EIROPAS KOMISIJA

Briselē, 25.6.2026

COM(2026) 332 final

2026/0177(NLE)

Priekšlikums

PADOMES LĒMUMS

par pārmērīga budžeta deficīta pastāvēšanu Bulgārijā

2026/0177 (NLE)

Priekšlikums

PADOMES LĒMUMS

par pārmērīga budžeta deficīta pastāvēšanu Bulgārijā

EIROPAS SAVIENĪBAS PADOME,

ņemot vērā Līgumu par Eiropas Savienības darbību (LESD) un jo īpaši tā 126. panta 6. punktu,

ņemot vērā Eiropas Komisijas priekšlikumu,

ņemot vērā Bulgārijas izteiktos apsvērumus,

tā kā:

(1)Līguma par Eiropas Savienības darbību 126. panta 1. punktā ir paredzēts, ka dalībvalstis izvairās no pārmērīga valdības budžeta deficīta.

(2)Stabilitātes un izaugsmes pakts (SIP) ir balstīts uz mērķi nodrošināt stabilas un ilgtspējīgas publiskās finanses kā līdzekli, lai stiprinātu nosacījumus cenu stabilitātei un spēcīgai, ilgtspējīgai un iekļaujošai izaugsmei, kuras pamatā ir finanšu stabilitāte, tādējādi atbalstot Savienības mērķu sasniegšanu attiecībā uz ilgtspējīgu izaugsmi un nodarbinātību.

(3)Pārmērīga budžeta deficīta novēršanas procedūrā saskaņā ar LESD 126. pantu, ko sīkāk reglamentē Padomes Regula (EK) Nr. 1467/97 ( 1 ) par to, kā paātrināt un precizēt pārmērīga budžeta deficīta novēršanas procedūras īstenošanu (kura ir SIP daļa), ir paredzēts lēmums par pārmērīga budžeta deficīta pastāvēšanu. Protokolā Nr. 12 par pārmērīga budžeta deficīta novēršanas procedūru, kas pievienots Līgumam par Eiropas Savienību un LESD, ir izklāstīti papildu noteikumi par pārmērīga budžeta deficīta novēršanas procedūras īstenošanu. Padomes Regula (EK) Nr. 479/2009 2 paredz sīki izstrādātus noteikumus un definīcijas par to, kā piemērot minētās normas.

(4)Saskaņā ar LESD 126. panta 5. punktu, ja Komisija uzskata, ka dalībvalstī pastāv vai var rasties pārmērīgs budžeta deficīts, tai ir jānosūta attiecīgajai dalībvalstij atzinums, un Komisija par to informē Padomi. Komisija, ņemot vērā savu ziņojumu, kas pieņemts saskaņā ar LESD 126. panta 3. punktu, un ievērojot Ekonomikas un finanšu komitejas atzinumu, kurš pieņemts saskaņā ar LESD 126. panta 4. punktu, ir secinājusi, ka Bulgārijā pastāv pārmērīgs budžeta deficīts. Tāpēc Komisija 2026. gada 25. jūnijā adresēja Bulgārijai šādu atzinumu un attiecīgi informēja Padomi. ( 3 )

(5)LESD 126. panta 6. punktā ir noteikts, ka Padomei, pirms tā, pamatojoties uz vispārēju novērtējumu, pieņem lēmumu par to, vai pastāv pārmērīgs budžeta deficīts, ir jāizskata apsvērumi, ko var būt sniegusi attiecīgā dalībvalsts. Bulgārijas gadījumā vispārējā novērtējuma rezultātā ir pieņemti turpmāk minētie secinājumi.

(6)Saskaņā ar datiem, kurus Eurostat sniedza 2026. gada 22. aprīlī ( 4 ), Bulgārijas vispārējās valdības budžeta deficīts 2025. gadā sasniedza 3,5 % no IKP. Lai gan Bulgārija nepaziņoja Eurostat par 2026. gadā plānotu deficītu, Komisijas 2026. gada pavasara prognozē Bulgārijas deficīts 2026. gadā bija paredzēts 4,1 % apmērā no IKP ( 5 ). Faktiskais valdības budžeta deficīts 2025. gadā un prognozētais deficīts 2026. gadā pārsniedz Līgumā noteikto atsauces vērtību 3 % no IKP un nav tuvu tai, un deficīts, kas pārsniedz Līguma atsauces vērtību, netiek uzskatīts par īslaicīgu.  Pamatojoties uz Komisijas 2026. gada pavasara prognozi, tiek paredzēts, ka vispārējās valdības budžeta deficīts 2027. gadā turpinās pārsniegt 3 % no IKP. Padome 2025. gada 8. jūlijā iedarbināja valsts izņēmuma klauzulu, lai veicinātu aizsardzības izdevumu palielinājumu Bulgārijā laikposmā no 2025. līdz 2028. gadam ( 6 ). Pamatojoties uz to, Komisijas ziņojumā saskaņā ar LESD 126. panta 3. punktu tika uzskatīts, ka deficīts, kas 2025. gadā pārsniedz Līgumā noteikto atsauces vērtību 3 % no IKP,  ir ārkārtējs, jo to var pilnībā izskaidrot ar aizsardzības izdevumu pieaugumu kopš 2024. atsauces gada, savukārt prognozētais deficīts, kas pārsniedz 2026. gada atsauces vērtību, tāds nav. 

(7)Saskaņā ar Eurostat 2026. gada 22. aprīlī sniegtajiem datiem ( 7 ) vispārējās valdības parāds 2025. gadā bija 29,9 % no IKP, kas ir zem atsauces vērtības 60 % no IKP. Līdz ar to Līgumā minētais parāda kritērijs ir izpildīts. 

(8)Saskaņā ar LESD 126. panta 3. punkta prasībām Komisija savā ziņojumā arī analizēja visus būtiskos faktorus atbilstīgi LESD 126. panta 3. punktam. Kā noteikts Regulas (EK) Nr. 1467/97 2. panta 4. punktā, gadījumos, kad valdības parāda attiecība pret IKP nepārsniedz atsauces vērtību, posmos pirms lēmuma pieņemšanas par pārmērīga deficīta pastāvēšanu, pamatojoties uz deficīta kritēriju, tiks ņemti vērā būtiskie faktori.

(9)Kopumā jāatzīmē, ka būtiskie faktori, kas izvērtēti LESD 126. panta 3. punktā minētajā ziņojumā, tiek novērtēti kā deficītu palielinoši faktori Bulgārijai. Kopumā, ņemot vērā visus attiecīgos faktorus un jo īpaši to, ka deficīts 2026. gadā pieaug krietni virs 3 % no IKP, Līgumā un Regulā (EK) Nr. 1467/97 noteiktais deficīta kritērijs nav izpildīts.

(10)Regulas (ES) Nr. 1467/97 2. panta 5. punktā ir noteikts, ka tad, ja tiek iedarbināta valsts izņēmuma klauzula, Komisija un Padome var nolemt neizdarīt secinājumu par pārmērīga budžeta deficīta pastāvēšanu ( 8 ). Tomēr, tā kā prognozēto deficītu, kas pārsniedz atsauces vērtību 2026. gadam, nevar pilnībā izskaidrot ar aizsardzības izdevumu pieaugumu kopš 2024. atsauces gada (sk. 6. apsvērumu), 2. panta 5. punktu nepiemēro. 

IR PIEŅĒMUSI ŠO LĒMUMU.

1. pants

No vispārējā novērtējuma izriet, ka Bulgārijā pastāv pārmērīgs budžeta deficīts, jo nav izpildīts budžeta deficīta kritērijs.

2. pants  

Šis lēmums ir adresēts Bulgārijas Republikai.

Briselē,

(1)    Padomes Regula (EK) Nr. 1467/97 par to, kā paātrināt un precizēt pārmērīga budžeta deficīta novēršanas procedūras īstenošanu (OV L 209, 2.8.1997., ELI: http://data.europa.eu/eli/reg/1997/1467/2024-04-30 ), kurā jaunākie grozījumi izdarīti ar Padomes 2024. gada 29. aprīļa Regulu (ES) 2024/1264 (OV L, 2024/1264, 30.4.2024.).

(2)    Padomes Regula (EK) Nr. 479/2009 (2009. gada 25. maijs) par to, kā piemērot Eiropas Kopienas dibināšanas līgumam pievienoto Protokolu par pārmērīga budžeta deficīta novēršanas procedūru (OV L 145, 10.6.2009., ELI: http://data.europa.eu/eli/reg/2009/479/2014-09-01), kurā jaunākie grozījumi izdarīti ar Komisijas Regulu (ES) Nr. 220/2014 (2014. gada 7. marts) attiecībā uz Eiropas nacionālo un reģionālo kontu sistēmu Eiropas Savienībā (OV L 69, 8.3.2014.).

(3)    Visi ar pārmērīga budžeta deficīta novēršanas procedūru saistītie dokumenti par Bulgāriju ir pieejami vietnē: https://economy-finance.ec.europa.eu/economic-governance-framework/stability-and-growth-pact/corrective-arm-excessive-deficit-procedure/excessive-deficit-procedures-overview/bulgaria_en .

(4)    Eurostat euro rādītāji, kas publicēti 2026. gada 22. aprīlī ( https://ec.europa.eu/eurostat/en/web/products-euro-indicators/w/2-22042026-ap ) saskaņā ar Padomes Regulas (EK) Nr. 479/2009 14. pantu.

(5)    Eiropas Komisijas 2026. gada pavasara prognoze, European Economy, Iestāžu dokuments Nr. 341, 2026. gada maijs.

(6)    Padomes Ieteikums (2025. gada 8. jūlijs), ar ko Bulgārijai ļauj novirzīties no neto izdevumu maksimālajiem pieauguma tempiem, kurus noteikusi Padome saskaņā ar Regulu (ES) 2024/1263 (Valsts izņēmuma klauzulas iedarbināšana) (OV C, C/2025/3961, 20.8.2025., ELI: http://data.europa.eu/eli/C/2025/3961/oj ).

(7)    Eurostat euro rādītāji, kas publicēti 2026. gada 22. aprīlī ( https://ec.europa.eu/eurostat/en/web/products-euro-indicators/w/2-22042026-bp ) saskaņā ar Padomes Regulas (EK) Nr. 479/2009 14. pantu.

(8)    Saskaņā ar Komisijas 2025. gada 19. marta paziņojumu C(2025) 2000 final, ja tiek aktivizēta valsts izņēmuma klauzula attiecībā uz aizsardzības izdevumiem, Komisija un Padome var nolemt neizdarīt secinājumu par pārmērīga budžeta deficīta pastāvēšanu gadījumā, ja budžeta deficīts pārsniedz 3 % no IKP, bet tas ir saistīts ar aizsardzības izdevumu pieaugumu.