGAZZJONI

1.Suġġett tal-proposta

Din il-proposta tikkonċerna d-deċiżjoni li tistabbilixxi l-pożizzjoni li għandha tittieħed f’isem l-Unjoni fil-proċedura bil-miktub tal-Parteċipanti fil-Ftehim Settorjali dwar il-Krediti għall-Esportazzjoni għall-Inġenji tal-Ajru Ċivili (“Ftehim Settorjali għall-Inġenji tal-Ajru” jew “FSIA”) rigward l-emenda prevista għall-FSIA biex il-Firxa temporanja tal-Aġġustament tal-Kreditu (CAS) ta’ -29bps issir permanenti fil-kalkolu tas-Soprataxxa Riflettiva għas-Suq.

2.Kuntest tal-proposta

2.1.L-Arranġament dwar il-Krediti għall-Esportazzjoni Uffiċjalment Appoġġati

L-Arranġament huwa ftehim informali bejn l-Unjoni, l-Istati Uniti, il-Kanada, il-Ġappun, il-Korea, in-Norveġja, l-Iżvizzera, l-Awstralja, New Zealand, it-Turkija u r-Renju Unit, li għandu l-għan jipprovdi qafas għall-użu ordnat ta’ krediti għall-esportazzjoni uffiċjalment appoġġati. Fil-prattika, dan ifisser li jiġu stabbiliti kondizzjonijiet ekwivalenti ta’ kompetizzjoni (li permezz tagħhom il-kompetizzjoni tkun ibbażata fuq il-prezz u l-kwalità tal-prodotti u s-servizzi esportati u mhux fuq it-termini finanzjarji offruti) u ħidma biex jiġu eliminati s-sussidji u d-distorsjonijiet kummerċjali relatati ma’ krediti għall-esportazzjoni uffiċjalment appoġġati. L-Arranġament daħal fis-seħħ f’April 1978 u huwa għal żmien indeterminat.

Il-Ftehim Settorjali għall-Inġenji tal-Ajru huwa parti mill-Anness III tal-Arranġament u għandu l-għan li jipprovdi qafas għall-użu prevedibbli, konsistenti u trasparenti tal-krediti ta’ esportazzjoni uffiċjalment appoġġati għall-bejgħ jew il-lokazzjoni ta’ inġenji tal-ajru u prodotti u servizzi relatati oħrajn speċifikati fl-Artikolu 4(a) tal-FSIA. Il-FSIA ifittex ukoll li jrawwem kundizzjonijiet ekwi għall-esportazzjonijiet fis-settur tal-inġenji tal-ajru u jelimina s-sussidji u d-distorsjonijiet kummerċjali relatati mal-appoġġ uffiċjali. L-aħħar test tal-FSIA daħal fis-seħħ fl-1 ta’ Frar 2011.

L-Arranġament, inkluż il-FSIA, huwa amministrattivament inkorporat fl-OECD, u jirċievi appoġġ mis-Segretarjat tal-Kreditu tal-OECD. Madankollu, la l-Arranġament u lanqas il-Ftehim Settorjali għall-Inġenji tal-Ajru ma huma Atti tal-OECD 1 .

L-Unjoni – u mhux l-Istati Membri – hija Parteċipant fl-Arranġament u fil-FSIA u t-tnejn li huma ġew trasposti fl-acquis communautaire bis-saħħa tar-Regolament (UE) Nru 1233/2011 tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill tas-16 ta’ Novembru 2011 2 . Għaldaqstant id-dispożizzjonijiet tal-Arranġament u l-Ftehim Settorjali għall-Inġenji tal-Ajru huma legalment vinkolanti bis-saħħa tad-dritt tal-Unjoni.

2.2.Il-Parteċipanti fil-Ftehim Settorjali dwar il-Krediti ta’ Esportazzjoni għall-Inġenji tal-Ajru Ċivili

Il-Ftehim Settorjali għall-Inġenji tal-Ajru għandu ħdax-il Parteċipant (“Parteċipanti tal-FSIA”), li huma l-Awstralja, il-Brażil, il-Kanada, l-Unjoni, il-Ġappun, il-Korea, New Zealand, in-Norveġja, l-Iżvizzera, ir-Renju Unit u l-Istati Uniti 3 .

Il-Kummissjoni Ewropea tirrappreżenta lill-Unjoni fil-laqgħat tal-Parteċipanti tal-FSIA, kif ukoll fil-proċeduri bil-miktub għat-teħid ta’ deċiżjonijiet mill-Parteċipanti tal-FSIA. Id-deċiżjonijiet kollha dwar l-emendi tal-FSIA jittieħdu b’kunsens.

2.3.L-att previst tal-Parteċipanti tal-FSIA

L-att previst għandu l-għan li jemenda t-Taqsima 2 tal-Appendiċi II tal-ASU billi jistabbilixxi valur tal-Firxa tal-Aġġustament tal-Kreditu (CAS) fiss ta’ -29bps għall-kalkolu tas-Soprataxxa Riflettiva tas-Suq (MRS, Market Reflective Surcharge). L-Appendiċi II tal-ASU jistabbilixxi l-proċeduri li għandhom jintużaw meta jiġi ddeterminat l-ipprezzar tal-appoġġ uffiċjali għal tranżazzjoni soġġetta għall-Ftehim Settorjali dwar il-Krediti għall-Esportazzjoni għall-Inġenji tal-Ajru Ċivili, u t-Taqsima 2 tistabbilixxi r-regoli biex jiġu ddeterminati r-Rati Minimi tal-Primjum (MPR, Minimum Premium Rates).

It-test tal-ASU jistipula li l-kalkolu tal-MPRs huwa r-riżultat taż-żieda ta’ Soprataxxa Riflettiva tas-Suq (MRS) mar-rati bbażati fuq ir-riskju (RBR). Input wieħed fil-kalkolu tal-MRS huwa l-Median Credit Spreads (MCS), ibbażat fuq data pprovduta minn Moody’s lis-Segretarjat tal-OECD. Minħabba l-waqfien tal-London Interbank Offered Rate (LIBOR), minn Awwissu 2022 Moody’s ipprovdiet data tal-MCS fuq ir-Rata ta’ Finanzjament Garantita mil-Lum għall-Għada (SOFR), aktar milli fuq il-LIBOR. Dan għandu impatt dirett fuq il-valur tal-MCS, li fuqu l-Parteċipanti fil-FSIA ġew mistiedna jirriflettu f’Novembru 2022 matul it-73 laqgħa tal-Parteċipanti fil-FSIA.

Matul l-74 Laqgħa tagħhom (Novembru 2023), il-parteċipanti tal-ASU qablu li japplikaw aġġustament (Aġġustament tal-Firxa tal-Kreditu, “CAS”) ta’ -29bps għad-data tal-MCS ta’ Moody’s għal sena waħda (jiġifieri, tmiem l-2024). Matul is-76 Laqgħa tal-parteċipanti tal-ASU f'Ġunju 2025, il-Parteċipanti wrew appoġġ wiesa’ biex jagħmlu din is-soluzzjoni waħda permanenti. L-att previst għandu l-għan li jemenda t-test tal-ASU biex jittrasforma dak l-aġġustament temporanju f’soluzzjoni permanenti.

3.Pożizzjoni li għandha tittieħed f’isem l-Unjoni

Il-waqfien tal-LIBOR fl-2023 kien ġiegħel lil Moody’s taġġusta l-metodoloġija tagħha biex tikkalkula l-Ispreads ta’ Kreditu Medji (MCS), input importanti biex tinkiseb is-Soprataxxa Riflettiva tas-Suq (MRS) li għandha tiġi applikata għall-kalkolu tar-Rati Minimi tal-Primjum (MPRs) għat-tranżazzjonijiet tal-ASU kif stabbilit fit-Taqsima 2 tal-Appendiċi II.

L-MCS hija medja mobbli fuq 90 jum tal-Firxiet ta’ Kreditu Medjani (MCS) ta’ Moody’s b’ħajja medja ta’ 7 snin. Dawn huma pprovduti minn Moody’s lis-Segretarjat tal-OECD abbażi ta’ arranġamenti kuntrattwali triannwali li ġew rinnovati mill-ewwel wieħed iffirmat fl-2011.

Minħabba t-tranżizzjoni mil-LIBOR għall-SOFR fl-2023, Moody’s bdiet tipprovdi data tal-MCS fuq l-SOFR biss, aktar milli fuq il-LIBOR. Dan il-qlib tar-rata bażi jirriżulta f’valur miżjud għall-MCS, u b’hekk jippenalizza l-primjum tar-riskju. L-introduzzjoni ta’ Firxa ta’ Aġġustament tal-Kreditu (CAS) għandha l-għan li tikkumpensa għal din iż-żieda. Is-CAS ġie stabbilit temporanjament għal -29 bps, li jirrifletti d-differenza medja tal-MCS minn meta Moody’s biddlet ir-rata bażi tagħha mil-LIBOR għas-SOFR.

Minħabba dan, l-UE tappoġġa l-isforzi li qed isiru biex jiġi aġġustat il-kalkolu tal-MRS sabiex jikkumpensa għall-ħlas addizzjonali li jirriżulta minn bidla fir-rata bażi wara l-waqfien tal-LIBOR. L-emenda prevista, billi tipprevedi CAS fiss ta’ -29 bps, tippermetti li tiġi kkumpensata ż-żieda fl-MCS u tipprovdi prevedibbiltà għall-manifatturi tal-inġenji tal-ajru u utenti oħra tal-ASU. Għalhekk, huwa rrakkomandat li l-pożizzjoni tal-Unjoni fil-proċedura bil-miktub mill-Parteċipanti fil-FSIA hija li tapprova d-deċiżjoni prevista li jiġi introdott CAS fiss ta’ -29 bps għall-MCS għall-kalkolu tal-MRS kif stabbilit fit-Taqsima 2 tal-Appendiċi II.

4.Bażi legali

4.1.Bażi ġuridika proċedurali

4.1.1.Prinċipji

L-Artikolu 218(9) tat-Trattat dwar il-Funzjonament tal-Unjoni Ewropea (TFUE) jipprevedi deċiżjonijiet li jistabbilixxu “il-pożizzjonijiet li għandhom jiġu adottati f’isem l-Unjoni f’sede stabbilita fi ftehim, meta dik is-sede tintalab tadotta atti li jkollhom effetti legali, sakemm dawn ma jkunux atti li jissupplimentaw jew jemendaw il-qafas istituzzjonali tal-ftehim.”

Il-kunċett tal-“atti li jkollhom effetti legali” jinkludi l-atti li jkollhom effetti legali skont ir-regoli tad-dritt internazzjonali li jirregola l-korp inkwistjoni. Dan jinkludi wkoll strumenti li ma għandhomx effett vinkolanti skont id-dritt internazzjonali, iżda li “jistgħu jinfluwenzaw b’mod determinanti l-kontenut tal-leġiżlazzjoni adottata mil-leġiżlatur tal-UE” 4 .

4.1.2.Applikazzjoni għal dan il-każ

L-att previst jista’ jinfluwenza b’mod deċiżiv il-kontenut tal-leġiżlazzjoni tal-UE, l-aktar ir-Regolament (UE) Nru 1233/2011 tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill tas-16 ta’ Novembru 2011 dwar l-applikazzjoni ta’ ċerti linji gwida fil-qasam tal-krediti ta’ esportazzjoni uffiċjalment appoġġati u li jħassar id-Deċiżjonijiet tal-Kunsill 2001/76/KE u 2001/77/KE. Dan għaliex permezz tal-Artikolu 2 ta’ dan ir-Regolament li jiddikjara li "Il-Kummissjoni għandha tadotta atti delegati skont l-Artikolu 3 sabiex temenda l-Anness II b'riżultat ta’ emendi għal-linji gwida miftiehma mill-Parteċipanti għall-Arranġament".

L-emenda prevista tal-FSIA ser tiġi adottata fil-proċedura bil-miktub tal-Parteċipanti fil-FSIA taħt l-awspiċji tal-OECD.

Għaldaqstant, il-bażi legali proċedurali għad-deċiżjoni proposta hija l-Artikolu 218(9) tat-TFUE.

4.2.Bażi ġuridika sostantiva

4.2.1.Prinċipji

Il-bażi legali sostantiva għal deċiżjoni skont l-Artikolu 218(9) tat-TFUE tiddependi qabelxejn mill-objettiv u mill-kontenut tal-att previst li fir-rigward tiegħu tittieħed pożizzjoni f’isem l-Unjoni. Jekk l-att previst ikollu żewġ għanijiet jew żewġ komponenti, u jekk wieħed minn dawk l-għanijiet jew il-komponenti jkun jista’ jiġi identifikat bħala dak ewlieni, filwaqt li l-ieħor ikun sempliċiment inċidentali, id-Deċiżjoni skont l-Artikolu 218(9) tat-TFUE trid tissejjes fuq bażi legali sostantiva waħda, jiġifieri dik mitluba mill-għan jew mill-komponent ewlieni jew predominanti.

4.2.2.Applikazzjoni għal dan il-każ

L-objettiv ewlieni u l-kontenut tal-att previst huma relatati mal-krediti għall-esportazzjoni, li huwa fl-ambitu tal-politika kummerċjali komuni. Għaldaqstant, il-bażi legali sostantiva tad-deċiżjoni proposta hija l-Artikolu 207 TFUE.

4.3.Konklużjoni

Il-bażi legali tad-deċiżjoni proposta għandha tkun l-Artikolu 207(4), l-ewwel subparagrafu, TFUE, flimkien mal-Artikolu 218(9) TFUE.

5.Pubblikazzjoni tal-att previst

Peress li l-bidliet proposti se jemendaw l-Arranġament dwar il-Krediti għall-Esportazzjoni Uffiċjalment Appoġġati li, min-naħa tiegħu, se jirrikjedi emenda tal-Anness II tar-Regolament (UE) Nru 1233/2011 bis-saħħa tal-Artikolu 2 ta’ dak ir-Regolament, huwa xieraq li jiġi ppubblikat f’Il-Ġurnal Uffiċjali tal-Unjoni Ewropea wara l-aċċettazzjoni tiegħu.

2026/0043 (NLE)

Proposta għal

DEĊIŻJONI TAL-KUNSILL

dwar il-pożizzjoni li għandha tittieħed f’isem l-Unjoni fil-proċedura bil-miktub mill-Parteċipanti fil-Ftehim Settorjali dwar il-Krediti għall-Esportazzjoni għall-Inġenji tal-Ajru Ċivili (“ASU”) rigward il-kalkolu tas-Soprataxxa Flessibbli għas-Suq

IL-KUNSILL TAL-UNJONI EWROPEA,

Wara li kkunsidra t-Trattat dwar il-Funzjonament tal-Unjoni Ewropea, u b’mod partikolari l-Artikolu 207(4), l-ewwel subparagrafu, flimkien mal-Artikolu 218(9) tiegħu,

Wara li kkunsidra l-proposta tal-Kummissjoni Ewropea,

Billi:

(1)Il-linji gwida li jinsabu fl-Arranġament dwar il-Krediti għall-Esportazzjoni Uffiċjalment Esportati (l-“Arranġament”), inkluż il-Ftehim Settorjali dwar il-Krediti għall-Esportazzjoni għall-Inġenji tal-Ajru Ċivili (“il-Ftehim Settorjali għall-Inġenji tal-Ajru”, “ASU”, Aircraft Sector Understanding) li jinsabu fl-Anness III tal-Arranġament, ġew trasposti, u għalhekk saru legalment vinkolanti fl-UE permezz tar-Regolament (UE) Nru 1233/2011 tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill 5 .

(2)L-emenda prevista għall-Artikolu 28 tal-Appendiċi II (Rati Minimi tal-Primjum) tal-ASU għandha l-għan li tintroduċi Firxa ta’ Aġġustament tal-Kreditu permanenti ta’ -29 bps għall-kalkolu tas-Soprataxxa Riflettiva għas-Suq u għandha tikkumpensa għall-effetti tal-bidla fir-rata bażi mil-LIBOR għall-SOFR wara l-waqfien tal-LIBOR.

(3)Jixraq li tiġi stabbilita l-pożizzjoni li trid tittieħed f’isem l-Unjoni fil-proċedura bil-miktub tal-Parteċipanti tal-FSIA peress li d-deċiżjoni kkonċernata ser tkun vinkolanti fuq l-Unjoni u tista’ tinfluwenza b’mod determinanti l-kontenut tad-dritt tal-Unjoni, bis-saħħa tal-Artikolu 2 tar-Regolament (UE) Nru 1233/2011,

ADOTTA/ADOTTAT DIN ID-DEĊIŻJONI:

Artikolu 1

Il-pożizzjoni li trid tiġi adottata f’isem l-Unjoni fil-kuntest tal-Arranġament dwar il-Krediti għall-Esportazzjoni Uffiċjalment Appoġġati rigward il-kalkolu tas-Soprataxxa Riflettiva għas-Suq għall-Ftehim Settorjali għall-Inġenji tal-Ajru, għandha tkun li tappoġġa l-emenda għall-Ftehim Settorjali għall-Inġenji tal-Ajru konformi mal-Anness ta’ din id-Deċiżjoni.

Artikolu 2

Din id-Deċiżjoni għandha tidħol fis-seħħ fil-jum tal-adozzjoni tagħha.

Magħmul fi Brussell,

(1)    Kif iddefinit fl-Artikolu 5 tal-Konvenzjoni dwar l-OECD.

(2)    Ir-Regolament (UE) Nru 1233/2011 tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill tas-16 ta’ Novembru 2011 dwar l-applikazzjoni ta’ ċerti linji gwida fil-qasam tal-krediti ta’ esportazzjoni uffiċjalment appoġġati u li jħassar id-Deċiżjonijiet tal-Kunsill 2001/76/KE u 2001/77/KE (ĠU L 326, 8.12.2011, p. 45).

(3)    Il-parteċipazzjoni hija fil-biċċa l-kbira l-istess bħal fl-Arranġament, b’differenza li l-Brażil huwa Parteċipant tal-FSIA iżda mhux Parteċipant fl-Arranġament, filwaqt li t-Turkija ma tipparteċipax fil-FSIA għalkemm hija Parteċipant tal-Arranġament.

(4)    Is-sentenza tal-Qorti tal-Ġustizzja tas-7 ta’ Ottubru 2014, Il-Ġermanja v Il-Kunsill, C-399/12, ECLI:EU:C:2014:2258, il-paragrafi 61 sa 64.

(5)    Ir-Regolament (UE) Nru 1233/2011 tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill tas-16 ta’ Novembru 2011 dwar l-applikazzjoni ta’ ċerti linji gwida fil-qasam tal-krediti ta’ esportazzjoni uffiċjalment appoġġati u li jħassar id-Deċiżjonijiet tal-Kunsill 2001/76/KE u 2001/77/KE (ĠU L 326, 8.12.2011, p. 45) (ir-“Regolament (UE) Nru 1233/2011”).

IL-KUMMISSJONI EWROPEA

Brussell, 3.2.2026

COM(2026) 67 final

ANNESS

tal-

Proposta għal Deċiżjoni tal-Kunsill

dwar il-pożizzjoni li għandha tittieħed f’isem l-Unjoni fil-proċedura bil-miktub mill-Parteċipanti fil-Ftehim Settorjali dwar il-Krediti għall-Esportazzjoni għall-Inġenji tal-Ajru Ċivili (“ASU”) rigward il-kalkolu tas-Soprataxxa Flessibbli għas-Suq

ANNESS

Il-pożizzjoni li għandha tittieħed f’isem l-Unjoni fil-proċedura bil-miktub tal-Parteċipanti fil-Ftehim Settorjali dwar il-Krediti għall-Esportazzjoni għall-Inġenji tal-Ajru Ċivili (“FSIA”) hija li taċċetta l-bidliet lill-Artikolu 28 tal-Appendiċi II (Rati Minimi tal-Primjum) kif stabbilit f’dan l-Anness. Iż-żidiet huma b’tipa grassa sottolinjata:

“

APPENDIĊI II- RATI MINIMI TAL-PRIMJUM

 28. Għal kull kategorija ta’ riskju, għandu jiġi kkalkolat kif ġej Ħlas Addizzjonali li Jirrifletti s-Suq:

MRS = B*{[0.5*(MCS-CAS)]-RBR]}

fejn:

-B huwa koeffiċjent tat-taħlit li jvarja minn 0,7 sa 0,35 skont kull kategorija ta’ riskju skont it-Tabella 4 hawn taħt.

-MCS hija medja mobbli fuq 90 jum tal-Firxiet ta’ Kreditu Medjani (MCS) ta’ Moody’s b’ħajja medja ta’ 7 snin.

-CAS (Firxa ta’ Aġġustament tal-Kreditu) tiġi applikata biex ir-rata bażi tal-MCS storika tiġi allinjata mar-rata bażi mingħajr riskju tal-MCS il-ġdida, wara l-waqfien tal-LIBOR; għandu japplika CAS ta’ 29bps.

”