Back to EUR-Lex homepage

EUR-Lex Access to European Union law

Back to EUR-Lex homepage

This document is an excerpt from the EUR-Lex website

Use quotation marks to search for an "exact phrase". Append an asterisk (*) to a search term to find variations of it (transp*, 32019R*). Use a question mark (?) instead of a single character in your search term to find variations of it (ca?e finds case, cane, care).
Search tips
Need more search options? Use the Advanced search
You are here

Document 52022PC0564

Proposta għal DEĊIŻJONI TAL-KUNSILL li taħtar il-membri tal-bord tal-għażla previsti fl-Artikolu 14(3) tar-Regolament (UE) 2017/1939

COM/2022/564 final

Date of document:
28/10/2022
Date of dispatch:
28/10/2022; Jintbagħat lill-Kunsill
Date of dispatch:
28/10/2022; Tintbagħat lill-Parlament
Date of end of validity:
17/01/2023; Adottat minn 32023D0133
Author:
Il-Kummissjoni Ewropea, Direttorat Ġenerali għall-Ġustizzja u l-Konsumaturi
Responsible body:
JUST
Form:
Proposta ta' deċiżjoni
Treaty:
Trattat dwar il-Funzjonament tal-Unjoni Ewropea
Legal basis:
Adopted act:
Link
Link
Link
Select all documents mentioning this document
Subsequent related instruments:
Instruments cited:

Brussell, 28.10.2022

COM(2022) 564 final

2022/0350(NLE)

Proposta għal

DEĊIŻJONI TAL-KUNSILL

li taħtar il-membri tal-bord tal-għażla previsti fl-Artikolu 14(3) tar-Regolament (UE) 2017/1939


MEMORANDUM TA’ SPJEGAZZJONI

1.KUNTEST TAL-PROPOSTA

•Raġunijiet u objettivi tal-proposta

Ir-Regolament tal-Kunsill (UE) 2017/1939 li jimplimenta kooperazzjoni msaħħa dwar l-istabbiliment tal-Uffiċċju tal-Prosekutur Pubbliku Ewropew (“l-UPPE”) ġie adottat fit-12 ta’ Ottubru 2017 u daħal fis-seħħ fl-20 ta’ Novembru 2017 1 . L-UPPE assuma l-kompiti investigattivi u ta’ prosekuzzjoni kkonferiti lilu minn dak ir-Regolament fl-1 ta’ Ġunju 2021. L-UPPE huwa responsabbli għall-investigazzjoni, il-prosekuzzjoni u t-tressiq għall-ġustizzja fir-rigward ta’ awturi u kompliċi ta’ reati kriminali li jaffettwaw l-interessi finanzjarji tal-Unjoni li huma previsti fid-Direttiva (UE) 2017/1371 2  u ddeterminati mir-Regolament (UE) 2017/1939.

F’konformità mal-Artikolu 8 tar-Regolament (UE) 2017/1939, il-Prosekuturi Ewropej huma parti mil-livell ċentrali tal-UPPE. Flimkien mal-Kap Prosekutur Ewropew, il-Prosekuturi Ewropej kollha, jiġifieri, Prosekutur Ewropew wieħed għal kull Stat Membru li jipparteċipa fil-kooperazzjoni msaħħa dwar l-istabbiliment tal-UPPE, jifformaw il-Kulleġġ tal-UPPE. Il-Kunsill ħatar l-ewwel 22 Prosekutur Ewropew tal-UPPE f’Lulju 2020 3 .

Il-mandat tal-Prosekuturi Ewropej huwa ta’ sitt snin u l-Kunsill jista’ jiddeċiedi li jestendih għal massimu ta’ tliet snin (l-Artikolu 16(3) tar-Regolament (UE) 2017/1939). L-Artikolu 16(4) tar-Regolament (UE) 2017/1939 jipprevedi li kull tliet snin jenħtieġ li jkun hemm sostituzzjoni parzjali ta’ terz tal-Prosekuturi Ewropej u jirrikjedi li l-Kunsill jadotta regoli tranżizzjonali għall-ħatra tal-Prosekuturi Ewropej għall-ewwel perjodu tal-mandat u matulu. Abbażi ta’ dan, il-Kunsill adotta d-Deċiżjoni ta’ Implimentazzjoni tal-Kunsill (UE) 2019/598 tad-9 ta’ April 2019 4 , li tipprevedi li l-mandat tal-Prosekuturi Ewropej minn tmien Stati Membri, iddeterminat bit-tlugħ tal-poloz, jenħtieġ li jkun ta’ tliet snin u ma jiġġeddidx. Il-mandat ta’ dawn il-Prosekuturi Ewropej għalhekk ser jiskadi f’Lulju 2023.

L-Artikolu 16(2) tar-Regolament (UE) 2017/1939 jipprevedi li jenħtieġ li l-Kunsill jagħżel u jaħtar wieħed mill-kandidati nnominati mill-Istati Membri għall-kariga ta’ Prosekuturi Ewropej wara li jkun irċieva l-opinjoni motivata tal-bord tal-għażla msemmi fl-Artikolu 14(3) tal-istess Regolament. F’konformità mad-dispożizzjoni msemmija l-aħħar, jenħtieġ li l-bord tal-għażla jkun jikkonsisti minn tnax-il persuna, li jridu jinħatru mill-Kunsill fuq proposta mill-Kummissjoni, u magħżula minn fost eks membri tal-Qorti tal-Ġustizzja u tal-Qorti tal-Awdituri, eks membri nazzjonali tal-Eurojust, membri tal-qrati supremi nazzjonali, prosekuturi ta’ livell għoli u avukati ta’ kompetenza rikonoxxuta. Jenħtieġ li waħda mill-persuni magħżula tkun proposta mill-Parlament Ewropew. Il-mandat tal-membri attwali tal-bord tal-għażla jiskadi fid-9 ta’ Ottubru 2022, f’konformità mal-Artikolu 1 tad-Deċiżjoni tal-Kunsill (UE) 2018/1275 5 .

Peress li l-bord tal-għażla jeħtieġ li jiġġedded sabiex iwettaq l-intervisti tal-kandidati nnominati mill-Istati Membri għas-sostituzzjoni ta’ tmien Prosekuturi Ewropej, il-Kummissjoni tipproponi Deċiżjoni tal-Kunsill għall-ħatra tal-membri tal-bord. Il-membri kollha proposti jissodisfaw ir-rekwiżiti msemmija hawn fuq stabbiliti fl-Artikolu 14(3) tar-Regolament (UE) 2017/1939. Waħda mill-persuni magħżula kienet proposta mill-Parlament Ewropew fis-7 ta’ Ġunju 2022. Meta pproponiet it-tnax-il membru tal-bord tal-għażla, il-Kummissjoni qieset il-ħtieġa li tiżgura bilanċ f’termini ta’ distribuzzjoni ġeografika, tal-ġeneru u tal-għarfien tal-ordinamenti ġuridiċi tal-Istati Membri li jipparteċipaw fl-UPPE.

•Konsistenza mad-dispożizzjonijiet eżistenti fil-qasam ta’ politika

L-UPPE ġie stabbilit permezz tar-Regolament (UE) 2017/1939, li ġie adottat abbażi tal-Artikolu 86 TFUE. L-UPPE ilu jeżerċita l-funzjonijiet attribwiti lilu mir-Regolament (UE) 2017/1939 mill-1 ta’ Ġunju 2021. Billi tippreżenta din il-proposta għal Deċiżjoni tal-Kunsill li taħtar il-membri tal-bord tal-għażla, il-Kummissjoni qed tikkonforma mal-obbligu tagħha skont l-Artikolu 14(3) tar-Regolament (UE) 2017/1939. Din il-proposta tippermetti l-ħatra tal-membri l-ġodda tal-bord tal-għażla, peress li l-mandat tal-membri attwali mistenni jiskadi fid-9 ta’ Ottubru 2022, f’konformità mal-Artikolu 1 tad-Deċiżjoni tal-Kunsill (UE) 2018/1275. Il-ħatra tal-bord tal-għażla mill-Kunsill imbagħad tippermetti t-tnedija tal-proċeduri meħtieġa biex jiġu sostitwiti tmien Prosekuturi Ewropej fl-2023 u, meta jkun xieraq, Prosekuturi Ewropej oħra u l-Kap Prosekutur Ewropew. Din il-proposta hija għalhekk konsistenti mad-dispożizzjonijiet ta’ politika eżistenti fil-qasam ta’ politika rispettiv.

•Konsistenza ma’ politiki oħra tal-Unjoni

Din il-proposta hija konsistenti ma’ politiki oħra tal-Unjoni li għandhom l-għan li jsaħħu l-protezzjoni tal-interessi finanzjarji tal-Unjoni.

2.BAŻI ĠURIDIKA, SUSSIDJARJETÀ U PROPORZJONALITÀ

•Bażi ġuridika

Il-proposta hija bbażata fuq l-Artikolu 14(3) tar-Regolament (UE) 2017/1939.

•Sussidjarjetà (għall-kompetenza mhux esklużiva)

Il-proposta għall-ħatra tal-membri tal-bord tal-għażla prevista fl-Artikolu 14(3) tar-Regolament (UE) 2017/1939 tista’ ssir biss mill-Kummissjoni u għalhekk hija kompetenza esklużiva min-natura tagħha, li mhijiex soġġetta għall-prinċipju tas-sussidjarjetà.

•Proporzjonalità

Din il-proposta hija limitata għal dak li huwa meħtieġ sabiex jinkisbu l-objettivi proposti u hija għalhekk konformi mal-prinċipju tal-proporzjonalità. Din il-proposta hija essenzjali biex jiġi żgurat li l-Prosekuturi Ewropej u l-Kap Prosekutur Ewropew ikunu jistgħu jiġu sostitwiti fi tmiem il-mandat tagħhom, u b’hekk tiġi żgurata l-kontinwità fl-attivitajiet operazzjonali tal-UPPE.

•Għażla tal-istrument

L-Artikolu 14(3) tar-Regolament (UE) 2017/1939 jipprevedi li l-Kunsill irid jadotta deċiżjoni li taħtar il-membri tal-bord tal-għażla fuq proposta mill-Kummissjoni. L-għażla tal-istrument propost hija għalhekk meħtieġa mil-leġiżlazzjoni eżistenti dwar il-kwistjoni.

3.RIŻULTATI TAL-EVALWAZZJONIJIET EX POST, TAL-KONSULTAZZJONIJIET MAL-PARTIJIET IKKONĊERNATI U TAL-VALUTAZZJONIJIET TAL-IMPATT

•Evalwazzjonijiet ex post/kontrolli tal-idoneità tal-leġiżlazzjoni eżistenti

Minħabba n-natura teknika ta’ din il-proposta u n-nuqqas ta’ diskrezzjoni fuq il-Kummissjoni, li qed tikkonforma mal-obbligu stabbilit fl-Artikolu 14(3) tar-Regolament (UE) 2017/1939, ma twettqux evalwazzjonijiet ex post, konsultazzjonijiet mal-partijiet ikkonċernati u valutazzjonijiet tal-impatt.

4.IMPLIKAZZJONIJIET BAĠITARJI

Din il-proposta ma għandhiex implikazzjonijiet baġitarji.

5.ELEMENTI OĦRA

•Pjanijiet ta’ implimentazzjoni u arranġamenti dwar il-monitoraġġ, l-evalwazzjoni u r-rapportar

Minħabba n-natura ta’ din il-miżura, ma hemm l-ebda ħtieġa għal pjanijiet ta’ implimentazzjoni u monitoraġġ u lanqas għal arranġamenti ta’ evalwazzjoni u rappurtar.

•Spjegazzjoni fid-dettall tad-dispożizzjonijiet speċifiċi tal-proposta

L-Artikolu 1 jipprevedi li t-tnax-il persuna elenkati fih għandhom jinħatru bħala membri tal-bord previst fl-Artikolu 14(3) tar-Regolament (UE) 2017/1939 għal perjodu ta’ erba’ snin mid-data tad-dħul fis-seħħ imsemmija fl-Artikolu 2.

2022/0350 (NLE)

Proposta għal

DEĊIŻJONI TAL-KUNSILL

li taħtar il-membri tal-bord tal-għażla previsti fl-Artikolu 14(3) tar-Regolament (UE) 2017/1939

IL-KUNSILL TAL-UNJONI EWROPEA,

Wara li kkunsidra t-Trattat dwar il-Funzjonament tal-Unjoni Ewropea,

Wara li kkunsidra r-Regolament tal-Kunsill (UE) 2017/1939 tat-12 ta’ Ottubru 2017 li jimplimenta kooperazzjoni msaħħa dwar l-istabbiliment tal-Uffiċċju tal-Prosekutur Pubbliku Ewropew (“l-UPPE”) 6 , u b’mod partikolari l-Artikolu 14(3) tiegħu,

Wara li kkunsidra l-proposta tal-Kummissjoni Ewropea,

Billi:

(1)Il-Kap Prosekutur Ewropew jinħatar mill-Parlament Ewropew u mill-Kunsill minn fost il-kandidati magħżula mill-bord tal-għażla previst fl-Artikolu 14(3) tar-Regolament (UE) 2017/1939. Il-prosekuturi Ewropej jinħatru mill-Kunsill minn fost tliet kandidati kwalifikati nnominati minn kull Stat Membru wara li jkunu rċevew opinjoni motivata minn dak il-bord tal-għażla.

(2)Abbażi ta’ l-Artikolu 3 tad-Deċiżjoni ta’ Implimentazzjoni tal-Kunsill (UE) 2019/598 7 , il-mandat tal-Prosekuturi Ewropej minn tmien Stati Membri, iddeterminat bit-tlugħ tal-poloz, jenħtieġ li jkun ta’ tliet snin u ma jiġġeddidx. Il-mandat ta’ dawn il-Prosekuturi Ewropej għalhekk ser jiskadi f’Lulju 2023.

(3)Il-mandat tal-membri attwali tal-bord tal-għażla jiskadi fid-9 ta’ Ottubru 2022, f’konformità mal-Artikolu 1 tad-Deċiżjoni tal-Kunsill (UE) 2018/1275 8 . Għalhekk għandhom jinħatru membri ġodda.

(4)Il-bord tal-għażla għandu jinkludi tnax-il persuna magħżula minn fost eks membri tal-Qorti tal-Ġustizzja u tal-Qorti tal-Awdituri, eks membri nazzjonali tal-Eurojust, membri tal-qrati supremi nazzjonali, prosekuturi ta’ livell għoli u avukati ta’ kompetenza rikonoxxuta.

(5)Wieħed mill-membri tal-bord tal-għażla għandu jkun propost mill-Parlament Ewropew. Fis-7 ta’ Ġunju 2022, il-Parlament Ewropew innomina lis-Sa Margreet Fröberg bħala membru tal-bord tal-għażla.

(6)Il-Kummissjoni qieset il-ħtieġa għal bilanċ ġeografiku, bilanċ bejn is-sessi u r-rappreżentanza dovuta tal-ordinamenti ġuridiċi tal-Istati Membri parteċipanti fil-kooperazzjoni msaħħa dwar l-istabbiliment tal-UPPE għas-sħubija fil-bord tal-għażla.

(7)Fost il-ħdax-il persuna proposti mill-Kummissjoni, hemm eks membru tal-Qorti tal-Ġustizzja, eks membru tal-Qorti tal-Awdituri, eks membru nazzjonali tal-Eurojust, sitt prosekuturi ta’ livell għoli u żewġ membri ta’ qrati supremi nazzjonali, u huma sitt irġiel u ħames nisa.

(8)Għalhekk jenħtieġ li l-membri tal-bord tal-għażla jinħatru,

ADOTTA DIN ID-DEĊIŻJONI:

Artikolu 1

Għal perjodu ta’ erba’ snin [mid-data tad-dħul fis-seħħ imsemmija fl-Artikolu 2 ta’ din id-Deċiżjoni], il-persuni li ġejjin għandhom jinħatru bħala membri tal-bord tal-għażla previst fl-Artikolu 14(3) tar-Regolament (UE) 2017/1939:

Is-Sur Jean-François BOHNERT

Is-Sur Vítor Manuel DA SILVA CALDEIRA

Is-Sur Peter FRANK

Is-Sa Margreet Fröberg

Is-Sa Ulrike HABERL-SCHWARZ

Is-Sa María Ángeles GARRIDO LORENZO

Is-Sa Saale LAOS

Is-Sur Ján MAZÁK

Is-Sur Marin MRČELA

Is-Sur Antonio MURA

Is-Sa Martine SOLOVIEFF

Is-Sa Tuire Tamminiemi.

Artikolu 2

Din id-Deċiżjoni għandha tidħol fis-seħħ fl-għoxrin jum wara dak tal-pubblikazzjoni tagħha f’Il-Ġurnal Uffiċjali tal-Unjoni Ewropea.

Magħmul fi Brussell,

   Għall-Kunsill

   Il-President

(1)    Ir-Regolament tal-Kunsill (UE) 2017/1939 tat-12 ta’ Ottubru 2017 li jimplimenta kooperazzjoni msaħħa dwar l-istabbiliment tal-Uffiċċju tal-Prosekutur Pubbliku Ewropew (“l-UPPE”) ĠU L 283, 31.10.2017, p. 1 – 71
(2)    Id-Direttiva (UE) 2017/1371 tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill tal-5 ta’ Lulju 2017 dwar il-ġlieda kontra l-frodi tal-interessi finanzjarji tal-Unjoni permezz tal-liġi kriminali, ĠU L 198, 28.7.2017, p. 29–41
(3)    Id-Deċiżjoni ta’ Implimentazzjoni tal-Kunsill (UE) 2020/1117 tas-27 ta’ Lulju 2020 li taħtar il-Prosekuturi Ewropej tal-Uffiċċju tal-Prosekutur Pubbliku Ewropew, ĠU L 244, 29.7.2020, p. 18–20
(4)    Id-Deċiżjoni ta’ Implimentazzjoni tal-Kunsill (UE) 2019/598 tad-9 ta’ April 2019 dwar ir-regoli tranżizzjonali għall-ħatra tal-Prosekuturi Ewropej għall-ewwel perjodu ta’ mandat u matulu, previsti fl-Artikolu 16(4) tar-Regolament (UE) 2017/1939, ĠU L 103, 12.4.2019, p. 29–30
(5)    Id-Deċiżjoni tal-Kunsill (UE) 2018/1275 tat-18 ta’ Settembru 2018 li taħtar il-membri tal-bord tal-għażla previsti fl-Artikolu 14(3) tar-Regolament (UE) 2017/1939, ĠU L 238, 21.9.2018, p. 92–93
(6)    ĠU L 283, 31.10.2017, p. 1.
(7)    Id-Deċiżjoni ta’ Implimentazzjoni tal-Kunsill (UE) 2019/598 tad-9 ta’ April 2019 dwar ir-regoli tranżizzjonali għall-ħatra tal-Prosekuturi Ewropej għall-ewwel perjodu ta’ mandat u matulu, previsti fl-Artikolu 16(4) tar-Regolament (UE) 2017/1939, ĠU L 103, 12.4.2019, p. 29–30.
(8)    Id-Deċiżjoni tal-Kunsill (UE) 2018/1275 tat-18 ta’ Settembru 2018 li taħtar il-membri tal-bord tal-għażla previsti fl-Artikolu 14(3) tar-Regolament (UE) 2017/1939, ĠU L 238, 21.9.2018, p. 92–93.
Top