IL-KUMMISSJONI EWROPEA
Brussell, 5.12.2018
COM(2018) 834 final
2018/0427(NLE)
Proposta għal
DEĊIŻJONI TAL-KUNSILL
dwar il-Konklużjoni tal-Ftehim dwar il-ħruġ tar-Renju Unit tal-Gran Brittanja u tal-Irlanda ta' Fuq mill-Unjoni Ewropea u mill-Komunità Ewropea tal-Enerġija Atomika
(Test b’rilevanza għaż-ŻEE)
MEMORANDUM TA’ SPJEGAZZJONI
1.KUNTEST TAL-PROPOSTA
•Raġunijiet u objettivi tal-proposta
Fid-29 ta’ Marzu 2017, ir-Renju Unit innotifika lill-Kunsill Ewropew taħt l-Artikolu 50 tat-Trattat dwar l-Unjoni Ewropea dwar l-intenzjoni tiegħu li jitlaq mill-Unjoni Ewropea u mill-Komunità Ewropea tal-Enerġija Atomika. F’konformità mal-Artikolu 50 tat-Trattat dwar l-Unjoni Ewropea, l-Unjoni għandha tinnegozja mal-Istat li ħiereġ ftehim li jistabbilixxi l-arranġamenti għall-ħruġ tiegħu (il-Ftehim dwar il-Ħruġ), li jqis il-qafas għar-relazzjoni futura tiegħu mal-Unjoni. Il-Ftehim dwar il-Ħruġ għandu jiġi konkluż f’isem l-Unjoni mill-Kunsill, wara li jinkiseb il-kunsens tal-Parlament Ewropew.
Wara n-notifika, il-Kunsill Ewropew (l-Artikolu 50) adotta linji gwida fid-29 ta’ April 2017. Fl-isfond ta’ dawn il-linji gwida, fit-22 ta’ Mejju 2017 il-Kunsill awtorizza lill-Kummissjoni tiftaħ in-negozjati għal ftehim mar-Renju Unit li jistabbilixxi l-arranġamenti għall-ħruġ tagħha mill-Unjoni Ewropea u mill-Komunità Ewropea tal-Enerġija Atomika, u adotta d-direttivi tan-negozjati għal dawn in-negozjati. Fil-15 ta’ Diċembru 2017, il-Kunsill Ewropew adotta linji gwida li jissupplimentaw dawk tad-29 ta’ April 2017 u li jistabbilixxu l-prinċipji u l-kundizzjonijiet għal kwalunkwe arranġament tranżizzjonali, wara liema, il-Kunsill, fid-29 ta’ Jannar 2018, adotta d-direttivi ta’ negozjati supplimentari.
In-negozjati twettqu fid-dawl tal-linji gwida tal-Kunsill Ewropew ta’ hawn fuq u f’konformità mad-direttivi ta’ negozjati tal-Kunsill, u b’rispett dovut għar-riżoluzzjonijiet tal-Parlament Ewropew tal-5 ta’ April 2017, tat-3 ta’ Ottubru 2017, tat-13 ta’ Diċembru 2017 u tal-14 ta’ Marzu 2018.
In-negozjati ġew konklużi u inizjalati fil-livell tan-Negozjaturi Ewlenin fl-14 ta’ Novembru 2018.
Ftehim dwar ir-relazzjoni futura bejn l-Unjoni u r-Renju Unit jista’ jiġi konkluż biss ladarba r-Renju Unit ikun sar pajjiż terz. Madankollu, l-Artikolu 50 tat-Trattat dwar l-Unjoni Ewropea jeżiġi li fil-ftehim li jistabbilixxi l-arranġamenti għall-ħruġ jittieħed kont tal-qafas tar-relazzjoni futura mal-Unjoni. Fehim ġenerali mar-Renju Unit dwar il-qafas għar-relazzjoni futura ġie identifikat matul in-negozjati taħt l-Artikolu 50 fid-Dikjarazzjoni Politika li tistabbilixxi l-qafas għar-relazzjoni futura bejn l-Unjoni Ewropea u r-Renju Unit li ġiet approvata mill-Kunsill Ewropew fil-25 ta’ Novembru 2018.
•Konsistenza ma’ politiki oħra tal-Unjoni
Il-Ftehim dwar il-Ħruġ jirrispetta għalkollox it-Trattati u jippreserva l-integrità u l-awtonomija tal-ordinament ġuridiku tal-Unjoni. Huwa jippromwovi l-valuri, l-objettivi u l-interessi tal-Unjoni, u jiżgura l-konsistenza, l-effettività u l-kontinwità tal-politiki u tal-azzjonijiet tagħha. B’mod partikolari, l-Artikolu 4 tal-Ftehim dwar il-Ħruġ jistabbilixxi metodi u prinċipji relatati mal-effett, l-implimentazzjoni u l-applikazzjoni tal-ftehim, li jiżguraw li jsir applikabbli l-istess effett legali tad-dispożizzjonijiet tad-dritt tal-Unjoni permezz tal-Ftehim dwar il-Ħruġ fir-Renju Unit bħal dak fi ħdan l-Unjoni u l-Istati Membri tagħha.
•Drittijiet fundamentali
Skont l-Artikolu 6 tat-Trattat dwar l-Unjoni Ewropea, l-Unjoni tirrikonoxxi d-drittijiet, il-libertajiet u l-prinċipji stabbiliti fil-Karta tad-Drittijiet Fundamentali tal-Unjoni Ewropea, li għandha l-istess valur legali bħat-Trattati. Barra minn hekk, id-drittijiet fundamentali, kif garantiti mill-Konvenzjoni Ewropea għall-Protezzjoni tad-Drittijiet tal-Bniedem u l-Libertajiet Fundamentali, u kif jirriżultaw mit-tradizzjonijiet kostituzzjonali komuni għall-Istati Membri, jikkostitwixxu prinċipji ġenerali tad-dritt tal-Unjoni.
Dawn id-drittijiet, libertajiet u prinċipji huma ppreservati u protetti bis-sħiħ fl-Unjoni wara l-ħruġ tar-Renju Unit mill-Unjoni. Barra minn hekk, il-Ftehim dwar il-Ħruġ jiżgura li kull meta ssir referenza għad-dispożizzjonijiet jew il-kunċetti tad-dritt tal-Unjoni, huma jiġu interpretati u applikati bl-użu tal-metodi u tal-prinċipji ġenerali ta’ interpretazzjoni applikabbli fi ħdan l-Unjoni, inkluż interpretazzjoni konsistenti mal-Karta tad-Drittijiet Fundamentali. Dan huwa partikolarment rilevanti għall-Parti tal-Ftehim dwar id-drittijiet taċ-ċittadini li tiddependi b’mod estensiv fuq id-dritt tal-Unjoni.
2.BAŻI ĠURIDIKA, SUSSIDJARJETÀ U PROPORZJONALITÀ
•Bażi ġuridika
Ir-Renju Unit innotifika l-ħsieb tiegħu li joħroġ mill-Unjoni Ewropea. Bħala konsegwenza, l-Artikolu 50 tat-Trattat dwar l-Unjoni Ewropea jikkostitwixxi l-bażi ġuridika għall-konklużjoni ta’ ftehim ta’ ħruġ. Huwa mfakkar li skont l-Artikolu 106a tat-Trattat li jistabbilixxi l-Komunità Ewropea tal-Enerġija Atomika, l-Artikolu 50 tat-Trattat dwar l-Unjoni Ewropea japplika wkoll għall-Komunità Ewropea tal-Enerġija Atomika.
Skont l-Artikolu 50(2) tat-Trattat dwar l-Unjoni Ewropea, il-Ftehim dwar il-ħruġ għandu jiġi konkluż f’isem l-Unjoni mill-Kunsill, li jaġixxi b’maġġoranza kwalifikata, wara li jikseb il-kunsens tal-Parlament Ewropew.
•Proporzjonalità
Il-Ftehim dwar il-Ħruġ isib soluzzjoni għall-kwistjonijiet kollha dwar kif se jinħall l-irbit u jistabbilixxi b’mod ċar it-termini u l-kundizzjonijiet tat-tranżizzjoni u t-tul ta’ żmien tagħha. Meta jagħmel dan, il-Ftehim dwar il-Ħruġ huwa xieraq u proporzjonat għall-objettiv tal-iżgurar ta’ ħruġ ordnat tar-Renju Unit mill-Unjoni.
•Għażla tal-istrument
Skont l-Artikolu 50(2) tat-Trattat dwar l-Unjoni Ewropea, l-arranġamenti għall-ħruġ għandhom jiġu stabbiliti fi ftehim bejn l-istat li ħiereġ u l-Unjoni; il-konklużjoni ta’ ftehim bħal dan għandu jiġi deċiż minn deċiżjoni tal-Kunsill.
3.IMPLIKAZZJONIJIET BAĠITARJI
Billi l-Ftehim dwar il-Ħruġ jiżgura li kemm l-Unjoni kif ukoll ir-Renju Unit jirrispettaw l-obbligi finanzjarji li jirriżultaw mill-perjodu sħiħ tas-sħubija tar-Renju Unit fl-Unjoni, l-uniku impatt baġitarju tal-Ftehim dwar il-Ħruġ għall-Unjoni jirriżulta prinċipalment mit-twaqqif tal-Kumitat Konġunt, magħmul minn rappreżentanti tal-Unjoni u tar-Renju Unit. Il-Kumitat Konġunt, fost oħrajn, se jissorvelja u jiffaċilita l-implimentazzjoni u l-applikazzjoni tal-Ftehim dwar il-Ħruġ. Il-Kumitat Konġunt se jiltaqa’ tal-anqas darba f’sena, fuq talba ta’ waħda mill-Partijiet. Barra minn hekk, jista’ jkun hemm ukoll spejjeż marbuta mat-tnedija eventwali tal-bidu ta’ proċedura ta’ arbitraġġ taħt is-soluzzjoni tat-tilwim tal-Ftehim. Jekk il-perjodu ta’ tranżizzjoni jiġi estiż, ir-Renju Unit se jagħmel kontribuzzjoni għal dak il-perjodu l-ġdid lill-baġit tal-Unjoni li se tiġi trattata bħala Dħul Ġenerali. Id-dikjarazzjoni finanzjarja leġiżlattiva mehmuża ma’ din il-proposta tagħti dettalji addizzjonali dwar l-impatt finanzjarju stmat għall-baġit tal-Unjoni.
4.ELEMENTI OĦRA
•Pjanijiet ta’ implimentazzjoni u arranġamenti dwar il-monitoraġġ, l-evalwazzjoni u r-rapportar
It-Titolu 2 tas-Sitt Parti tal-Ftehim dwar il-Ħruġ jistabbilixxi Kumitat Konġunt li se jimmonitorja kontinwament l-implimentazzjoni u l-applikazzjoni ta’ dan il-ftehim. Il-Kumitat Konġunt huwa magħmul minn rappreżentanti tal-Unjoni u minn rappreżentanti tar-Renju Unit li se jiltaqgħu tal-anqas darba f’sena u se jissorveljaw u jiffaċilitaw l-implimentazzjoni u l-applikazzjoni tal-ftehim, jiddeċiedu dwar il-kompiti tal-kumitati speċjalizzati u jissorveljaw il-ħidma tagħhom u jemendaw il-Ftehim fejn ikun speċifikament previst fil-Ftehim innifsu. Il-Kumitat Konġunt jista’ jagħmel id-deċiżjonijiet u r-rakkomandazzjonijiet tiegħu biss bi ftehim bejn l-Unjoni u r-Renju Unit. Ma jista’ bl-ebda mod jillimita t-teħid tad-deċiżjonijiet fil-livell tal-Unjoni. L-Unjoni u r-Renju Unit jistgħu, permezz tal-Kumitat Konġunt, jiddeċiedu li jemendaw ċerti aspetti tal-Ftehim, f’dawk il-każijiet biss fejn dan huwa previst minnu b’mod speċifiku. Meta l-Partijiet japprovaw tali deċiżjoni, din għandha tkun soġġetta għar-rekwiżiti u l-proċeduri interni applikabbli rispettivi tagħhom.
Il-kumitati speċjalizzati se joperaw taħt il-kontroll tal-Kumitat Konġunt, jiġifieri subkumitat wieħed għal kull wieħed mill-partijiet ewlenin tal-Ftehim dwar il-Ħruġ:
(a)il-Kumitat dwar id-drittijiet taċ-ċittadini;
(b)il-Kumitat dwar id-dispożizzjonijiet ta’ separazzjoni l-oħrajn;
(c)il-Kumitat dwar kwistjonijiet relatati mal-implimentazzjoni tal-Protokoll dwar l-Irlanda/l-Irlanda ta’ Fuq;
(d)il-Kumitat dwar kwistjonijiet relatati mal-implimentazzjoni tal-Protokoll relatat mal-Arei ta’ Bażi Sovrana f’Ċipru;
(e)il-Kumitat dwar kwistjonijiet relatati mal-implimentazzjoni tal-Protokoll dwar Ġibiltà; kif ukoll
(f)il-Kumitat dwar id-dispożizzjonijiet finanzjarji.
Il-proposta tipprevedi wkoll rwol għall-Kumitat Konġunt fis-soluzzjoni tat-tilwim, li huwa indirizzat fit-Titolu 3 tal-Parti Sitta tal-Ftehim dwar il-Ħruġ.
L-implimentazzjoni u l-applikazzjoni tal-Ftehim dwar il-Ħruġ fl-Unjoni
F’konformità mal-Artikolu 216(2) tat-Trattat dwar il-Funzjonament tal-Unjoni Ewropea, il-ftehimiet konklużi mill-Unjoni huma vinkolanti fuq l-istituzzjonijiet tal-Unjoni u l-Istati Membri tagħha. L-implimentazzjoni u l-applikazzjoni tal-Ftehim dwar il-Ħruġ fl-Unjoni għandu jseħħ b’rispett sħiħ tal-allokazzjoni tal-kompiti bejn, minn naħa, l-Unjoni u l-Istati Membri tagħha u, min-naħa l-oħra, bejn l-istituzzjonijiet differenti tal-Unjoni. Jaqa’ għalhekk, bis-saħħa tal-kompiti tagħha kif stabbiliti fl-Artikolu 17(1) tat-Trattat dwar l-Unjoni Ewropea, l-aktar fuq il-Kummissjoni biex taġixxi f’isem l-Unjoni u l-Euratom. F’ċerti każijiet, u skont il-funzjoni tat-tfassil tal-politika tal-Kunsill kif stipulat fl-Artikolu 16(1) tat-TUE, il-Kunsill se jaġixxi f’isem l-Unjoni u l-Euratom.
Pereżempju, fejn il-Ftehim jiddikjara li l-Unjoni għandha tipprovdi lir-Renju Unit b’mod partikolari informazzjoni jew notifiki, dan għandu bi prinċipju jitwettaq mill-Kummissjoni f’isem l-Unjoni, jekk ikun meħtieġ abbażi tal-informazzjoni pprovduta mill-Istati Membri jew istituzzjonijiet oħra jew korpi jew entitajiet tal-Unjoni rilevanti. Dan japplika b’mod partikolari għad-dispożizzjonijiet li ġejjin tal-Ftehim:
(a)L-Artikolu 18(1)(c): notifika mill-Unjoni li problemi tekniċi jipprevjenu l-Istat ospitanti jew milli jirreġistra l-applikazzjoni jew milli joħroġ iċ-ċertifikat ta’ applikazzjoni msemmija fil-punt (b) ta’ dak l-Artikolu;
(b)l-Artikolu 33(2): notifika mill-Unjoni tad-data tad-dħul fis-seħħ ta’ kull ftehim imsemmi fl-Artikolu 33(1);
(c)l-Artikolu 36(1): informazzjoni li għandha tiġi pprovduta mill-Unjoni lir-Renju Unit dwar leġislazzjoni ġdida jew li temenda rilevanti li tikkonċerna dispożizzjonijiet tas-sigurtà soċjali;
(d)L-Artikolu 36 (4): informazzjoni li għandha tiġi pprovduta mill-Unjoni lir-Renju Unit fil-Kumitat Konġunt dwar il-proposti għall-adattament tal-Anness rilevanti tal-Ftehim għall-għanijiet ta’ allinjament ma’ Deċiżjonijiet u Rakkomandazzjonijiet tal-Kummissjoni Amministrattiva dwar is-Sigurtà Soċjali;
(e)l-Artikolu 55(3): komunikazzjoni mill-Unjoni lir-Renju Unit tal-informazzjoni meħtieġa għar-reġistrazzjoni jew għotja fir-Renju Unit tad-drittijiet ta’ proprjetà intellettwali msemmija fl-Artikolu 54(1) jew (2);
(f)l-Artikolu 96(6): informazzjoni mill-Unjoni fuq talba tar-Renju Unit biex jikkonforma mal-obbligi ta’ rappurtar tiegħu taħt l-Artikolu 7 tal-Protokoll ta’ Montreal dwar Sustanzi Li Jnaqqsu s-Saff tal-Ożonu; u biex japplika penali f’konformità mal-Artikolu 25 tar-Regolament (UE) Nru 517/2014 u l-Artikolu 29 tar-Regolament (KE) Nru 1005/2009.
(g)l-Artikolu 102: l-Unjoni għandha tinnotifika lir-Renju Unit meta l-postijiet, bini, proprjetà jew assi tagħha ma jibqgħux jintużaw jew ikunu tneħħew mir-Renju Unit;
(h)l-Artikolu 103: l-Unjoni għandha tinnotifika lir-Renju Unit dwar it-tneħħija ta’ kwalunkwe wieħed mill-arkivji tagħha mir-Renju Unit;
(i)l-Artikolu 116(3): l-Unjoni għandha tinnotifika lil dawk l-awtoritajiet bl-istatus ta’ kwalunkwe persuna li jkun rilevanti għall-intitolament ta’ dik il-persuna għal privileġġ jew immunità taħt dan it-Titolu;
(j)l-Artikolu 119: notifika mill-Unjoni lir-Renju Unit bid-data tat-tlestija ta’ rilokazzjoni tal-aġenziji;
(k)l-Artikolu 127(7)(b): notifika mill-Unjoni lir-Renju Unit meta matul il-perjodu ta’ tranżizzjoni dan ta’ l-aħħar ma jitqiesx bħala Stat Membru għall-iskopijiet ta’ skambju tal-informazzjoni, proċedura jew programm li għadu qed jiġi implimentat jew jibda wara t-tmiem tal-perjodu ta’ tranżizzjoni, u fejn tali parteċipazzjoni tkun tagħti aċċess għal informazzjoni sensittiva relatata mas-sigurtà li l-Istati Membri biss għandu jkollhom għarfien tagħha;
(l)l-Artikolu 134: informazzjoni li għandha tiġi pprovduta mill-Unjoni lill-entitajiet fdati rilevanti kkomunikata mir-Renju Unit;
(m)l-Artikolu 140(2) u (3): informazzjoni li għandha tiġi pprovduta mill-Unjoni lir-Renju Unit dwar l-ammonti ta’ impenji pendenti msemmija f’dawn id-dispożizzjonijiet;
(n)l-Artikolu 142 (3), (4) u (5): informazzjoni li għandha tiġi pprovduta lir-Renju Unit dwar l-obbligazzjonijiet fi tmiem l-2020 imsemmija f’dawn id-dispożizzjonijiet;
(o)l-Artikolu 143 (1) (b), (2), (3) u (4): rapporti u informazzjoni li għandhom jiġu pprovduti mill-Unjoni lir-Renju Unit dwar l-obbligazzjonijiet finanzjarji rilevanti kontinġenti relatati ma’ self għall-assistenza finanzjarja, l-EFSI, l-EFSD u l-mandat ta’ self estern imsemmija f’dawn id-dispożizzjonijiet;
(p)l-Artikolu 144 (1): informazzjoni li għandha tiġi pprovduta mill-Unjoni lir-Renju Unit dwar l-istrumenti finanzjarji taħt implimentazzjoni diretta jew indiretta ffinanzjati mill-programmi tal-QFP 2014–2020 jew taħt il-perspettivi finanzjarji ta’ qabel;
(q)L-Artikolu 147 (2): informazzjoni li għandha tiġi pprovduta mill-Unjoni lir-Renju Unit rigward l-obbligazzjonijiet kontinġenti relatati ma’ każijiet legali;
(r)L-Artikolu 148 (2): informazzjoni li għandha tiġi pprovduta mill-Unjoni lir-Renju Unit skont din id-dispożizzjoni dwar ħlasijiet wara l-2020;
(s)L-Artikolu 159 (2): informazzjoni li għandha tiġi pprovduta mill-Unjoni lill-Kumitat speċjalizzat dwar id-drittijiet taċ-ċittadini;
(t)l-Artikolu 185: in-notifika lir-Renju Unit f’isem l-Unjoni fir-rigward ta’ kwalunkwe Stat Membru li jkun iddikjara, f’konformità mad-dispożizzjoni li matul il-perjodu tranżitorju, dan l-Istat Membru mhux se jċedi liċ-ċittadini tagħha skont id-Deċiżjoni Qafas 2002/584/ĠAI.
F’ċerti każijiet, il-Ftehim dwar il-Ħruġ jidentifika istituzzjoni jew korp ieħor tal-Unjoni li għandha tittrażmetti dik l-informazzjoni, pereżempju:
(a)l-Artikolu 149: ir-rimborż mill-Bank Ċentrali Ewropew tal-kapital imħallas; jew
(b)l-Artikolu 150(4): ir-rimborż mill-Bank Ewropew tal-Investiment tal-kapital imħallas.
Fejn il-Ftehim jipprovdi li l-Unjoni tista’ tiddeċiedi li tistieden lir-Renju Unit, matul il-perjodu ta’ tranżizzjoni, biex jipparteċipa eċċezzjonalment f’ċerti laqgħat tal-kumitati jew tal-gruppi tal-esperti jew laqgħat ta’ korpi, uffiċċji u aġenziji tal-Unjoni (jiġifieri l-Artikolu 128(5) tal-Ftehim) jew f’negozjati internazzjonali u laqgħat ta’ konsultazzjoni (jiġifieri l-Artikolu 129(2) b) u l-Artikolu 130(3) tal-Ftehim), stediniet bħal dawn biex ir-Renju Unit għandu fil-prinċipju jsiru mill-Kummissjoni f’isem l-Unjoni. Fejn il-laqgħa hija organizzata minn korpi, uffiċċji jew aġenziji tal-Unjoni, se jkun f’idejn dawk il-korpi tal-Unjoni, l-uffiċċji jew l-aġenziji li jibagħtu stediniet xierqa. Stediniet bħal dawn jistgħu jinħarġu biss sakemm il-kundizzjonijiet stipulati fil-Ftehim ikunu ssodisfati. Il-Kummissjoni għandha l-ħsieb li tippubblika gwida f’dan ir-rigward, sabiex tiżgura l-applikazzjoni konsistenti ta’ dawn id-dispożizzjonijiet.
Fejn il-Ftehim jiddikjara li l-Unjoni għandha tikkonsulta mar-Renju Unit matul il-perjodu ta’ tranżizzjoni: tali konsultazzjoni għandha ssir ukoll mill-Kummissjoni f’isem l-Unjoni. Dan japplika b’mod partikolari għad-dispożizzjonijiet li ġejjin tal-Ftehim:
(a)l-Artikolu 128(7): l-obbligu għall-Unjoni li tikkonsulta mar-Renju Unit dwar abbozz ta’ atti tal-Unjoni li jidentifikaw jew jirreferu direttament għall-awtoritajiet, proċeduri jew dokumenti speċifiċi tal-Istati Membri;
(b)l-Artikolu 129(5): il-possibbiltà li tikkonsulta lir-Renju Unit skont dik id-dispożizzjoni;
(c)l-Artikolu 130(1): l-obbligu għall-Unjoni li tikkonsulta mar-Renju Unit dwar l-opportunitajiet tas-sajd relatati mal-ilmijiet tal-UE u barra l-ilmijiet tal-UE skont dik id-dispożizzjoni;
(d)l-Artikolu 130(2): l-obbligu li l-Unjoni tipprovdi lir-Renju Unit b’opportunità biex tipprovdi kummenti skont dik id-dispożizzjoni.
Se jkun ukoll f’idejn il-Kummissjoni biex jintlaħaq qbil mar-Renju Unit fuq arranġamenti amministrattivi bħal dawk imsemmija fl-Artikolu 134 (arranġamenti amministrattivi bejn l-awdituri tal-Unjoni u r-Renju Unit biex tiffaċilita l-proċess tal-awditjar) jew fl-Artikolu 12 tal-Protokoll dwar l-Irlanda/l-Irlanda ta’ Fuq (arranġamenti amministrattivi meħtieġa għall-implimentazzjoni xierqa tad-dispożizzjonijiet dwar l-għajnuna mill-Istat tal-Protokoll).
Il-Kummissjoni se taġixxi wkoll f’isem l-Unjoni matul il-passi kollha tal-proċedura fir-rigward tas-soluzzjoni tat-tilwim taħt it-Titolu III tal-Parti VI tal-Ftehim.
•Spjegazzjoni fid-dettall tad-dispożizzjonijiet speċifiċi tal-proposta
L-abbozz tat-test tal-proposta tal-Kummissjoni għall-Ftehim dwar il-Ħruġ jikkonsisti f’185 Artikolu strutturati f’sitt Partijiet (li jinqasmu aktar f’Titoli u Kapitoli), tliet Protokolli u disa’ Annessi, kif ġej:
L-Ewwel Parti (Dispożizzjonijiet Komuni) tinkludi d-dispożizzjonijiet komuni tal-Ftehim dwar il-Ħruġ (“il-Ftehim”), inklużi d-definizzjonijiet, il-kamp ta’ applikazzjoni territorjali tal-Ftehim dwar il-Ħruġ, il-metodi u l-prinċipji relatati mal-effett, mal-implimentazzjoni u mal-applikazzjoni tal-Ftehim.
It-Tieni Parti (Drittijiet taċ-Ċittadini) tistabbilixxi d-dispożizzjonijiet bil-għan li jiġu salvagwardjati l-istatus u d-drittijiet li joriġinaw mid-dritt tal-UE taċ-ċittadini tal-UE u tar-Renju Unit, u tal-familji tagħhom, li ġew affettwati mill-ħruġ tar-Renju Unit. It-Tieni Parti tinkludi 4 titoli: it-Titolu I (Dispożizzjonijiet ġenerali), it-Titolu II (Drittijiet u obbligi), it-Titolu III (Koordinazzjoni ta’ sistemi tas-Sigurtà Soċjali), u t-Titolu IV (Dispożizzjonijiet oħra).
It-Tielet Parti (Dispożizzjonijiet dwar Separazzjoni) tistabbilixxi d-dispożizzjonijiet għal kwistjonijiet oħra relatati ma’ kif se jinħall l-irbit tar-Renju Unit mal-Unjoni. It-Tielet Parti tinkludi 13-il titolu: it-Titolu I (Oġġetti mqiegħda fis-suq), it-Titolu II (Proċeduri doganali kurrenti), Title III (Materji kurrenti relatati mat-taxxa fuq il-valur miżjud u mad-dazju tas-sisa), it-Titolu IV (Proprjetà intellettwali), it-Titolu V (Kooperazzjoni tal-Pulizija u ġudizzjarja kurrenti f’materji kriminali), it-Titolu VI (Kooperazzjoni ġudizzjarja kurrenti f’materji ċivili u kummerċjali), it-Titolu VII (Data u informazzjoni proċessata jew miksuba qabel tmiem il-perjodu ta’ tranżizzjoni, jew fuq il-bażi ta’ dan il-Ftehim), it-Titolu VIII (Proċeduri ta’ akkwist pubbliku u proċeduri simili kurrenti), it-Titolu IX (Kwistjonijiet relatati mal-Euratom), it-Titolu X (Proċeduri ġudizzjarji u amministrattivi tal-Unjoni), it-Titolu XI (Proċeduri ta’ kooperazzjoni amministrattiva bejn Stati Membri u r-Renju Unit), it-Titolu XII (Privileġġi u immunitajiet) u t-Titolu XIII (Kwistjonijiet oħra relatati mal-funzjonijiet tal-istituzzjonijiet, korpi, uffiċċji u aġenziji tal-Unjoni).
Ir-Raba’ Parti (Tranżizzjoni) tistabbilixxi perjodu ta’ tranżizzjoni li matulu l-acquis kollu tal-UE se japplika għar-Renju Unit, b’xi eċċezzjonijiet. Matul it-tranżizzjoni, ir-Renju Unit mhux se jibqa’ jkun irrappreżentat fl-istituzzjonijiet tal-Unjoni, u lanqas mhu se jipparteċipa fit-tfassil tad-deċiżjonijiet u fil-proċess tat-teħid ta’ deċiżjonijiet tal-Unjoni. Barra minn hekk, ir-Raba’ Parti tistabbilixxi l-arranġamenti tranżizzjonali applikabbli għar-Renju Unit fir-rigward tal-ftehimiet internazzjonali konklużi mill-Unjoni, jew minn Stati Membri li jaġixxu f’isimha, jew mill-Unjoni u l-Istati Membri tagħha li jaġixxu b’mod konġunt. F’konformità mal-Artikolu 129, ir-Renju Unit se jkun marbut bl-obbligi li joriġinaw minn dawn il-ftehimiet. L-Artikolu 130 jipprevedi mekkaniżmu ta’ konsultazzjoni li jistabbilixxi l-opportunitajiet tas-sajd tar-Renju Unit għall-perjodu ta’ tranżizzjoni. L-Artikolu 131 se jiżgura li l-kompetenza sħiħa tal-istituzzjonijiet kollha tal-Unjoni se tiġi ppreservata fir-rigward tar-Renju Unit, inkluż il-kompetenza tal-Qorti tal-Ġustizzja tal-Unjoni Ewropea. L-Artikolu 132 jipprevedi l-possibbiltà li tiġi adottata deċiżjoni unika li testendi l-perjodu ta’ tranżizzjoni sa sena (1) jew sentejn (2).
Il-Ħames Parti (Dispożizzjonijiet finanzjarji) tistabbilixxi regoli dettaljati dwar is-saldu finanzjarju, inklużi regoli dettaljati dwar il-komponenti tas-saldu finanzjarju kif ukoll ir-regoli għall-kalkolu tal-valur tas-saldu finanzjarju u tal-modalitajiet ta’ pagament. Ir-regoli jistabbilixxu wkoll l-arranġamenti għal parteċipazzjoni kontinwa tar-Renju Unit fil-programmi tal-Qafas Finanzjarju Pluriennali (QFP) attwali sal-għeluq tagħhom.
Is-Sitt Parti (Dispożizzjonijiet istituzzjonali u finali) jistabbilixxi r-regoli għall-interpretazzjoni u l-applikazzjoni konsistenti tal-Ftehim u tistabbilixxi Kumitat Konġunt, kif ukoll mekkaniżmu għas-soluzzzjoni tat-tilwim. Din il-Parti tinkludi wkoll l-obbligu fuq il-Partijiet li jagħmlu l-aħjar sforzi biex jippruvaw jilħqu ftehim dwar ir-relazzjoni futura sa tmiem il-perjodu ta’ tranżizzjoni, kif ukoll id-dispożizzjonijiet dwar id-dħul fis-seħħ tal-Ftehim
Il-protokoll dwar l-Irlanda/l-Irlanda ta’ Fuq u l-10 Annessi tiegħu jinkludu d-dispożizzjonijiet meħtieġa għall-hekk imsejħa soluzzjoni ta’ kontinġenza biex tiġi evitata fruntiera fiżika bejn l-Irlanda u l-Irlanda ta’ Fuq. Dan se japplika sakemm huwa ma jkunx sostitwit u sa ma jkun sostitwit, kompletament jew parzjalment, minn kwalunkwe ftehim sussegwenti. Il-Protokoll joħloq territorju doganali uniku UE-UK. Dan se jevita l-ħtieġa għal tariffi, kwoti jew kontrolli dwar ir-regoli ta’ oriġini bejn l-Unjoni u r-Renju Unit. Huwa jipprevedi wkoll sett ta’ miżuri biex jiġi żgurat li jkun hemm kundizzjonijiet ekwivalenti ta’ kompetizzjoni bejn l-Unjoni u r-Renju Unit. Barra minn hekk, il-Protokoll jiżgura li l-Kodiċi Doganali tal-Unjoni (KDU), li jistabbilixxi, fost oħrajn, id-dispożizzjonijiet għar-rilaxx ta’ prodotti f’ċirkolazzjoni libera fl-UE, se jkompli japplika għall-Irlanda ta’ Fuq. Dan se jiżgura li n-negozji tal-Irlanda ta’ Fuq mhux se jiffaċċjaw restrizzjonijiet meta jqiegħdu prodotti fis-Suq Uniku tal-UE. Il-Protokoll jipprevedi wkoll li r-Renju Unit fir-rigward tal-Irlanda ta’ Fuq se jibqa’ allinjat ma’ sett limitat ta’ regoli li huma relatati mas-Suq Uniku tal-UE u indispensabbli biex tiġi evitata fruntiera fiżika: leġiżlazzjoni dwar l-oġġetti, ir-regoli sanitarji u fitosantiarji (“SPS rules”), ir-regoli dwar il-produzzjoni agrikola, il-VAT u s-sisa, u regoli dwar l-għajnuna mill-Istat. Hemm ukoll dispożizzjonijiet li jmantnu s-Suq Uniku tal-Elettriku fuq il-gżira tal-Irlanda. Skont il-Protokoll, iż-Żona Komuni għall-Ivvjaġġar bejn l-Irlanda u r-Renju Unit u d-drittijiet u l-privileġġi assoċjati magħha se jkomplu japplikaw f’konformità mad-dritt tal-Unjoni, b’mod partikolari dwar il-moviment liberu taċ-ċittadini tal-UE. Il-kooperazzjoni bejn it-Tramuntana u n-Nofsinhar se tkompli wkoll skont kif stabbilit fil-Protokoll, inkluż fl-oqsma tal-ambjent, is-saħħa, l-agrikoltura, it-trasport, l-edukazzjoni u t-turiżmu, kif ukoll fl-oqsma tal-enerġija, tat-telekomunikazzjoni, tax-xandir, tas-sajd intern, tal-ġustizzja u tas-sigurtà, tal-edukazzjoni għolja u l-isport.
Il-Ftehim dwar il-Ħruġ jinkludi wkoll protokoll relatat mal-Arei ta’ Bażi Sovrana tar-Renju Unit f’Ċipru (il-protokoll dwar l-SBAs) Billi l-arranġamenti bejn l-Unjoni u l-Arei ta’ Bażi Sovrana f’Ċipru għandhom jiġu definiti fl-isfond tas-sbuħija tar-Repubblika ta’ Ċipru tal-Unjoni, jenħtieġ li l-protokoll tal-SBAs jistabbilixxi mekkaniżmi xierqa biex jinkisbu, wara l-ħruġ tar-Renju Unit mill-Unjoni, l-għanijiet tal-arranġamenti stabbiliti fil-Protkoll 3 tal-Att ta’ adeżjoni tar-Repubblika ta’ Ċipru mal-Unjoni. Kif deskritt fid-Dikjarazzjoni Konġunta tad-19 ta’ Ġunju 2018, kemm l-Unjoni kif ukoll ir-Renju Unit impenjaw ruħhom li jistabbilixxu arranġamenti xierqa għall-Arei ta’ Bażi Sovrana, “b’mod partikolari bil-għan li jipproteġu l-interessi ta’ Ċiprijotti li jgħixu u jaħdmu fl-SBAs wara l-ħruġ tar-Renju Unit mill-Unjoni, b’rispett sħiħ tad-drittijiet u l-obbligi taħt it-Trattat tal-Istabbiliment.” L-Unjoni u r-Renju Unit qablu dwar it-termini ta’ Protokoll li se jimplimenta dan u li huwa anness mal-Ftehim dwar il-Ħruġ. L-għan tal-Protokoll huwa li jiżgura li d-dritt tal-Unjoni, fl-oqsma stipulati fil-Protokoll 3 tal-Att tal-Adeżjoni ta’ Ċipru, se jkompli japplika fl-Arei ta’ Bażi Sovrana, bl-ebda interruzzjoni jew telf ta’ drittijiet speċjalment għall-madwar 11,000 ċittadin Ċiprijott li jgħixu u jaħdmu fl-arei tal-SBAs. Dan japplika għal għadd ta’ oqsma ta’ politika bħat-tassazzjoni, l-oġġetti, l-agrikoltura, is-sajd u r-regoli veterinarji u fitosanitarji. Il-Protokoll jikkonferixxi r-responsabbiltà fuq ir-Repubblika ta’ Ċipru għall-implimentazzjoni u l-infurzar tad-dritt tal-Unjoni fir-rigward tal-parti l-kbira tal-oqsma koperti, bl-eċċezzjoni ta-affarijiet tas-sigurtà u militari.
Fl-aħħar nett, il-Ftehim dwar il-Ħruġ jinkludi protokoll dwar Ġibiltà li jindirizza l-kwistjonijiet speċifiċi li l-ħruġ tar-Renju Unit mill-Unjoni joħloq fir-rigward ta’ Ġibiltà. Il-linji gwida tal-Kunsill Ewropew tad-29 ta’ April 2017 jistabbilixxu li “l-ebda ftehim bejn l-Unjoni u r-Renju Unit ma jista’ japplika għat-territorju ta’ Ġibiltà mingħajr il-ftehim bejn ir-Renju ta’ Spanja u r-Renju Unit.” Dan ġie mfakkar fid-direttivi tan-negozjati supplimentari tal-Kunsill tad- 29 ta’ Jannar 2018 fil-linji Gwida tal-Kunsill Ewropew tal-14 ta’ Marzu 2018. Fid-dikjarazzjonijiet tal-minuti tal-laqgħa tal-Kunsill Ewropew tal-25 ta’ Novembru 2018, ġiet inkluża d-dikjarazzjoni li ġejja tal-Kunsill Ewropew u tal-Kummissjoni: "Wara li r-Renju Unit joħroġ mill-Unjoni, Ġibiltà mhix ser tkun inkluża fil-kamp ta’ applikazzjoni territorjali tal-ftehimiet li għandhom jiġu konklużi bejn l-Unjoni u r-Renju Unit. Madankollu, dan ma jipprekludix il-possibbiltà li jkun hemm ftehimiet separati bejn l-Unjoni u r-Renju Unit fir-rigward ta’ Ġibiltà. Mingħajr preġudizzju għall-kompetenzi tal-Unjoni u b’rispett sħiħ għall-integrità territorjali tal-Istati Membri tagħha kif garantita mill-Artikolu 4(2) tat-Trattat dwar l-Unjoni Ewropea, dawk il-ftehimiet separati ser jirrikjedu qbil minn qabel mir-Renju ta’ Spanja”. Barra minn hekk, fl-istess okkażjoni, il-Kunsill Ewropew u l-Kummissjoni ħarġu dikjarazzjoni interpretattiva rigward l-Artikolu 184 tal-Ftehim dwar il-Ħruġ u l-kamp ta’ applikazzjoni territorjali ta’ ftehimiet futuri.
In-negozjati bilaterali bejn Spanja u r-Renju Unit issa ġew konklużi. Il-Prokoll b’referenza għal dawn l-arranġamenti bilaterali huwa anness mal-Ftehim dwar il-Ħruġ. Il-Protokoll jifforma pakkett b’memoranda ta’ qbil bilaterali bejn Spanja u r-Renju Unit fir-rigward ta’ Ġibiltà. Dan jikkonċerna l-kooperazzjoni bilaterali dwar id-drittijiet taċ-ċittadini, it-tabakk u prodotti oħra, l-ambjent, il-pulizija u kwistjonijiet doganali, kif ukoll il-ftehim bilaterali rigward it-tassazzjoni u l-protezzjoni tal-interessi finanzjarji. Fir-rigward tad-drittijiet taċ-ċittadini, il-Protokoll jistabbilixxi l-bażi għal kooperazzjoni amministrattiva bejn l-awtoritajiet kompetenti għall-implimentazjzoni tal-Ħruġ relattivament għal persuni li jgħixu fl-area ta’ Ġibiltà, u b’mod partikolari ħaddiema bejn il-fruntieri. Fir-rigward tad-dritt tat-trasport bl-ajru, huwa jistabbilixxi l-possibbiltà, fil-każ ta’ ftehim bejn Spanja u r-Renju Unit dwar l-użu tal-ajruport ta’ Ġibiltà, sabiex il-leġiżlazzjoni tal-Unjoni li preċedentement ma kinitx applikabbli hemmhekk, issir applikabbli għal Ġibiltà matul it-tranżizzjoni. Dwar kwistjonijiet fiskali u l-protezzjoni tal-interessi finanzjarji, il-Protokoll jistabbilixxi l-bażi għal kooperazzjoni amministrattiva bejn l-awtoritajiet kompetenti għall-kisba ta’ trasparenza sħiħa dwar il-kwistjonijiet tat-taxxa, il-ġlieda kontra l-frodi, il-kuntrabandu, u l-ħasil tal-flus. Ir-Renju Unit jimpenja ruħu wkoll li l-istandards internazzjonali f’din l-area jiġu rrispettati f’Ġibiltà. Fir-rigward tat-tabakk, ir-Renju Unit jimpenja ruħu li jirratifika ċerti konvenzjonijiet fir-rigward ta’ Ġibiltà u li qabel it-30 ta’ Ġunju 2020, jimplimenta sistema ta’ traċċabilità u ta’ miżuri ta’ sigurtà dwar is-sigaretti. Rigward l-alkoħol u l-petrol, ir-Renju Unit jimpenja ruħu li jiżgura li sistema tat-taxxa li timmira lejn il-prevenzjoni tal-frodi tkun fis-seħħ f’Ġibiltà. Dwar il-ħarsien tal-ambjent u s-sajd u l-kooperazzjoni fi kwistjonijiet tal-pulizija u tad-dwana, il-Protokoll jistabbilixxi l-bażi għal kooperazzjoni amministrattiva bejn l-awtoritajiet kompetenti. Kumitat speċjalizzat ġie stabbilit ukoll biex jissorvelja l-applikazzjoni ta’ dan il-Protokoll.
Il-Ftehim jinkludi wkoll l-anness li ġejjin:
·l-Anness I dwar il-Koordinazzjoni ta’ Sistemi ta’ Sigurtà Soċjali
·l-Anness II dwar id-dispożizzjonijiet tad-dritt tal-Unjoni msemmija fl-Artikolu 41(4);
·l-Anness II dwar Skadenzi għas-sistwazzjonijiet jew il-proċeduri doganali msemmija fl-Artikolu 49 (1)
· l-Anness IV dwar il-lista ta’ netwerks, sistemi ta’ informazzjoni u bażijiet ta’ data msemmija fl-Artikoli 50, 53, 99 u 100;
·l-Anness V dwar EURATOM;
·l-Anness VI dwar il-lista ta’ proċeduri ta’ kooperazzjoni amministrattiva msemmija fl-Artikolu 98;
·l-Anness VII dwar il-Lista ta’ atti/dispożizzjonijiet imsemmija fl-Artikolu 128(6);
·l-Anness dwar ir-regoli ta’ proċedura tal-Kumitat Konġunt u tal-kumitati speċjalizzati;
·l-Anness IX dwar ir-regoli ta’ proċedura għar-riżoluzzjoni tat-tilwim.
Il-Ftehim għandu jidħol fis-seħħ fit-30 ta’ Marzu 2019.
2018/0427 (NLE)
Proposta għal
DEĊIŻJONI TAL-KUNSILL
dwar il-Konklużjoni tal-Ftehim dwar il-ħruġ tar-Renju Unit tal-Gran Brittanja u tal-Irlanda ta' Fuq mill-Unjoni Ewropea u mill-Komunità Ewropea tal-Enerġija Atomika
(Test b’rilevanza għaż-ŻEE)
IL-KUNSILL TAL-UNJONI EWROPEA,
Wara li kkunsidra t-Trattat dwar l-Unjoni Ewropea, u b'mod partikolari, l-Artikolu 50(2),
Wara li kkunsidra t-Trattat li jistabbilixxi l-Komunità Ewropea tal-Enerġija Atomika, u b’mod partikolari l-Artikolu 106a tiegħu,
Wara li kkunsidra l-proposta tal-Kummissjoni Ewropea,
Wara li kkunsidra l-kunsens tal-Parlament Ewropew,
Wara li kkunsidra l-opinjoni tal-Bank Ċentrali Ewropew,
Billi:
(1)Skont id-Deċiżjoni tal-Kunsill Nru (UE, Euratom) ..., il-Ftehim dwar il-ħruġ tar-Renju Unit tal-Gran Brittanja u tal-Irlanda ta' Fuq mill-Unjoni Ewropea u mill-Komunità Ewropea tal-Enerġija Atomika (minn issa l’quddiem “il-Ftehim”) ġie ffirmat fil-....
(2)Il-Ftehim għandu jiġi approvat f'isem l-Unjoni Ewropea u l-Komunità Ewropea ta-Enerġija Atomika.
(3)Kwalunkwe referenzi għall-Unjoni f’din id-deċiżjoni għandha tinftiehem bħala li tinkludi l-Komunità Ewropea għall-Enerġija Atomika.
(4)Fid-data tad-dħul fis-seħħ tal-Ftehim, il-mandati tal-membri kollha tal-istituzzjonijiet, il-korpi u l-aġenziji tal-Unjoni nominati, maħtura jew eletti b’rabta mas-sħubija tar-Renju Unit fl-Unjoni jintemmu awtomatikament bħala riżultat tal-irtirar.
(5)Huwa xieraq li jiġu definiti l-modalitajiet tar-rappreżentanza tal-Unjoni fil-Kumitat Konġunt stabbilit mill-Ftehim. Fejn il-Kumitat Konġunt jingħata s-setgħa permezz tal-Ftehim biex jadotta atti li jkollhom effetti legali, inkluż għall-finijiet li jimmodifika l-Ftehim fuq elementi mhux essenzjali, il-pożizzjonijiet li għandhom jittieħdu f’isem l-Unjoni fil-Kumitat Konġunt għandhom jiġu stabbiliti skont il-proċedura stabbilita fl-Artikolu 218(9) tat-Trattat dwar il-Funzjonament tal-Unjoni Ewropea.
(6)Fejn il-pożizzjoni tal-Unjoni li għandha tittieħed fil-Kumitat Konġunt tkun relatata mal-estensjoni tal-perijodu tat-transizzjoni jew ir-rieżami tal-Protokoll dwar l-Irlanda/Irlanda ta' Fuq, il-Kunsill ser jaġixxi f'konformità mal-linji gwida tal-Kunsill Ewropew. Kull deċiżjoni dwar l-estensjoni tal-perjodu ta’ tranżizzjoni se tqis it-twettiq tal-obbligi skont il-Ftehim, inklużi l-Protokolli tagħha.
(7)Kull meta l-Unjoni hija obbligata li taġixxi sabiex tikkonforma mad-dispożizzjonijiet tal-Ftehim, tali azzjoni għandha tittieħed skont id-dispożizzjonijiet tat-Trattati filwaqt li jiġu rispettati l-limiti tas-setgħat konferiti fuq kull istituzzjoni. Għalhekk, hija l-Kummissjoni li għandha tipprovdi lir-Renju Unit bl-informazzjoni jew in-notifiki meħtieġa f’dan il-Ftehim, ħlief fejn il-Ftehim jirreferi għal istituzzjonijiet, korpi, uffiċċji u aġenziji tal-Unjoni speċifiċi oħra, li tikkonsulta mar-Renju Unit dwar kwistjonijiet speċifiċi, li tistieden rappreżentanti tar-Renju Unit biex jattendu, bħala parti mid-delegazzjoni tal-Unjoni, għal konsultazzjoni internazzjonali jew laqgħat ta’ negozjati jew biex tirrappreżenta lill-Unjoni quddiem bord ta’ arbitraġġ, fejn kontroversja tiġi ssottomessa għall-arbitraġġ skont l-Artikolu 170 tal-Ftehim. Fl-osservanza tad-dmir ta’ kooperazzjoni leali msemmi fl-Artikolu 4(3) tat-Trattat dwar l-Unjoni Ewropea, il-Kummissjoni għandha tinforma lill-Kunsill bi kwalunkwe tilwima bħal din. Huwa għal din l-istess raġuni li għandu jkun f’idejn il-Kummissjoni biex jintlaħaq qbil mar-Renju Unit fuq arranġamenti amministrattivi bħal dawk imsemmija fl-Artikolu 134 tal-Ftehim.
(8)Fid-dikjarazzjoni tagħha għall-minuti tal-laqgħa tal-Kunsill tad-29 ta’ Jannar 2018, il-Kummissjoni indikat li ser toħroġ, wara li tikkonsulta mal-Kunsill, dokument ta’ gwida dwar l-applikazzjoni konsistenti tal-Artikolu 128(5) tal-Ftehim.
(9)Skont l-Artikolu 129(4) tal-Ftehim, matul il-perjodu ta’ tranżizzjoni, ir-Renju Unit jista’ jinnegozja, jiffirma u jirratifika ftehimiet internazzjonali li jidħol għalihom fil-kapaċità tiegħu stess fl-oqsma ta’ kompetenza esklużiva tal-Unjoni, dment li dawk il-ftehimiet ma jidħlux fis-seħħ jew ma jkunux japplikaw matul il-perjodu ta’ tranżizzjoni, sakemm ma jkunux awtorizzati għal dan mill-Unjoni. Huwa meħtieġ li jiġu stabbiliti l-kondizzjonijiet u l-proċedura għall-għoti ta’ tali awtorizzazzjonijiet. Minħabba s-sinifikat politiku tad-deċiżjonijiet li jagħtu awtorizzazzjonijiet bħal dawn, huwa xieraq li s-setgħa għall-adozzjoni tingħata lill-Kunsill permezz ta’ atti ta’ implimentazzjoni, li jaġixxi fuq proposta mill-Kummissjoni.
(10)Il-Ftehim jindirizza f’protokolli separati s-sitwazzjonijiet speċifiċi ħafna tal-Irlanda/l-Irlanda ta’ Fuq, taż-Żoni ta’ Bażi Sovrana tar-Renju Unit f’Ċipru u fil-Ġibiltà. Minħabba l-ħtieġa possibbli tal-Irlanda, ir-Repubblika ta’ Ċipru u r-Renju ta’ Spanja, rispettivament, biex jidħlu f’tali ftehimiet bilaterali mar-Renju Unit kif jista’ jkun meħtieġ għall-iffunzjonar xieraq ta’ l-arranġamenti previsti f’dawn protokolli speċifiċi, huwa neċessarju li jiġu stabbiliti l-kondizzjonijiet u l-proċedura għall-awtorizzazzjoni tal-Istat Membru rispettiv li jinnegozja u jikkonkludi tali ftehimiet bilaterali fejn dawn jirrigwardaw oqsma ta’ kompetenza esklużiva tal-Unjoni. Minħabba s-sinifikat politiku tad-deċiżjonijiet li jagħtu awtorizzazzjonijiet bħal dawn, huwa xieraq li s-setgħa għall-adozzjoni tingħata lill-Kunsill permezz ta’ atti ta’ implimentazzjoni, li jaġixxi fuq proposta mill-Kummissjoni.
(11)L-Artikolu 18(1) u (4) tal-Ftehim jipprevedu l-obbligu fuq l-Istati Membri ospitanti biex jagħtu liċ-ċittadini tar-Renju Unit, lill-membri tal-familja rispettivi tagħhom u lil persuni oħra li jaqgħu fil-kamp ta’ applikazzjoni tat-Titolu II tat-Tieni Parti tal-Ftehim, dokument li jattesta l-istatus ta’ residenza tagħhom skont il-Ftehim. L-Artikolu 26 tal-Ftehim jipprevedi l-obbligu fuq l-Istat Membru tal-impjieg li jagħti liċ-ċittadini tar-Renju Unit li għandhom drittijiet bħala ħaddiem tal-fruntiera skont il-Ftehim, dokument li jiċċertifika l-istatus ta’ ħaddiem fuq il-fruntiera skont il-Ftehim. Sabiex jiġu żgurati kundizzjonijiet uniformi għall-implimentazzjoni ta’ dawn id-dispożizzjonijiet fi ħdan l-Unjoni bil-għan li jiġi ffaċilitat ir-rikonoxximent ta’ tali dokumenti, partikolarment mill-awtoritajiet tal-kontroll tal-fruntieri, u li jipprevienu l-falsifikazzjoni u l-iffalsifikar permezz ta’ karatteristiċi ta’ sigurtà ta’ livell għoli, għandhom jiġu kkonferiti setgħat ta’ implimentazzjoni lill-Kummissjoni biex tistabbilixxi l-perjodu tal-validità u l-format, inklużi l-ispeċifikazzjonijiet tekniċi, kif ukoll dikjarazzjoni komuni li għandu jkollhom id-dokumenti maħruġa taħt l-Artikoli 18 u 26 tal-Ftehim, fejn indikaw li huma kienu maħruġa skont il-Ftehim. Dawk is-setgħat għandhom jiġu eżerċitati skont ir-Regolament (UE) Nru 182/2011 tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill. Għal dan il-għan, il-Kummissjoni għandha tiġi megħjuna mill-Kumitat stabbilit bl-Artikolu 6 tar-Regolament tal-Kunsill (KE) Nru 1683/95. Jekk ikun hemm bżonn, tali atti ta’ implimentazzjoni jistgħu jiġu protetti permezz ta’ miżuri adatti u b’hekk jiġi evitat ir-riskju ta’ kontrafazzjoni u falsifikazzjoni. F'dak il-każ, għandhom jitpoġġew għad-dispożizzjoni biss tal-korpi magħżula mill-Istati Membri bħala responsabbli għall-istampar u tal-persuni awtorizzati kif dovut minn Stat Membru jew mill-Kummissjoni. Tali atti ta’ implimentazzjoni għandhom ikunu mingħajr preġudizzju għal kwalunkwe arranġamenti speċjali li l-Irlanda tista’, bis-saħħa tal-Ftehim, tagħmel mar-Renju Unit relatati mal-moviment ta’ persuni fiż-Żona Komuni għall-Ivjaġġar.
(12)L-Artikolu 4(1) u l-Artikolu 13 tal-Anness 3 tal-Protokoll dwar l-Irlanda/l-Irlanda ta’ Fuq jistipula li l-Unjoni għandha tistabbilixxi l-mudell u noti ta’ spjegazzjoni għall-A. UK. Ċertifikat ta’ moviment u, rispettivament, il-kampjun biex it-tikketta titwaħħal fuq kunsinni postali msemmija hemmhekk. Kampjuni bħal dawn huma meħtieġa biex jintużaw bħala evidenza dokumentata li prodott jaqa’ fil-kamp ta’ applikazzjoni tal-Anness 2 tal-Protokoll dwar l-Irlanda/l-Irlanda ta’ Fuq. Għal dan il-għan, is-setgħat ta’ implimentazzjoni għandhom jiġu konferiti lill-Kummissjoni biex tistabilixxi l-format ta’ dawn il-kampjuni u noti ta’ spjegazzjoni, inklużi speċifikazzjonijiet tekniċi. Dawk is-setgħat jenħtieġ li jkunu eżerċitati skont ir-Regolament (UE) Nru 182/2011 tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill. Għal dan il-għan, il-Kummissjoni għandha tkun assistita mill-Kumitat tal-Kodiċi Doganali stabbilit bl-Artikolu 285 tar-Regolament (UE) Nru 952/2013 tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill.
(13)Kif previst fl-Artikolu 50(4) tat-Trattat dwar l-Unjoni Ewropea, ir-Renju Unit ma ħax sehem fid-diskussjonijiet tal-Kunsill li jikkonċernaw din id-deċiżjoni u lanqas fl-adozzjoni tagħha,
ADOTTA DIN ID-DEĊIŻJONI:
Artikolu 1
Il-Ftehim dwar il-ħruġ tar-Renju Unit tal-Gran Brittanja u l-Irlanda ta’ Fuq mill-Unjoni Ewropea u mill-Komunità Ewropea tal-Enerġija Atomika (“il-Ftehim”) huwa b’dan approvat f’isem l-Unjoni Ewropea u l-Komunità Ewropea tal-Enerġija Atomika.
Kwalunkwe referenzi għall-Unjoni f’din id-deċiżjoni għandha tinftiehem bħala li tinkludi l-Komunità Ewropea għall-Enerġija Atomika.
Artikolu 2
1.Il-Kummissjoni għandha tirrappreżenta lill-Unjoni fi ħdan il-Kumitat Konġunt, u l-kumitati speċjalizzati tagħha previsti fl-Artikoli 164 u 165 tal-Ftehim, kif ukoll f’kull kumitat speċjalizzat, kif jista’ jiġi stabbilit skont l-Artikolu 164(2)(b).
1.1.L-Irlanda, ir-Repubblika ta’ Ċipru u r-Renju ta’ Spanja, rispettivament, jistgħu jitolbu li r-rappreżentant tal-Kummissjoni jkun akkumpanjat minn:
(a)rappreżentant mill-Irlanda fil-laqgħat tal-Kumitat speċjalizzat dwar il-kwistjonijiet relatati mal-implimentazzjoni tal-Protokoll dwar l-Irlanda/l-Irlanda ta’ Fuq;
(b)rappreżentant mir-Repubblika ta’ Ċipru fil-laqgħat tal-Kumitat speċjalizzat dwar il-kwistjonijiet relatati mal-implimentazzjoni tal-Protokoll relatat mal-Arei ta’ Bażi Sovrana f’Ċipru;
(c)rappreżentant mir-Renju ta’ Spanja fil-laqgħat tal-Kumitat speċjalizzat dwar kwistjonijiet relatati mal-implimentazzjoni tal-Protokoll dwar Ġibiltà.
2.Il-Kummissjoni għandha tiżgura li l-Kunsill ikun infurmat dwar l-iskeda tal-laqgħat u l-aġendi imsemmija fl-Artikolu 164(2), l-Artikolu 165(2) u (4) u l-Anness VIII biżżejjed bil-quddiem biex jippermetti l-informazzjoni meħtieġa, il-konsultazzjoni u t-teħid ta’ deċiżjonijiet fil-Kunsill. Il-Kunsill għandu wkoll jiġi infurmat dwar l-eżitu tal-laqgħat tal-Kumitat Konġunt.
3.Matul l-ewwel ħames (5) snin wara d-dħul fis-seħħ tal-Ftehim, il-Kummissjoni għandha tirrapporta kull sena lill-Parlament Ewropew u lill-Kunsill dwar l-implimentazzjoni u l-applikazzjoni tal-Ftehim, b’mod partikolari, tat-Tieni Parti tiegħu.
Artikolu 3
1.Il-Kunsill jista’ jawtorizza lir-Renju Unit biex jagħti l-kunsens tiegħu, fil-kapaċità tiegħu stess, li jkun marbut bi ftehim internazzjonali maħsub biex jidħol fis-seħħ jew jiġi applikat matul il-perjodu ta’ tranżizzjoni, f’qasam ta’ kompetenza esklużiva tal-Unjoni. Din l-awtorizzazzjoni tista’ tingħata biss jekk:
(a)
ir-Renju Unit wera interess speċifiku li l-ftehim internazzjonali inkwistjoni jidħol fis-seħħ jew jibda japplika diġà matul il-perjodu ta’ tranżizzjoni;
(b)
l-ftehim internazzjonali inkwistjoni huwa kompatibbli mad-dritt tal-Unjoni applikabbli u fir-Renju Unit f’konformità mal-Artikolu 127 tal-Ftehim u mal-obbligi msemmija fl-Artikolu 129(1) tal-Ftehim; kif ukoll
(c)
id-dħul fis-seħħ jew l-applikazzjoni matul il-perjodu ta’ tranżizzjoni tal-ftehim internazzjonali inkwistjoni, la se jpoġġi f’riskju l-ilħuq ta’ objettiv tal-azzjoni esterna tal-Unjoni fil-qasam ikkonċernat u lanqas b’xi mod ieħor jkun ta’ preġudizzju għall-interessi tal-Unjoni.
2.Awtorizzazzjoni mogħtija skont il-paragrafu 1 tkun kundizzjonali fuq l-inklużjoni jew it-tneħħija mill-ftehim inkwistjoni ta’ kwalunkwe dispożizzjoni jew fuq is-sospensjoni ta’ l-applikazzjoni ta’ kwalunkwe dispożizzjoni ta’ dan il-ftehim, fejn meħtieġ biex tiġi żgurata l-konsistenza mal-kundizzjonijiet stabbiliti fil-paragrafu 1.
3.Ir-Renju Unit għandu jinnotifika lill-Kummissjoni bl-intenzjoni tiegħu li jagħti l-kunsens tiegħu, fil-kapaċità tiegħu stess, li jkun marbut bi ftehim internazzjonali maħsub biex jidħol fis-seħħ jew jiġi applikat matul il-perjodu ta’ tranżizzjoni, f’qasam ta’ kompetenza esklużiva tal-Unjoni. Il-Kummissjoni għandha minnufih tinforma lill-Kunsill bi kwalunkwe notifika mir-Renju Unit tal-intenzjoni ta’ dan tal-aħħar biex jesprimi l-kunsens tiegħu, fil-kapaċità tiegħu stess, sabiex ikun marbut mill-ftehim internazzjonali inkwistjoni.
4.Il-Kunsill għandu jadotta d-deċiżjonijiet imsemmija fil-paragrafu 1 permezz ta’ atti ta’ implimentazzjoni, fuq proposta mill-Kummissjoni. Il-proposta tal-Kummissjoni għandha tinkludi valutazzjoni dwar jekk il-kundizzjonijiet imsemmija fil-paragrafu 1 humiex sodisfatti. Jekk l-informazzjoni provduta mir-Renju Unit ma tkunx biżżejjed għall-valutazzjoni, il-Kummissjoni tista’ titlob informazzjoni addizzjonali.
5.Il-Kunsill għandu jinforma lill-Parlament Ewropew b’kull deċiżjoni meħuda skont il-paragrafu 1.
Artikolu 4
1.Fuq talba debitament ġustifikata minn l-Irlanda, ir-Repubblika ta’ Ċipru jew ir-Renju ta’ Spanja, rispettivament, il-Kunsill jista’ jawtorizza lil dawn l-Istati Membri biex jinnegozjaw ftehimiet bilaterali mar-Renju Unit f’oqsma ta’ kompetenza esklużiva tal-Unjoni. Din l-awtorizzazzjoni tista’ tingħata biss jekk:
(a)l-Istat Membru kkonċernat ipprovda informazzjoni li turi li l-ftehim inkwistjoni huwa meħtieġ għall-funzjonament tajjeb tal-arranġamenti stabbiliti, rispettivament, fil-Protokoll dwar l-Irlanda/l-Irlanda ta’ Fuq, fil-Protokoll dwar l-Arei ta’ Bażi Sovrani tar-Renju Unit tal-Gran Brittanja u l-Irlanda ta’ Fuq f’Ċipru u l-Protokoll dwar Ġibiltà u jikkonforma mal-prinċipji u l-għanijiet tal-Ftehim;
(b)fuq il-bażi tal-informazzjoni pprovduta mill-Istat Membru, jidher li l-ftehim previst huwa kompatibbli mal-liġi tal-Unjoni; kif ukoll
(c)il-ftehim previst la se jpoġġi f’riskju l-ilħuq ta’ objettiv tal-azzjoni esterna tal-Unjoni fil-qasam ikkonċernat u lanqas b’xi mod ieħor jkun ta’ preġudizzju għall-interessi tal-Unjoni.
2.Awtorizzazzjoni mogħtija skont il-paragrafu 1 tkun kundizzjonali fuq l-inklużjoni jew it-tneħħija mill-ftehim inkwistjoni ta’ kwalunkwe dispożizzjoni jew fuq is-sospensjoni tal-applikazzjoni ta’ kwalunkwe dispożizzjoni ta’ dan il-ftehim, fejn meħtieġ biex tiġi żgurata l-konsistenza mal-kundizzjonijiet stabbiliti fil-paragrafu 1.
3.L-Istat Membru kkonċernat għandu jinnotifika lill-Kummissjoni bl-intenzjoni tiegħu li jidħol f’negozjati mar-Renju Unit. Il-Kummissjoni għanda minnufih tinforma lill-Kunsill dwar dan. L-Istat Membru kkonċernat għandu jipprovdi lill-Kummissjoni bl-informazzjoni kollha meħtieġa biex tevalwa jekk il-kondizzjonijiet stipulati fil-paragrafu 1 humiex sodisfatti.
4.Il-Kummissjoni għandha tiġi mistiedna mill-Istat Membru kkonċernat biex issegwi n-negozjati mill-qrib.
5.Qabel l-iffirmar tal-ftehim bilaterali, l-Istat Membru kkonċernat għandu jinnotifika lill-Kummissjoni dwar l-eżitu tan-negozjati u għandu jibgħat it-test tal-ftehim lill-Kummissjoni li għandha mill-ewwel tgħarraf lill-Kunsill. L-Istat Membru kkonċernat jista’ biss jagħti l-kunsens tiegħu li jintrabat bil-ftehim bilaterali inkwistjoni sakemm il-Kunsill ikun awtorizzah li jagħmel dan.
6.Il-Kunsill għandu jadotta d-deċiżjonijiet imsemmija fil-paragrafi 1 u 5 permezz ta’ atti ta’ implimentazzjoni, fuq proposta mill-Kummissjoni.
Il-proposta tal-Kummissjoni għandha tinkludi valutazzjoni dwar jekk il-kundizzjonijiet stabbiliti fil-paragrafu 1 u msemmija fil-paragrafu 2 humiex sodisfatti. Jekk l-informazzjoni provduta mill-Istat Membru ma tkunx biżżejjed għall-valutazzjoni, il-Kummissjoni tista’ titlob informazzjoni addizzjonali.
7.Fejn il-Kummissjoni tiddeċiedi li tagħti awtorizzazzjoni taħt il-paragrafu 1 u 5, l-Istat Membru kkonċernat għandu jinnotifika lill-Kummissjoni bil-konklużjoni u d-dħul fis-seħħ tal-ftehim bilaterali inkwistjoni u bi kwalunkwe bidla sussegwenti fl-istatus ta’ dak il-ftehim.
8.Il-Kunsill għandu jinforma lill-Parlament Ewropew dwar id-deċiżjonijiet meħuda skont il-paragrafi 1 u 5.
Artikolu 5
Il-Kummissjoni għandha tistabbilixxi l-perjodu tal-validità u l-format, inklużi l-elementi ta’ sigurtà u dikjarazzjoni komuni, ta’ dokumenti li l-Istati Membri għandhom joħorġu skont l-Artikolu 18(1) u (4) u l-Artikolu 26 tal-Ftehim. Dawk l-atti ta’ implimentazzjoni għandhom jiġu adottati f’konformità mal-proċedura ta’ eżami msemmija fl-Artikolu 7.
Artikolu 6
Il-Kummissjoni għandha tispeċifika l-format u noti ta’ spjegazzjoni, inklużi speċifikazzjonijiet tekniċi tal-kampjuni msemmija fl-Artikolu 4(1) u l-Artikolu 13 ta’ l-Anness 3 għall-Protokoll dwar l-Irlanda/l-Irlanda ta’ Fuq għall-Ftehim. Dawk l-atti ta’ implimentazzjoni għandhom jiġu adottati f’konformità mal-proċedura ta’ eżami msemmija fl-Artikolu 7.
Artikolu 7
1.Il-Kummissjoni għandha tiġi megħjuna minn:
(a)il-Kumitat stabbilit bl-Artikolu 6 tar-Regolament (KE) Nru 1683/95 għall-adozzjoni tal-atti ta’ implimentazzjoni msemmija fl-Artikolu 5;
(b)il-Kumitat tal-Kodiċi Doganali stabbilit bl-Artikolu 285 tar-Regolament (UE) Nru 952/2013 għall-adozzjoni tal-atti ta’ implimentazzjoni msemmija fl-Artikolu 6.
Dawk il-kumitati għandhom ikunu kumitati skont it-tifsira tar-Regolament (UE) Nru 182/2011.
2.Meta ssir referenza għal dan il-paragrafu, għandu japplika l-Artikolu 4 tar-Regolament (UE) Nru 182/2011.
Artikolu 8
Il-President tal-Kunsill huwa b'dan awtorizzat jaħtar il-persuna/i mogħtija/mogħtijin is-setgħa li tiddepożita/jiddepożitaw f'isem l-Unjoni l-istrument previst fl-Artikolu 185 tal-Ftehim.
Artikolu 9
Din id-Deċiżjoni għandha tidħol fis-seħħ fid-data tal-adozzjoni tagħha.
Magħmul fi Brussell,
Għall-Kunsill
Il-President
DIKJARAZZJONI FINANZJARJA LEĠIŻLATTIVA
1.QAFAS TAL-PROPOSTA/TAL-INIZJATTIVA
1.1.Titlu tal-proposta/tal-inizjattiva
1.2.Oqsma ta’ politika kkonċernati
1.3.Il-proposta/l-inizjattiva hija dwar:
1.4.Objettiv(i)
1.4.1.Objettiv(i) ġenerali:
1.4.2.Għan(ijiet) speċifiku/speċifiċi
1.4.3.Riżultat(i) u impatt mistennija
1.4.4.Indikaturi tal-prestazzjoni
1.5.Raġunijiet għall-proposta/għall-inizjattiva
1.5.1.Rekwiżit(i) li jrid(u) jiġi(u) ssodisfat(i) fuq terminu qasir jew twil inkluża kronoloġija dettaljata għall-prosegwiment tal-implimentazzjoni tal-inizjattiva
1.5.2.Valur miżjud tal-involviment tal-Unjoni (dan jista’ jirriżulta minn fatturi differenti, pereż. żidiet fil-koordinazzjoni, ċertezza tad-dritt, effettività jew komplimentaritajiet akbar). Għall-finijiet ta’ dan il-punt, “il-valur miżjud tal-involviment tal-Unjoni” huwa l-valur li jirriżulta mill-intervent tal-Unjoni li huwa addizzjonali għall-valur li inkella kien jinħoloq mill-Istati Membri waħedhom.
1.5.3.Tagħlimiet meħuda minn esperjenzi simili fl-imgħoddi
1.5.4.Kompatibbiltà mal-Qafas Finanzjarju Pluriennali u sinerġiji possibbli ma’ strumenti xierqa oħra
1.5.5.Valutazzjoni tal-għażliet ta’ finanzjament disponibbli differenti, inkluż l-ambitu għar-riallokazzjoni
1.6.Durata u impatt finanzjarju tal-proposta/tal-inizjattiva
1.7.Mod(i) ta’ ġestjoni ppjanat(i)
2.MIŻURI TA’ ĠESTJONI
2.1.Regoli ta’ monitoraġġ u ta’ rapportar
2.2.Sistema/i ta’ ġestjoni u ta’ kontroll
2.2.1.Ġustifikazzjoni tal-mod(i) ta’ ġestjoni, tal-mekkaniżmu(i) għall-implimentazzjoni tal-finanzjament, tal-modalitajiet ta’ pagament u tal-istrateġija ta’ kontroll proposti
2.2.2.Informazzjoni dwar ir-riskji identifikati u s-sistema/i ta’ kontroll intern stabbilita/i għall-mitigazzjoni tagħhom
2.2.3.Stima u ġustifikazzjoni tal-kosteffettività tal-kontrolli (proporzjon tal-“kostijiet tal-kontrolli ÷ il-valur tal-fondi relatati ġestiti”), u valutazzjoni tal-livelli mistennija tar-riskju ta’ żball (mal-ħlas u fl-għeluq)
2.3.Miżuri għall-prevenzjoni ta’ frodi u ta’ irregolaritajiet
3.IMPATT FINANZJARJU STMAT TAL-PROPOSTA / TAL-INIZJATTIVA
3.1.Intestatura(i) tal-qafas finanzjarju pluriennali u l-linja(i) baġitarja(i) tan-nefqa affettwata(i)
3.2.Impatt finanzjarju stmat tal-proposta fuq l-approprjazzjonijiet
3.2.1.Sommarju tal-impatt stmat fuq l-approprjazzjonijiet operazzjonali
3.2.2.Output stmat iffinanzjat b’approprjazzjonijiet operazzjonali
3.2.3.Sommarju tal-impatt stmat fuq l-approprjazzjonijiet amministrattivi
3.2.4.Kompatibbiltà mal-qafas finanzjarju pluriennali attwali
3.2.5.Kontribuzzjonijiet ta’ partijiet terzi
3.3.Impatt stmat fuq id-dħul
DIKJARAZZJONI FINANZJARJA LEĠIŻLATTIVA
1.QAFAS TAL-PROPOSTA/TAL-INIZJATTIVA
1.1.Titlu tal-proposta/tal-inizjattiva
Abbozz ta’ Ftehim dwar il-ħruġ tar-Renju Unit tal-Gran Brittanja u l-Irlanda ta’ Fuq mill-Unjoni Ewropea u mill-Komunità Ewropea tal-Enerġija Atomika
1.2.Qasam/oqsma ta’ politika kkonċernat(i)
25 – Koordinazzjoni tal-politiki tal-Kummissjoni u konsulenza ġuridika
1.3.Il-proposta/l-inizjattiva hija dwar:
☑ azzjoni ġdida
◻ azzjoni ġdida b’segwitu għal proġett pilota/azzjoni preparatorja
◻ l-estensjoni ta’ azzjoni eżistenti
◻ fużjoni jew ir-ridirezzjoni ta’ azzjoni waħda jew aktar lejn azzjoni oħra/azzjoni ġdida
1.4.Objettiv(i)
1.4.1.Objettiv(i) ġenerali
Il-ftehim huwa bbażat fuq l-Artikolu 50(2) tat-TUE. F’konformità mal-linji gwida tal-Kunsill Ewropew (l-Artikolu 50) tad-29 ta’ April 2017, il-ftehim dwar il-ħruġ għandu l-għan li
•
tiġi pprovduta ċarezza u ċertezza tad-dritt fir-rigward tas-sitwazzjonijiet maħluqa mill-ħruġ tar-Renju Unit mill-Unjoni għaċ-ċittadini iżda wkoll għan-negozji, il-partijiet ikkonċernati u s-sħab internazzjonali,
•
jiġu protetti ċ-ċittadini li bnew ħajjithom fuq il-bażi tad-drittijiet li jirriżultaw mis-sħubija tar-Renju Unit mal-Unjoni;
•
jiġi solvut kif ir-Renju Unit ser jinħall mill-Unjoni u mid-drittijiet u l-obbligi kollha tiegħu li jirriżultaw mill-impenji meħuda bħala Stat Membru.
•
jiġu ddefiniti arranġamenti tranżizzjonali limitati fiż-żmien li huma fl-interess tal-Unjoni,
•
jiġi żgurat li l-Unjoni u r-Renju Unit jirrispettaw l-obbligi finanzjarji li jirriżultaw mill-perjodu sħiħ tas-sħubija tar-Renju Unit fl-Unjoni
•
jiġu pprovduti maniġment, implimentazzjoni u infurzar effettivi tal-ftehim, inkluż permezz ta’ strutturi istituzzjonali u mekkaniżmu effettiv għar-riżoluzzjoni tat-tilwim li jippreserva r-rwol tal-Qorti tal-Ġustizzja tal-Unjoni Ewropea bħala l-arbitru aħħari dwar kwistjonijiet tad-dritt tal-unjoni.
•
jitkompla l-appoġġ l-għan tal-paċi u r-rikonċiljazzjoni minqux fil-Ftehim tal-Ġimgħa l-Kbira fil-partijiet kollha tiegħu, u biex jiġu appoġġati u protetti l-kisbiet, il-benefiċċji u l-impenji tal-Proċess tal-Paċi fil-gżira tal-Irlanda
•
jiġu protetti l-interessi taċ-Ċiprijotti li jgħixu u jaħdmu fl-Arei ta’ Bażi Sovrani u jiġi żgurat li ma jkun hemm l-ebda tfixkil u telf ta’ drittijiet wara l-ħruġ tar-Renju Unit,
•
tiġi pprovduta kooperazzjoni mill-qrib bejn Spanja u r-Renju Unit fir-rigward ta’ Ġibiltà dwar l-implimentazzjoni tal-Ftehim dwar il-Ħruġ, u b’mod partikolari l-parti tad-drittijiet taċ-ċittadini, u għadd ta’ oqsma ta’ politika oħrajn.
1.4.2.Għan(ijiet) speċifiku/speċifiċi
Għan(ijiet) speċifiku/speċifiċi
Mhux applikabbli
1.4.3.Riżultat(i) u impatt mistennija
Speċifika l-effetti li l-proposta/inizjattiva jenħtieġ tħalli fuq il-benefiċjarji/gruppi fil-mira.
Il-Ftehim dwar il-ħruġ bejn l-Unjoni u r-Renju Unit se jġib serħan il-moħħ għaċ-ċittadini, għan-negozji u għas-sħab internazzjonali Ewropej li mhux se jkun hemm ħruġ diżorganizzat u mhux kontrollat tar-Renju Unit mill-Unjoni.
L-impatt baġitarju biss tal-Ftehim dwar il-ħruġ jirriżulta mit-twaqqif tal-Kumitat Konġunt, kompost minn rappreżentanti tal-Unjoni u tar-Renju Unit. Il-Kumitat Konġunt se jissorvelja u jiffaċilita l-implimentazzjoni u l-applikazzjoni tal-Ftehim dwar il-ħruġ, jiddeċiedi dwar il-kompiti tal-kumitati speċjalizzati u jissorvelja l-ħidma tagħhom u jemenda l-Ftehim meta dan ikun speċifikament previst fil-Ftehim innifsu. Il-proposta tipprevedi wkoll rwol għall-Kumitat Konġunt fir-riżolviment tat-tilwim, li huwa indirizzat fit-Titolu 3 tal-Parti Sitta tal-Ftehim dwar il-Ħruġ.
Il-Kumitat Konġunt se jiltaqa’ tal-anqas darba f’sena, fuq talba ta’ waħda mill-Partijiet. Il-kumitati speċjalizzati li ġejjin se joperaw taħt il-kontroll tal-Kumitat Konġunt, jiġifieri subkumitat wieħed għal kull wieħed mill-partijiet ewlenin tal-Ftehim dwar il-Ħruġ:
(a)
il-Kumitat dwar id-drittijiet taċ-ċittadini;
(b)
il-Kumitat dwar id-dispożizzjonijiet ta’ separazzjoni l-oħrajn;
(c)
il-Kumitat dwar il-kwistjonijiet relatati mal-implimentazzjoni tal-Protokoll dwar l-Irlanda/l-Irlanda ta’ Fuq;
(d)
il-Kumitat dwar il-kwistjonijiet relatati mal-implimentazzjoni tal-Protokoll relatat mal-Arei ta’ Bażi Sovrana f’Ċipru;
(e)
il-Kumitat dwar il-kwistjonijiet relatati mal-implimentazzjoni tal-Protokoll dwar Ġibiltà; kif ukoll
(f)
il-Kumitat dwar id-dispożizzjonijiet finanzjarji.
1.4.4.Indikaturi tal-prestazzjoni
Speċifika l-indikaturi għall-monitoraġġ tal-progress u tal-kisbiet.
1.5.Raġunijiet għall-proposta/għall-inizjattiva
1.5.1.Rekwiżit(i) li jrid(u) jiġi(u) ssodisfat(i) fuq terminu qasir jew twil inkluża kronoloġija dettaljata għall-prosegwiment tal-implimentazzjoni tal-inizjattiva
L-iżgurar tal-ħruġ ordnat tar-Renju Unit mill-Unjoni.
1.5.2.Valur miżjud tal-involviment tal-Unjoni (dan jista’ jirriżulta minn fatturi differenti, pereż. żidiet fil-koordinazzjoni, ċertezza tad-dritt, effettività jew komplimentaritajiet akbar). Għall-finijiet ta’ dan il-punt, “il-valur miżjud tal-involviment tal-Unjoni” huwa l-valur li jirriżulta mill-intervent tal-Unjoni li huwa addizzjonali għall-valur li inkella kien jinħoloq mill-Istati Membri waħedhom.
Ħruġ orndat tar-Renju Unit mill-Unjoni huwa fl-interess kemm tal-Unjoni kif ukoll tar-Renju Unit, b’mod partikolari billi jipprovdi ċertezza tad-dritt liċ-ċittadni u lill-kumpaniji fuq iż-żewġ naħat tal-Kanal. Il-Ftehim dwar il-ħruġ huwa meħtieġ biex jimmitiga kwalunkwe effett negattiv fuq l-ekonomija Ewropea u l-baġit tal-Unjoni, jipproteġi d-drittijiet taċ-ċittadini Ewropej li jgħixu u jaħdmu fir-Renju Unit, kif ukoll jissalvagwardja l-għan tal-paċi u r-rikonċiljazzjoni tal-gżira tal-Irlanda, kif minqux fil-Ftehim tal-Ġimgħa l-Kbira.
1.5.3.Tagħlimiet meħuda minn esperjenzi simili fl-imgħoddi
1.5.4.Kompatibbiltà mal-Qafas Finanzjarju Pluriennali u sinerġiji possibbli ma’ strumenti xierqa oħra
1.5.5.Valutazzjoni tal-għażliet ta’ finanzjament disponibbli differenti, inkluż l-ambitu għar-riallokazzjoni
1.6.Durata u impatt finanzjarju tal-proposta/tal-inizjattiva
◻ durata limitata
–◻
fis-seħħ minn [DD/MM]YYYY sa [DD/MM]YYYY
–◻
Impatt finanzjarju minn SSSS sa SSSS għall-approprjazzjonijiet ta’ impenn u minn SSSS sa SSSS għal approprjazzjonijiet ta’ pagament.
☑ durata limitata
–Implimentazzjoni b’perjodu ta’ tnedija minn SSSS sa SSSS,
–segwita b’operazzjoni fuq skala sħiħa.
1.7.Mod(i) ta’ ġestjoni ppjanat(i)
☑ Ġestjoni diretta mill-Kummissjoni
–☑
mid-dipartimenti tagħha, inkluż mill-persunal tagħha fid-delegazzjonijiet tal-Unjoni;
–◻
mill-aġenziji eżekuttivi
◻ Ġestjoni kondiviża mal-Istati Membri
◻ Ġestjoni indiretta billi jiġu fdati kompiti ta’ implimentazzjoni baġitarja:
–◻ lill-pajjiżi terzi jew lill-korpi nnominati minnhom;
–◻ lill-organizzazzjonijiet internazzjonali u lill-aġenziji tagħhom (iridu jiġu speċifikati);
–◻ lill-BEI u lill-Fond Ewropew tal-Investiment;
–◻ lill-korpi li jissemmew fl-Artikoli 70 u 71 tar-Regolament Finanzjarju;
–◻ lill-korpi tal-liġi pubblika;
–◻ lill-korpi rregolati mil-liġi privata b’missjoni ta’ servizz pubbliku sakemm dawn jipprovdu garanziji finanzjarji adegwati;
–◻ lill-korpi rregolati mil-liġi privata ta’ Stat Membru li jkunu fdati bl-implimentazzjoni ta’ sħubija pubblika-privata u li jipprovdu garanziji finanzjarji adegwati;
–◻ persuni fdati bil-implimentazzjoni ta’ azzjonijiet speċifiċi fil-PESK skont it-Titolu V tat-TUE, u identifikati fl-att bażiku rilevanti.
–Jekk jiġi indikat iżjed minn mod ta’ ġestjoni wieħed, jekk jogħġbok ipprovdi d-dettalji fit-taqsima “Kummenti”.
Kummenti
2.MIŻURI TA’ ĠESTJONI
2.1.Regoli ta’ monitoraġġ u ta’ rapportar
Speċifika l-frekwenza u l-kundizzjonijiet.
Il-Kumitat Konġunt se joħroġ rapport annwali dwar il-funzjonament tal-Ftehim.
2.2.Sistema (i) ta’ ġestjoni u ta’ kontroll
2.2.1.Ġustifikazzjoni tal-mod(i) ta’ ġestjoni, tal-mekkaniżmu(i) għall-implimentazzjoni tal-finanzjament, tal-modalitajiet ta’ pagament u tal-istrateġija ta’ kontroll proposti
2.2.2.Informazzjoni dwar ir-riskji identifikati u s-sistema(i) ta’ kontroll intern stabbilita(i) għall-mitigazzjoni tagħhom
2.2.3.Stima u ġustifikazzjoni tal-kosteffettività tal-kontrolli (proporzjon tal-“kostijiet tal-kontrolli ÷ il-valur tal-fondi relatati ġestiti”), u valutazzjoni tal-livelli mistennija tar-riskju ta’ żball (mal-ħlas u fl-għeluq)
2.3.Miżuri għall-prevenzjoni ta’ frodi u irregolaritajiet
Speċifika l-miżuri ta’ prevenzjoni u ta’ protezzjoni eżistenti jew previsti, pereż. mill-Istrateġija Kontra l-Frodi.
3.IMPATT FINANZJARJU STMAT TAL-PROPOSTA / TAL-INIZJATTIVA
3.1.Intestatura(i) tal-qafas finanzjarju pluriennali u l-linja(i) baġitarja(i) tan-nefqa affettwata(i)
·Linji baġitarji eżistenti
Skont l-ordni tal-intestaturi tal-qafas finanzjarju pluriennali u tal-linji baġitarji.
|
Intestatura tal-qafas finanzjarju pluriennali
|
Linja baġitarja
|
Tip ta’
nefqa
|
Kontribuzzjoni
|
|
|
Numru
5
[Intestatura Amministrazzjoni]
|
Diff./Mhux diff.
|
minn pajjiżi tal-EFTA
|
Mill-pajjiżi kandidati
|
minn pajjiżi terzi
|
skont it-tifsira tal-Artikolu 21(2)(b) tar-Regolament Finanzjarju
|
|
|
XX 01 01 01 Nefqa b’rabta ma’ uffiċjali u persunal temporanju li jaħdmu mal-Istituzzjoni.
|
Mhux diff.
|
LE
|
LE
|
LE
|
LE
|
|
|
XX 01 02 11 01 Spejjeż tal-missjonijiet u r-rappreżentazzjonijiet
|
Mhux diff.
|
LE
|
LE
|
LE
|
LE
|
·Linji baġitarji ġodda mitluba
Skont l-ordni tal-intestaturi tal-qafas finanzjarju pluriennali u tal-linji baġitarji.
|
Intestatura tal-qafas finanzjarju pluriennali
|
Linja baġitarja
|
Tip ta’
nefqa
|
Kontribuzzjoni
|
|
|
Numru
[…][Intestatura………………………………………]
|
Diff./Mhux diff.
|
minn pajjiżi EFTA
|
mill-pajjiżi kandidati
|
minn pajjiżi terzi
|
skont it-tifsira tal-Artikolu 21(2)(b) tar-Regolament Finanzjarju
|
|
|
[…][XX.SS.SS.SS]
|
|
IVA/LE
|
IVA/LE
|
IVA/LE
|
IVA/LE
|
3.2.Impatt finanzjarju stmat tal-proposta dwar l-approprjazzjonijiet
3.2.1.Sommarju tal-impatt stmat fuq l-approprjazzjonijiet operazzjonali
–◻
Il-proposta/l-inizjattiva ma teħtieġx l-użu ta’ approprjazzjonijiet operazzjonali
–◻
Il-proposta/l-inizjattiva teħtieġ l-użu ta’ approprjazzjonijiet operazzjonali, kif spjegat hawn taħt:
Miljuni ta’ EUR (sa tliet punti deċimali)
|
Intestatura tal-qafas finanzjarju
pluriennali
|
Numru
|
|
|
DG: <…….>
|
|
|
Sena
N
|
Sena
N+1
|
Sena
N+2
|
Sena
N+3
|
Daħħal is-snin kollha li hemm bżonn biex turi d-durata tal-impatt (ara l-punt 1.6)
|
TOTAL
|
|
• Approprjazzjonijiet operazzjonali
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Linja baġitarja
|
Impenji
|
(1a)
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Pagamenti
|
(2 a)
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Linja baġitarja
|
Impenji
|
(1b)
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Pagamenti
|
(2b)
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Approprjazzjonijiet ta’ natura amministrattiva ffinanzjati mill-pakkett ta’ programmi speċifiċi
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Linja baġitarja
|
|
(3)
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
TOTAL tal-approprjazzjonijiet
għad-DĠ <…….>
|
Impenji
|
=1a+1b +3
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Pagamenti
|
=2a+2b
+3
|
|
|
|
|
|
|
|
|
• TOTAL tal-approprjazzjonijiet operazzjonali
|
Impenji
|
(4)
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Pagamenti
|
(5)
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
• TOTAL tal-approprjazzjonijiet ta’ natura amministrattiva ffinanzjati mill-pakkett ta’ programmi speċifiċi
|
(6)
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
TOTAL tal-approprjazzjonijiet
taħt l-INTESTATURA <….>
tal-qafas finanzjarju pluriennali
|
Impenji
|
=4+ 6
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Pagamenti
|
=5+ 6
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Jekk aktar minn intestatura operazzjonali waħda hija affettwata mill-proposta/l-inizjattiva, irrepeti t-taqsima ta’ hawn fuq:
|
• TOTAL tal-approprazzjonijiet operazzjonali (l-intestaturi operazzjonali kollha)
|
Impenji
|
(4)
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Pagamenti
|
(5)
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
TOTAL tal-approprjazzjonijiet ta’ natura amministrattiva ffinanzjati mill-pakkett għal programmi speċifiċi (l-intestaturi operazzjonali kollha)
|
(6)
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
TOTAL tal-approprjazzjonijiet
taħt l-INTESTATURI minn 1 sa 4
tal-qafas finanzjarju pluriennali
(Ammont ta’ referenza)
|
Impenji
|
=4+ 6
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Pagamenti
|
=5+ 6
|
|
|
|
|
|
|
|
|
L-intestatura tal-qafas finanzjarju
pluriennali
|
5
|
“Nefqa amministrattiva”
|
Meta timtela din it-taqsima jenħtieġ li tintuża d-“data baġitarja ta’ natura amministrattiva” li qabel kollox trid tiġi introdotta fl-
Anness tad-Dikjarazzjoni Finanzjarja
(l-Anness V tar-regoli interni), li jittella’ fid-DECIDE għal skopijiet ta’ konsultazzjoni bejn is-servizzi.
Miljuni ta’ EUR (sa tliet punti deċimali)
|
|
|
|
Sena
N
|
Sena
N+1
|
Sena
N+2
|
Sena
N+3
|
Daħħal is-snin kollha li hemm bżonn biex turi d-durata tal-impatt (ara l-punt 1.6)
|
TOTAL
|
|
DĠ: SĠ (u potenzjalment SJ, …)
|
|
• Riżorsi umani
|
286 000
|
286 000
|
286 000
|
286 000
|
|
|
|
|
|
• Nefqa amministrattiva oħra
|
2 000
|
2 000
|
2 000
|
2 000
|
|
|
|
|
|
TOTAL tad-DĠ
|
Approprjazzjonijiet
|
288 000
|
288 000
|
288 000
|
288 000
|
|
|
|
|
|
TOTAL tal-approprjazzjonijiet
taħt l-INTESTATURA 5
tal-qafas finanzjarju pluriennali
|
(Total tal-impenji = Total tal-pagamenti)
|
288 000
|
288 000
|
288 000
|
288 000
|
|
|
|
|
EUR miljun (sa tliet punti deċimali)
|
|
|
|
Sena
N
|
Sena
N+1
|
Sena
N+2
|
Sena
N+3
|
Daħħal is-snin kollha li hemm bżonn biex turi d-durata tal-impatt (ara l-punt 1.6)
|
TOTAL
|
|
TOTAL tal-approprjazzjonijiet
skont l-INTESTATURI 1 sa 5
tal-qafas finanzjarju pluriennali
|
Impenji
|
288 000
|
288 000
|
288 000
|
288 000
|
|
|
|
|
|
|
Pagamenti
|
288 000
|
288 000
|
288 000
|
288 000
|
|
|
|
|
3.2.2.Output stmat iffinanzjat b’approprjazzjonijiet operazzjonali
Approprjazzjonijiet ta’ impenn f’miljuni ta' EUR (sa tliet punti deċimali)
|
Indika l-objettivi u l-outputs
⇩
|
|
|
Sena
N
|
Sena
N+1
|
Sena
N+2
|
Sena
N+3
|
Daħħal is-snin kollha li hemm bżonn biex turi d-durata tal-impatt (ara l-punt 1.6)
|
TOTAL
|
|
|
OUTPUTS
|
|
|
Tip
|
Kost medju
|
Le
|
Kost
|
Le
|
Kost
|
Le
|
Kost
|
Le
|
Kost
|
Le
|
Kost
|
Le
|
Kost
|
Le
|
Kost
|
Nru Totali
|
Kost totali
|
|
GĦAN SPEĊIFIKU Nru 1…
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
- Output
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
- Output
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
- Output
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Subtotal tal-għan speċifiku Nru 1
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
GĦAN SPEĊIFIKU Nru 2 …
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
- Output
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Subtotal tal-għan speċifiku Nru 2
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
TOTALI
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
3.2.3.Sommarju tal-impatt stmat fuq l-approprjazzjonijiet amministrattivi
–◻
Il-proposta/l-inizjattiva ma teħtieġx l-użu ta’ approprjazzjonijiet ta’ natura amministrattiva
–☑
Il-proposta/l-inizjattiva teħtieġ l-użu ta’ approprjazzjonijiet ta’ natura amministrattiva, kif spjegat hawn taħt:
miljuni ta’ EUR (aġġustati ’l fuq għal tliet pożizzjonijiet deċimali)
|
|
Sena
N
|
Sena
N+1
|
Sena
N+2
|
Sena
N+3
|
Daħħal is-snin kollha li hemm bżonn biex turi d-durata tal-impatt (ara l-punt 1.6)
|
TOTAL
|
|
INTESTATURA 5
tal-qafas finanzjarju pluriennali
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Riżorsi umani
|
286 000
|
286 000
|
286 000
|
286 000
|
|
|
|
|
|
Nefqa amministrattiva oħra
|
2 000
|
2 000
|
2 000
|
2 000
|
|
|
|
|
|
Subtotal tal-INTESTATURA 5
tal-qafas finanzjarju pluriennali
|
288 000
|
288 000
|
288 000
|
288 000
|
|
|
|
|
|
Barra mill-INTESTATURA 5
tal-qafas finanzjarju pluriennali
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Riżorsi umani
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Nefqa oħra
ta’ natura amministrattiva
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Subtotal
barra mill-INTESTATURA 5
tal-qafas finanzjarju pluriennali
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
TOTAL
|
288 000
|
288 000
|
288 000
|
288 000
|
|
|
|
|
L-approprjazzjonijiet meħtieġa għar-riżorsi umani u għal nefqa oħra ta’ natura amministrattiva se jiġu koperti mill-approprjazzjonijiet tad-DĠ li diġà jkunu assenjati għall-ġestjoni tal-azzjoni u/jew li diġà jkunu ġew riassenjati fid-DĠ, flimkien, jekk ikun meħtieġ, ma’ kwalunkwe allokazzjoni addizzjonali li tista’ tingħata lid-DĠ tal-ġestjoni skont il-proċedura annwali ta’ allokazzjoni u fid-dawl tal-limitazzjonijiet baġitarji.
3.2.3.1.Rekwiżiti stmati ta’ riżorsi umani
–◻
Il-proposta/l-inizjattiva ma teħtieġx l-użu ta’ riżorsi umani.
–◻
Il-proposta/l-inizjattiva teħtieġ l-użu ta’ riżorsi umani, kif spjegat hawn taħt:
L-istima trid tiġi espressa f’unitajiet ekwivalenti għall-full-time
|
|
Sena
N
|
Sena
N+1
|
Sena N+2
|
Sena N+3
|
Daħħal is-snin kollha li hemm bżonn biex turi d-durata tal-impatt (ara l-punt 1.6)
|
|
• Pożizzjonijiet fil-pjan ta' stabbiliment (uffiċjali u aġenti temporanji)
|
|
XX 01 01 01 (Kwartieri Ġenerali u l-Uffiċċji tar-Rappreżentanza tal-Kummissjoni)
|
2
|
2
|
2
|
2
|
|
|
|
|
XX 01 01 02 (Delegazzjonijiet)
|
|
|
|
|
|
|
|
|
XX 01 05 01/11/21 (Riċerka indiretta)
|
|
|
|
|
|
|
|
|
10 01 05 01/11 (Riċerka diretta)
|
|
|
|
|
|
|
|
|
• Persunal estern (f’unità Ekwivalenti għall-Full Time: FTE)
|
|
XX 01 02 01 (AC, END, INT mill-”pakkett globali”)
|
|
|
|
|
|
|
|
|
XX 01 02 02 (AC, AL, END, INT u JPD fid-Delegazzjonijiet))
|
|
|
|
|
|
|
|
|
XX 01 04 yy
|
- fil-Kwartieri Ġenerali
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
- fid-Delegazzjonijiet
|
|
|
|
|
|
|
|
|
XX 01 05 02/12/22 (AC, END, INT - Riċerka indiretta)
|
|
|
|
|
|
|
|
|
10 01 05 02/12 (AC, END, INT - Riċerka diretta)
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Linji baġitarji oħra (speċifika)
|
|
|
|
|
|
|
|
|
TOTAL
|
2
|
2
|
2
|
2
|
|
|
|
XX huwa l-qasam ta’ politika jew it-titolu baġitarju kkonċernat.
Ir-riżorsi umani meħtieġa se jiġu koperti mill-persunal tad-DĠ li diġà jkun assenjat għall-ġestjoni tal-azzjoni u/jew li diġà jkun ġie riassenjat fid-DĠ, flimkien, jekk ikun meħtieġ, ma’ kwalunkwe allokazzjoni addizzjonali li tista’ tingħata lid-DĠ tal-ġestjoni skont il-proċedura annwali ta’ allokazzjoni u fid-dawl tal-limitazzjonijiet baġitarji.
Deskrizzjoni tal-kompiti li jridu jitwettqu:
|
Uffiċjali u aġenti temporanji
|
It-tħejjija, parteċipazzjoni u segwitu tal-laqgħat tal-Kumitat Konġunt. It-tħejjija u l-adozzjoni ta’ rapport annwali dwar il-funzjonament tal-Ftehim.
|
|
Il-persunal estern
|
|
3.2.4.Kompatibbiltà mal-qafas finanzjarju pluriennali attwali
Il-proposta/l-inizjattiva:
–☑
Tista’ tiġi ffinanzjata kompletament permezz ta’ riallokazzjoni fi ħdan l-intestatura rilevanti fil-Qafas Finanzjarju Pluriennali (QFP).
Il-proposta timplika biss nefqa amministrattiva li se tiġi identifikata mir-riallokazzjoni matul l-eżerċizzju ta’ riallokazzjoni tar-riżorsi.
–◻
requires use of the unallocated margin under the relevant heading of the MFF and/or use of the special instruments as defined in the MFF Regulation.
Spjega x’inhu meħtieġ, billi tispeċifika l-intestaturi u l-linji baġitarji kkonċernati u l-ammonti korrispondenti, u l-istrumenti proposti li jintużaw.
–◻
Tesiġi reviżjoni ta’ nofs it-terminu tal-QFP.
Spjega x’inhu meħtieġ, filwaqt li tispeċifika l-intestaturi u l-linji baġitarji kkonċernati u l-ammonti korrispondenti.
3.2.5.Kontribuzzjonijiet ta’ partijiet terzi
Il-proposta/inizjattiva:
–☑
Ma tipprevedix il-kofinanzjament minn partijiet terzi
–◻
Tipprevedi l-kofinanzjament minn partijiet terzi kif stmat hawn taħt:
Approprjazzjonijiet f’miljuni ta’ EUR (aġġustati ‘l fuq għal tliet pożizzjonijiet deċimali)
|
|
Sena
N
|
Sena
N+1
|
Sena
N+2
|
Sena
N+3
|
Daħħal is-snin kollha li hemm bżonn biex turi d-durata tal-impatt (ara l-punt 1.6)
|
Kwantità totali
|
|
Speċifika l-korp ta’ kofinanzjament
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
TOTAL tal-approprjazzjonijiet kofinanzjati
|
|
|
|
|
|
|
|
|
3.3.Impatt stmat fuq id-dħul
–☑
Il-proposta/l-inizjattiva ma għandha l-ebda impatt finanzjarju fuq id-dħul.
–◻
Il-proposta/l-inizjattiva għandha l-impatt finanzjarju li ġej:
fuq ir-riżorsi proprji
Fuq dħul ieħor
indika jekk id-dħul huwa assenjat għal-linji tan-nefqa
miljuni ta’ EUR (aġġustati ’l fuq għal tliet pożizzjonijiet deċimali)
|
Linja baġitarja tad-dħul:
|
Approprjazzjonijiet disponibbli għas-sena finanzjarja attwali
|
Impatt tal-proposta/tal-inizjattiva
|
|
|
|
Sena
N
|
Sena
N+1
|
Sena
N+2
|
Sena
N+3
|
Daħħal is-snin kollha li hemm bżonn biex turi d-durata tal-impatt (ara l-punt 1.6)
|
|
Artikolu ………….
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Għal dħul assenjat, speċifika l-linja/i baġitarja/i tan-nefqa affettwata/i.
Rimarki oħra (eż. metodu/formula użati għall-kalkolu tal-impatt fuq id-dħul jew kwalunkwe informazzjoni oħra).