This document is an excerpt from the EUR-Lex website
Document 52015TA1209(24)
Report on the annual accounts of the European Maritime Safety Agency for the financial year 2014, together with the Agency’s reply
Rapport dwar il-kontijiet annwali tal-Aġenzija Ewropea għas-Sigurtà Marittima għas-sena finanzjarja 2014 flimkien mar-risposta tal-Aġenzija
Rapport dwar il-kontijiet annwali tal-Aġenzija Ewropea għas-Sigurtà Marittima għas-sena finanzjarja 2014 flimkien mar-risposta tal-Aġenzija
ĠU C 409, 9.12.2015, p. 216–222
(BG, ES, CS, DA, DE, ET, EL, EN, FR, HR, IT, LV, LT, HU, MT, NL, PL, PT, RO, SK, SL, FI, SV)
9.12.2015 |
MT |
Il-Ġurnal Uffiċjali tal-Unjoni Ewropea |
C 409/216 |
RAPPORT
dwar il-kontijiet annwali tal-Aġenzija Ewropea għas-Sigurtà Marittima għas-sena finanzjarja 2014 flimkien mar-risposta tal-Aġenzija
(2015/C 409/24)
INTRODUZZJONI
1. |
L-Aġenzija Ewropea għas-Sigurtà Marittima (l-Aġenzija Marittima Ewropea tas-Sigurtà) (minn hawn ’il quddiem “l-Aġenzija”, magħrufa wkoll bħala l-“EMSA”), li tinsab f'Lisbona, twaqqfet bir-Regolament (KE) Nru 1406/2002 tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill (1). Il-kompiti tal-Aġenzija huma li tiżgura livell għoli ta' sigurtà marittima u li tipprevjeni tniġġis mill-vapuri, tipprovdi assistenza teknika lill-Kummissjoni u lill-Istati Membri, u timmonitorja l-implimentazzjoni tal-leġiżlazzjoni tal-Unjoni, kif ukoll li tevalwa l-effettività tagħha (2). |
INFORMAZZJONI LI TAPPOĠĠA D-DIKJARAZZJONI TA' ASSIGURAZZJONI
2. |
L-approċċ tal-awditjar meħud mill-Qorti jinkludi proċeduri analitiċi tal-awditjar, ittestjar dirett tat-tranżazzjonijiet u valutazzjoni tal-kontrolli ewlenin tas-sistemi ta' superviżjoni u kontroll tal-Aġenzija. Dan huwa ssupplimentat b'evidenza pprovduta mix-xogħol ta' awdituri oħrajn u analiżi tar-rappreżentazzjonijiet tal-maniġment. |
DIKJARAZZJONI TA' ASSIGURAZZJONI
Ir-responsabbiltà tal-maniġment
Ir-responsabbiltà tal-awditur
Opinjoni dwar l-affidabbiltà tal-kontijiet
Opinjoni dwar il-legalità u r-regolarità tat-tranżazzjonijiet li fuqhom huma bbażati l-kontijiet
|
SEGWITU GĦALL-KUMMENTI MIS-SNIN PREĊEDENTI
10. |
Ħarsa ġenerali lejn l-azzjonijiet korrettivi li ttieħdu b'rispons għall-kummenti tal-Qorti mis-snin preċedenti tingħata fl-Anness I. |
Dan ir-Rapport ġie adottat mill-Awla IV, immexxija mis-Sur Milan Martin CVIKL, Membru tal-Qorti tal-Awdituri, fil-Lussemburgu fil-laqgħa tagħha tat-8 ta' Settembru 2015.
Għall-Qorti tal-Awdituri
Vítor Manuel da SILVA CALDEIRA
President
(2) L-Anness II jagħti sommarju tal-kompetenzi u l-attivitajiet tal-Aġenzija. Huwa ppreżentat għal skopijiet ta' informazzjoni.
(3) Dawn jinkludu l-karta tal-bilanċ u r-rapport tal-prestazzjoni finanzjarja, it-tabella tal-flussi tal-flus, ir-rapport tat-tibdil fl-assi netti u sommarju tal-politiki kontabilistiċi sinifikanti u noti oħra ta' spjegazzjoni.
(4) Dawn jinkludu l-kont tar-riżultat baġitarju u l-anness għall-kont tar-riżultat baġitarju.
(5) L-Artikoli 39 u 50 tar-Regolament ta' Delega tal-Kummissjoni (UE) Nru 1271/2013 (ĠU L 328, 7.12.2013, p. 42).
(6) Ir-regoli kontabilistiċi adottati mill-uffiċjal tal-kontabbiltà tal-Kummissjoni huma dderivati mill-Istandards Internazzjonali tal-Kontabbiltà għas-Settur Pubbliku (IPSAS) maħruġa mill-Federazzjoni Internazzjonali tal-Kontabilisti jew, fejn rilevanti, l-Istandards Internazzjonali tal-Kontabbiltà (IAS)/l-Istandards Internazzjonali tar-Rappurtar Finanzjarju (IFRS) maħruġa mill-Bord dwar l-Istandards Internazzjonali tal-Kontabbiltà.
(7) L-Artikolu 107 tar-Regolament (UE) Nru 1271/2013.
(8) Ir-Regolament (UE, Euratom) Nru 966/2012 tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill (ĠU L 298, 26.10.2012, p. 1).
ANNESS I
Segwitu għall-kummenti mis-snin preċedenti
Sena |
Kumment tal-Qorti |
Status tal-azzjoni korrettiva (Ikkompletata/Għadha għaddejja/Pendenti/M/A) |
2011 |
Il-Qorti identifikat il-ħtieġa li tittejjeb il-ġestjoni tal-assi tal-Aġenzija. Hemm differenzi mhux spjegati bejn id-deprezzament annwali u dak akkumulat irreġistrati. Għal assi intanġibbli maħluqa internament, il-proċeduri kontabilistiċi u l-informazzjoni dwar l-ispejjeż mhumiex affidabbli. Hemm nuqqas ta’ evidenza ta’ inventarju fiżiku tat-tagħmir amministrattiv fil-perjodu meħtieġ. |
Ikkompletata għall-inventarju fiżiku Għadha għaddejja għall-assi intanġibbli maħluqa internament |
2012 |
Proċeduri kontabilistiċi u informazzjoni fir-rigward ta’ spejjeż għal assi intanġibbli ġġenerati internament mhumiex kompletament affidabbli. |
Għadha għaddejja |
ANNESS II
L-Aġenzija Ewropea għas-Sigurtà Marittima (Lisbona)
Kompetenzi u attivitajiet
Oqsma ta' kompetenza tal-Unjoni li jidderivaw mit-Trattat (L-Artikolu 100 tat-Trattat dwar il-Funzjonament tal-Unjoni Ewropea) |
Politika komuni tat-trasport “Il-Parlament Ewropew u l-Kunsill, li jaġixxu skont il-proċedura leġiżlattiva ordinarja, jistgħu jistabbilixxu d-dispożizzjonijiet xierqa għan-navigazzjoni marittima u tal-ajru.” |
||||||||||||||||||||
Kompetenzi tal-Aġenzija (Ir-Regolament (KE) Nru 1406/2002 tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill, kif emendat bir-Regolamenti (KE) Nru 1644/2003 u (KE) Nru 724/2004 u r-Regolament (UE) Nru 100/2013) |
Objettivi L-Aġenzija Ewropea għas-Sigurtà Marittima ġiet stabbilita bl-iskop li jiġi żgurat livell għoli, uniformi u effettiv ta' sigurtà marittima, sikurezza marittima u prevenzjoni ta' u reazzjoni għal tniġġis mill-bastimenti fl-Unjoni. L-Aġenzija tipprovdi l-assistenza teknika u xjentifika meħtieġa, u livell għoli ta' għarfien espert lill-Istati Membri u lill-Kummissjoni, sabiex tgħinhom:
L-Aġenzija tipprovdi wkoll mezzi operazzjonali, fuq talba, kif ukoll assistenza teknika u xjentifika, biex tgħin lill-Istati Membri u lill-Kummissjoni jirreaġixxu għal tniġġis marin mill-bastimenti fl-UE. Kompiti L-aħħar emenda kompliet tirfina l-mandat tal-Aġenzija, li ppermetta lill-EMSA tassisti aħjar lill-Kummssjoni u lill-Istati Membri fil-kompiti ewlenin tagħha u tagħmel użu usa' mir-riżorsi tagħha biex tgħin lill-Istati Membri tal-UE jirreaġixxu għal tniġġis ikkawżat mill-bastimenti kif ukoll għal tniġġis marin ikkawżat minn installazzjonijiet taż-żejt u tal-gass. Barra minn hekk, ġew introdotti kompiti anċillari, bil-possibbiltà li l-Aġenzija tuża l-għarfien espert u l-għodod tagħha għal attivitajiet oħra tal-UE relatati mal-politika tat-trasport marittimu tal-Unjoni. Il-kompiti tal-Aġenzija huma maqsumin b’mod wiesa’ f’erba’ oqsma ewlenin f’konformità mar-Regolament fundatur tagħha u l-leġiżlazzjoni rilevanti tal-UE. L-ewwel nett, l-Aġenzija tassisti lill-Kummissjoni fil-monitoraġġ tal-implimentazzjoni tal-leġiżlazzjoni tal-UE relatata, fost affarijiet oħra, mal-perizji u ċ-ċertifikazzjoni tal-bastimenti, iċ-ċertifikazzjoni ta’ tagħmir marin, is-sikurezza tal-bastimenti, it-taħriġ tal-baħħara u l-kontroll tal-istat tal-portijiet. It-tieni nett, l-Aġenzija tiżviluppa u topera kapaċitajiet ta' informazzjoni marittima fil-livell tal-UE. Eżempji sinifikanti huma s-SafeSeaNet, is-sistema ta’ monitoraġġ tat-traffiku tal-bastimenti biex ikun jista' jsir it-traċċar ta’ bastimenti u l-merkanziji tagħhom, u ta' aċċidenti u inċidenti madwar l-UE; iċ-Ċentru Kooperattiv tad-Data LRIT tal-UE, biex tiġi żgurata l-identifikazzjoni u t-traċċar ta' bastimenti li jtajru l-bandiera tal-UE, madwar id-dinja; u t-THETIS, is-sistema ta' informazzjoni biex tiġi appoġġata s-sistema l-ġdida ta' kontroll tal-istat tal-portijiet. B’mod parallel, il-kapaċità ta' stat ta’ tħejjija, detezzjoni u reazzjoni għal tniġġis marin hija pprovduta mill-EMSA lill-istati kostali. Din tinkudi Netwerk Ewropew ta’ Bastimenti Lesti biex Jirreaġixxu għal Tixrid taż-Żejt kif ukoll servizz Ewropew ta’ detezzjoni bis-satellita ta' tixrid taż-żejt u ta’ bastimenti (CleanSeaNet), li jikkontribwixxu għal sistema effettiva għall-protezzjoni tax-xtut u l-ilmijiet tal-UE minn tniġġis mill-bastimenti. Fl-aħħar nett, l-Aġenzija tipprovdi parir tekniku u xjentifiku lill-Kummissjoni fil-qasam tas-sigurtà marittima u l-prevenzjoni ta’ tniġġis minn bastimenti fil-proċess kontinwu ta’ evalwazzjoni tal-effettività tal-miżuri fis-seħħ, u fl-aġġornament u l-iżvilupp ta’ leġiżlazzjoni ġdida. Hija tipprovdi wkoll appoġġ lil, u tiffaċilita l-kooperazzjoni bejn, l-Istati Membri, u xxerred informazzjoni dwar l-aħjar prattika. |
||||||||||||||||||||
Governanza |
Bord Amministrattiv Kompożizzjoni Rappreżentant wieħed għal kull Stat Membru, erba’ rappreżentanti tal-Kummissjoni u erba’ rappreżentanti mingħajr id-dritt għall-vot mis-setturi professjonali kkonċernati. Kompiti
Direttur Eżekuttiv Maħtur mill-Bord Amministrattiv. Il-Kummissjoni tista’ tipproponi kandidat wieħed jew aktar. Awditu estern Il-Qorti Ewropea tal-Awdituri. Awditu intern
Awtorità ta' kwittanza Il-Parlament Ewropew, li jaġixxi fuq rakkomandazzjoni mill-Kunsill. |
||||||||||||||||||||
Riżorsi disponibbli għall-Aġenzija fl-2014 (2013) |
Baġit Finali Approprjazzjonijiet ta’ Impenn (C1) EUR 52,4 (57,8) miljun Approprjazzjonijiet ta’ Pagament (C1) EUR 52,7 (54,0) miljun Baġits emendatorji ppubblikati f'Il-Ġurnal Uffiċjali tal-Unjoni Ewropea jkopru varjetà ta’ sorsi ta’ fondi, fejn C1 ikun kważi s-sors esklussiv ta’ fondi. Għall-finijiet ta' ċarezza u trasparenza, approprjazzjonijiet tal-baġit C1 li huma predominanti u għalhekk rilevanti biss huma kkwotati. Iċ-ċifri jirriflettu ċ-ċifri finali (baġit emendat). Persunal fil-31 ta’ Diċembru 2014 Persunal Statutorju 210 (213-il post) postijiet awtorizzati fit-tabella tal-persunal, li minnhom okkupati: 198 (203) Persunal kuntrattwali 30 (29) post ippjanat fil-baġit, li minnhom okkupati: 27 (25). L-Aġenzija rreklutat ukoll ħames membri addizzjonali tal-persunal kuntrattwali ffinanzjati mill-proġetti. Esperti Nazzjonali Sekondati 18 (15)-il post ippjanat fil-baġit, li minnhom okkupati: 15 (14) N.B.: Fir-rigward ta' postijiet statutorji, l-EMSA ħadet inkunsiderazzjoni l-mira ta' 207 postijiet li kellhom jiġu implimentati fl-1 ta' Jannar 2015 aktar milli l-għadd ta' postijiet (210) awtorizzati fit-tabella tal-persunal għall-2014. |
||||||||||||||||||||
Prodotti u servizzi 2014 (2013) |
|
||||||||||||||||||||
Sors: Anness ipprovdut mill-Aġenzija. |
IR-RISPOSTA TAL-AĠENZIJA
L-Aġenzija ħadet nota tar-rapport tal-Qorti.