EUR-Lex Access to European Union law
This document is an excerpt from the EUR-Lex website
Document 52020AE4067
Opinion of the European Economic and Social Committee on ‘Proposal for a Regulation of the European Parliament and of the Council amending Regulation (EU) No 168/2013 as regards specific measures on L-category end-of-series vehicles in response to the COVID-19 outbreak’ (COM(2020) 491 final – 2020/0251 (COD))
Eiropas Ekonomikas un sociālo lietu komitejas atzinums par tematu “Priekšlikums Eiropas Parlamenta un Padomes regulai, ar ko, reaģējot uz Covid-19 uzliesmojumu, Regulu (ES) Nr. 168/2013 groza attiecībā uz īpašiem pasākumiem saistībā ar L kategorijas sērijas beigu transportlīdzekļiem” (COM(2020) 491 final – 2020/0251 (COD))
Eiropas Ekonomikas un sociālo lietu komitejas atzinums par tematu “Priekšlikums Eiropas Parlamenta un Padomes regulai, ar ko, reaģējot uz Covid-19 uzliesmojumu, Regulu (ES) Nr. 168/2013 groza attiecībā uz īpašiem pasākumiem saistībā ar L kategorijas sērijas beigu transportlīdzekļiem” (COM(2020) 491 final – 2020/0251 (COD))
EESC 2020/04067
OV C 10, 11.1.2021, p. 27–29
(BG, ES, CS, DA, DE, ET, EL, EN, FR, HR, IT, LV, LT, HU, MT, NL, PL, PT, RO, SK, SL, FI, SV)
|
11.1.2021 |
LV |
Eiropas Savienības Oficiālais Vēstnesis |
C 10/27 |
Eiropas Ekonomikas un sociālo lietu komitejas atzinums par tematu “Priekšlikums Eiropas Parlamenta un Padomes regulai, ar ko, reaģējot uz Covid-19 uzliesmojumu, Regulu (ES) Nr. 168/2013 groza attiecībā uz īpašiem pasākumiem saistībā ar L kategorijas sērijas beigu transportlīdzekļiem”
(COM(2020) 491 final – 2020/0251 (COD))
(2021/C 10/04)
|
Ziņotājs: |
Christophe LEFÈVRE |
|
Apspriešanās |
Eiropas Savienības Padome, 14.9.2020. Eiropas Parlaments, 14.9.2020. |
|
Juridiskais pamats |
Līguma par Eiropas Savienības darbību 114. pants |
|
Atbildīgā specializētā nodaļa |
vienotā tirgus, ražošanas un patēriņa specializētā nodaļa |
|
Biroja lēmums |
15.9.2020. |
|
Pieņemts plenārsesijā |
29.10.2020. |
|
Plenārsesija Nr. |
555 |
|
Balsojuma rezultāts (par/pret/atturas) |
220/3/18 |
1. Secinājumi un ieteikumi
|
1.1. |
Ņemot vērā Covid-19 krīzi, kuras dēļ 2020. gadā faktiski tika pārtraukta tirdzniecība, EESK ir izskatījusi Eiropas Komisijas priekšlikumu regulai, kas dotu iespēju Euro 4 standarta motociklu ražotājiem pēc 2021. gada 1. janvāra pārdot 2020. gada 15. martā krājumos esošos transportlīdzekļus. |
|
1.2. |
Šis termiņš pēc obligātā Euro 5 standarta ieviešanas 2021. gada 1. janvārī ierobežoja iespēju pārdot visu to transportlīdzekļu krājumu, kas rada lielāku piesārņojumu nekā Euro 5 standarta transportlīdzekļi. |
|
1.3. |
EESK norāda, ka izskatāmais priekšlikums nekādā gadījumā neietekmē sākotnējo prasību pārdot Euro 5 standarta motociklus un pārtraukt Euro 4 standarta transportlīdzekļu ražošanu. |
|
1.4. |
EESK atbalsta regulas priekšlikumu, uzskatot to par piemērotu un samērīgu pasākumu, ar kuru paredzēts pārvarēt Covid-19 krīzes ekonomiskās sekas un novērst Euro 4 standarta transportlīdzekļu krājuma demontāžu, kas izmaksā dārgi. |
|
1.5. |
Priekšlikumā ir panākts līdzsvars, lai nodrošinātu iekšējā tirgus efektīvu darbību, ko nopietni ietekmējusi Covid-19 pandēmija, un turpinātu centienus samazināt autotransporta ietekmi uz vidi. |
2. Komisijas priekšlikuma saturs
|
2.1. |
Covid-19 pandēmija ir ietekmējusi motociklu nozari, pandēmijas izplatības ierobežošanas pasākumu dēļ būtiski samazinot pieprasījumu un palielinot transportlīdzekļu krājumu, turklāt aktīvais tirdzniecības periods, kurā tiek pārdoti 60 % no ikgadējā pārdošanas apjoma, ir no marta līdz jūlijam. Krīze ir ietekmējusi ražotāju spēju ievērot dažus termiņus, kas noteikti Eiropas Parlamenta un Padomes 2013. gada 15. janvāra Regulā (ES) Nr. 168/2013 (1). |
|
2.2. |
Saskaņā ar minēto regulu piesārņotāju emisiju Euro 5 posmu piemēros no 2021. gada 1. janvāra, un tas nozīmē, ka no minētās dienas Savienības tirgū varēs laist tikai transportlīdzekļus, kas atbilst Euro 5 standartam. |
|
2.3. |
Regulas (ES) L kategorijas transportlīdzekļu sērijas beigu noteikumi paredz ražotājiem iespēju laist tirgū daļu no saražotajiem transportlīdzekļiem, kuru nodošana ekspluatācijā (ES tipa apstiprinājums) vairs nav spēkā. |
|
2.4. |
Regulā ir paredzēta iespēja pārdot tā sauktos “sērijas beigu transportlīdzekļus”, tomēr šāda iespēja katrā dalībvalstī ir ierobežota līdz 10 % no iepriekšējos divos gados pārdotā vidējā transportlīdzekļu skaita jeb līdz 100 transportlīdzekļiem. Saskaņā ar nozares avotiem tiek lēsts, ka 2020. gada martā krājumā atradās aptuveni 553 700 Euro 4 standarta transportlīdzekļu.
Ņemot vērā pārdošanas apjoma samazinājumu par 98 % un krājumos esošo transportlīdzekļu skaitu, pašreizējie noteikumi attiecībā uz sērijas beigu transportlīdzekļiem nav piemērots mehānisms situācijas risināšanai. |
|
2.5. |
Priekšlikuma mērķis ir piemērot atkāpi, kas tikai 2021. gadā ļautu ražotājiem laist tirgū vairāk 2020. gada 15. martā krājumos esošo Euro 4 standarta sērijas beigu transportlīdzekļu, nekā paredzēts sākotnējā regulā. |
|
2.6. |
Ar šo priekšlikumu paredzēts aizkavēt tādu transportlīdzekļu tirdzniecības pārtraukšanu, kas rada lielāku piesārņojumu nekā jaunās paaudzes transportlīdzekļi, taču šāda elastība attieksies tikai uz transportlīdzekļiem, kas bija saražoti koronavīrusa izplatības ierobežošanas pasākumu ieviešanas brīdī. Turklāt tas novērsīs nepieciešamību nevajadzīgi demontēt transportlīdzekļus, kas būtu laisti tirgū, ja nebūtu krīzes. Izskatāmais priekšlikums nekavēs Euro 5 posma stāšanos spēkā 2021. gada 1. janvārī attiecībā uz visiem jaunražotajiem transportlīdzekļiem. |
3. Vispārīgas piezīmes
|
3.1. |
EESK atkārtoti pauž atbalstu visām iniciatīvām, kuru mērķis ir mazināt piesārņojošo vielu emisijas un uzlabot gaisa kvalitāti, un jo īpaši emisiju jeb tā dēvēto Euro standartu ieviešanai transporta nozarē. Ir jāierobežo piesārņojošo vielu, piemēram, oglekļa monoksīda, slāpekļa oksīdu, ogļūdeņražu un mikrodaļiņu emisijas. |
|
3.2. |
Komitejas atzinumā par priekšlikumu regulai par divu riteņu vai trīs riteņu transportlīdzekļu un kvadriciklu apstiprināšanu un tirgus uzraudzību (2), kas vienprātīgi pieņemts 2011. gada 19. janvārī, EESK atzinīgi vērtēja Eiropas Komisijas ierosināto termiņu (3) jauno Euro vides posmu ieviešanai. |
|
3.3. |
EESK atzīst, ka Covid-19 pandēmija ir liels izaicinājums lielākajai daļai Eiropas ekonomikas nozaru un jo īpaši sezonālajiem tirgiem, piemēram, motociklu tirdzniecībai, ko īpaši ietekmēja aktīvajā tirdzniecības sezonā ieviestie Covid-19 izplatības ierobežošanas pasākumi. |
|
3.4. |
Šī situācija liedza ražotājiem pārdot pietiekamu daudzumu Euro 4 standarta transportlīdzekļu, kuru derīguma termiņš beidzas 2020. gada 31. decembrī. EESK uzskata, ka noteikumi par sērijas beigu transportlīdzekļiem to pašreizējā redakcijā nesniegs pietiekamu atbalstu motociklu ražošanas nozarei, lai mazinātu krīzes ekonomisko ietekmi. |
|
3.5. |
Tādēļ EESK uzskata, ka ir jārod piemērots risinājums problēmām, ar kurām saskaras motociklu ražošanas nozare, ievērojot līdzsvaru starp nepieciešamību pārdot transportlīdzekļus, kas nonākuši krājumos kopš 2020. gada 15. marta, un to, ka ir svarīgi nekavēt Euro 5 standarta stāšanos spēkā no 2021. gada 1. janvāra. |
|
3.6. |
Tāpēc EESK atbalsta īpašu pasākumu ieviešanu attiecībā uz L kategorijas sērijas beigu transportlīdzekļiem 2021. gadā, jo uzskata, ka šādi pasākumi ir piemēroti un līdzsvaroti, lai nodrošinātu iekšējā tirgus pienācīgu darbību, vienlaikus nodrošinot nepārtrauktus centienus samazināt autotransporta ietekmi uz vidi. |
Briselē, 2020. gada 29. oktobrī
Eiropas Ekonomikas un sociālo lietu komitejas priekšsēdētāja
Christa SCHWENG
(1) Eiropas Parlamenta un Padomes 2013. gada 15. janvāra Regula (ES) Nr. 168/2013 par divu riteņu vai trīs riteņu transportlīdzekļu un kvadriciklu apstiprināšanu un tirgus uzraudzību.
(2) COM(2010) 542 final; EESK atzinums: OV C 84, 17.3.2011., 30. lpp.
(3) Sk. 2. zemsvītras piezīmi.