Sertifikācija oglekļa piesaistei un oglekļsaistīgai saimniekošanai (CRCF)

SVARĪGĀKIE ASPEKTI

Atbilstība sertifikācijai

Lai izpildītu sertifikāta ieguves prasības, oglekļa piesaistei un augsnes emisiju samazinājumam, ko rada darbība (piemēram, projekts), kas atrodas ES, ir jāatbilst šādiem četriem kvalitātes kritērijiem un jāveic neatkarīga pārbaude.

1. Kvantitatīva noteikšana.

• Darbībām ir jāuzrāda neto oglekļa piesaistes ieguvums. To aprēķina, salīdzinot to “standartizētās” bāzes līnijas piesaistījumus vai emisijas ar kopējo radīto piesaistījumu vai emisiju apjomu, atskaitot siltumnīcefekta gāzes, kas radušās darbības īstenošanas (piemēram, enerģijas patēriņa) rezultātā.
• Eiropas Komisija attiecīgajā ES sertifikācijas metodoloģijā noteiks ļoti reprezentatīvas “standartizētas bāzes līnijas”. Ja šādas bāzes līnijas nav pieejamas, piemēram, datu trūkuma dēļ, operatoriem ir jāaprēķina katrai darbībai specifiskā bāzes līnija, ievērojot ES metodoloģijā noteiktos standarta noteikumus.

2. Papildinātība.

Darbībām jāpapildina standarta prakse. Tādēļ operatoriem ir jāveic darbības, kas tiem vēl nav noteiktas piemērojamajos tiesību aktos vai kas jau ir finansiāli dzīvotspējīgas bez CRCF sertifikācijas sniegtās stimulējošās ietekmes.

3. Uzkrāšana ilgtermiņā.

• Operatoriem ir jāuzrauga un jāgarantē oglekļa uzkrāšana noteiktā laika periodā (“uzraudzības periods”), un viņi ir atbildīgi par jebkādu oglekļa plūsmas maiņu uzraudzības periodā.
• ES sertifikācijas metodoloģijas noteiks konkrētus noteikumus par uzraudzību un atbildību, atspoguļojot paredzamo uzglabāšanas ilgumu un darbības atgriezeniskās sekas. Piemēram, pastāvīgai oglekļa piesaistei ar pazemes uzglabāšanu tiks piemēroti drošības pasākumi, kas noteikti Direktīvā 2009/31/EK par oglekļa dioksīda ģeoloģisko uzglabāšanu (CCS direktīva, skatīt kopsavilkumu).
• Sertificētās vienības, kas radītas, izmantojot oglekļsaistīgu saimniekošanu un oglekļa uzkrāšanu produktos, ir īslaicīgas un tāpēc zaudē spēku uzraudzības perioda beigās, ja vien šis periods netiek atjaunots vai operators nepierāda pastāvīgu uzkrāšanu.

4. Ilgtspēja.

Darbībām jāizvairās no videi nodarīta kaitējuma un ideālā gadījumā tām jāatbalsta plašāki ilgtspējības mērķi, piemēram:

• bioloģiskās daudzveidības un ekosistēmu aizsardzība un atjaunošana;
• pielāgošanās klimata pārmaiņām;
• pāreja uz aprites ekonomiku;
• piesārņojuma novēršana un kontrole;
• ūdens un jūras resursu ilgtspējīga izmantošana un aizsardzība.

Oglekļsaistīgai saimniekošanai jārada vismaz viens papildu ieguvums bioloģiskajai daudzveidībai/ekosistēmām. Oglekļa piesaistei izmantotajai biomasai ir jāatbilst vismaz ES biomasas ilgtspējības prasībām, kas noteiktas Direktīvā (ES) 2018/2001 par atjaunojamo enerģiju.

Sertifikācijas shēmas

Lai ieviestu kvalitātes kritērijus praksē, Komisija, izmantojot deleģētos aktus, dažādām darbību grupām pieņems pielāgotas sertifikācijas shēmas.

Sertifikācijas process

Lai iegūtu sertifikātu, operatoram ir jāizpilda šādas prasības:

• iesniegt pieteikumu atzītai sertifikācijas shēmai kopā ar darbības plānu, kurā aprakstīts, kā darbība atbilst attiecīgajai CRCF metodoloģijai, un uzraudzības plānu, kurā sīki aprakstīts, kā atbilstība tiks uzraudzīta;
• veikt savu darbību, pienācīgi ievērojot CRCF metodoloģijas;
• veikt neatkarīgus auditus, ko veic akreditēta sertifikācijas iestāde, lai pārbaudītu atbilstību CRCF metodoloģijai.

Attiecībā uz oglekļsaistīgu saimniekošanu Regula (ES) 2024/3012 veicina sinerģiju ar esošajām informācijas sistēmām, piemēram, zemes gabalu informācijas sistēmu, kas izveidota saskaņā ar kopējo lauksaimniecības politiku.

Sertifikācijas shēmas var izsniegt sertificētas vienības tikai pēc veiksmīgas oglekļa piesaistes/augsnes emisiju samazināšanas audita.

Sertifikācijas iestāde:

• ir akreditēta (saskaņā ar Regulu (EK) Nr. 765/2008) vai tai jābūt valsts iestādes atzītai;
• ir neatkarīga (nav finansiālu/juridisku saistību ar operatoriem);
• darbojas sabiedrības interesēs.

Sertifikācijas shēmai ir jābūt pārredzamai un stabili pārvaldītai ar skaidriem noteikumiem par:

• lēmumu pieņemšanu un shēmas pārvaldību;
• iekšējo uzraudzību, tostarp sūdzību/apelācijas procedūrām un maksām;
• akreditētu sertifikācijas iestāžu apstiprināšanu;
• ikgadējā darbības pārskata publicēšanu;
• tās sertifikācijas reģistra pārvaldību.

Komisija apstiprina shēmu uz laiku, kas nepārsniedz piecus gadus. Apstiprinājumu var atsaukt, ja shēma neatbilst apstiprinājuma lēmumā iekļautajiem noteikumiem.

ES reģistrs

ES līdz 2028. gada decembrim izveidos centralizētu reģistru, ko finansēs lietotāju maksas, lai:

• publicētu visu sertifikācijas informāciju, tostarp sertifikātus un auditus;
• sekotu līdzi sertificētajām vienībām, lai novērstu dubultu uzskaiti un nodrošinātu pārredzamību.

Pārskatīšana

CRCF regula tiks regulāri pārskatīta, ņemot vērā vairākus faktorus, tostarp saskaņošanu ar ES tiesību aktiem un Apvienoto Nāciju Organizācijas Vispārējās konvencijas par klimata pārmaiņām/Parīzes nolīguma norisēm.

Līdz 2026. gada beigām Komisijai būs jānovērtē:

• lopkopības emisiju samazinājumu sertifikācijas iespējamība, tostarp izstrādājot izmēģinājuma metodoloģiju;
• nepieciešamība saskaņot to ar Parīzes nolīguma 6. panta īstenošanu un ar labāko praksi atbilstošo pielāgojumu jomā.