(1)

Fl-10 ta’ Novembru 2020, il-Kunsill adotta konklużjonijiet dwar il-politika dwar il-proprjetà intellettwali li jindikaw li kien lest li jikkunsidra l-introduzzjoni ta’ sistema għal protezzjoni speċifika tal-indikazzjonijiet ġeografiċi għall-prodotti mhux agrikoli, abbażi ta’ valutazzjoni tal-impatt bir-reqqa tal-kostijiet u l-benefiċċji potenzjali tagħha.

(2)

Fil-Komunikazzjoni tagħha tal-25 ta’ Novembru 2020 intitolata “Nagħmlu l-aħjar użu mill-potenzjal innovattiv tal-UE – Pjan ta’ azzjoni għall-proprjetà intellettwali b’appoġġ għall-irkupru u r-reżiljenza tal-UE”, il-Kummissjoni impenjat ruħha li tikkunsidra, abbażi ta’ valutazzjoni tal-impatt, jekk għandhiex tipproponi sistema ta’ protezzjoni tal-Unjoni tal-indikazzjonijiet ġeografiċi mhux agrikoli.

(3)

Fir-Riżoluzzjoni tiegħu tal-11 ta’ Novembru 2021 dwar pjan ta’ azzjoni għall-proprjetà intellettwali b’sostenn għall-irkupru u r-reżiljenza tal-UE, il-Parlament Ewropew enfasizza l-fatt li r-rikonoxximent tal-indikazzjonijiet ġeografiċi għal prodotti mhux agrikoli huwa rilevanti għall-prijoritajiet tal-programmi tal-Unjoni li attwalment qed jiġu żviluppati, filwaqt li enfasizza l-appoġġ tiegħu għall-inizjattiva tal-Kummissjoni li tistabbilixxi, abbażi ta’ valutazzjoni tal-impatt bir-reqqa, protezzjoni effettiva u trasparenti fil-livell tal-Unjoni tal-indikazzjonijiet ġeografiċi għal prodotti mhux agrikoli, sabiex tallinja ruħha, fost l-oħrajn, mal-Att ta’ Ġinevra tal-Ftehim ta’ Liżbona dwar id-Denominazzjonijiet ta’ Oriġini u l-Indikazzjonijiet Ġeografiċi (4) (“l-Att ta’ Ġinevra”) li jipprevedi l-possibbiltà li jiġu protetti l-indikazzjonijiet ġeografiċi kemm għall-prodotti agrikoli kif ukoll għal dawk mhux agrikoli.

(4)

Sabiex l-Unjoni tkun tista’ teżerċita b’mod sħiħ il-kompetenza esklużiva tagħha fir-rigward tal-politika kummerċjali komuni, u f’konformità sħiħa mal-impenji tagħha skont il-Ftehim dwar l-Aspetti tad-Drittijiet tal-Proprjetà Intellettwali Relatati mal-Kummerċ (il-”Ftehim TRIPS”) tal-Organizzazzjoni Dinjija tal-Kummerċ (WTO), fis-26 ta’ Novembru 2019, f’konformità mad-Deċiżjoni tal-Kunsill (UE) 2019/1754 (5), l-Unjoni aderiet mal-Att ta’ Ġinevra, li huwa amministrat mill-Organizzazzjoni Dinjija tal-Proprjetà Intellettwali (WIPO). L-Att ta’ Ġinevra joffri mezz biex tinkiseb il-protezzjoni tal-indikazzjonijiet ġeografiċi, irrispettivament min-natura tal-oġġetti li għalihom japplikaw, u għalhekk jinkludi l-prodotti artiġjanali u industrijali. Sabiex tikkonforma b’mod sħiħ ma’ dawk l-obbligi internazzjonali, hija prijorità tal-Unjoni li tiżgura li jkun hemm rikonoxximent u protezzjoni uniformi fl-Unjoni kollha għall-indikazzjonijiet ġeografiċi għall-prodotti artiġjanali u industrijali.

(5)

Għal ħafna snin, il-protezzjoni tal-indikazzjonijiet ġeografiċi ġiet stabbilita fil-livell tal-Unjoni għall-inbejjed (6) u x-xorb spirituż (7), kif ukoll għall-prodotti agrikoli u l-oġġetti tal-ikel, inkluż l-inbejjed aromatizzati (8). Huwa xieraq li tiġi pprovduta protezzjoni tal-Unjoni għall-indikazzjonijiet ġeografiċi għal prodotti li jaqgħu barra mill-kamp ta’ applikazzjoni tal-liġi tal-Unjoni eżistenti, filwaqt li tiġi żgurata l-konverġenza. Dik il-protezzjoni jenħtieġ li jkollha l-għan li tinkludi varjetà kbira ta’ prodotti artiġjanali u industrijali, bħal ġebel naturali, xogħol tal-injam, ġojjellerija, tessuti, bizzilla, pożati, ħġieġ, porċellana, u ġlud. L-introduzzjoni ta’ tali sistema għall-protezzjoni tal-indikazzjonijiet ġeografiċi għall-prodotti artiġjanali u industrijali ġġib benefiċċji għall-konsumaturi, billi tqajjem kuxjenza fir-rigward tal-awtentiċità tal-prodotti. Ikollha wkoll impatt ekonomiku pożittiv fuq l-intrapriżi mikro, żgħar u ta’ daqs medju (MSMEs) billi ssaħħaħ il-kompetittività, u jkollha impatt pożittiv ġenerali fuq l-impjiegi, l-iżvilupp u t-turiżmu f’reġjuni rurali u inqas żviluppati. Barra minn hekk, sistema bħal din tiffaċilita wkoll l-aċċess għas-swieq ta’ pajjiżi terzi permezz ta’ ftehimiet kummerċjali mal-Unjoni u tikseb il-potenzjal sħiħ tal-indikazzjonijiet ġeografiċi għall-prodotti artiġjanali u industrijali.

(6)

Diversi Stati Membri għandhom sistemi nazzjonali għall-protezzjoni tal-indikazzjonijiet ġeografiċi għall-prodotti artiġjanali u industrijali. Dawk is-sistemi jvarjaw f’termini ta’ ambitu ta’ protezzjoni, amministrazzjoni u tariffi, u ma joffrux protezzjoni lil hinn mit-territorju nazzjonali. Stati Membri oħra ma jipprevedux protezzjoni tal-indikazzjonijiet ġeografiċi għall-prodotti artiġjanali u industrijali fil-livell nazzjonali. Dak ix-xenarju fframmentat u kumpless ta’ diversi sistemi ta’ protezzjoni fil-livell tal-Istat Membru jista’ jirriżulta f’żieda fil-kostijiet u fl-inċertezza legali għall-produtturi u jkun diżinċentiv għall-investiment fis-snajja’ tradizzjonali fl-Unjoni. L-eżistenza ta’ sistema armonizzata ta’ protezzjoni tal-Unjoni hija essenzjali għall-ħolqien taċ-ċertezza legali meħtieġa għall-partijiet ikkonċernati kollha, u għall-prevenzjoni tal-ksur tad-drittijiet tal-proprjetà intellettwali fir-rigward ta’ prodotti artiġjanali u industrijali, biex b’hekk l-Unjoni tkun tista’ tipproteġi aħjar l-interessi tagħha, inkluż fil-livell internazzjonali.

(7)

Il-produzzjoni ta’ prodotti b’attributi li huma marbuta b’mod qawwi ma’ żona ġeografika speċifika ħafna drabi tiddependi fuq l-għarfien lokali u spiss tkun ibbażata fuq l-użu ta’ metodi ta’ produzzjoni lokali li għandhom l-għeruq tagħhom fil-wirt kulturali u soċjali tar-reġjun ta’ oriġini ta’ tali prodotti. Il-protezzjoni effiċjenti tal-proprjetà intellettwali għandha l-potenzjal li tikkontribwixxi għal aktar profittabbiltà u attraenza għall-professjonijiet tas-snajja’ tradizzjonali. Il-protezzjoni speċifika tal-indikazzjonijiet ġeografiċi hija rikonoxxuta sabiex jiġi ssalvagwardjat u żviluppat il-wirt kulturali fis-setturi agrikoli kif ukoll f’dawk artiġjanali u industrijali. Għalhekk, jenħtieġ li jiġu stabbiliti proċeduri effiċjenti għar-reġistrazzjoni fil-livell tal-Unjoni ta’ indikazzjonijiet ġeografiċi għal prodotti artiġjanali u industrijali, li jqisu l-ispeċifiċitajiet lokali u reġjonali. Is-sistema għall-protezzjoni tal-indikazzjonijiet ġeografiċi għall-prodotti artiġjanali u industrijali prevista f’dan ir-Regolament jenħtieġ li tiżgura li t-tradizzjonijiet tal-produzzjoni u tal-kummerċjalizzazzjoni jinżammu u jittejbu.

(8)

Il-protezzjoni uniformi madwar l-Unjoni għad-drittijiet tal-proprjetà intellettwali relatati mal-indikazzjonijiet ġeografiċi tista’ toħloq inċentivi għall-produzzjoni ta’ prodotti ta’ kwalità, tikkontribwixxi għall-ġlieda kontra l-kontrafazzjoni, tiżgura d-disponibbiltà wiesgħa ta’ prodotti ta’ kwalità għall-konsumaturi u tikkontribwixxi għall-ħolqien ta’ impjiegi ta’ valur u sostenibbli, inkluż f’reġjuni rurali u inqas żviluppati, li jgħin ireġġa’ lura x-xejriet tad-depopolazzjoni. B’mod partikolari fid-dawl tal-potenzjal ta’ tali protezzjoni li tikkontribwixxi għall-ħolqien ta’ impjiegi sostenibbli u b’ħiliet għolja f’reġjuni rurali u inqas żviluppati, jenħtieġ li l-produtturi jkollhom l-għan li joħolqu proporzjon sostanzjali tal-valur tal-prodott deżinjat b’indikazzjoni ġeografika fiż-żona ġeografika ddefinita. Ir-rekwiżiti li kwalità, reputazzjoni jew karatteristika oħra partikolari ta’ prodott għandhom ikunu essenzjalment attribwibbli għall-oriġini ġeografika tiegħu u li l-prodott għandu joriġina f’żona ġeografika definita, kif stabbilit f’dan ir-Regolament, isaħħu l-fehim li proporzjon sostanzjali tal-valur tal-prodott deżinjat b’indikazzjoni ġeografika għandu jinħoloq ġewwa ż-żona ġeografika partikolari. Dawk ir-rekwiżiti jenħtieġ li jiżguraw li l-prodotti b’rabta qawwija maż-żona ġeografika biss jistgħu jibbenefikaw mill-protezzjoni prevista f’dan ir-Regolament.

(9)

Għalhekk, huwa meħtieġ li tiġi żgurata kompetizzjoni ġusta għall-produtturi ta’ prodotti artiġjanali u industrijali fis-suq intern; li jiġi żgurat li l-konsumaturi jkollhom informazzjoni affidabbli dwar dawn il-prodotti; li jiġu ssalvagwardjati u żviluppati l-wirt kulturali u l-għarfien tradizzjonali; li jiġu żgurati li l-indikazzjonijiet ġeografiċi għall-prodotti artiġjanali u industrijali jiġu rreġistrati b’mod effiċjenti, kemm fil-livell tal-Unjoni kif ukoll f’dak internazzjonali; li jiġu previsti kontrolli effettivi u infurzar fir-rigward tal-indikazzjonijiet ġeografiċi għall-prodotti artiġjanali u industrijali fis-suq intern kollu, inkluż fil-kummerċ elettroniku; u li tiġi stabbilita rabta mas-sistema internazzjonali ta’ reġistrazzjoni u protezzjoni bbażata fuq l-Att ta’ Ġinevra.

(10)

Il-kompiti assenjati b’dan ir-Regolament lill-awtoritajiet tal-Istat Membru, lill-Kummissjoni u lill-Uffiċċju tal-Proprjetà Intellettwali tal-Unjoni Ewropea stabbilit bir-Regolament (UE) 2017/1001 tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill (9) (“l-Uffiċċju”) jistgħu jirrikjedu l-ipproċessar ta’ data personali, b’mod partikolari meta jkun meħtieġ li jiġu identifikati l-applikanti fi proċeduri għar-reġistrazzjoni, għall-emendar tal-ispeċifikazzjoni tal-prodott jew għall-kanċellazzjoni tar-reġistrazzjoni, l-avversarji, jew il-benefiċjarji ta’ perjodu tranżizzjonali mogħti b’deroga mill-protezzjoni ta’ indikazzjoni ġeografika rreġistrata. L-ipproċessar ta’ tali data personali huwa għalhekk meħtieġ għat-twettiq ta’ kompitu mwettaq fl-interess pubbliku. Kwalunkwe pproċessar u pubblikazzjoni ta’ data personali riċevuta matul il-proċeduri skont dan ir-Regolament, pereżempju għall-finijiet ta’ reġistrazzjoni, inkluż oppożizzjoni, emenda tal-ispeċifikazzjoni tal-prodott, kanċellazzjoni tar-reġistrazzjoni, kontrolli u l-għoti ta’ perjodu tranżizzjonali, jenħtieġ li jirrispettaw id-drittijiet fundamentali, inkluż id-dritt għar-rispett għall-ħajja privata u tal-familja u d-dritt għall-protezzjoni tad-data personali skont l-Artikoli 7 u 8 tal-Karta tad-Drittijiet Fundamentali tal-Unjoni Ewropea (“il-Karta”). F’dak il-kuntest, ir-Regolament (UE) 2016/679 tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill (10) u d-Direttiva 2002/58/KE tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill (11) iqiegħdu ċerti obbligi fuq l-Istati Membri, filwaqt li r-Regolament (UE) 2018/1725 tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill (12) iqiegħed ċerti obbligi fuq il-Kummissjoni u l-Uffiċċju. Meta l-Kummissjoni u l-Uffiċċju jiddeterminaw b’mod konġunt l-għanijiet u l-mezzi tal-ipproċessar tad-data, dawn jenħtieġ li jitqiesu bħala kontrolluri konġunti.

(11)

L-indikazzjonijiet ġeografiċi għal prodotti artiġjanali u industrijali li għandhom kwalità, reputazzjoni jew karatteristika oħra partikolari marbuta mal-post tal-produzzjoni tagħhom, jagħtu dritt kollettiv li jista’ jiġi eżerċitat mill-produtturi eliġibbli kollha f’żona ġeografika definita li huma lesti li jaderixxu ma’ speċifikazzjoni tal-prodott, f’konformità ma’ dan ir-Regolament. Il-produtturi li jaġixxu kollettivament għandhom aktar saħħa fis-suq minn produtturi individwali u jistgħu jagħmlu użu minn sinerġiji meta jimmaniġġaw l-indikazzjonijiet ġeografiċi tagħhom. L-indikazzjonijiet ġeografiċi jippremjaw lill-produtturi għall-isforzi tagħhom biex jipproduċu firxa varjata ta’ prodotti ta’ kwalità. Għalhekk jenħtieġ li l-applikazzjonijiet għar-reġistrazzjoni ta’ indikazzjonijiet ġeografiċi jiġu sottomessi minn gruppi ta’ produtturi.

(12)

F’ċerti żoni ġeografiċi jista’ jkun hemm biss produttur wieħed li jkun lest li jissottometti applikazzjoni għar-reġistrazzjoni ta’ isem bħala indikazzjoni ġeografika. Għalhekk, jenħtieġ li jkun possibbli wkoll li produttur wieħed jitqies bħala applikant. Madankollu, jenħtieġ li produttur wieħed ma jitħalliex jiddefinixxi ż-żona ġeografika b’referenza għall-art jew għall-ħanut tax-xogħol tiegħu stess. Iż-żona ġeografika jenħtieġ li dejjem tirreferi għal parti partikolari ta’ territorju u mhux għall-konfini tal-proprjetà privata.

(13)

Jenħtieġ li jkun possibbli wkoll li awtorità lokali jew reġjonali maħtura minn Stat Membru jew entità privata maħtura minn Stat Membru tkun applikant. F’każijiet bħal dawn, jenħtieġ li l-applikazzjoni tiddikjara r-raġunijiet għal tali denominazzjoni.

(14)

Barra minn hekk, jenħtieġ li entità lokali jew reġjonali tal-Istat Membru minn fejn joriġina l-grupp ta’ produtturi jew produttur uniku rispettiv titħalla tipprovdi assistenza lil dak il-grupp ta’ produtturi jew produttur uniku fit-tħejjija tal-applikazzjoni u fl-ewwel fażi tal-proċedura ta’ reġistrazzjoni. L-assistenza tista’ tinkludi pariri u l-kondiviżjoni ta’ dokumenti, kuntatti u informazzjoni.

(15)

Is-sistema għall-protezzjoni tal-indikazzjonijiet ġeografiċi għall-prodotti artiġjanali u industrijali stabbilita f’dan ir-Regolament għandha l-għan li tippermetti lill-konsumaturi jagħmlu għażliet ta’ xiri aktar infurmati u, f’dan il-kuntest, it-tikkettar u r-reklamar jgħinu lill-konsumaturi jidentifikaw prodotti ta’ kwalità fis-suq b’mod korrett. Id-drittijiet ta’ proprjetà intellettwali relatati ma’ indikazzjonijiet ġeografiċi jgħinu lill-operaturi u lill-kumpaniji jivvalorizzaw l-assi intanġibbli tagħhom. Sabiex jiġi evitat il-ħolqien ta’ kompetizzjoni inġusta u biex jiġi sostnut is-suq intern, kwalunkwe produttur, inkluż produttur ta’ pajjiż terz, jenħtieġ li jkun jista’ juża indikazzjoni ġeografika rreġistrata u jqiegħed fis-suq prodotti deżinjati b’tali indikazzjoni ġeografika madwar l-Unjoni, inkluż fil-kummerċ elettroniku, dment li l-prodott ikkonċernat ikun jikkonforma mal-ispeċifikazzjoni tal-prodott korrispondenti u li l-produttur ikun soġġett għal kontrolli.

(16)

Jenħtieġ li isem ta’ prodott ikun eliġibbli għall-protezzjoni bħala indikazzjoni ġeografika jekk il-prodott jikkonforma ma’ tliet rekwiżiti kumulattivi: jenħtieġ li l-prodott ikollu l-għeruq tiegħu jew joriġina f’post, reġjun jew pajjiż speċifiku;; kwalità, reputazzjoni jew karatteristika oħra partikolari tal-prodott jenħtieġ li essenzjalment tkun tista’ tiġi attribwita għall-oriġini ġeografika tiegħu; u mill-inqas wieħed mill-istadji tal-produzzjoni jenħtieġ li jseħħ f’dik iż-żona ġeografika. Sabiex jiġu ssodisfati dawk ir-rekwiżiti, hemm bżonn li tingħata prova li l-oriġini ġeografika hija fattur essenzjali għall-kwalità, ir-reputazzjoni jew karatteristika oħra partikolari tal-prodott. Dawk ir-rekwiżiti huma konformi mar-rekwiżiti għall-indikazzjonijiet ġeografiċi kif stabbiliti fl-Att ta’ Ġinevra u fil-leġiżlazzjoni tal-Unjoni dwar il-protezzjoni tal-indikazzjonijiet ġeografiċi għall-prodotti agrikoli, l-oġġetti tal-ikel, l-inbejjed u x-xorb spirituż. Madankollu, il-prodotti li jmorru kontra l-ordni pubbliku jenħtieġ li ma jkunux is-suġġett ta’ indikazzjoni ġeografika protetta. Il-ħtieġa li tiġi applikata l-eċċezzjoni tal-ordni pubbliku jenħtieġ li tiġi vvalutata abbażi ta’ kull każ, u jenħtieġ li l-eċċezzjoni tiġi applikata f’konformità mat-Trattat dwar il-Funzjonament tal-Unjoni Ewropea (TFUE) u l-ġurisprudenza rilevanti tal-Qorti tal-Ġustizzja tal-Unjoni Ewropea.

(17)

L-istadju tal-produzzjoni jew l-istadji tal-produzzjoni indikati fl-ispeċifikazzjoni tal-prodott huma dawk li jagħtu kwalità, reputazzjoni jew karatteristika oħra partikolari lill-prodott. Fatturi umani jew naturali, jew taħlita ta’ dawk il-fatturi, jiddeterminaw jekk stadju tal-produzzjoni huwiex rilevanti biex jiġi inkluż fl-ispeċifikazzjoni tal-prodott. Jenħtieġ li prodotti primarjament prodotti barra ż-żona ġeografika partikolari u ttrasportati hemmhekk biss għall-ippakkjar jew għal stadju tal-produzzjoni li jista’ jsir x’imkien ieħor mingħajr ma jinvolvu differenza sinifikanti fil-kwalità, ir-reputazzjoni jew karatteristiċi oħra tal-prodott, ma jikkwalifikawx għall-protezzjoni. Dan il-prinċipju jippermetti li jiġi evitat li prodotti ta’ kwalità baxxa mingħajr karatteristiċi uniċi u prodotti kważi kompletament barra miż-żona ġeografika partikolari jinbiegħu bħala prodotti deżinjati b’indikazzjoni ġeografika.

(18)

L-MSMEs spiss ikollhom riżorsi limitati biex jittrattaw il-kompiti amministrattivi. Jenħtieġ li l-awtorità kompetenti tal-Istat Membru minn fejn joriġina l-applikant tagħmel ħilitha biex tassisti, fuq talba tal-applikant, fit-tħejjija tad-dokument uniku previst f’dan ir-Regolament, f’konformità mal-prattika amministrattiva tagħha. Meta Stat Membru jiddeċiedi li juża l-proċedura ta’ reġistrazzjoni diretta previsti f’dan ir-Regolament (“proċedura ta’ reġistrazzjoni diretta”), l-Uffiċċju, f’kooperazzjoni mill-qrib mal-punt uniku ta’ kuntatt tal-Istat Membru kkonċernat, jenħtieġ li jagħmel ħiltu biex jipprovdi assistenza bid-dokument uniku. Jenħtieġ li kwalunkwe assistenza pprovduta mill-awtoritajiet jew mill-Uffiċċju tkun mingħajr preġudizzju għall-fatt li l-applikant jibqa’ responsabbli għad-dokument uniku.

(19)

Biex tinkiseb protezzjoni bħala indikazzjoni ġeografika, jenħtieġ li l-ismijiet jiġu rreġistrati fil-livell tal-Unjoni biss. Il-proċedura standard għar-reġistrazzjoni ta’ indikazzjoni ġeografika skont dan ir-Regolament jenħtieġ li tinkludi żewġ fażijiet. Jenħtieġ li l-Istati Membri jkunu responsabbli għall-ewwel fażi (“il-fażi nazzjonali”) u jenħtieġ li l-Uffiċċju jkun responsabbli għat-tieni fażi (“il-fażi tal-Unjoni”). Fejn Stat Membru jkun ingħata deroga minn dik il-proċedura standard, jenħtieġ li jkun possibbli għal applikant minn dak l-Istat Membru li jissottometti applikazzjoni direttament lill-Uffiċċju permezz tal-proċedura ta’ reġistrazzjoni diretta. Jenħtieġ li l-protezzjoni mogħtija skont dan ir-Regolament mar-reġistrazzjoni tkun disponibbli bl-istess mod għall-indikazzjonijiet ġeografiċi għal prodotti li joriġinaw minn pajjiżi terzi (“indikazzjonijiet ġeografiċi ta’ pajjiż terz”) li jissodisfaw ir-rekwiżiti korrispondenti u li huma protetti fil-pajjiż terz ta’ oriġini. Jenħtieġ li l-Uffiċċju jwettaq il-proċeduri korrispondenti għall-indikazzjonijiet ġeografiċi ta’ pajjiż terzi.

(20)

Jenħtieġ li l-Istati Membri jipprevedu proċeduri amministrattivi effiċjenti, prevedibbli u rapidi. L-informazzjoni dwar dawk il-proċeduri, inkluż kwalunkwe skadenza applikabbli u t-tul ġenerali tal-proċeduri, jenħtieġ li tkun disponibbli għall-pubbliku. L-Istati Membri, il-Kummissjoni u l-Uffiċċju jenħtieġ li jikkooperaw fi ħdan il-Bord Konsultattiv, stabbilit skont dan ir-Regolament (“Bord Konsultattiv”), biex jikkondividu l-aħjar prattiki bil-ħsieb li jippromwovu l-effiċjenza ta’ dawk il-proċeduri.

(21)

Il-proċeduri għar-reġistrazzjoni, inkluż l-oppożizzjoni, l-emenda tal-ispeċifikazzjoni tal-prodott, il-kanċellazzjoni tar-reġistrazzjoni u l-appell fir-rigward tal-indikazzjonijiet ġeografiċi li joriġinaw fl-Unjoni jenħtieġ li jitwettqu mill-Istati Membri u mill-Uffiċċju u jenħtieġ li dawk il-proċeduri jissodisfaw ir-rekwiżiti ta’ trasparenza. Jenħtieġ li l-Istati Membri u l-Uffiċċju rispettivament ikunu responsabbli għall-fażijiet distinti ta’ dawk il-proċeduri. Jenħtieġ li l-Istati Membri jkunu responsabbli għall-fażi nazzjonali, li tikkonsisti f’li jirċievu l-applikazzjoni mingħand l-applikant, li jeżaminawha, li jimmaniġġjaw il-proċedura nazzjonali ta’ oppożizzjoni u, wara li titlesta b’suċċess il-fażi nazzjonali, li jissottomettu l-applikazzjoni lill-Uffiċċju biex jingħata bidu għall-fażi tal-Unjoni. Jenħtieġ li l-Istati Membri jistabbilixxu l-arranġamenti proċedurali dettaljati għall-fażi nazzjonali. Jenħtieġ li dawk l-arranġamenti jinkludu konsultazzjonijiet bejn l-applikant u kwalunkwe avversarju nazzjonali, kif ukoll is-sottomissjoni ta’ rapport mill-applikant dwar l-eżitu ta’ dawk il-konsultazzjonijiet, u ta’ kwalunkwe modifika li ssir fl-applikazzjoni. Barra minn hekk, l-ammissibbiltà tal-oppożizzjoni u r-raġunijiet għaċ-ċaħda tar-reġistrazzjoni fil-fażi nazzjonali jenħtieġ li jiġu allinjati ma’ dawk fl-istadju tal-Unjoni. Jenħtieġ li l-Uffiċċju jkun responsabbli biex jeżamina l-applikazzjonijiet fil-fażi tal-Unjoni, jimmaniġġja l-proċedura ta’ oppożizzjoni u jagħti jew jirrifjuta r-reġistrazzjoni. Jenħtieġ li l-Uffiċċju jwettaq ukoll il-proċeduri korrispondenti għall-indikazzjonijiet ġeografiċi ta’ pajjiż terz.

(22)

Jenħtieġ li l-Uffiċċju jħeġġeġ lill-partijiet biex jagħmlu użu minn soluzzjoni alternattiva għat-tilwim, bħall-medjazzjoni, bl-għan li tintlaħaq soluzzjoni amikevoli. Għal dak l-għan, jenħtieġ li l-Uffiċċju joffri lill-partijiet l-opportunità li jagħmlu użu minn dawk is-servizzi fil-proċeduri disponibbli fil-livell tal-Unjoni. L-Uffiċċju jenħtieġ li jipprovdi dawk is-servizzi huwa stess, iżda l-partijiet jenħtieġ li jkollhom il-possibbilta’ li jagħmlu użu wkoll minn servizzi oħra ta’ medjazzjoni.

(23)

Sabiex tiġi ffaċilitata l-ġestjoni mill-awtoritajiet kompetenti tal-applikazzjonijiet, jenħtieġ li jkun possibbli għal żewġ Stati Membri jew aktar li jikkooperaw fil-fażi nazzjonali tal-proċedura, inkluż fir-rigward tal-eżami, l-oppożizzjoni nazzjonali, is-sottomissjoni ta’ applikazzjonijiet lill-Uffiċċju, l-emenda tal-ispeċifikazzjoni tal-prodott u l-kanċellazzjoni tar-reġistrazzjoni; u li jiddeċiedu li wieħed minnhom jimmaniġġa l-proċeduri f’isem l-Istat Membru l-ieħor jew l-Istati Membri kkonċernati. F’dawk il-każijiet, dawk l-Istati Membri jenħtieġ li jinfurmaw lill-Kummissjoni b’dan, mingħajr dewmien, u jipprovdu informazzjoni dwar il-parametri ewlenin tal-kooperazzjoni.

(24)

F’ċerti ċirkostanzi, jenħtieġ li jkun possibbli li l-Istati Membri jiksbu deroga mill-obbligu li jaħtru awtorità nazzjonali kompetenti li tkun responsabbli għall-fażi nazzjonali tal-proċeduri għar-reġistrazzjoni, inkluż l-oppożizzjoni nazzjonali, l-emenda għall-ispeċifikazzjoni tal-prodott u l-kanċellazzjoni tar-reġistrazzjoni. Jenħtieġ li dik id-deroga tqis il-fatt li ċerti Stati Membri ma għandhomx sistema nazzjonali speċifika għall-protezzjoni tal-indikazzjonijiet ġeografiċi għall-prodotti artiġjanali u industrijali, li l-interess lokali f’dawk l-Istati Membri biex jipproteġu l-indikazzjonijiet ġeografiċi huwa minimu, u li, f’dawn iċ-ċirkostanzi, ma jkunx ġustifikat li jiġu obbligati jistabbilixxu l-infrastruttura kollha meħtieġa għal tali sistema. Ikun aktar effiċjenti u kosteffettiv li jiġi pprovdut perkors alternattiv għall-gruppi ta’ produtturi minn dawk l-Istati Membri biex jipproteġu l-prodotti tagħhom, jiġifieri proċedura ta’ reġistrazzjoni diretta mal-Uffiċċju. Dik l-alternattiva twassal ukoll għal vantaġġi fil-kostijiet għall-Istati Membri.

(25)

Jenħtieġ li l-Kummissjoni, wara li teżamina l-informazzjoni pprovduta minn Stat Membru, tadotta deċiżjoni dwar it-talba għal deroga minn dak l-Istat Membru li tippermettilu jagħmel użu mill-proċedura ta’ reġistrazzjoni diretta. Meta teżamina t-talba, l-Kummissjoni jenħtieġ li tivvaluta ċ-ċirkostanzi rilevanti kollha, bħal pereżempju l-għadd ta’ ismijiet ta’ prodotti protetti eżistenti, l-għadd ta’ produtturi u gruppi ta’ produtturi potenzjalment interessati fl-Istat Membru kkonċernat, id-daqs tal-popolazzjoni tal-Istat Membru kkonċernat, il-volum ta’ bejgħ, il-kapaċitajiet tal-manifattura u s-swieq għall-prodotti inkwistjoni, u informazzjoni oħra li l-Istat Membru jqis li hija rilevanti bħala prova ta’ livell baxx ta’ interess fil-livell nazzjonali. Jenħtieġ li jkun possibbli għall-Kummissjoni li tuża wkoll, pereżempju, l-informazzjoni li tinġabar permezz ta’ konsultazzjoni pubblika,, stħarriġ jew analiżi tas-suq, jew ittri minn kmamar professjonali rilevanti jew minn kwalunkwe sors uffiċjali rilevanti ieħor, biex tieħu deċiżjoni. Jenħtieġ li l-Kummissjoni żżomm id-dritt li temenda jew tħassar deċiżjoni li tippermetti lil Stat Membru jagħmel użu mill-proċedura ta’ reġistrazzjoni diretta, fejn il-kundizzjonijiet ma jibqgħux jiġu ssodisfati mill-Istat Membru kkonċernat. Dan ikun il-każ, pereżempju, jekk in-numru ta’ applikazzjonijiet diretti sottomessi minn applikanti minn dak l-Istat Membru jaqbeż l-istimi oriġinali minn dak l-Istat Membru b’mod rikorrenti maż-żmien.

(26)

Skont tali id-deroga, jenħtieġ li l-proċeduri għar-reġistrazzjoni, l-emenda għall-ispeċifikazzjoni tal-prodott u l-kanċellazzjoni tar-reġistrazzjoni jiġu ġestiti direttament mill-Uffiċċju. F’dak ir-rigward, jenħtieġ li l-Uffiċċju jirċievi assistenza mill-awtoritajiet amministrattivi tal-Istat Membru kkonċernat meta jkun meħtieġ, permezz ta’ punt uniku ta’ kuntatt maħtur, b’mod partikolari, fir-rigward tal-eżami tal-applikazzjoni. Jenħtieġ li l-punt uniku ta’ kuntatt ikollu l-kompetenza u l-għarfien lokali meħtieġa dwar l-indikazzjonijiet ġeografiċi. Sabiex jassisti lill-Uffiċċju, il-punt uniku ta’ kuntatt jenħtieġ li jitħalla jikkonsulta esperti b’għarfien speċifiku għall-prodott jew għas-settur.

(27)

Jenħtieġ li l-applikazzjoni tal-proċedura ta’ reġistrazzjoni diretta ma teżentax lill-Istati Membri mill-obbligu li jaħtru awtorità kompetenti biex twettaq kontrolli u biex tieħu l-azzjonijiet meħtieġa biex jiġu nfurzati d-drittijiet stabbiliti f’dan ir-Regolament.

(28)

Sabiex jiġi żgurat teħid ta’ deċiżjonijiet effiċjenti u konsistenti fir-rigward tal-applikazzjonijiet, l-awtorità kompetenti ta’ Stat Membru jenħtieġ li tinforma lill-Uffiċċju mingħajr dewmien żejjed dwar kwalunkwe proċeduri quddiem qorti nazzjonali jew quddiem korp ieħor dwar applikazzjoni ppreżentata minn dik l-awtorità kompetenti lill-Uffiċċju, u dwar l-eżitu finali ta’ tali proċeduri. Għall-istess raġuni, jenħtieġ li l-awtorità kompetenti żżomm lill-Uffiċċju informat bi kwalunkwe proċediment amministrattiv u ġudizzjarju nazzjonali kontra d-deċiżjoni tal-awtorità kompetenti li jista’ jaffettwa r-reġistrazzjoni ta’ indikazzjoni ġeografika.

(29)

Mid-data tas-sottomissjoni ta’ applikazzjoni minn Stat Membru lill-Uffiċċju, jenħtieġ li l-Istati Membri jkunu jistgħu jagħtu protezzjoni nazzjonali temporanja lil indikazzjoni ġeografika qabel titlesta l-fażi tal-Unjoni, dment li dan ma jaffettwax is-suq intern jew il-politika kummerċjali tal-Unjoni. Jenħtieġ li ma tingħatax protezzjoni nazzjonali temporanja fil-każ ta’ reġistrazzjoni diretta.

(30)

Sabiex l-operaturi, li l-interessi tagħhom ikunu affettwati mir-reġistrazzjoni ta’ indikazzjoni ġeografika jitħallew ikomplu jużaw l-isem irreġistrat għal perjodu ta’ żmien limitat, jenħtieġ li tingħata deroga speċifika mill-Uffiċċju għall-użu ta’ tali isem għal perjodu tranżizzjonali. Tali perjodu tranżizzjonali jista’ jkun permess ukoll sabiex jingħelbu diffikultajiet temporanji, bl-objettiv fit-tul li jiġi żgurat li l-produtturi kollha jikkonformaw mal-ispeċifikazzjoni tal-prodott. Mingħajr preġudizzju għar-regoli li jirregolaw il-kunflitti bejn l-indikazzjonijiet ġeografiċi u t-trademarks, jenħtieġ li jkun possibbli li jkomplu jintużaw ismijiet li altrimenti jiksru l-protezzjoni ta’ indikazzjoni ġeografika, taħt ċerti kundizzjonijiet u għal perjodu tranżizzjonali.

(31)

Jenħtieġ li l-Kummissjoni, f’ċerti każijiet speċifiċi, tkun tista’ tieħu f’idejha mill-Uffiċċju s-setgħa li tiddeċiedi dwar applikazzjonijiet individwali, dwar talbiet għal emenda tal-ispeċifikazzjoni tal-prodott jew dwar talbiet għal kanċellazzjoni. Kwalunkwe Stat Membru jew l-Uffiċċju jenħtieġ li jkun jista’ jitlob li l-Kummissjoni teżerċita dik il-prerogattiva. Il-Kummissjoni jenħtieġ li tkun tista’ taġixxi wkoll fuq inizjattiva tagħha stess. F’kull każ, jenħtieġ li l-Uffiċċju jibqa’ responsabbli għall-eżami tal-fajl u għall-oppożizzjoni, u, abbażi ta’ kunsiderazzjonijiet tekniċi, jenħtieġ li jipprepara abbozz għal att ta’ implimentazzjoni għall-Kummissjoni.

(32)

Għall-funzjonament tajjeb tas-suq intern, huwa importanti li l-produtturi u operaturi oħrajn ikkonċernati, kif ukoll l-awtoritajiet u l-konsumaturi, jkollhom aċċess rapidu u faċli għall-informazzjoni rilevanti dwar indikazzjonijiet ġeografiċi.

(33)

Sabiex tiġi evitata l-frammentazzjoni tas-suq intern u biex jiġu żgurati t-trasparenza u l-uniformità fl-Unjoni, huwa meħtieġ li jiġi stabbilit reġistru elettroniku tal-Unjoni ta’ indikazzjonijiet ġeografiċi għall-prodotti artiġjanali u industrijali (“ir-reġistru tal-Unjoni”), li jenħtieġ li jkun aċċessibbli faċilment għall-pubbliku, f’format li jinqara mill-magni. Jenħtieġ li r-reġistru tal-Unjoni jiġi stabbilit u mantnut mill-Uffiċċju, u jenħtieġ li l-persunal għall-operat tiegħu jiġi pprovdut mill-Uffiċċju. Jenħtieġ li tiġi kkunsidrata l-possibbiltà li jintużaw bażijiet ta’ data eżistenti sabiex jiġi evitat il-ħolqien ta’ piż amministrattiv bla bżonn.

(34)

L-Unjoni tinnegozja ftehimiet internazzjonali, inkluż dawk li jikkonċernaw il-protezzjoni tal-indikazzjonijiet ġeografiċi, mas-sħab kummerċjali tagħha. Il-protezzjoni tal-indikazzjonijiet ġeografiċi għall-prodotti artiġjanali u industrijali fl-Unjoni tista’ toriġina wkoll minn tali ftehimiet, irrispettivament mir-reġistrazzjoni internazzjonali prevista skont l-Att ta’ Ġinevra u mis-sistema ta’ reġistrazzjoni stabbilita f’dan ir-Regolament. Jenħtieġ li jkun possibbli li jiddaħħlu fir-reġistru tal-Unjoni indikazzjonijiet ġeografiċi protetti fl-Unjoni permezz ta’ reġistrazzjoni internazzjonali skont l-Att ta’ Ġinevra jew skont ftehimiet internazzjonali ma’ sħab kummerċjali tal-Unjoni sabiex jiġi ffaċilitat l-għoti ta’ informazzjoni lill-pubbliku, tiżdied it-trasparenza għall-benefiċċju tal-konsumaturi u, b’mod partikolari, jiġu żgurati l-protezzjoni u l-kontroll tal-użu li jsir minn dawk l-indikazzjonijiet ġeografiċi. F’każijiet bħal dawn, jenħtieġ li l-ismijiet rispettivi jiddaħħlu fir-reġistru tal-Unjoni bħala indikazzjonijiet ġeografiċi protetti.

(35)

Jenħtieġ li kwalunkwe parti affettwata b’mod negattiv minn deċiżjoni tal-Uffiċċju jkollha d-dritt ta’ appell quddiem il-Bordijiet tal-Appell tal-Uffiċċju (“il-Bordijiet tal-Appell”). Min-naħa tagħhom, jenħtieġ li d-deċiżjonijiet tal-Bordijiet tal-Appell, ikunu emendabbli għal azzjonijiet quddiem il-Qorti Ġenerali, li għandha ġuriżdizzjoni biex tannulla jew tbiddel id-deċiżjoni kkontestata.

(36)

Jenħtieġ li jiġi stabbilit Bord Konsultattiv, magħmul minn esperti mill-Istati Membri u mill-Kummissjoni sabiex jipprovdi l-għarfien u l-kompetenza meħtieġa dwar ċerti prodotti, setturi u ċirkostanzi lokali li jistgħu jinfluwenzaw l-eżitu tal-proċeduri skont dan ir-Regolament. Sabiex jinkiseb l-għarfien tekniku speċifiku meħtieġ għall-eżaminazzjoni ta’ applikazzjonijiet individwali fi kwalunkwe stadju tal-proċeduri għar-reġistrazzjoni, inkluż oppożizzjoni, appell jew proċeduri oħra, id-Diviżjoni tal-Indikazzjonijiet Ġeografiċi tal-Uffiċċju jew il-Bordijiet tal-Appell, fuq inizjattiva tagħhom stess jew fuq talba tal-Kummissjoni, jenħtieġ li jkollhom il-possibbiltà li jikkonsultaw mal-Bord Konsultattiv. Dik il-konsultazzjoni, fejn meħtieġ, jenħtieġ li tinkludi wkoll opinjoni ġenerali dwar il-valutazzjoni tal-kriterji ta’ kwalità, l-istabbiliment tar-reputazzjoni ta’ prodott, id-determinazzjoni tan-natura ġenerika ta’ isem, u l-valutazzjoni tar-riskju li l-konsumaturi jiġu konfużi. Jenħtieġ li l-opinjoni tal-Bord Konsultattiv ma tkunx vinkolanti. Jenħtieġ li l-Bord Konsultattiv jistieden, fejn xieraq, esperti fil-kategorija ta’ prodotti kkonċernata, inkluż rappreżentanti tar-reġjuni u tal-akkademja. Jenħtieġ li l-proċedura għall-ħatra tal-esperti u l-operat tal-Bord Konsultattiv jiġu speċifikati fir-regoli ta’ proċedura tal-Bord Konsultattiv, adottati mill-Bord tat-Tmexxija.

(37)

Jenħtieġ li tingħata protezzjoni lill-indikazzjonijiet ġeografiċi mdaħħla fir-reġistru tal-Unjoni, biex jiġi żgurat li dawn jintużaw b’mod ġust u sabiex jiġu evitati prattiki li jistgħu jiżgwidaw lill-konsumaturi, b’mod partikolari fir-rigward ta’ prodotti komparabbli. Sabiex jiġi stabbilit jekk prodotti jkunux komparabbli ma’ prodotti protetti b’indikazzjoni ġeografika, jenħtieġ li jitqiesu l-fatturi rilevanti kollha. Dawk il-fatturi jenħtieġ li jinkludu: jekk il-prodotti jkollhomx karatteristiċi oġġettivi komuni, bħall-metodu ta’ produzzjoni, id-dehra fiżika jew l-użu tal-istess materja prima; f’liema ċirkostanzi l-prodotti jintużaw mill-perspettiva tas-sezzjoni tas-suq rilevanti; jekk il-prodotti jiġux distribwiti ta’ spiss permezz tal-istess kanali; u jekk ikunux soġġetti għal regoli simili dwar il-kummerċjalizzazzjoni.

(38)

Sabiex tissaħħaħ il-protezzjoni tal-indikazzjonijiet ġeografiċi għall-prodotti artiġjanali u industrijali u biex tiġi miġġielda l-kontrafazzjoni b’mod effettiv, jenħtieġ li l-protezzjoni skont dan ir-Regolament tapplika wkoll għall-ismijiet ta’ dominju fuq l-internet. Huwa importanti wkoll li jittieħed kont dovut tal-Ftehim TRIPS, u b’mod partikolari l-Artikoli 22 u 23 tiegħu, u tal-Ftehim Ġenerali dwar it-Tariffi u l-Kummerċ, li ġie konkluż, f’isem l-Unjoni, permezz tad-Deċiżjoni tal-Kunsill 94/800/KE (13), inkluż l-Artikolu V ta’ dak il-Ftehim dwar il-libertà ta’ tranżitu. Fi ħdan dak il-qafas legali, sabiex il-kontrafazzjoni tiġi miġġielda b’mod aktar effettiv, jenħtieġ li tali protezzjoni tapplika wkoll fir-rigward ta’ oġġetti li jidħlu fit-territorju doganali tal-Unjoni mingħajr ma jiġu rilaxxati għaċ-ċirkolazzjoni libera, u mqiegħda taħt proċeduri doganali speċjali bħal dawk relatati mat-tranżitu, il-ħżin, l-użu speċifiku jew l-ipproċessar.

(39)

Jenħtieġ li jiġi żgurat li l-użu ta’ indikazzjoni ġeografika fl-isem ta’ prodott manifatturat li fih jew jinkorpora, bħala parti jew komponent, il-prodott indikat mill-indikazzjoni ġeografika isir f’konformità ma’ prattiki kummerċjali ġusti u ma jisfruttax, ma jdgħajjifx jew ma jnaqqasx, u ma huwiex ta’ detriment għar-reputazzjoni tal-indikazzjoni ġeografika. Il-kunsens tal-grupp ta’ produtturi jew tal-produttur individwali tal-prodott deżinjat b’indikazzjoni ġeografika jenħtieġ li jkun meħtieġ għal tali użu.

(40)

Jenħtieġ li t-termini ġeneriċi li huma simili għal, jew li jifformaw parti minn, isem jew terminu li huwa protett b’indikazzjoni ġeografika jżommu l-istatus ġeneriku tagħhom.

(41)

L-ismijiet omonimi (“omonimi”) huma ismijiet li huma miktuba jew ippronunzjati bl-istess mod, iżda jirreferu għal żoni ġeografiċi differenti. Isem li huwa kompletament jew parzjalment omonimu għal indikazzjoni ġeografika diġà rreġistrata jew għal waħda li għaliha tkun saret applikazzjoni, jenħtieġ li ma jiġix irreġistrat, sakemm ċerti ċirkostanzi ma jiġġustifikawx il-protezzjoni tagħha, filwaqt li jitqiesu l-ħtieġa għal trattament ugwali tal-produtturi u l-ħtieġa li l-konsumaturi ma jiġux żgwidati dwar l-oriġini ġeografiċi vera tal-prodott. Omonimi li jistgħu jiżgwidaw lill-konsumaturi fir-rigward tal-identità vera jew l-oriġini ġeografika tal-prodott jenħtieġ li ma jiġux irreġistrati bħala indikazzjoni ġeografika.

(42)

Filwaqt li t-trademarks u l-indikazzjonijiet ġeografiċi jvarjaw fin-natura u l-iskop, jenħtieġ li r-relazzjoni bejniethom tiġi ċċarata b’rabta mal-kriterji għar-rifjut tal-applikazzjonijiet għat-trademarks, l-invalidazzjoni tat-trademarks u l-koeżistenza tat-trademarks u l-indikazzjonijiet ġeografiċi. Il-protezzjoni tal-indikazzjonijiet ġeografiċi jeħtieġ li tiġi bbilanċjata kontra l-protezzjoni ta’ trademarks b’reputazzjoni u ta’ marki magħrufa sew, b’mod partikolari fid-dawl tad-dritt fundamentali għall-proprjetà kif stabbilit fl-Artikolu 17 tal-Karta, kif ukoll l-obbligi li jirriżultaw mil-liġi internazzjonali. Meta tiġi vvalutata r-relazzjoni bejn indikazzjoni ġeografika u trademark, jenħtieġ li titqies kwalunkwe kontinwità tal-protezzjoni ta’ indikazzjoni ġeografika stabbilita permezz ta’ reġistrazzjoni jew użu fi Stat Membru, f’każijiet fejn l-indikazzjoni ġeografika tkun saret soġġetta għall-protezzjoni tal-Unjoni f’konformità ma’ dan ir-Regolament, u kwalunkwe prijorità mitluba fir-rigward ta’ applikazzjoni għal trademark.

(43)

Il-gruppi ta’ produtturi għandhom rwol essenzjali fil-proċess ta’ applikazzjoni għar-reġistrazzjoni tal-indikazzjonijiet ġeografiċi, kif ukoll fil-proċeduri għall-emenda tal-ispeċifikazzjoni tal-prodotti u għall-kanċellazzjoni tar-reġistrazzjoni. Jenħtieġ li dawn ikunu mgħammra bil-mezzi meħtieġa biex jidentifikaw u jikkummerċjalizzaw aħjar il-karatteristiċi speċifiċi tal-prodotti tagħhom. Għalhekk, jenħtieġ li jiġi speċifikat ir-rwol tal-gruppi ta’ produtturi.

(44)

Ir-reġistri tal-ismijiet ta’ dominji tal-ogħla livell bil-kodiċi tal-pajjiż stabbiliti fl-Unjoni u li joffru proċeduri alternattivi għas-soluzzjoni tat-tilwim biex isolvu t-tilwim relatat mar-reġistrazzjoni tal-ismijiet ta’ dominji jenħtieġ li jiżguraw li tali proċeduri jkopru wkoll l-indikazzjonijiet ġeografiċi. Wara proċedura alternattiva xierqa għas-soluzzjoni tat-tilwim jew proċedura ġudizzjarja, jeħtieġ li jkun possibbli għar-reġistri tal-ismijiet ta’ dominji tal-ogħla livell bil-kodiċi tal-pajjiż stabbiliti fl-Unjoni li jirrevokaw jew jittrasferixxu isem ta’ dominju rreġistrat taħt dominju tal-ogħla livell bil-kodiċi tal-pajjiż lill-grupp ta’ produtturi rilevanti, fejn reġistrazzjoni tal-isem ta’ dominju tikser il-protezzjoni ta’ indikazzjoni ġeografika, fejn l-isem ta’ dominju jkun qed jintuża in mala fede, jew fejn l-isem ta’ dominju ikun ġie rreġistrat mid-detentur tiegħu mingħajr ma dak id-detentur ikollu dritt fir-rigward ta’ jew interess leġittimu fl-indikazzjoni ġeografika.

(45)

Jenħtieġ li l-Kummissjoni tevalwa l-fattibbiltà tal-istabbiliment ta’ sistema ta’ informazzjoni u ta’ twissija kontra l-użu abbużiv ta’ indikazzjonijiet ġeografiċi artiġjanali u industrijali fis-sistema tal-ismijiet tad-dominju, u tippreżenta lill-Parlament Ewropew u lill-Kunsill rapport dwar is-sejbiet ewlenin tagħha. Abbażi tal-eżitu ta’ dik l-evalwazzjoni, jenħtieġ li l-Kummissjoni, fejn meħtieġ, tippreżenta proposta leġiżlattiva sabiex tistabbilixxi tali sistema.

(46)

Minħabba li s-sistema tal-Unjoni għall-protezzjoni tal-indikazzjonijiet ġeografiċi għall-prodotti artiġjanali u industrijali kif prevista f’dan ir-Regolament hija ġdida, huwa importanti li titqajjem kuxjenza dwar din l-inizjattiva fost il-konsumaturi, il-produtturi, speċjalment l-MSMEs, u l-awtoritajiet pubbliċi fil-livell lokali, reġjonali, nazzjonali u internazzjonali. Għal dak l-għan, l-Istati Membri, il-Kummissjoni, l-Uffiċċju u l-partijiet ikkonċernati rilevanti jenħtieġ li jiġu mħeġġa jwettqu attivitajiet promozzjonali fuq bażi regolari biex iqajmu kuxjenza.

(47)

Is-simbolu, l-indikazzjoni u l-abbrevjazzjoni tal-Unjoni li jidentifikaw indikazzjonijiet ġeografiċi rreġistrati, u d-drittijiet fihom li jappartjenu għall-Unjoni, jenħtieġ li jkunu protetti fl-Unjoni kif ukoll f’pajjiżi terzi, bil-għan li jiġi żgurat li jintużaw fuq prodotti ġenwini u li l-konsumaturi ma jiġux imqarrqa rigward il-karatteristiċi tal-prodotti.

(48)

L-użu tas-simbolu, l-indikazzjoni u l-abbrevjazzjoni tal-Unjoni fuq l-imballaġġ ta’ prodotti artiġjanali u industrijali deżinjati b’indikazzjoni ġeografika jenħtieġ li jiġi rrakkomandat, anke fuq siti web tal-bejgħ online, sabiex dawk il-prodotti, u l-garanziji marbuta magħhom, isiru magħrufa aħjar mill-konsumaturi u biex tkun tista’ ssir identifikazzjoni aktar faċli ta’ dawk il-prodotti fis-suq, u b’hekk jiġu ffaċilitati l-kontrolli. Jenħtieġ li l-użu tas-simbolu, l-indikazzjoni u l-abbrevjazzjoni tal-Unjoni jibqa’ volontarju għall-indikazzjonijiet ġeografiċi ta’ pajjiżi terzi.

(49)

Għal raġunijiet ta’ ċarezza għall-konsumaturi u biex tiġi massimizzata l-koerenza fir-rigward tal-leġiżlazzjoni tal-Unjoni għall-protezzjoni ta’ indikazzjonijiet ġeografiċi għal prodotti agrikoli, oġġetti tal-ikel, inbejjed u xorb spirituż, is-simbolu tal-Unjoni użat fuq l-imballaġġ ta’ prodotti artiġjanali u industrijali deżinjati b’indikazzjoni ġeografika jenħtieġ li jkun identiku għal dak stabbilit skont ir-Regolament Delegat tal-Kummissjoni (UE) Nru 664/2014 (14) u użat fuq l-imballaġġ ta’ prodotti agrikoli u oġġetti tal-ikel, inbejjed u xorb spirituż deżinjati b’indikazzjoni ġeografika.

(50)

Il-valur miżjud tal-indikazzjonijiet ġeografiċi huwa bbażat fuq il-fiduċja tal-konsumatur. Tali fiduċja tista’ tkun ġustifikata biss jekk ir-reġistrazzjoni tal-indikazzjonijiet ġeografiċi tkun akkumpanjata minn verifika u mekkaniżmi ta’ kontroll effettivi u effiċjenti. Il-konsumaturi jenħtieġ li jkunu jistgħu jistennew li kwalunkwe indikazzjoni ġeografika tkun koperta minn sistemi ta’ verifika u kontroll robusti, kemm għall-prodotti li joriġinaw mill-Unjoni kif ukoll għal dawk li joriġinaw minn pajjiż terz.

(51)

Sabiex tiġi żgurata li jkun hemm fiduċja tal-konsumaturi fil-karatteristiċi speċifiċi tal-prodotti artiġjanali u industrijali deżinjati b’indikazzjoni ġeografika, jenħtieġ li l-produtturi jkunu soġġetti għal sistema bbażata fuq awtodikjarazzjoni tal-produttur li tivverifika l-konformità mal-ispeċifikazzjoni tal-prodott qabel u wara li l-prodott jiġi introdott fis-suq. Għall-finijiet ta’ kontrolli, jenħtieġ li kull Stat Membru jaħtar awtoritajiet kompetenti għall-verifika tal-konformità u l-monitoraġġ. Jenħtieġ li jkun possibbli li jkun hemm awtorità kompetenti waħda maħtura għall-fażi nazzjonali u awtorità kompetenti differenti maħtura għall-kontrolli, jekk Stat Membru jiddeċiedi hekk. Jenħtieġ li l-awtorità kompetenti rispettiva titħalla tiddelega ċerti kompiti ta’ kontroll lill-korpi taċ-ċertifikazzjoni tal-prodotti jew lill-persuni fiżiċi.

(52)

L-awtodikjarazzjoni jenħtieġ li tiġi sottomessa mill-produttur lill-awtorità kompetenti responsabbli għall-verifika tal-konformità mal-ispeċifikazzjoni tal-prodott. Biex tintwera konformità kontinwa, it-tali awtodikjarazzjoni jenħtieġ li tiġi sottomessa kull tliet snin. Jenħtieġ li l-produtturi jkunu meħtieġa jissottomettu awtodikjarazzjoni aġġornata immedjatament meta jkun hemm emenda għall-ispeċifikazzjoni tal-prodott ta’ tip li jkollha effett fuq il-prodott ikkonċernat. Jenħtieġ li verifika bbażata fuq awtodikjarazzjoni ma tipprevjenix lill-produtturi milli jkollhom konformità tal-prodotti tagħhom mal-ispeċifikazzjoni tal-prodott ivverifikata minn partijiet terzi. Jenħtieġ li jkun possibbli għal tali verifika minn parti terza li tissupplimenta awtodikjarazzjoni, iżda mhux tissostitwiha.

(53)

Jenħtieġ li l-awtodikjarazzjoni tipprovdi lill-awtorità kompetenti bl-informazzjoni kollha meħtieġa rigward il-prodott, sabiex l-awtorità tivverifika l-konformità tiegħu mal-ispeċifikazzjoni tal-prodott. Sabiex jiġi żgurat li l-informazzjoni pprovduta fl-awtodikjarazzjoni tkun komprensiva, jenħtieġ li tiġi stipulata struttura armonizzata għal tali dikjarazzjonijiet. Jenħtieġ li l-produttur jerfa’ r-responsabbiltà sħiħa sabiex jiżgura li l-informazzjoni pprovduta fl-awtodikjarazzjoni hija kompluta, konsistenti u preċiża, u jenħtieġ li jkun jista’ jipprovdi, mingħajr ma jaffettwa l-protezzjoni tal-għarfien espert u s-sigrieti kummerċjali, l-evidenza meħtieġa li tippermetti l-verifika ta’ dik l-informazzjoni.

(54)

Malli jirċievu l-awtodikjarazzjoni, jenħtieġ li l-awtorità kompetenti twettaq eżami tal-awtodikjarazzjoni li jinkludi mill-inqas kontroll tal-kompletezza u l-konsistenza tal-awtodikjarazzjoni. Jenħtieġ li inkonsistenzi ovvji jiġu ċċarati u jenħtieġ li l-informazzjoni nieqsa tintalab mingħand il-produttur. Meta l-awtorità kompetenti tkun issodisfata li l-informazzjoni pprovduta fl-awtodikjarazzjoni tkun kompluta u konsistenti u ma għandha l-ebda riżerva oħra dwar il-konformità, jenħtieġ li l-awtorità kompetenti toħroġ, jew iġġedded, ċertifikat ta’ awtorizzazzjoni uffiċjali għall-manifattura tal-prodott deżinjat b’indikazzjoni ġeografika.

(55)

Biex tiġi żgurata l-konformità mal-ispeċifikazzjoni tal-prodott u biex tiġi vverifikata l-preċiżjoni tal-informazzjoni pprovduta fl-awtodikjarazzjoni, jenħtieġ li l-awtorità kompetenti, bi frekwenza xierqa, twettaq kontrolli tal-konformità fis-suq, inkluż fil-kummerċ elettroniku, abbażi ta’ analiżi tar-riskju u b’kont meħud tar-riskju ta’ nuqqas ta’ konformità, inkluż prattiki frodulenti jew qarrieqa.

(56)

Fil-każ ta’ nuqqas ta’ konformità mal-ispeċifikazzjoni tal-prodott, jenħtieġ li l-awtorità kompetenti tieħu miżuri xierqa biex tiżgura li l-produtturi kkonċernati jirrimedjaw is-sitwazzjoni u jipprevjenu aktar nuqqasijiet ta’ konformità.

(57)

Bħala alternattiva għall-proċedura ta’ verifika bbażata fuq l-awtodikjarazzjoni, l-Istati Membri jenħtieġ li jitħallew jipprevedu proċedura ta’ verifika bbażata fuq il-verifika tal-konformità minn awtorità kompetenti jew parti terza maħtura. Tali proċedura ta’ verifika jenħtieġ li tinkludi kontrolli tal-konformità mal-ispeċifikazzjoni tal-prodott kemm qabel kif ukoll wara li l-prodott ikun ġiet introdott fis-suq. L-awtorità kompetenti jenħtieġ li titħalla tiddelega, fejn meħtieġ, lil korpi taċ-ċertifikazzjoni tal-prodott jew lil persuni fiżiċi ċerti kompiti ta’ kontroll relatati mal-verifika tal-oriġini ġeografika, jew il-proċess tal-produzzjoni, tal-prodott ikkonċernat.

(58)

L-istandards Ewropej (l-istandards EN) żviluppati mill-Kumitat Ewropew għall-Istandardizzazzjoni (CEN) u l-istandards internazzjonali żviluppati mill-Organizzazzjoni Internazzjonali għall-Istandardizzazzjoni (ISO) jenħtieġ li jintużaw għall-akkreditazzjoni tal-korpi ta’ ċertifikazzjoni tal-prodotti, kif ukoll minn dawk il-korpi għall-operazzjonijiet tagħhom. Jenħtieġ li l-akkreditazzjoni ta’ dawk il-korpi ssir f’konformità mar-Regolament (KE) Nru 765/2008 tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill (15). Jenħtieġ li l-korpi taċ-ċertifikazzjoni tal-prodotti stabbiliti barra mill-Unjoni juru li jikkonformaw mal-istandards tal-Unjoni jew rikonoxxuti internazzjonalment permezz ta’ ċertifikat maħruġ minn korp li huwa firmatarju rikonoxxut ta’ ftehim multilaterali ta’ rikonoxximent taħt l-awspiċji tal-Forum Internazzjonali ta’ Akkreditazzjoni (IAF) jew membru tal-Kollaborazzjoni Internazzjonali ta’ Akkreditazzjoni tal-Laboratorji (ILAC). Jenħtieġ li l-persuni fiżiċi jkollhom il-kompetenza, it-tagħmir, l-infrastruttura u r-riżorsi meħtieġa biex iwettqu l-kompiti ta’ kontroll iddelegati lilhom. Jenħtieġ li jkunu kwalifikati u esperjenzati kif xieraq, jaġixxu b’mod imparzjali u jkunu ħielsa minn kwalunkwe kunflitt ta’ interess fir-rigward tat-twettiq tal-kompiti ta’ kontroll iddelegati lilhom.

(59)

Jenħtieġ li l-informazzjoni dwar l-awtoritajiet kompetenti, u dwar il-korpi taċ-ċertifikazzjoni tal-prodotti u l-persuni fiżiċi li jkunu ġew delegati lilhom kompiti ta’ kontroll, issir pubblika mill-Istati Membri u mill-Uffiċċju biex tiġi żgurata trasparenza u biex il-partijiet interessati jkunu jistgħu jikkuntattjawhom.

(60)

Il-monitoraġġ tal-użu tal-indikazzjonijiet ġeografiċi fis-suq huwa importanti biex jiġu evitati prattiki frodulenti u qarrieqa, u b’hekk jiġi żgurat li l-produtturi ta’ prodotti ddeżinjati b’indikazzjoni ġeografika jiġu ppremjati kif xieraq għall-valur miżjud tal-prodotti tagħhom li jkollhom indikazzjoni ġeografika u li persuni li jiksru d-drittijiet mogħtija minn indikazzjoni ġeografika ma jitħallewx ibigħu prodotti mhux konformi. Għalhekk, l-Istati Membri jenħtieġ li jaħtru awtoritajiet kompetenti biex jimmonitorjaw is-suq sabiex jidentifikaw kwalunkwe użu ħażin tal-indikazzjonijiet ġeografiċi, u sabiex iwettqu kontrolli abbażi ta’ analiżi tar-riskji. Fil-każ ta’ detezzjoni ta’ użu ħażin ta’ indikazzjoni ġeografika, jenħtieġ li l-awtorità kompetenti tieħu passi amministrattivi u ġudizzjarji xierqa biex tipprevjeni jew twaqqaf l-użu ta’ ismijiet ta’ prodotti jew servizzi li jiksru l-protezzjoni ta’ indikazzjoni ġeografika reġistrata, fejn tali prodotti jiġu mmanifatturati jew ikkummerċjalizzati, jew tali servizzi jiġu pprovduti jew ikkummerċjalizzati, fit-territorju tagħhom. Jenħtieġ li jkun possibbli għal dawk l-awtoritajiet biex jkunu l-istess bħall-awtoritajiet maħtura għall-verifika tal-konformità mal-ispeċifikazzjoni tal-prodott. Jenħtieġ li jkun possibbli għal tali monitoraġġ li jsir mill-awtoritajiet li jwettqu kontrolli tal-prodotti jew kontrolli fis-suq f’kuntest ieħor, pereżempju l-kontrolli doganali, is-sorveljanza tas-suq jew l-infurzar tal-liġi.

(61)

Il-miżuri, il-proċeduri u r-rimedji stabbiliti fid-Direttiva 2004/48/KE tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill (16) japplikaw għal kwalunkwe ksur tad-drittijiet tal-proprjetà intellettwali, inkluż drittijiet relatati mal-indikazzjonijiet ġeografiċi. Barra minn hekk, ir-Regolament (UE) Nru 608/2013 tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill (17) jistabbilixxi l-kundizzjonijiet u l-proċeduri għal azzjoni mill-awtoritajiet doganali fejn oġġetti suspettati bi ksur ta’ dritt ta’ proprjetà intellettwali, inkluż dritt għall-indikazzjonijiet ġeografiċi, huma, jew kellhom ikunu, soġġetti għal superviżjonijiet doganali jew kontrolli doganali fit-territorju doganali tal-Unjoni. Bl-istess mod, ir-Regolament (UE) Nru 386/2012 tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill (18) jistabbilixxi l-kompiti u l-attivitajiet tal-Uffiċċju relatati mal-infurzar tad-drittijiet tal-proprjetà intellettwali, inkluż it-trawwim tal-kooperazzjoni mal-awtoritajiet rilevanti tal-Istati Membri u bejniethom.

(62)

Għall-funzjonament tajjeb tas-suq intern, huwa importanti li l-produtturi jkunu jistgħu juru malajr u faċilment li huma awtorizzati jużaw isem li huwa protett bħala indikazzjoni ġeografika, bħal pereżempju fil-kuntest ta’ kontrolli doganali jew spezzjonijiet tas-suq, jew fuq talba tas-sħab kummerċjali jew tal-konsumaturi. Għal dak l-għan, jenħtieġ li jużaw ċertifikat uffiċjali ta’ awtorizzazzjoni biex jipproduċu l-prodott deżinjat b’indikazzjoni ġeografika mqiegħda għad-dispożizzjoni tagħhom.

(63)

Peress li s-sistema ta’ kontroll stabbilita f’dan ir-Regolament issegwi approċċ pubbliku-privat, il-produtturi nfushom jenħtieġ li jikkontribwixxu wkoll għall-protezzjoni tal-indikazzjonijiet ġeografiċi. Jenħtieġ li jwettqu kontrolli tal-konformità biex jivverifikaw il-konformità tal-prodott mal-ispeċifikazzjoni tal-prodott, akkumpanjati, kif applikabbli, minn kontrolli interni tal-konformità ġestiti u organizzati mill-grupp ta’ produtturi rilevanti. Barra minn hekk, il-produtturi jenħtieġ li jiġu mħeġġa jappoġġaw lill-awtoritajiet pubbliċi fil-monitoraġġ tal-użu tal-indikazzjonijiet ġeografiċi fis-suq. Jenħtieġ li l-produtturi jiġu mħeġġa wkoll jinnotifikaw lill-awtoritajiet kompetenti dwar kwalunkwe każ ta’ nuqqas ta’ konformità jew ksur possibbli.

(64)

Sabiex tissaħħaħ il-protezzjoni tal-indikazzjonijiet ġeografiċi għall-prodotti artiġjanali u industrijali u tiġi miġġielda l-kontrafazzjoni b’mod aktar effettiv, jenħtieġ li l-protezzjoni skont dan ir-Regolament tapplika kemm għall-ambjent offline kif ukoll għall-ambjent online, inkluż l-ismijiet tad-dominji fuq l-internet. Is-servizzi intermedjarji, b’mod partikolari l-pjattaformi online, qed jintużaw dejjem aktar għall-bejgħ ta’ prodotti, inkluż prodotti deżinjati b’indikazzjoni ġeografika. F’dan ir-rigward, jenħtieġ li l-informazzjoni relatata mar-reklamar, il-promozzjoni u l-bejgħ ta’ oġġetti li tikser il-protezzjoni tal-indikazzjonijiet ġeografiċi previsti f’dan ir-Regolament titqies bħala kontenut illegali skont it-tifsira tal-Artikolu 3, il-punt (h), tar-Regolament (UE) 2022/2065 tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill (19) u jenħtieġ li tkun soġġetta għal obbligi u miżuri skont dak ir-Regolament.

(65)

Jenħtieġ li l-Istati Membri jipprevedu penali effettivi, proporzjonati u dissważivi mmirati biex jiskoraġġixxu mġiba frodulenti possibbli mill-produtturi ta’ prodotti deżinjati b’indikazzjoni ġeografika u persuni milli jiksru l-indikazzjonijiet ġeografiċi.

(66)

Minħabba li l-istadji tal-produzzjoni ta’ prodott deżinjat b’indikazzjoni ġeografika jistgħu jsiru f’aktar minn Stat Membru wieħed, u li l-prodotti manifatturati fi Stat Membru wieħed jistgħu jinbiegħu fi Stat Membru ieħor, jenħtieġ li jiġu żgurati l-assistenza u l-kooperazzjoni amministrattiva bejn l-Istati Membri biex ikunu jistgħu jsiru kontrolli u infurzar effiċjenti u effettivi.

(67)

L-azzjoni tal-Unjoni wara l-adeżjoni tagħha mal-Att ta’ Ġinevra hija rregolata mir-Regolament (UE) 2019/1753 tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill (20). Ċerti dispożizzjonijiet ta’ dak ir-Regolament jenħtieġ li jiġu emendati biex tiġi żgurata l-koerenza fir-rigward tal-istabbiliment ta’ sistema tal-Unjoni għall-protezzjoni tal-indikazzjonijiet ġeografiċi għall-prodotti artiġjanali u industrijali, f’konformità ma’ dan ir-Regolament. F’dan il-kuntest, jenħtieġ li l-Uffiċċju jaġixxi bħala l-awtorità kompetenti tal-Unjoni fir-rigward tal-indikazzjonijiet ġeografiċi għall-prodotti artiġjanali u industrijali skont l-Att ta’ Ġinevra. Għalhekk, jenħtieġ li d-dispożizzjonijiet tar-Regolament (UE) 2019/1753 applikabbli għall-indikazzjonijiet ġeografiċi li jaqgħu barra mill-kamp ta’ applikazzjoni tal-liġi tal-Unjoni li jirregola s-sistema għall-protezzjoni tal-indikazzjonijiet ġeografiċi għall-prodotti agrikoli jiġu emendati sabiex ikunu allinjati ma’ dan ir-Regolament.

(68)

Bl-istess mod, jenħtieġ li r-Regolament (UE) 2017/1001 jiġi emendat biex tiġi żgurata koerenza fir-rigward ta’ dan ir-Regolament. Il-kompiti mogħtija lill-Uffiċċju skont dan ir-Regolament fir-rigward tal-amministrazzjoni u l-promozzjoni tal-indikazzjonijiet ġeografiċi jenħtieġ li jiżdiedu mal-lista tal-kompiti tal-Uffiċċju stabbilita fl-Artikolu 151 tar-Regolament (UE) 2017/1001.

(69)

Għall-kompiti mogħtija lill-Uffiċċju skont dan ir-Regolament, jenħtieġ li l-lingwi tal-Uffiċċju jkunu l-lingwi uffiċjali kollha tal-Unjoni. Fir-rigward tal-applikazzjonijiet, it-talbiet għal emenda tal-ispeċifikazzjoni tal-prodott u t-talbiet għall-kanċellazzjoni sottomessi minn applikanti minn pajjiż terz, l-Uffiċċju jenħtieġ li jaċċetta traduzzjonijiet iċċertifikati, f’waħda mil-lingwi uffiċjali tal-Unjoni, ta’ dokumenti u informazzjoni. Jenħtieġ li l-Uffiċċju jkollu l-possibbiltà li juża, fejn xieraq, traduzzjonijiet awtomatiċi vverifikati.

(70)

Jenħtieġ li l-Istati Membri jkollhom il-possibbiltà li jitolbu tariffa biex ikopru l-kostijiet għall-ġestjoni tas-sistema għall-protezzjoni tal-indikazzjonijiet ġeografiċi għall-prodotti artiġjanali u industrijali. F’dak il-kuntest, jenħtieġ li l-Istati Membri jqisu s-sitwazzjoni tal-MSMEs. Jenħtieġ li l-Uffiċċju ma jitlobx tariffa għal applikazzjonijiet sottomessi mill-awtoritajiet kompetenti tal-Istati Membri wara li titlesta l-fażi nazzjonali tal-proċedura tar-reġistrazzjoni. Madankollu, jenħtieġ li l-Uffiċċju jitlob tariffa għall-proċedura ta’ reġistrazzjoni diretta, meta wieħed iqis li dik il-proċedura tiġġenera aktar xogħol għall-Uffiċċju mill-ipproċessar tal-applikazzjonijiet li diġà ġew eżaminati fil-fażi nazzjonali. Jenħtieġ ukoll li l-Uffiċċju jitlob tariffi għal proċeduri skont dan ir-Regolament dwar indikazzjonijiet ġeografiċi ta’ pajjiżi terzi u għal appelli.

(71)

Jenħtieġ li t-tariffi tal-kontroll u tal-verifika jew ħlasijiet ikopru, iżda ma jaqbżux, il-kostijiet, inklużi l-ispejjeż ġenerali fissi, imġarrba mill-awtoritajiet kompetenti li jwettqu kontrolli. L-ispejjeż ġenerali fissi jistgħu jinkludu l-kostijiet tal-organizzazzjoni u l-appoġġ meħtieġa għall-ippjanar u t-twettiq tal-kontrolli uffiċjali, u fejn applikabbli, l-użu ta’ korpi ta’ ċertifikazzjoni tal-prodotti jew persuni fiżiċi. Jenħtieġ li ma tintalab l-ebda tariffa għas-sottomissjoni tal-awtodikjarazzjoni u l-ipproċessar tagħha.

(72)

Il-kostijiet meħtieġa għall-istabbiliment tas-sistema tal-IT li hija prevista skont dan ir-Regolament jiġifieri s-sistema diġitali għas-sottomissjoni elettronika tal-applikazzjonijiet lill-Uffiċċju, ir-reġistru tal-Unjoni, u l-portal diġitali jenħtieġ li jiġu ffinanzjati mis-surplus baġitarju akkumulat tal-Uffiċċju. Il-kostijiet operatorji li jirriżultaw mill-kompiti fdati lill-Uffiċċju b’dan ir-Regolament jenħtieġ li jkunu koperti mill-baġit operattiv tal-Uffiċċju.

(73)

Jenħtieġ li s-sistema diġitali għas-sottomissjoni elettronika tal-applikazzjonijiet lill-Uffiċċju tkun tinkludi front office u back office u tippermetti konnessjoni bla xkiel, interfaċċa mas-sistemi tal-IT tal-awtoritajiet nazzjonali, u integrazzjoni fihom, ir-reġistru tal-Unjoni u s-sistema tal-IT tad-WIPO għall-amministrazzjoni tal-Att ta’ Ġinevra. Jenħtieġ li r-reġistru tal-Unjoni jkun simili fid-dehra u mill-anqas ikollu l-istess funzjonalitajiet bħar-reġistru tal-Unjoni tal-indikazzjonijiet ġeografiċi għall-inbejjed, l-oġġetti tal-ikel u l-prodotti agrikoli.

(74)

Sabiex jiġu emendati jew issupplimentati ċerti elementi mhux essenzjali ta’ dan ir-Regolament, jenħtieġ li tiġi delegata lill-Kummissjoni s-setgħa li tadotta atti skont l-Artikolu 290 TFUE fir-rigward ta’: (i) l-ispeċifikazzjoni ulterjuri tar-rekwiżiti fir-rigward tad-dokumentazzjoni li takkumpanja l-applikazzjoni; (ii) l-elenkar ta’ oġġetti addizzjonali għad-dokumentazzjoni ta’ akkumpanjament li għandha tiġi ppreżentata; (iii) l-ispeċifikazzjoni tal-kriterji għall-proċedura ta’ reġistrazzjoni diretta; (iv) l-istabbiliment tal-proċeduri u l-kundizzjonijiet applikabbli għat-tħejjija u s-sottomissjoni tal-applikazzjonijiet lill-Uffiċċju; (v) il-kontenut tal-avviż tal-appell u l-proċedura għas-sottomissjoni u l-eżami ta’ appell; (vi) il-kontenut u l-forma tad-deċiżjonijiet tal-Bordijiet tal-Appell; u (vii) modifiki għall-informazzjoni u r-rekwiżiti fir-rigward tal-forma standard għall-awtodikjarazzjoni. Huwa partikolarment importanti li l-Kummissjoni twettaq konsultazzjonijiet xierqa matul ix-xogħol tagħha ta’ tħejjija, inkluż fil-livell ta’ esperti, u li dawk il-konsultazzjonijiet jiġu mwettqa f’konformità mal-prinċipji stipulati fil-Ftehim Interistituzzjonali tat-13 ta’ April 2016 dwar it-Tfassil Aħjar tal-Liġijiet (21). B’mod partikolari, biex tiġi żgurata parteċipazzjoni ugwali fit-tħejjija ta’ atti delegati, il-Parlament Ewropew u l-Kunsill jirċievu d-dokumenti kollha fl-istess ħin li jirċevuhom l-esperti tal-Istati Membri, u l-esperti tagħhom ikollhom aċċess sistematiku għal-laqgħat tal-gruppi tal-esperti tal-Kummissjoni li jittrattaw it-tħejjija ta’ atti delegati.

(75)

Sabiex jiġu żgurati kundizzjonijiet uniformi għall-implimentazzjoni ta’ dan ir-Regolament, jenħtieġ li jingħataw setgħat ta’ implimentazzjoni lill-Kummissjoni fir-rigward ta’: (i) l-istabbiliment ta’ regoli li jillimitaw l-informazzjoni li tinsab fl-ispeċifikazzjoni tal-prodott, fejn tali limitazzjoni tkun meħtieġa biex jiġu evitati applikazzjonijiet eċċessivament voluminużi; (ii) l-istabbiliment ta’ regoli dwar il-forma tal-ispeċifikazzjoni tal-prodott; (iii) l-ispeċifikazzjoni tal-format u tal-preżentazzjoni online tad-dokumentazzjoni ta’ akkumpanjament; (iv) l-istabbiliment ta’ regoli dettaljati dwar il-proċeduri għat-tħejjija u s-sottomissjoni ta’ applikazzjonijiet diretti; (v) l-istabbiliment ta’ regoli dettaljati dwar il-proċedura għal u l-forma u l-preżentazzjoni tal-applikazzjonijiet lill-Uffiċċju, inkluż fir-rigward ta’ applikazzjonijiet li jikkonċernaw aktar minn territorju nazzjonali wieħed; (vi) l-istabbiliment ta’ regoli dwar il-preżentazzjoni tal-oppożizzjoni u l-ispeċifikazzjoni tal-format u l-preżentazzjoni online tad-dikjarazzjoni motivata ta’ oppożizzjoni; (vii) l-istabbiliment ta’ regoli dwar is-sottomissjoni tal-avviż ta’ kummenti u jispeċifikaw il-format u l-preżentazzjoni tiegħu online; (viii) deċiżjonijiet u proċeduri f’każijiet fejn il-Kummissjoni tieħu f’idejha mill-Uffiċċju s-setgħa li tiddeċiedi dwar applikazzjoni; (ix) l-istabbiliment ta’ regoli dettaljati dwar il-proċedura għal, u l-forma u l-preżentazzjoni ta’ talba għal emenda tal-Unjoni għall-ispeċifikazzjoni tal-prodott u dwar il-proċedura għal, u l-forma ta’, emendi standard u l-komunikazzjoni ta’ tali emendi lill-Uffiċċju; (x) l-istabbiliment ta’ regoli dettaljati dwar il-proċeduri għal u l-forma ta’ kanċellazzjoni, kif ukoll dwar il-preżentazzjoni tat-talbiet għall-kanċellazzjoni; (xi) l-istabbiliment tal-arkitettura tal-IT għal u l-preżentazzjoni tar-reġistru tal-Unjoni; (xii) l-ispeċifikazzjoni tal-format u l-preżentazzjoni online ta’ siltiet mir-reġistru tal-Unjoni; (xiii) l-ispeċifikazzjoni tal-karatteristiċi tekniċi tas-simbolu u l-indikazzjoni tal-Unjoni, kif ukoll ir-regoli tal-użu tagħhom fuq il-prodotti kummerċjalizzati taħt indikazzjoni ġeografika rreġistrata, inkluż regoli dwar il-verżjonijiet lingwistiċi li għandhom jintużaw; (xiv) l-ispeċifikazzjoni tan-natura u tat-tip tal-informazzjoni li għandha tiġi skambjata u tal-metodi għall-iskambju ta’ informazzjoni għall-finijiet ta’ kontrolli; u (xv) id-determinazzjoni tal-ammonti tat-tariffi li għandhom jiġu mitluba mill-Uffiċċju u l-modi li bihom għandhom jitħallsu jew, fil-każ tat-tariffa għall-appelli quddiem il-Bordijiet tal-Appell, jiġu rimborżati. Jenħtieġ li dawk is-setgħat ikunu eżerċitati f’konformità mar-Regolament (UE) Nru 182/2011 tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill (22).

(76)

Il-protezzjoni attwali tal-indikazzjonijiet ġeografiċi fil-livell nazzjonali hija bbażata fuq diversi approċċi regolatorji. Il-preżenza ta’ żewġ sistemi paralleli fil-livell tal-Unjoni u f’dak nazzjonali tista’ toħloq ir-riskju ta’ konfużjoni għall-konsumaturi u l-produtturi. Is-sostituzzjoni tas-sistemi nazzjonali għall-protezzjoni tal-indikazzjonijiet ġeografiċi għall-prodotti artiġjanali u industrijali b’qafas regolatorju tal-Unjoni toħloq ċertezza legali, tnaqqas il-piż amministrattiv għall-awtoritajiet nazzjonali, tiżgura kompetizzjoni ġusta bejn il-produtturi ta’ prodotti ddeżinjati b’tali indikazzjonijiet ġeografiċi kif ukoll spejjeż prevedibbli u relattivament baxxi, u ttejjeb il-kredibbiltà tal-prodotti f’għajnejn il-konsumaturi. Għal dak il-għan, is-sistemi nazzjonali għall-protezzjoni tal-indikazzjonijiet ġeografiċi għall-prodotti artiġjanali u industrijali jenħtieġ li jieqfu jeżistu tnax-il xahar wara d-data ta’ applikazzjoni ta’ dan ir-Regolament. Jenħtieġ li jkun possibbli li l-protezzjoni mogħtija skont dawk is-sistemi nazzjonali tiġi estiża biż-żmien sal-konklużjoni tar-reġistrazzjoni tal-indikazzjonijiet ġeografiċi nazzjonali identifikati mill-Istati Membri kkonċernati. Xi Stati Membri, b’mod partikolari dawk li huma parti għall-Ftehim ta’ Liżbona għall-Protezzjoni tad-Denominazzjonijiet ta’ Oriġini u r-Reġistrazzjoni Internazzjonali tagħhom, skont dak il-Ftehim, irreġistraw indikazzjonijiet ġeografiċi għall-prodotti artiġjanali u industrijali. Huma taw protezzjoni wkoll, skont dak il-Ftehim, lill-indikazzjonijiet ġeografiċi ta’ pajjiżi terzi. Għalhekk, jenħtieġ li r-Regolament (UE) 2019/1753 jiġi emendat sabiex jippermetti li tinżamm il-protezzjoni ta’ dawk l-indikazzjonijiet ġeografiċi.

(77)

Minħabba li huwa meħtieġ perjodu ta’ żmien biex jiġi żgurat li l-qafas għall-funzjonament xieraq ta’ dan ir-Regolament ikun fis-seħħ biex tinħoloq sistema tal-Unjoni u internazzjonali għall-protezzjoni tal-indikazzjonijiet ġeografiċi għall-prodotti artiġjanali u industrijali, dan ir-Regolament jenħtieġ li jibda japplika wara l-iskadenza ta’ perjodu raġonevoli wara l-adozzjoni tiegħu. Madankollu, ċerti dispożizzjonijiet fir-rigward tad-deroga mill-fażi nazzjonali, tal-Bord Konsultattiv, tal-istabbiliment tas-sistema tal-IT u tad-delega tas-setgħat lill-Kummissjoni jenħtieġ li japplikaw mid-dħul fis-seħħ ta’ dan ir-Regolament.

(78)

Dan ir-Regolament jirrispetta d-drittijiet fundamentali u josserva l-prinċipji rikonoxxuti, b’mod partikolari fil-Karta. Għaldaqstant, jenħtieġ li dan ir-Regolament jiġi interpretat u applikat f’konformità ma’ dawk id-drittijiet u l-prinċipji, inkluż id-dritt għall-protezzjoni tad-data personali, il-libertà ta’ intrapriża u d-dritt għall-proprjetà, inkluż il-proprjetà intellettwali.

(79)

Minħabba li l-objettiv ta’ dan ir-Regolament, jiġifieri l-ħolqien ta’ sistema tal-Unjoni għall-protezzjoni tal-indikazzjonijiet ġeografiċi għall-prodotti artiġjanali u industrijali, ma jistax jinkiseb b’mod suffiċjenti mill-Istati Membri, iżda jista’ pjuttost, minħabba l-iskala jew l-effetti ta’ dan ir-Regolament, jinkiseb aħjar fil-livell tal-Unjoni, l-Unjoni tista’ tadotta miżuri, f’konformità mal-prinċipju ta’ sussidjarjetà kif stabbilit fl-Artikolu 5 tat-Trattat dwar l-Unjoni Ewropea. F’konformità mal-prinċipju ta’ proporzjonalità, kif stabbilit f’dak l-Artikolu, dan ir-Regolament ma jmurx lil hinn minn dak li hu meħtieġ sabiex jinkiseb dak l-objettiv.

(80)

Il-Kontrollur Ewropew għall-Protezzjoni tad-Data ġie kkonsultat skont l-Artikolu 42(1) tar-Regolament (UE) 2018/1725 u ta l-opinjoni tiegħu fit-2 ta’ Ġunju 2022 (23),