EIROPAS KOMISIJA
Briselē, 23.4.2024
COM(2024) 188 final
KOMISIJAS PAZIŅOJUMS EIROPAS PARLAMENTAM, PADOMEI, EIROPAS EKONOMIKAS UN SOCIĀLO LIETU KOMITEJAI UN REĢIONU KOMITEJAI
Uzmanības centrā - bērna intereses: paziņojums, kas pievienots Komisijas Ieteikumam par integrētām bērnu aizsardzības sistēmām
“Būtu vairāk jāatbalsta bērnu iespējas tikt sadzirdētiem, tas varētu mudināt citus bērnus neslēpt viņu problēmas” (Atbilde, kas saņemta no bērna Lietuvā 1 )
BĒRNU AIZSARDZĪBA EIROPĀ UN ĀRPUS TĀS KĀ ES PRIORITĀTE
Daudzos aspektos bērnu dzīve Eiropas Savienībā un pasaulē pēdējo desmitgažu laikā ir uzlabojusies. Tā iemesls ir labklājības pieaugums, labāka veselības aprūpe un uzlabota piekļuve izglītībai. Saskaroties ar strauji mainīgu pasauli (sākot ar pandēmijas negatīvo ietekmi uz bērniem, nevienlīdzību, diskrimināciju, konfliktiem un klimata pārmaiņām), kā arī virtuālo pasauli, mēs rīkojāmies, lai turpinātu atbalstīt un vēl vairāk stiprināt bērnu tiesības un dzīves kvalitāti ES un ārpus tās. ES, tās Eiropas un starptautiskie partneri un pilsoniskās sabiedrības organizācijas ir sadarbojušās, lai nevienu bērnu neatstātu novārtā, kamēr risinām problēmas un izmantojam zaļās, digitālās un demogrāfiskās pārkārtošanās sniegtās iespējas.
Pēdējos gados Komisija ir ieviesusi stabilu un visaptverošu tiesisko, politikas un atbalsta satvaru, kas paredz skaidras saistības pastiprināt bērnu tiesību aizsardzību, veicināšanu un īstenošanu; tas jo īpaši atspoguļots 2021. gada martā pieņemtajā visaptverošajā ES stratēģijā par bērna tiesībām 2 (“ES stratēģija”) un Eiropas Garantijā bērniem 3 . Saskaņā ar ES stratēģiju kopā ar dalībvalstīm tiek īstenoti vairāki pasākumi, tostarp pasākumi, kas vērsti pret seksuālu vardarbību pret bērniem un bērnu ļaunprātīgu izmantošanu tiešsaistē un bezsaistē 4 , un darbības bērnu nabadzības un sociālekonomiskās atstumtības novēršanai attiecībā uz bērniem, kam vajadzīga palīdzība, tostarp bērniem ar invaliditāti vai mazākumtautību un migrantu izcelsmi. Ir veikti arī pasākumi, lai labāk pielāgotu tiesu sistēmas bērnu kā cietušo, aizdomās turēto, apsūdzēto vai notiesāto, liecinieku vai citu tiesvedības pušu vajadzībām. Turklāt Komisija ir izstrādājusi pasākumus bērnu psihoemocionālās veselības un labbūtības uzlabošanai. ES stratēģijas iezīme ir jēgpilna bērnu līdzdalība un apspriešanās ar tiem, tostarp izmantojot Bērnu līdzdalības platformu 5 , un tā kļūst par atzītu praksi ES un ārpus tās.
ES stratēģijai ir arī spēcīga ārējā dimensija, un ES pastiprina darbu, lai veicinātu, aizsargātu, īstenotu un ievērotu bērnu tiesības visā pasaulē, izskaustu bērnu darbu, cīnītos pret bērnu laulībām, ieguldītu ievērojamus līdzekļus izglītībā visā pasaulē un pasargātu bērnus no visu veidu vardarbības, ļaunprātīgas izmantošanas un nevērības, tostarp humānās palīdzības kontekstā. Izmantojot Jaunatnes rīcības plānu ārējai darbībai 6 , ES veicina arī bērnu un jauniešu līdzdalību pasaules līmenī. Tiek pārskatītas ES pamatnostādnes par bērniem un bruņotiem konfliktiem 7 , lai novērstu un izbeigtu kaitējošu praksi pret bērniem, kurus skāruši bruņoti konflikti, kā arī reaģētu uz to.
Lai gan ir panākts ievērojams progress, vardarbība pret bērniem daudzos līmeņos joprojām ir problēma gan ES, gan ārpus tās. Visu veidu vardarbības pret bērniem izbeigšana, tostarp izstrādājot un stiprinot integrētas bērnu aizsardzības sistēmas, ir gan morāls, gan juridisks pienākums. Tas ir arī stratēģisks ieguldījums mūsu sabiedrības nākotnē.
BĒRNU AIZSARDZĪBA: PIENĀKUMS UN STRATĒĢISKS IEGULDĪJUMS SABIEDRĪBĀ
Vardarbībai var būt dažādi veidi, tā var ietvert visa veida fizisku vai psiholoģisku vardarbību, miesas bojājumu nodarīšanu vai nežēlīgu, nevērīgu vai nolaidīgu izturēšanos, sliktu izturēšanos vai ekspluatāciju, tostarp seksuālu vardarbību, kas veikta fiziski, tiešsaistē vai virtuālās pasaulēs. Šāda vardarbība ietver vardarbību ģimenē, cilvēku tirdzniecību, seksuālu vardarbību, ar dzimumu saistītu vardarbību, tostarp sieviešu dzimumorgānu kropļošanu un bērnu laulības, kā arī visa veida iebiedēšanu un miesas sodus. Bērni ir pakļauti arī diskriminācijai un neiecietībai, tostarp digitālajā dzīvē 8 . 2021. gadā 114 bērni ES bija tīšu slepkavību upuri 9 . Tiek lēsts, ka 20 % bērnu Eiropā bērnībā cieš no seksuālas vardarbības 10 . Nesen veiktā apsekojumā par vardarbību pret sievietēm 13,7 % pieaugušo sieviešu valsts līmenī ziņoja, ka bērnībā ir piedzīvojušas seksuālu vardarbību 11 , lai gan šis īpatsvars varētu būt pat lielāks, jo informācijas atklāšanas rādītāji diemžēl ir zemāki par realitāti. Tiek lēsts, ka 190 000 meiteņu visā ES var tikt pakļautas dzimumorgānu kropļošanas riskam 12 . Pašnāvība ir otrs galvenais nāves cēlonis jauniešiem vecumā no 15 līdz 19 gadiem 13 . 13 % līdz 29 % bērnu (15 gadus veci) dažādās dalībvalstīs ziņoja, ka bieži tiek iebiedēti 14 .
Vardarbība pret bērniem rada arī ekonomiskās izmaksas, kas tiek lēstas līdz pat 8 % no pasaules IKP, proti, 6,5 triljonu EUR apmērā, jo tā palēnina ekonomikas attīstību, palielina sociālekonomisko nevienlīdzību, kavē ekonomikas izaugsmi un samazina ienākumus uz vienu iedzīvotāju 15 . Piešķirot līdzekļus agrīnās pirmsskolas programmām, var gūt peļņu no ieguldījumiem, kas ir vismaz četras reizes lielāka nekā sākotnējie ieguldījumi 16 . Tiek lēsts, ka ikgadējie cilvēkkapitāla zaudējumi bērnu un jauniešu garīga rakstura traucējumu dēļ Eiropā sasniedz 54,2 miljardus EUR 17 . Lielas izmaksas sabiedrībai rada arī sociālekonomiski nelabvēlīga situācija bērnībā, kas vidēji atbilst 3,4 % no IKP ES 18 . Tāpēc ieguldījumi bērnu aizsardzībā un vardarbības novēršanā dod arī lielu ekonomisko atdevi un ietaupa izmaksas ilgtermiņā.
Bērni paši lūdz, lai viņiem būtu iespējas izteikties par savām problēmām un dzīvi. Viņi ir tiesību subjekti un pārmaiņu veicinātāji šajā jomā, un viņi ir skaidri aicinājuši pieaugušos rīkoties, lai reaģētu uz viņu vajadzībām. Bērni kā eksperti jautājumos, kas uz viņiem attiecas, pamatoti pieprasa: “Par mums – tikai ar mums”. Saskaņā ar ANO Konvencijas par bērna tiesībām (“ANO konvencija”) 12. pantu un Eiropas Savienības Pamattiesību hartu (“Harta”) šā ieteikuma par integrētām bērnu aizsardzības sistēmām centrā ir bērnu viedoklis un vajadzības. ES jaunajā Bērnu līdzdalības platformā notika apspriešanās ar vairāk nekā 1000 bērniem par viņu aizsardzības vajadzībām.
CEĻĀ UZ INTEGRĒTĀM BĒRNU AIZSARDZĪBAS SISTĒMĀM
ES pamatmērķis ir aizsargāt bērnus no visu veidu vardarbības. Tas ir arī cieši saistīts ar vardarbības novēršanu, lai nodrošinātu bērnu labklājību un viņu tiesību ievērošanu. Līguma par Eiropas Savienību (“LES”) 3. panta 3. punktā ir noteikts, ka Savienībai ir jāveicina bērnu tiesību aizsardzība. Hartas 24. pantā ir noteikts, ka bērniem ir tiesības uz viņu labklājībai nepieciešamo aizsardzību un gādību un ka visās darbībās, kas attiecas uz bērniem, neatkarīgi no tā, vai tās veic valsts iestādes vai privātas iestādes, pirmkārt jāņem vērā bērna intereses. Bērnu aizsardzība ir arī viens no galvenajiem mērķiem ANO konvencijā un Ilgtspējīgas attīstības programmā 2030. gadam, lai katrs bērns var dzīvot bez bailēm un nepiedzīvo nevērību, sliktu izturēšanos un ekspluatāciju. Satriecošā statistika un pierādījumi par bērnu ļaunprātīgas izmantošanas, vardarbības un nevērības pret tiem apjomu visā ES, ieskaitot pandēmijas radīto ietekmi, pret Ukrainu vērstā agresijas kara sekas un globālo bruņoto konfliktu straujo pieaugumu, ir aicinājums veikt turpmākas darbības.
Tāpēc Komisija nāk klajā ar ieteikumu 19 dalībvalstīm turpināt attīstīt un stiprināt savas bērnu aizsardzības sistēmas, lai tās būtu integrētākas un labāk apmierinātu bērnu vajadzības pēc aizsardzības pret jebkāda veida vardarbību un veicinātu bērnu aizsardzību kā Savienības globālu prioritāti.
Bērnu aizsardzība attiecas uz visu sabiedrību un ir starpnozaru jautājums. Atbildību par bērnu aizsardzību dala plašs dalībnieku loks, tostarp publiskās iestādes, privātā sektora dalībnieki, starptautiskās un pilsoniskās sabiedrības organizācijas. Tādu rīku plašais klāsts, kas ir dalībvalstu rīcībā, kā arī pieejami Savienības līmenī (tiesību akti, rīcībpolitika un finansējums) un visos pārvaldības līmeņos, var palīdzēt bērnu aizsardzības sistēmas padarīt integrētākas un stabilākas. Ir vajadzīgi koordinācijas mehānismi starp dalībvalstīm, lai nodrošinātu efektīvu daudzdisciplīnu reakciju dažādās ministrijās un dažādos kompetences līmeņos. Ir būtiski, lai visi dalībnieki uzņemtos skaidri noteiktus uzdevumus un nodrošinātu ciešu koordināciju. Problēma ir arī cilvēkresursu un finanšu resursu pieejamība un koordinācija. Pamatojoties uz to, nepārprotami ir vajadzīgas efektīvākas un integrētākas bērnu aizsardzības sistēmas.
Visas sabiedrības pieeja bērnu aizsardzībai ir taustāms un stratēģisks ilgtermiņa ieguldījums, arī saistībā ar ilgmūžības sabiedrību, kuras veidošanās procesam mēs esam liecinieki. Tā veicinās godīgāku, vienlīdzīgāku un taisnīgāku sabiedrību, kuras pamatā ir paaudžu vienlīdzība un solidaritāte pašreizējo un nākamo paaudžu interesēs.
Pamatojoties uz Eiropas Parlamenta 20 , Padomes 21 un Eiropas Reģionu komitejas 22 aicinājumiem, šis ieteikums, ko Komisija iesniedza dalībvalstīm, atkārtoti apstiprina Komisijas apņemšanos stiprināt bērnu aizsardzību visā ES un ārpus tās. Tas atbalsta dalībvalstis un aicina tās novērtēt, stiprināt un integrēt savas bērnu aizsardzības sistēmas, izmantojot paraugpraksi un ES līmeņa instrumentus, piemēram, tiesību aktus, politikas pasākumus un finansējumu. Komisija arī aicina Eiropas Parlamentu un Padomi turpmākajās apspriedēs ņemt vērā šo ieteikumu un aicina Reģionu komiteju un Eiropas Ekonomikas un sociālo lietu komiteju veicināt dialogu ar vietējām un reģionālajām pašvaldībām un pilsonisko sabiedrību. Visās šajās darbībās bērna interesēm vienmēr vajadzētu būt galvenajam apsvērumam.
EIROPAS KOMISIJA
Briselē, 23.4.2024
COM(2024) 188 final
PIELIKUMS
dokumentam
Komisijas paziņojums Eiropas Parlamentam, Padomei, Eiropas Ekonomikas un sociālo lietu komitejai un Reģionu komitejai
Uzmanības centrā — bērna intereses: paziņojums, kas pievienots Komisijas Ieteikumam par integrētām bērnu aizsardzības sistēmām
PIELIKUMS
Svarīgākais Savienības acquis, svarīgākie politikas dokumenti un finansējums saistībā ar bērnu aizsardzības sistēmām
|
Šajā dokumentā ir sniegts pārskats 1 par Savienības tiesību aktiem, Savienības politikas un finanšu instrumentiem, kas saistīti ar bērnu aizsardzības sistēmām. Visiem juridiskajiem un politikas dokumentiem pievienotas hipersaites. |
1.Primārie tiesību akti
Līgums par Eiropas Savienību (2016/C202/13), jo īpaši tā 3. panta 3. punkts un 3. panta 5. punkts
Līgums par Eiropas Savienības darbību (2016/C202/47), jo īpaši tā 9. pants (par sociālās atstumtības apkarošanu, kā arī ar izglītības, mācību un cilvēku veselības aizsardzības līmeņa paaugstināšanu), 10. pants (nediskriminēšana), 79. pants (migrācija), 81. pants (tiesu iestāžu sadarbība civillietās), 82. un 83. pants (tiesu iestāžu sadarbība krimināllietās) un tā otrā daļa (“Diskriminācijas aizliegums un Savienības pilsonība”)
ES Pamattiesību harta (2016/C202/389), jo īpaši tās 24. pants (bērnu tiesības), kā arī 7. pants (tiesības uz ģimenes dzīves neaizskaramību), 8. pants (personas datu aizsardzība), 14. pants (tiesības uz izglītību), 21. pants (diskriminācijas aizliegums), 32. pants (bērnu darba aizliegšana) un 33. pants (ģimenes dzīve un darbs)
2.Horizontālās politikas dokumenti par bērnu tiesībām
Komisijas paziņojums “ES stratēģija par bērna tiesībām” (COM/2021/142 final)
Komisijas paziņojums ”ES plāns par bērnu tiesībām” (COM/2011/60 galīgā redakcija)
Komisijas paziņojums “Ceļā uz ES stratēģiju par bērnu tiesībām” (COM/2006/367 final)
Padomes secinājumi attiecībā uz ES stratēģiju par bērna tiesībām (10024/22)
Eiropas Parlamenta rezolūcija par bērna tiesībām ES Bērna tiesību stratēģijas kontekstā (2021/2523(RSP))
3.Uzmanības centrā — bērns
3.1.Iekļaujošas bērnu aizsardzības sistēmas
3.1.1.Sociālā iekļaušana
Komisijas Ieteikums par Eiropas sociālo tiesību pīlāru (2017/761/ES)
Komisijas Ieteikums “Ieguldījums bērnos: nabadzības apburtā loka pārraušana” (2013/112/ES)
Komisijas paziņojums “Eiropas sociālo tiesību pīlāra rīcības plāns” (COM/2021/102 final)
Komisijas paziņojums “Eiropas sociālo tiesību pīlāra izveide” (COM/2017/250 final)
Eiropas sociālo tiesību pīlārs. Iestāžu kopīgā proklamācija (2017/C 428/09)
3.1.2.Rase vai etniskā izcelsme, arī romi
Padomes Pamatlēmums par krimināltiesību izmantošanu cīņā pret noteiktiem rasisma un ksenofobijas veidiem un izpausmēm (2008/913/TI)
Padomes Ieteikums par romu līdztiesību, iekļaušanu un līdzdalību (2021/C 93/01)
Komisijas paziņojums “ES stratēģija antisemītisma apkarošanai un ebreju dzīvesvides atbalstam (2021.–2030. gads)” (COM/2021/615 final)
Komisijas paziņojums “Savienība, kurā valda līdztiesība: ES rasisma apkarošanas rīcības plāns 2020.–2025. gadam” (COM/2020/565 final)
Komisijas paziņojums “Savienība, kurā valda līdztiesība: ES romu līdztiesības, iekļaušanas un līdzdalības stratēģiskais satvars” (COM/2020/620 final)
3.1.3.Invaliditāte
Komisijas paziņojums “Savienība, kurā valda līdztiesība: personu ar invaliditāti tiesību stratēģija 2021.–2030. gadam” (COM/2021/101 final)
3.1.4.LGBTIK
Komisijas paziņojums “Savienība, kurā valda līdztiesība: LGBTIK līdztiesības stratēģija 2020.–2025. gadam” (COM/2020/698 final)
3.1.5.Dzimumu līdztiesība
Komisijas paziņojums “Savienība, kurā valda līdztiesība: dzimumu līdztiesības stratēģija 2020.–2025. gadam” (COM/2020/152 final)
3.1.6.Jaunatne
Padomes secinājumi par ES jaunatnes stratēģijas (2019.–2021. gadam) īstenošanu (14427/21)
Padomes rezolūcija par regulējumu Eiropas sadarbībai jaunatnes jomā: Eiropas Savienības jaunatnes stratēģija 2019.–2027. gadam (2018/C 456/01)
3.1.7.Naidam nav vietas
Kopīgs paziņojums Eiropas Parlamentam un Padomei “Naidam nav vietas: Eiropa ir vienota savā nostājā pret naidu” (JOIN/2023/51 final)
3.2.Vajadzības saistībā ar bērnu drošību fiziskajā vidē un tiešsaistē
3.2.1.Drošība fiziskajā vidē
Regula par konkrēta atbalsta un kompensāciju noteikšanas pasākumiem saistībā ar lauksaimniecības produktu tirgu kopīgo organizāciju (2013/1370/ES)
Regula, ar ko izveido lauksaimniecības produktu tirgu kopīgu organizāciju (2013/1308/ES)
Direktīva par pārstāvības prasībām patērētāju kolektīvo interešu aizsardzībai un ar ko atceļ Direktīvu 2009/22/EK (2020/1828/ES)
Direktīva, kas attiecas uz uzņēmēju negodīgu komercpraksi iekšējā tirgū attiecībā pret patērētājiem un ar ko groza Padomes Direktīvu 84/450/EEK un Direktīvas 97/7/EK, 98/27/EK un 2002/65/EK un Regulu (EK) Nr. 2006/2004 (2005/29/EK)
Direktīva par produktu vispārēju drošību (2001/95/EK)
Padomes Direktīva par negodīgiem noteikumiem patērētāju līgumos (93/13/EEK)
Padomes Ieteikums attiecībā uz vidi bez tabakas dūmiem (2009/C 296/02)
Komisijas paziņojums “Stratēģija “No lauka līdz galdam”. Taisnīgas, veselīgas un videi draudzīgas pārtikas sistēmas vārdā ” (COM(2020) 381 final)
Komisijas paziņojums “Ilgtermiņa redzējums par ES lauku apvidiem: kāds ceļš ejams, lai līdz 2040. gadam lauku apvidi kļūtu spēcīgāki, savienoti, izturētspējīgi un pārtikuši” (COM/2021/345 final)
Komisijas paziņojums “Jaunā patērētāju tiesību aizsardzības programma. Patērētāju noturības stiprināšana, lai panāktu ilgtspējīgu atveseļošanos” (COM/2020/696 final)
Komisijas paziņojums “Pamatnostādnes par Direktīvas 2011/83/ES par patērētāju tiesībām interpretāciju un piemērošanu” (2021/C 525/01)
Rīcības kodekss cīņai pret nelikumīgiem naidīgiem izteikumiem (2016)
3.2.2.Drošība tiešsaistē
Regula par digitālo pakalpojumu vienoto tirgu (2022/2065/ES)
Regula par fizisku personu aizsardzību attiecībā uz personas datu apstrādi un šādu datu brīvu apriti (2016/679/ES)
Direktīva par Eiropas Elektronisko sakaru kodeksa izveidi (2018/1972/ES)
Direktīva par to, lai koordinētu dažus dalībvalstu normatīvajos un administratīvajos aktos paredzētus noteikumus par audiovizuālo mediju pakalpojumu sniegšanu (2010/13/ES), kas grozīta ar Direktīvu 2018/1808, ņemot vērā mainīgos tirgus apstākļus (2018/1808/ES)
Komisijas paziņojums “Digitāla desmitgade bērniem un jauniešiem. Jaunā Eiropas stratēģija “Bērniem labāks internets” (BIK+)” (COM/2022/212 final)
3.3.Bērnu neaizskaramība un garīgā veselība
Direktīva par seksuālas vardarbības pret bērniem, bērnu seksuālas izmantošanas un bērnu pornogrāfijas apkarošanu (2011/93/ES)
Direktīva par cilvēku tirdzniecības novēršanu un apkarošanu un cietušo aizsardzību (2011/36/ES)
Padomes Ieteikums par pastiprinātu sadarbību, kas vērsta pret vakcīnnovēršamām slimībām (2018/C 466/01)
Komisijas paziņojums par visaptverošu pieeju garīgajai veselībai (COM/2023/298 final)
Komisijas paziņojums par Eiropas Aprūpes stratēģiju (COM/2022/440 final)
Komisijas paziņojums par ES Stratēģiju cilvēku tirdzniecības apkarošanai 2021.–2025. gadā (COM/2021/171 final)
Komisijas paziņojums “Eiropas Vēža uzveikšanas plāns” (COM/2021/44 final)
Komisijas paziņojums “ES stratēģija efektīvākai cīņai pret bērnu seksuālu izmantošanu” (COM/2020/607 final)
Komisijas paziņojums “Sieviešu dzimumorgānu kropļošanas izskaušana” (COM/2013/833 final)
Komisijas paziņojums “ES stratēģija dalībvalstu atbalstam alkohola radītā kaitējuma mazināšanai” (COM/2006/625 final)
4.Integrētas bērnu aizsardzības sistēmas
4.1.Visaptverošu un koordinētu pakalpojumu nepārtrauktība
Padomes Ieteikums, ar ko izveido Eiropas Garantiju bērniem (2021/1004/ES)
Padomes Ieteikums par kvalitatīvām agrīnās pirmsskolas izglītības un aprūpes sistēmām (2019/C 189/02)
Padomes Ieteikums par pirmsskolas izglītību un aprūpi: Barselonas mērķrādītāji 2030. gadam (2022/C 484/01)
Komisijas Lēmums par valsts numuru sērijas, kas sākas ar “116”, rezervēšanu saskaņotajiem numuriem, kuri paredzēti saskaņotajiem pakalpojumiem ar sociālo vērtību (2007/116/EK), kurā vēlāk izdarīti grozījumi, un Direktīva par Eiropas Elektronisko sakaru kodeksa izveidi (2018/1972/ES)
Padomes Ieteikums (2021. gada 29. novembris) par jaukta tipa mācīšanās pieejām kvalitatīvai un iekļaujošai pamatizglītībai un vidējai izglītībai (2021/C 504/03)
Komisijas paziņojums “Agrīnā pirmsskolas izglītība un aprūpe. Kā mūsu bērniem nodrošināt vislabākos priekšnoteikumus nākotnei” (COM/2011/66 final)
4.2.Bērniem draudzīga tiesu sistēma
Direktīva par procesuālajām garantijām bērniem, kuri ir aizdomās turētie vai apsūdzētie kriminālprocesā (2016/800/ES)
Direktīva, ar ko nosaka noziegumos cietušo tiesību, atbalsta un aizsardzības minimālos standartus (2012/29/ES)
Direktīva par tiesībām uz informāciju kriminālprocesā (2012/13/ES)
Komisijas paziņojums “Tiesiskuma nodrošināšana Eiropas Savienībā — Eiropas tiesiskās apmācības stratēģija 2021.–2024. gadam” (COM/2020/713 final)
Komisijas paziņojums “ES stratēģija par cietušo tiesībām (2020.–2025. gads)” (COM/2020/258 final)
5.Bērni pārrobežu situācijās
5.1.Civiltiesības
Regula par sadarbību starp dalībvalstu tiesām pierādījumu iegūšanā civillietās un komerclietās (2020/1783/ES)
5.2.Brīva pārvietošanās
Komisijas vadlīnijas par ES pilsoņu un viņu ģimenes locekļu tiesībām brīvi pārvietoties (C/2023/8500 final)
5.3.Migrācija
Regula par Eiropas Robežu un krasta apsardzi (2019/1896/ES)
Regula par Šengenas informācijas sistēmas izmantošanu to trešo valstu valstspiederīgo atgriešanai, kuri dalībvalstīs uzturas nelikumīgi (2018/1860/ES)
Direktīva, ar ko nosaka standartus starptautiskās aizsardzības pieteikuma iesniedzēju uzņemšanai (2013/33/ES)
Direktīva par kopējām procedūrām starptautiskās aizsardzības statusa piešķiršanai un atņemšanai (pārstrādāta versija) (2013/32/ES)
Direktīva par tiesībām uz ģimenes atkalapvienošanos (2003/86/EK)
Komisijas paziņojums “Rīcības plāns par integrāciju un iekļaušanu 2021.–2027. gadam” (COM/2020/758 final)
Komisijas paziņojums par jaunu Migrācijas un patvēruma paktu (COM/2020/609 final)
Komisijas paziņojums “Bērnu migrantu aizsardzība” (COM/2017/211 final)
Komisijas paziņojums par ES atgriešanas politiku (COM/2014/199 final)
6.ES globālā prioritāte
6.1.Bērnu darba izskaušana
Komisijas paziņojums par pienācīgas kvalitātes nodarbinātību visā pasaulē globālas taisnīgas pārkārtošanās procesam un ilgtspējīgai atveseļošanai (COM(2022) 66 final)
6.2.Ārējā darbība
Kopīgs paziņojums “Eiropas konsenss par humāno palīdzību” (2008/C 25/01)
ES pamatnostādnes par bērniem un bruņotiem konfliktiem (atjauninātas 2008. gadā)
ES pamatnostādnes par vardarbību pret sievietēm un sieviešu visa veida diskriminācijas apkarošanu (2008)
Komisijas paziņojums par ES humanitāro rīcību: jaunas problēmas, tie paši principi (COM/2021/110 final)
Komisijas paziņojums par izglītību ārkārtas situācijās un ieilgušu krīžu gadījumos (COM/2018/304 final)
Komisijas paziņojums “Tirdzniecības partnerību spēks: kopā zaļai un taisnīgai ekonomikas izaugsmei” (COM/2022/409 final)
Kopīgs paziņojums “ES Rīcības plāns cilvēktiesību un demokrātijas jomā 2020.–2024. gadam” (JOIN/2020/5 final)
Komisijas dienestu darba dokuments par izglītību ārkārtas situācijās ES finansētās humānās palīdzības operācijās (SWD/2019/150 final)
Komisijas dienestu darba dokuments “Alternatīvā aizsardzība: uzlabot aizsardzības rezultātus, lai samazinātu risku cilvēkiem humanitārās krīzēs” (SWD/2016/183 final)
Komisijas dienestu darba dokuments “Dzimumu līdztiesība humānajā palīdzībā — dažādas vajadzības, pielāgota palīdzība” (SWD/2013/290 final)
Komisijas dienestu darba dokuments par nepietiekama uztura problēmas risināšanu ārkārtas situācijās (SWD/2013/72 final)
ECHO ĢD dzimuma un vecuma rādītājs (2014)
ECHO ĢD Tehniskie norādījumi par aizsardzības integrēšanas galveno rezultātu rādītāju un uzraudzības instrumentu (2021. gada februāris)
Komisijas paziņojums par izglītību ārkārtas situācijās un ieilgušu krīžu gadījumos (COM/2018/304 final)
ECHO ĢD norādījumi par sagatavotību katastrofām (2021)
6.3.Klimata pārmaiņas un bīstamība videi
Komisijas paziņojums “Eiropas zaļais kurss” (COM/2019/640 final)
Komisijas paziņojums “Eiropas Klimata pakts” (COM/2020/788 final)
Komisijas paziņojums “Ceļā uz klimatnoturīgu Eiropu: jaunā ES Klimatadaptācijas stratēģija” (COM/2021/82 final)
Komisijas vadlīnijas par dalībvalstu pielāgošanās stratēģijām un plāniem (2023/C 264/01)
Regula, ar ko izveido klimatneitralitātes panākšanas satvaru (2021/1119/ES)
7.ES atbalsts
Programma “Pilsoņi, vienlīdzība, tiesības un vērtības” (CERV) 2
·Vienlīdzība, tiesības un dzimumu līdztiesība, arī uzaicinājums iesniegt priekšlikumus attiecībā uz bērna tiesību aizsardzību
·Daphne uzaicinājums
Programma “Tiesiskums” 3 , arī uzaicinājums iesniegt priekšlikumus, lai atbalstītu starptautiskus projektus tiesiskās apmācības jomā, kas aptver civiltiesības, krimināltiesības vai pamattiesības (JUST-JTRA)
Vienotā tirgus programma (SMP) 4
Patērētāju tiesību aizsardzības programma 5
Iekšējās drošības fonds , arī uzaicinājums iesniegt priekšlikumus saistībā ar seksuālu vardarbību pret bērniem 6 (ISF-2021-TF1-AG-CYBER)
Patvēruma, migrācijas un integrācijas fonds 7
Finansiāla atbalsta instruments robežu pārvaldībai un vīzu politikai 8
Eiropas Sociālais fonds Plus 9
Eiropas Reģionālās attīstības fonds 10
Taisnīgas pārkārtošanās fonds 12
Eiropas Jūrlietu, zvejniecības un akvakultūras fonds 13
ES uzraudzības sistēma attiecībā uz Eiropas Garantiju bērniem 14
Tehniskā atbalsta instruments (TAI) 15 , kas ietver:
· pamatiniciatīvu par demokrātijas un tiesiskuma stiprināšanu 16
· pamatiniciatīvu par Eiropas Garantijas bērniem īstenošanu (pamatiniciatīva “YOUTH FIRST”)
·pamatiniciatīvu par migrantu uzņemšanas un izmitināšanas spēju pastiprināšanu
Programma “Digitālā Eiropa” 18 : finanšu pārskats drošāka interneta centru tīklam un platformai “Bērniem labāks internets” (BIK)
Programma Erasmus+ 19 , kas ietver:
· 2024. gada uzaicinājumu iesniegt politikas eksperimentu projektus
· partnerības sadarbībai saskaņā ar 2. pamatdarbību (KA2)
Pētniecības un inovācijas pamatprogrammas 20 “Apvārsnis 2020” (2014.–2020. gads) un “Apvārsnis Eiropa” (2021–2027), kas ietver:
·iniciatīvas “Apvārsnis 2020” 1. sabiedriskas nozīmes uzdevumu: veselība, demogrāfiskās pārmaiņas un labklājība 21
·iniciatīvas “Apvārsnis 2020” 6. sabiedriskas nozīmes uzdevumu: iekļaujoša, inovatīva un domājoša sabiedrība 22
·“Apvārsnis Eiropa” (2021–2027) 2. kopu “Kultūra, jaunrade un iekļaujoša sabiedrība” 23
·“Apvārsnis Eiropa” (2021–2027) 3. kopu “Civilā drošība sabiedrībai” 24
·Eiropas Pētniecības padomi (EPP) 25
8.Attiecīgās starptautiskās konvencijas bērnu tiesību jomā
8.1.Starptautiskā Darba organizācija
Konvencija par minimālo vecumu, no kura persona drīkst būt nodarbināta vai strādāt, Nr. 138 (1973)
Bērnu darba ļaunāko formu konvencija, Nr. 182 (1999)
8.2.Hāgas Starptautisko privāttiesību konference
1980. gada 25. oktobra Konvencija par starptautiskās bērnu nolaupīšanas civiltiesiskajiem aspektiem
8.3.Citas
9.Eiropas Savienības Pamattiesību aģentūras (FRA) attiecīgie dokumenti
Bērnu aizsardzības sistēmu prasību apzināšana ES, 2023. gada atjauninājums
Aizbildnība pār nepavadītiem bērniem — rokasgrāmata aizbildņu instruktoriem
EUAA-FRA Praktisks palīglīdzeklis aizbildņiem — ievads starptautiskajā aizsardzībā
EUAA-FRA Praktisks palīglīdzeklis aizbildņiem — patvēruma procedūra
Bērni migranti: pamattiesības pie Eiropas robežām
Rokasgrāmata par Eiropas tiesību aktiem bērnu tiesību jomā, 2022. gada izdevums
Praktiski norādījumi par nepavadītu bērnu aizsardzību pārcelšanas procesā
Bērni, kas palikuši bez vecāku gādības un atrodas ES dalībvalstī, kura nav viņu mītnes valsts
Minimālā vecuma prasību apzināšana attiecībā uz bērnu tiesībām ES
Bez vecāku gādības palikušu bērnu aizbildnība
Rokasgrāmata par Eiropas tiesībām patvēruma, robežu un imigrācijas jomā
Bērnu tirdzniecība ES — problēmas, perspektīvas un laba prakse
Bērniem draudzīga tiesu sistēma — kontrolsaraksts speciālistiem