This document is an excerpt from the EUR-Lex website
Document 52013DC0901
COMMUNICATION FROM THE COMMISSION Assessment of action taken by SPAIN, FRANCE, MALTA, THE NETHERLANDS and SLOVENIA in response to the Council Recommendations of 21 June 2013 with a view to bringing an end to the situation of excessive government deficit, and by BELGIUM in response to the Council Decision to give notice of 21 June 2013
KOMISIJAS PAZIŅOJUMS Tās rīcības novērtējums, ko SPĀNIJA, FRANCIJA, MALTA, NĪDERLANDE un SLOVĒNIJA veikušas, reaģējot uz Padomes 2013. gada 21. jūnija ieteikumu par pārmērīga valdības budžeta deficīta situācijas novēršanu, un ko BEĻĢIJA veikusi, reaģējot uz Padomes 2013. gada 21. jūnija pieprasījuma lēmumu
KOMISIJAS PAZIŅOJUMS Tās rīcības novērtējums, ko SPĀNIJA, FRANCIJA, MALTA, NĪDERLANDE un SLOVĒNIJA veikušas, reaģējot uz Padomes 2013. gada 21. jūnija ieteikumu par pārmērīga valdības budžeta deficīta situācijas novēršanu, un ko BEĻĢIJA veikusi, reaģējot uz Padomes 2013. gada 21. jūnija pieprasījuma lēmumu
/* COM/2013/0901 final */
/* COM/2013/0901 final */ PIELIKUMS
1.
Ievads
Pēc tam, kad Komisija
publicēja savu 2013. gada pavasara prognozi un novērtēja dalībvalstu
stabilitātes un konverģences programmas, Padome 2013. gada 21. jūnijā
nolēma, ka attiecībā uz Beļģiju, Spāniju, Franciju, Maltu, Nīderlandi,
Portugāli un Slovēniju ir nepieciešami vairāki pasākumi saskaņā ar pārmērīga
budžeta deficīta novēršanas procedūru (Līguma 126. pants)[1]. Jo īpaši Padome
izvērtēja esošo pārmērīgo budžeta deficītu Spānijā, Francijā, Nīderlandē,
Portugālē un Slovēnijā. Tā uzskatīja, ka šīs dalībvalstis bija veikušas
efektīvu rīcību, lai izpildītu Padomes ieteikumu atbilstoši Līguma 126. panta
7. punktam, un ka pēc sākotnējo ieteikumu pieņemšanas bija notikuši
negaidīti nelabvēlīgi ekonomiski notikumi ar būtiskām nelabvēlīgām sekām uz
valsts finansēm. Tāpēc Padome (saskaņā ar Komisijas ieteikumiem) uzskatīja, ka
attiecībā uz šīm dalībvalstīm bija izpildīti Regulas (EK) Nr. 1467/97
3. panta 5. punktā paredzētie nosacījumi, lai varētu pieņemt jaunus
ieteikumus atbilstoši Līguma 126. panta 7. punktam. Attiecībā uz
Nīderlandi Padome pagarināja termiņu pārmērīga deficīta novēršanai līdz 2014. gadam,
attiecībā uz Franciju, Portugāli un Slovēniju – līdz 2015. gadam un
attiecībā uz Spāniju – līdz 2016. gadam. Padome noteica 1. oktobri kā
termiņu, līdz kuram šīm valstīm jāveic efektīva rīcība un (izņemot Portugāli[2]) jāsniedz
detalizēts ziņojums par konsolidācijas stratēģiju, kas paredzēta mērķu
sasniegšanai saskaņā ar Padomes Regulas (EK) Nr. 1467/97[3] 3. panta 4.a punktu. Turklāt, balstoties uz
Komisijas ieteikumu, Padome saskaņā ar Līguma 126. panta 8. punktu
nolēma, ka Beļģija nebija veikusi efektīvu rīcību, lai izpildītu Padomes 2009. gada
2. decembra ieteikumu novērst savu pārmērīgo budžeta deficītu līdz 2012. gadam,
un saskaņā ar Līguma 126. panta 9. punktu Padome pieprasīja, lai
Beļģija līdz 2013. gadam novērš pārmērīgo budžeta deficītu. Beļģijai
noteica 15. septembri kā termiņu, līdz kuram tai jāziņo par pasākumiem,
kas veikti, lai izpildītu šo lēmumu saskaņā ar Padomes Regulas (EK)
Nr. 1467/97 5. panta 1.a punktu. Visbeidzot, Padome (pēc
Komisijas priekšlikumiem) nolēma sākt jaunu pārmērīga budžeta deficīta
novēršanas procedūru attiecībā uz Maltu saskaņā ar Līguma 126. panta 6. punktu
un pieņēma ieteikumu atbilstoši 126. panta 7. punktam, saskaņā ar
kuru Maltai līdz 2014. gadam jānovērš pārmērīgais budžeta deficīts. Padome
noteica 1. oktobri kā termiņu, līdz kuram Maltai jāveic efektīva rīcība un
saskaņā ar Padomes Regulas (EK) Nr. 1467/97 3. panta 4.a punktu
jāsniedz detalizēts ziņojums par konsolidācijas stratēģiju, kas paredzēta mērķu
sasniegšanai.
2.
Veiktās rīcības novērtējums
Saskaņā ar
Regulu (EK) Nr. 1467/97 un pārskatīto rīcības kodeksu[4] ir uzskatāms,
ka dalībvalsts ir veikusi efektīvu rīcību, ja tā ir rīkojusies atbilstīgi LESD 126. panta
7. punktā paredzētajam ieteikumam. Rīcības kodeksā ir noteikts, ka rīcības
efektivitātes novērtējumā īpaši jāņem vērā tas, vai attiecīgā dalībvalsts ir
sasniegusi Padomes sākotnēji ieteiktos gada budžeta mērķus un tajos paredzēto
cikliski koriģētās bilances uzlabojumu, atskaitot vienreizējus un citus pagaidu
pasākumus. Ja novērtētā budžeta bilance ir sliktāka nekā ieteiktā vai ja
cikliski koriģētās bilances uzlabojums, no kura atskaitīti vienreizēji un citi
pagaidu pasākumi, ir mazāks nekā mērķa pamatā esošā korekcija, rūpīgi jāanalizē
iemesli, kāpēc notikusi šāda atpalikšana no mērķa rādītājiem. Vairāku gadu
ilgas korekcijas gadījumā rīcības kodeksā ir noteikts, ka novērtējumam
galvenokārt jāattiecas uz pasākumiem, kas jau izziņoti vai veikti, lai Padomes
noteiktajā termiņā nodrošinātu pienācīgu progresu pārmērīgā budžeta deficīta
novēršanai. Beļģija, Spānija,
Francija, Malta, Nīderlande un Slovēnija iesniedza Komisijai ziņojumus par
rīcību, kas veikta, lai izpildītu Padomes 21. jūnija ieteikumus un Padomes
lēmumu. Portugāle, kurai piemēro makroekonomikas korekciju programmu, saskaņā
ar 2013. gada 30. maijā spēkā stājušās Regulas (ES) Nr. 472/2013
10. panta 2. punktu ziņojumus par savu budžeta stratēģiju sniedz
minētās programmas ietvaros. Beļģija, Spānija, Francija, Malta, Nīderlande un
Slovēnija saskaņā ar Regulu (ES) Nr. 473/2013[5] iesniedza
Komisijai un Eurogrupai arī savus budžeta plānu projektus nākamajam gadam. Komisija izskatīja
dalībvalstu iesniegtos ziņojumus par efektīvu rīcību un veica efektīvās rīcības
novērtējumu, ņemot vērā Komisijas 2013. gada rudens prognozi, kas
publicēta 2013. gada 5. novembrī. Attiecībā uz eurozonas dalībvalstīm
Beļģiju, Spāniju, Franciju, Maltu, Nīderlandi un Slovēniju šis novērtējums ir
arī atspoguļots Komisijas 2013. gada 15. novembra atzinumā par šo
dalībvalstu budžeta plānu projektiem[6].
Galvenie šā novērtējuma secinājumi ir izklāstīti šā paziņojuma pielikumā.
3.
Eurozonas dalībvalstis, kurām piemēro makroekonomikas korekciju
programmu
Kopš 2013. gada 30. maija,
kad spēkā stājās Regula (ES) Nr. 472/2013 par to eurozonas
dalībvalstu ekonomiskās un budžeta uzraudzības pastiprināšanu, kurās ir vai
kurām draud nopietnas finanšu stabilitātes grūtības, uzraudzība attiecībā uz
to, vai eurozonas dalībvalstis, kurām piemēro makroekonomikas korekciju
programmu, izpilda atbilstoši pārmērīga budžeta deficīta novēršanas procedūrai
tām adresētos ieteikumus, ietver makroekonomikas korekciju programmas gada
budžeta mērķus saskaņā ar minētās regulas 10. panta 2.b punktu un
notiek saskaņā ar tās pašas regulas 7. panta 4. punktā paredzēto regulāro
programmas uzraudzību. Šajā pantā ir noteikts,
ka Komisija uzrauga dalībvalsts progresu, īstenojot makroekonomikas korekciju
programmu, un reizi trijos mēnešos informē EKF par šādu progresu. Atbilstoši
Komisijas pastāvīgajai praksei galvenā uzmanība, uzraugot attiecīgās
dalībvalsts panākto progresu budžeta jomā, tiek veltīta tam, vai ir pienācīgi
īstenoti korektīvie pasākumi, kas saskaņoti ar dalībvalsti. Tāpēc pierādījumus,
kas apliecina, ka programmā izklāstītie pasākumi budžeta mērķu sasniegšanai ir
efektīvi īstenoti, uzskata par pietiekamiem, lai secinātu, ka attiecīgā
dalībvalsts ir veikusi efektīvu rīcību ar mērķi novērst pārmērīgo budžeta
deficītu Regulas (EK) Nr. 1467/97 3. un 5. panta nozīmē. Ar šo metodiku – kas
aizstāj rīcības kodeksā aprakstīto metodi – ņem vērā tādas ekonomiskās un
budžeta disciplīnas specifiku, ko piemēro dalībvalstīm, uz kurām attiecas
makroekonomikas korekciju programma. Jo īpaši ar šo metodiku ņem vērā faktu, ka
par ekonomikas scenāriju un veicamajiem pasākumiem ir panākta vienošanās un tie
ir sīki izklāstīti.
4.
Secinājumi
Komisija ir novērtējusi
budžeta situāciju un jo īpaši rīcību, kas veikta, lai izpildītu Padomes
ieteikumus (vai Beļģijas gadījumā – pieprasījuma lēmumu). Komisija uzskata, ka
Beļģija, Spānija, Francija, Malta, Nīderlande un Slovēnija ir veikušas efektīvu
rīcību un ka attiecībā uz šīm dalībvalstīm šobrīd nav vajadzīgi turpmāki
pasākumi pārmērīga budžeta deficīta novēršanas procedūrā. Sīkāka informācija
par Komisijas novērtējumu ir iekļauta Komisijas atzinumos par šo dalībvalstu
budžeta plānu projektiem. Visbeidzot, Komisija atgādina, ka attiecībā uz
Portugāli pēdējais programmas nosacījumu izpildes pārskats tika pabeigts 2013. gada
3. oktobrī un tā rezultāts bija pozitīvs. Komisija atbilstīgi
Līgumam un SIP turpinās rūpīgi uzraudzīt budžeta situācijas attīstību. [1] Visi dokumenti saistībā ar dalībvalstu pārmērīga budžeta
deficīta novēršanas procedūru ir pieejami šādā tīmekļa vietnē: http://ec.europa.eu/economy_finance/economic_governance/sgp/corrective_arm/index_en.htm. Piezīme: Padome 21. jūnijā
pieņēma arī jaunus ieteikumus Polijai saskaņā ar 126. panta 7. punktu.
Polijas iestādes iesniedza Komisijai ziņojumu par veikto rīcību, lai izpildītu
ieteikumu. Šā ziņojuma novērtējums ir priekšnoteikums Komisijas ieteikumam
Padomes lēmumam saskaņā ar 126. panta 8. punktu; šis lēmums arī tika
pieņemts 2013. gada 15. novembrī. [2] Portugāle sniegs ziņojumu savas makroekonomikas
korekciju programmas ietvaros. Saskaņā ar Regulas (ES) Nr. 472/2013 10. panta
2.a punktu uz Portugāli neattiecas pienākums iesniegt atsevišķus ziņojumus
pārmērīga budžeta deficīta novēršanas procedūras ietvaros. [3] OV L 209, 2.8.1997., 6. lpp. [4] „Specifikācijas par Stabilitātes un izaugsmes pakta
īstenošanu un pamatnostādnes par stabilitātes un konverģences programmu formu
un saturu” ir pieejamas šādā tīmekļa vietnē:
http://ec.europa.eu/economy_finance/economic_governance/sgp/index_en.htm. [5] Polijai (kas nav eurozonas dalībvalsts) un Portugālei
(kurai piemēro makroekonomikas korekciju programmu) nav jāiesniedz budžeta
plāna projekts. [6] Komisijas dienestu analīze, kas ir šā novērtējuma
pamatā, tiek publicēta Komisijas atzinumiem pievienotajos Komisijas dienestu
darba dokumentos.
Pielikums
– valsts veiktās rīcības novērtējums
1.
Beļģija
Budžeta plāna
projektā plānotā kopējā bilance 2013. gadā
ir mazāka nekā budžeta deficīta atsauces vērtība, kas
ir 3 % no IKP. Saskaņā ar Komisijas 2013. gada rudens
prognozi šobrīd paredzams, ka kopējais deficīts nedaudz
pārsniegs Padomes 2013. gada 21. jūnija pieprasījuma
lēmumā noteikto mērķi, proti, 2,7 % no IKP. Padomes
pieprasījuma lēmuma pieņemšanas laikā fiskālo
pasākumu apmērs 2013. gadā tika lēsts ¾ %
apmērā no IKP. Kopš minētā lēmuma pieņemšanas gan
federālā valdība, gan apakšfederālās struktūras
ir veikušas papildu pasākumus, lai nodrošinātu, ka budžeti sasniedz
deficīta mērķi. Pašlaik tiek lēsts, ka fiskālo
pasākumu apmērs sasniedz 0,8 % no IKP. Tomēr, veicot
korekciju, lai ņemtu vērā potenciālās izaugsmes
pārskatīšanu samazinājuma virzienā kopš Padomes lēmuma
pieņemšanas laika, kā arī mazākus ieņēmumus
salīdzinājumā ar Padomes lēmuma pamatā esošo prognozi,
koriģētais strukturālais uzlabojums tiek lēsts 1 %
apmērā no IKP, kas atbilst Padomes pieprasītajam fiskālo
pasākumu apmēram, proti, 1 % no IKP. Tāpēc var
uzskatīt, ka Beļģija ir veikusi efektīvu darbību, lai
izpildītu Padomes 2013. gada 21. jūnija lēmumu. Šo
secinājumu apstiprina augšupējs novērtējums (ar to tiek
lēsts papildu fiskālo pasākumu apmērs 2013. gadā,
balstoties uz diskrecionāriem ieņēmumu pasākumiem un
valdības kontrolēto izdevumu[1]
izmaiņām laikposmā starp Padomes lēmuma pamatā
esošā standarta scenārija izstrādi un Komisijas rudens
prognozi), kas liecina, ka Beļģija 2013. gadā ir veikusi
papildu pasākumus, kuri kopā sasniedz vairāk par ¼ % no
IKP, kas atbilst pasākumu apmēram, kuru uzskata par nepieciešamu, lai
sasniegtu Padomes lēmumā noteikto strukturālo mērķi.
2.
Spānija
Komisijas
2013. gada rudens prognozē paredzēts, ka kopējais
deficīts 2013. gadā samazināsies līdz 6,8 % no
IKP (6,5 %, neskaitot banku rekapitalizācijas izmaksas finanšu
nozares programmas ietvaros), kas pārsniedz mērķi, ko Padome
ieteica 2013. gada 21. jūnijā, un ka tas vēl
vairāk samazināsies 2014. gadā – līdz 5,9 % no
IKP, kas ir nedaudz vairāk nekā Padomes ieteiktais mērķis.
Attiecīgais strukturālās bilances uzlabojums (kas
koriģēts, lai ņemtu vērā potenciālā izlaides
pieauguma pārskatīšanu un negaidīti
lielākus / mazākus ieņēmumus), ir mazāks par
Padomes ieteiktajiem fiskālajiem pasākumiem, jo īpaši
2014. gadā. Pamatojoties uz augšupēju novērtējumu (ar
to tiek lēsts papildu fiskālo pasākumu apmērs
2013. gadā, balstoties uz diskrecionāriem ieņēmumu
pasākumiem un valdības kontrolēto izdevumu izmaiņām
laikposmā starp Padomes ieteikuma pamatā esošā standarta
scenārija izstrādi un Komisijas rudens prognozi),
2013. gadā netika veikti papildu neto konsolidācijas
pasākumi atbilstīgi tam, ko uzskatīja par nepieciešamu, lai
sasniegtu pārmērīga budžeta deficīta novēršanas
procedūras (EDP) ieteikumā noteiktos strukturālos
mērķus. Augšupēja fiskālo pasākumu aplēse
2014. gadam ir aptuveni 1¾ % no IKP, kas būtu nedaudz mazāk
par to, ko uzskatīja par nepieciešamu, lai sasniegtu EDP
ieteikumā noteiktos strukturālos mērķus. Tādējādi,
kaut gan šķiet, ka Spānija 2013. gadā izpildīs Padomes
EDP ieteikumu (ja tiks novērsti budžeta mērķi apdraudošie
riski), novērtējums par 2014. gadu norāda uz
neatbilstības riskiem. Attiecībā uz
2015. un 2016. gadu Spānija vēl nav precizējusi
pietiekamus pasākumus, lai nodrošinātu, ka valsts kopējais
deficīts atbilst Padomes ieteiktajiem mērķiem. Turklāt
sakarā ar to, ka 2015. gadā, iespējams, beidzas
iepriekšējos gados veiktie pagaidu pasākumi, palielinās
starpība ar EDP mērķi. Tomēr budžeta korekcija
2015. un 2016. gadā ir mazāka par
pārskatītajā EDP ieteikumā noteikto apmēru.
3.
Francija
Saskaņā ar
Komisijas prognozi nominālais deficīts gan 2013., gan
2014. gadā būs lielāks nekā ieteikts.
Strukturālās bilances izmaiņas, kas ir prognozētā
kopējā deficīta pamatā, tiek lēstas attiecīgi
0,9 % un 0,7 % apmērā no IKP. Tomēr, veicot korekciju,
lai ņemtu vērā potenciālās IKP izaugsmes aplēšu
pārskatīšanu un mazākus nodokļu ieņēmumus
salīdzinājumā ar prognozi Padomes ieteikuma pieņemšanas
laikā, strukturālie pasākumi sasniedz 1,3 % un 0,8 %
no IKP. Attiecībā uz 2013. gada budžeta izpildi jaunākie
dati par rezultātiem norāda uz ieņēmumu ievērojamu
samazinājumu salīdzinājumā ar pavasari. Tam par iemeslu
varētu būt mazāki nodokļu ieņēmumi no
ekonomiskās darbības, bet arī tas, ka diskrecionāro
pasākumu ietekme uz budžetu ir mazāka nekā sākotnēji
prognozēts. Tomēr šo pasākumu paredzamā ietekme uz budžetu
līdz šim vēl nav būtiski pārskatīta, jo iestādes
uzskata, ka šāda pārskatīšana nebūtu pamatota tik ilgi,
kamēr nav pieejami dati par visu 2013. gadu. Šajā
saistībā Komisijas prognozē ir iekļauti nedaudz
sliktāki skaitļi nekā oficiālajās aplēsēs,
taču nevar izslēgt, ka rezultāts būs vēl
sliktāks. Arī koriģētie strukturālie pasākumi
2014. gadam, šķiet, atbilst Padomes ieteikumam. Tomēr
attiecībā uz izdevumu samazināšanas pasākumu veidu
pastāv zināmas atšķirības starp Komisijas prognozi un
budžeta plāna projektu. Budžeta plāna projekta mērķis ir
samazināt izdevumus 80 % apmērā no kopējā
korekcijas apjoma (ko mēra kā strukturālās bilances
uzlabojumu), savukārt Komisijas prognozē ir paredzēts, ka
ietaupījumi veidos mazāk par pusi no šā apjoma – jo īpaši
gaidāmās izdevumu pārsniegšanas dēļ un saistībā
ar to, ka pastāv dažāda attieksme pret vienreizējiem
pasākumiem ieņēmumu jomā. Augšupējs
novērtējums liecina, ka kopējais 2013. gadā
īstenoto pasākumu apmērs ir nedaudz mazāks par Padomes
ieteikumā minētajiem 1½ % no IKP. Saskaņā ar
augšupējo analīzi fiskālo pasākumu apmērs
2014. gadā būs nedaudz mazāks par pasākumu
apmēru, kas „pārsniedz 1 % no IKP” un kuru uzskata par
nepieciešamu, lai sasniegtu ieteikumā noteikto strukturālo
mērķi; šī ir vēl viena norāde uz
neskaidrībām saistībā ar fiskālajām
prognozēm. Attiecībā uz 2015. gadu budžeta plāna
projektā paredzēts, ka deficīts sasniegs 2,8 % no IKP, kas
atbilst Padomes ieteikumam. Tomēr Komisijas prognozē tiek
paredzēts, ka deficīts būs 3,7 % no IKP, kā parasti
pieņemot, ka politika nemainīsies, kas nozīmē to, ka papildus
jau precizētajiem pasākumiem būs vajadzīgi
nozīmīgi pasākumi, lai nodrošinātu, ka tiek sasniegts
2015. gada mērķis. Kaut arī attiecībā uz
gaidāmo budžeta rezultātu un tādējādi
attiecībā uz strukturālās bilances uzlabojumu, kas ar to
saistīts, pastāv gan pozitīvi, gan negatīvi riski,
kopumā var uzskatīt, ka Francija ir veikusi efektīvu
rīcību, lai izpildītu Padomes 2013. gada
21. jūnija ieteikumu. 4. Malta Balstoties uz Komisijas
2013. gada rudens prognozi, ir paredzams, ka kopējais deficīts
2013. gadā atbilst EDP ieteikumā iekļautajam
mērķim. Tomēr fiskālo pasākumu apmērs ir
0,3 % no IKP. Pēc korekcijas veikšanas, lai ņemtu vērā
potenciālā izlaides pieauguma pārskatīšanu samazinājuma
virzienā kopš EDP ieteikuma pieņemšanas laika un ekonomikas
izaugsmes struktūras ietekmi uz ieņēmumiem,
strukturālās bilances koriģētās izmaiņas
(0,5 % no IKP) ir nedaudz mazākas par ieteikto ikgadējo
strukturālo pasākumu apmēru (0,7 % no IKP). Tāpēc,
kaut arī var uzskatīt, ka Malta līdz šim ir izpildījusi
Padomes 2013. gada 21. jūnija ieteikumu, pastāv risks, ka
deficīta novēršana var netikt sasniegta, ņemot vērā,
ka acīmredzami trūkst pietiekamu centienu šo novēršanu
atbalstīt. Situācija būs atkārtoti
jānovērtē, izmantojot 2014. gada pavasarī
paziņotos datus. Turpretim, kamēr nav veikts novērtējums
par nākamo 2014. gada budžetu, jāatzīmē, ka EDP
prasības attiecībā uz 2014. gadu nav izpildītas gan
nominālā, gan strukturālā izteiksmē, jo
saskaņā ar Komisijas prognozēm deficīts saglabāsies
virs EDP mērķa līmeņa (2,7 % no IKP) un
koriģētā strukturālā bilance (0,34 % no IKP) ir
mazāka par ieteikto ikgadējo strukturālo pasākumu
apmēru 2014. gadā (0,7 % no IKP). Tomēr
prognozētajā 2014. gada deficītā (3,4 % no IKP
pretstatā ieteiktajiem 2,7 % no IKP) nav iekļauti
2014. gada budžetā paredzētie konsolidācijas pasākumi,
par kuriem līdz attiecīgajam datumam nebija pieejama sīkāka
informācija. Jāatzīmē, ka pārmērīga budžeta
deficīta novēršanas procedūrā paredzētie pasākumi
nominālā izteiksmē samazinātu prognozēto deficītu
par 0,2 % no IKP. Tas joprojām būtu nepietiekami, lai
izpildītu EDP ieteikumu.
5. Nīderlande
Paredzams, ka
2013. gadā kopējais deficīts būs mazāks par
Padomes EDP ieteikumā noteikto mērķi (3,6 % no IKP).
Saistībā ar 2013. gadu EDP prasības ir
izpildītas gan attiecībā uz kopējā deficīta, gan
strukturālā deficīta mērķiem, un ir veikta
efektīva rīcība, lai izpildītu Padomes 2013. gada
21. jūnija ieteikumu. Prognozējams, ka 2014. gadā kopējais
deficīts paliks virs ieteiktā nominālā mērķa
(2,8 % no IKP). Saskaņā ar 2013. gada rudens prognozi
paredzams, ka strukturālās bilances izmaiņas (kas
koriģētas, lai ņemtu vērā potenciālās
izaugsmes izmaiņas un ieņēmumu negaidītu
samazināšanos) ir 0,5 % no IKP, kas ir mazāk par ieteikto
pasākumu apmēru EDP ieteikumā (aptuveni 0,7 % no
IKP). Augšupējs novērtējums (ar to tiek lēsts fiskālo
pasākumu apmērs 2014. gadā, balstoties uz papildu
pasākumiem ieņēmumu jomā un valdības kontrolēto
izdevumu izmaiņām laikposmā starp EDP scenārija
izstrādi un Komisijas 2013. gada rudens prognozi) liecina, ka Nīderlande
attiecībā uz 2014. gadu ir veikusi papildu pasākumus
aptuveni 1 % apmērā no IKP, kas atbilst pasākumu
apmēram, kuru uzskata par nepieciešamu, lai sasniegtu EDP
ieteikumā noteiktos strukturālos mērķus.
6. Slovēnija
Budžeta plāna
projektā paredzētie kopējā deficīta mērķi –
2013. un 2014. gadā attiecīgi 5,6 % un 6,7 % no
IKP – pārsniedz EDP ietvaros noteiktos kopējā
deficīta mērķus, kas šajos abos gados attiecīgi ir
4,9 % un 3,3 % no IKP. Arī Komisijas 2013. gada rudens
prognozē paredzēts, ka deficīti pārsniegs mērķus,
kurus Padome ieteica 2013. gada jūnijā. Saskaņā ar
Komisijas 2013. gada rudens prognozi strukturālās bilances
izmaiņas 2013. un 2014. gadā tiek lēstas -0,1 %
un 0,7 % apmērā no IKP. Tomēr pēc korekcijas, lai
ņemtu vērā ieņēmumu samazinājumu un
potenciālās izaugsmes aprēķinu pārskatīšanu,
koriģētais strukturālais uzlabojums gan 2013., gan
2014. gadā tiek lēsts 0,6 % apmērā no IKP. Kaut
gan tas ir nedaudz mazāk par ikgadējo strukturālo pasākumu
apmēru, kas ieteikts 2013. gadam, proti, 0,7 % no IKP, tas
nedaudz pārsniedz 2014. gadam ieteikto apmēru (0,5 % no
IKP). Saskaņā ar augšupēju novērtējumu (ar to tiek
lēsts papildu fiskālo pasākumu apmērs, balstoties uz
diskrecionāriem ieņēmumu pasākumiem un valdības
kontrolēto izdevumu izmaiņām laikposmā starp Padomes
ieteikuma pamatā esošā standarta scenārija izstrādi un
Komisijas 2013. gada rudens prognozi) ir paredzams, ka kopējais
fiskālo pasākumu apmērs 2013. gadā būs aptuveni
1,1 % no IKP, t. i., nedaudz pārsniedzot papildu
konsolidācijas pasākumu līmeni 1 % apmērā no IKP,
kas 2013. gada jūnija EDP ieteikumā minēts kā
atbilstošs tam, lai sasniegtu 2013. gada strukturālo mērķi.
Kopējais to konsolidācijas pasākumu apmērs, kuri
pieņemti pēc 2013. gada jūnija EDP ieteikuma,
saskaņā ar augšupējo analīzi 2014. gadā būs
aptuveni 1,4 % no IKP. Tas ir nedaudz mazāk par papildu
konsolidācijas pasākumu līmeni 1½ % apmērā no
IKP, kas 2013. gada jūnija EDP ieteikumā minēts
kā atbilstošs tam, lai sasniegtu 2014. gada strukturālo
mērķi. Ņemot vērā iepriekš minēto un balstoties
uz pašreizējo informāciju, šķiet, ka Slovēnija
2013. gadā ir veikusi efektīvu rīcību un ir uz
pareizā ceļa, lai 2014. gadā panāktu (kaut arī
bez rezerves) ieteikto strukturālo uzlabojumu. [1] Izņemot jo īpaši bezdarbnieka pabalsta
maksājumus, kas saistīti ar bezdarbnieku skaita izmaiņām,
un procentu izdevumu izmaiņas, kas saistītas ar procentu un
valūtas kursa izmaiņām.