EIROPAS KOMISIJA

Briselē, 31.8.2022

COM(2022) 429 final

2022/0256(NLE)

Priekšlikums

PADOMES REGULA,

ar kuru groza Padomes Regulu (ES) 2020/1706, ar ko uz 2021.–2023. gada periodu atver autonomas Savienības tarifa kvotas konkrētiem zvejas produktiem un paredz šo kvotu pārvaldību

(Dokuments attiecas uz EEZ)

PASKAIDROJUMA RAKSTS

1.PRIEKŠLIKUMA KONTEKSTS

•Priekšlikuma pamatojums un mērķi

Padome 2020. gada 13. novembrī pieņēma Regulu (ES) 2020/1706 1 , ar ko uz 2021.–2023. gada periodu atver autonomas Savienības tarifa kvotas konkrētiem zvejas produktiem un paredz šo kvotu pārvaldību.

Regulas mērķis ir, garantējot zvejas produktu pietiekamu piegādi rūpniecības nozarei, nodrošināt Savienības apstrādes rūpniecības konkurētspēju un nepieļaut to, ka tiek apdraudēta Savienības zvejas produktu ražošana. Šim nolūkam regula atbilstīgā apmērā noteiktu tarifa kvotu robežās samazina ievedmuitas nodokļus vai aptur to piemērošanu vairākiem zvejas produktiem. Turklāt tajā noteikts, kuru apstrādes operāciju (“atbilstīgās operācijas”) gadījumā tarifa kvotas var izmantot un kuru – nevar.

2021. gada 19. jūlijā Regula (ES) 2020/1706 tika grozīta, pievienojot jaunas autonomas kvotas, jo bija beidzies to divpusējo protokolu termiņš, kuri noslēgti ar Norvēģijas Karalisti 2 un Islandi 3 un nosaka dažu zivju un zvejas produktu kvotas. Šo jauno autonomo kvotu termiņš beigsies 2022. gada 31. oktobrī. Tā kā sarunas par jauniem divpusējiem protokoliem līdz minētajai dienai pabeigtas nebūs, Savienībā paredzams apstrādei domāta beznodokļu zvejas materiāla deficīts. Tāpēc kvotu spēkā esības termiņu nepieciešams pagarināt uz laiku līdz Regulas (ES) 2020/1706 piemērošanas beigām.

•Saskanība ar pašreizējiem noteikumiem konkrētajā rīcībpolitikas jomā

2.JURIDISKAIS PAMATS, SUBSIDIARITĀTE UN PROPORCIONALITĀTE

•Juridiskais pamats

•Subsidiaritāte (neekskluzīvas kompetences gadījumā)

•Proporcionalitāte

•Juridiskā instrumenta izvēle

3.EX POST IZVĒRTĒJUMU, APSPRIEŠANOS AR IEINTERESĒTAJĀM PERSONĀM UN IETEKMES NOVĒRTĒJUMU REZULTĀTI

•Ex post izvērtējumi / spēkā esošo tiesību aktu atbilstības pārbaudes

•Apspriešanās ar ieinteresētajām personām

•Ekspertu atzinumu pieprasīšana un izmantošana

•Ietekmes novērtējums

•Normatīvā atbilstība un vienkāršošana

•Pamattiesības

4.IETEKME UZ BUDŽETU

Priekšlikums ietekmē ES ieņēmumus, jo tiek zaudēti muitas nodokļi, kas būtu iekasēti par importētajiem produktiem. Viena no ierosinātajām kvotām attiecas uz produktu (siļķe sālījumā), kam piemēro 20 % vislielākās labvēlības režīma (MFN) nodokli. Divas citas ierosinātās kvotas attiecas uz produktiem, kam piemēro tarifa apturēšanu laikā no 15. februāra līdz 15. jūnijam. Gada pārējā laikā saldētām siļķēm piemēro 15 % MFN nodokli. Vēl trīs kvotas attiecas uz produktiem, kam piemēro 15 % MFN nodokli,

Norādītais 10,94 miljonus EUR lielais ieņēmumu zaudējums aprēķināts, pamatojoties uz autonomo tarifa kvotu ietvaros ierosināto tonnu skaitu (tādējādi pieņemot, ka kvotas izmantojums ir maksimāls), importa vērtību, kāda deklarēta par attiecīgajiem importētajiem produktu daudzumiem (kvotas vērtība), un produktam noteikto 15 % vai 20 % MFN nodokļa likmi, neņemot vērā tarifa apturēšanas periodu. Šādā veidā ir aprēķināta maksimālā ieņēmumu zaudējuma vērtība, jo labvēlīgākas tirdzniecības preferences (vispārējo tarifa preferenču shēma, brīvās tirdzniecības nolīgumi) ES piešķir dažādām trešo valstu grupām.

5.CITI ELEMENTI

•Īstenošanas plāni un uzraudzīšanas, izvērtēšanas un ziņošanas kārtība

•Detalizēts konkrētu priekšlikuma noteikumu skaidrojums

2022/0256 (NLE)

Priekšlikums

PADOMES REGULA,

ar kuru groza Padomes Regulu (ES) 2020/1706, ar ko uz 2021.–2023. gada periodu atver autonomas Savienības tarifa kvotas konkrētiem zvejas produktiem un paredz šo kvotu pārvaldību

(Dokuments attiecas uz EEZ)

EIROPAS SAVIENĪBAS PADOME,

ņemot vērā Līgumu par Eiropas Savienības darbību un jo īpaši tā 31. pantu,

ņemot vērā Eiropas Komisijas priekšlikumu,

tā kā:

(1)Dažu zvejas produktu piegāde Savienībā patlaban ir atkarīga no importa no trešām valstīm. Cenšoties apmierināt zvejas produktu patēriņu, Savienība pēdējās desmitgadēs ir kļuvusi arvien atkarīgāka no importa. Lai neapdraudētu zvejas produktu ražošanu Savienībā un nodrošinātu pietiekamu piegādi Savienības apstrādes nozarei, atbilstīgā apmērā noteiktu tarifa kvotu robežās būtu jāaptur vai jāsamazina ievedmuitas nodokļu piemērošana vairākiem zvejas produktiem.

(2)Padomes Regula (ES) 2020/1706 4 uz 2021.–2023. gada periodu atver autonomas Savienības tarifa kvotas konkrētiem zvejas produktiem un paredz šo kvotu pārvaldību. Lai minētajā periodā Savienības ražošanas nozarei nodrošinātu pietiekamu piegādi, katrai tarifa kvotai ir noteikti atbilstīgi apjomi.

(3)2021. gada 19. jūlijā Regula (ES) 2020/1706 tika grozīta ar Padomes Regulu (ES) 2021/1203 5 , kas citstarp pievienoja jaunas kvotas ar spēkā esības termiņu līdz 2022. gada 31. oktobrim, jo bija beidzies to divpusējo protokolu termiņš, kuri noslēgti ar Norvēģijas Karalisti 6 un Islandi 7 un nosaka dažu zivju un zvejas produktu kvotas.

(4)Tomēr ar Islandi un Norvēģijas Karalisti ievadītās sarunas par jauniem papildu protokoliem, ar kuriem nosaka dažu zivju un zvejas produktu kvotas, līdz 2022. gada 31. oktobrim nebūs noslēgušās.

(5)Tāpēc jānosaka jaunas kvotas, kas ir spēkā līdz Regulas (ES) 2020/1706 piemērošanas beigām,

IR PIEŅĒMUSI ŠO REGULU.

1. pants

Regulas (ES) 2020/1706 pielikumu groza saskaņā ar šīs regulas pielikumu.

2. pants

Šī regula stājas spēkā nākamajā dienā pēc tās publicēšanas Eiropas Savienības Oficiālajā Vēstnesī.

To piemēro no 2022. gada 1. novembra.

Šī regula uzliek saistības kopumā un ir tieši piemērojama visās dalībvalstīs.

Briselē,

(1)    OV L 385, 17.11.2020., 3. lpp.

(2)    OV L 141, 28.5.2016., 22. lpp.

(3)    OV L 141, 28.5.2016., 18. lpp.

(4)    Padomes Regula (ES) 2020/1706 (2020. gada 13. novembris), ar ko uz 2021.–2023. gada periodu atver autonomas Savienības tarifa kvotas konkrētiem zvejas produktiem un paredz šo kvotu pārvaldību (OV L 385, 17.11.2020., 3. lpp.).

(5)    Padomes Regula (ES) 2021/1203 (2021. gada 19. jūlijs), ar ko groza Regulu (ES) 2020/1706, iekļaujot tajā konkrētiem zvejas produktiem paredzētas autonomas Savienības tarifa kvotas (OV L 261, 22.7.2021., 1.–3. lpp.).

(6)    OV L 141, 28.5.2016., 22. lpp.

(7)    OV L 141, 28.5.2016., 18. lpp.

EIROPAS KOMISIJA

Briselē, 31.8.2022

COM(2022) 429 final

PIELIKUMI

dokumentam

PADOMES REGULA (priekšlikums),

ar kuru groza Padomes Regulu (ES) 2020/1706, ar ko uz 2021.–2023. gada periodu atver autonomas Savienības tarifa kvotas konkrētiem zvejas produktiem un paredz šo kvotu pārvaldību

Regulas (ES) 2020/1706 pielikuma tabulā pievieno šādus ierakstus:

(1)    Tīrsvars, ja nav noteikts citādi.

(2)    No 15. februāra līdz 15. jūnijam tarifa kvotas priekšrocības nepiešķir precēm, kas deklarētas laišanai brīvā apgrozībā.

(3)