EIROPAS KOMISIJA

Briselē, 27.6.2016

COM(2016) 418 final

2016/0193(COD)

Priekšlikums

EIROPAS PARLAMENTA UN PADOMES REGULA,

ar kuru Regulu (ES) Nr. 1303/2013 groza attiecībā uz konkrētiem noteikumiem, kas saistīti ar finanšu pārvaldību konkrētām dalībvalstīm, kuras saskaras ar nopietnām grūtībām vai kurām draud šādas grūtības saistībā ar to finanšu stabilitāti

PASKAIDROJUMA RAKSTS

1.PRIEKŠLIKUMA KONTEKSTS

Priekšlikuma pamatojums un mērķi

Ieilgusī finanšu un ekonomikas krīze, dalībvalstīm īstenojot nepieciešamās fiskālās konsolidācijas rīcībpolitikas, ir radījusi spiedienu uz valstu finanšu resursiem. Šajā kontekstā attiecībā uz investīcijām tautsaimniecības izaugsmē un darbavietu radīšanā ir īpaši svarīgi nodrošināt Eiropas strukturālo un investīciju fondu (ESIF) atbalstīto programmu netraucētu īstenošanu.

Programmu īstenošana bieži vien ir problemātiska, arī fiskālās konsolidācijas radīto likviditātes problēmu dēļ. Tas jo īpaši attiecas uz dalībvalstīm, kuras krīze ir skārusi visvairāk un kuras saskaņā ar korekciju programmu ir saņēmušas finansiālo palīdzību.

Lai nodrošinātu, ka dalībvalstis turpina īstenot ESIF programmas vietējā līmenī un izmaksā līdzekļus projektiem, Eiropas Parlamenta un Padomes 2013. gada 17. decembra Regulas (ES) Nr. 1303/2013 1 24. pants dod Komisijai tiesības no 2014. gada 1. janvāra līdz 2016. gada 30. jūnijam izmaksāt lielākus maksājumus ("papildu maksājumus") valstīm, kuras saņēmušas finansiālo palīdzību pēc 2013. gada 21. decembra.

Minētajā laikposmā piecas valstis, proti, Kipra, Grieķija, Īrija, Portugāle un Rumānija, bija tiesīgas saņemt papildu finansējumu.

Turklāt Regulas (ES) Nr. 1303/2013 120. pantā ir noteikts, ka no 2014. gada 1. janvāra līdz 2017. gada 30. jūnijam maksimālā līdzfinansējuma likme katra prioritārā virziena līmenī visām ERAF un ESF atbalstītajām darbības programmām Kiprā ir 85 %, nevis 50 %, kas piemērojami vairāk attīstītos reģionos 2 . Šī ārkārtas līdzfinansējuma likme tika piešķirta Kiprai, ņemot vērā nestabilo situāciju šīs valsts ekonomikā. Minētais pasākums, palielinot kohēzijas politikas finansētajām investīcijām vajadzīgo fiskālo telpu, palīdz pārvarēt laikposmu, kad, no vienas puses, būs vajadzīgas lielas publiskās investīcijas un, no otras puses, turpināsies fiskālās konsolidācijas centieni.

Regulas (ES) Nr. 1303/2013 24. panta 3. punktā un 120. panta 3. punktā ir noteikts, ka Komisijai ir jāpārskata šie divi finansiālie noteikumi un vajadzības gadījumā līdz 2016. gada 30. jūnijam jāiesniedz likumdošanas priekšlikums par iespēju tos pagarināt.

Šis priekšlikums, neveicot grozījumus visā ESIF 2014–2020. gadam paredzētajā piešķīrumā, Komisijai dotu iespēju turpināt veikt palielinātos maksājumus ikvienai dalībvalstij, kas saņems finansiālo palīdzību pēc 2016. gada 30. jūnija laikposmā, kurā attiecīgajai dalībvalstij tiks piemērots šis atbalsta mehānisms. Turklāt šis priekšlikums Kiprai dotu iespēju līdz programmas slēgšanai piemērot maksimālo līdzfinansējuma likmi 85 % apmērā.

Šie pasākumi nodrošinātu papildu finansiālos līdzekļus vai nepieciešamo budžeta elastību, lai atvieglotu ESIF programmu īstenošanu uz vietas.

Vispārīgais konteksts un spēkā esošie noteikumi priekšlikuma jomā

Regulas (ES) Nr. 1303/2013 24. pantā ir noteikts, ka pēc tādas dalībvalsts pieprasījuma, kas ir nonākusi īslaicīgās budžeta grūtībās (runa ir par dalībvalstīm, kuras pēc 2013. gada 21. decembra ir saņēmušas finansiālo palīdzību saskaņā ar korekciju programmu), starpposma maksājumus var palielināt par 10 procentpunktiem virs līdzfinansējuma likmes, kas piemērojama katram prioritātes virzienam attiecībā uz ERAF, ESF un Kohēzijas fondu vai katram pasākumam attiecībā uz ELFLA un EJZF, ar nosacījumu, ka dalībvalsts iesniedz attiecīgu pieprasījumu. Šo noteikumu patlaban piemēro līdz 2016. gada 30. jūnijam.

Regulas (ES) Nr. 1303/2013 120. panta 3. punktā ir noteikts, ka no 2014. gada 1. janvāra līdz 2017. gada 30. jūnijam maksimālā līdzfinansējuma likme katra prioritārā virziena līmenī visām ERAF un ESF atbalstītajām darbības programmām Kiprā ir 85 %, nevis 50 %, kas piemērojami vairāk attīstītos reģionos.

Saskanība ar citām ES politikas jomām

Šis priekšlikums saskan ar citiem priekšlikumiem un iniciatīvām, kuras Eiropas Komisija pieņēmusi, reaģējot uz finanšu krīzi.

2.JURIDISKAIS PAMATS, SUBSIDIARITĀTE UN PROPORCIONALITĀTE

Juridiskais pamats

Regulā (ES) Nr. 1303/2013 ir paredzēti kopīgi noteikumi, kas piemērojami ESI fondiem. Pamatojoties uz dalītas pārvaldības principu, ko īsteno Eiropas Komisija un dalībvalstis, šajā regulā ir ietverti noteikumi, kas reglamentē plānošanas procesu, kā arī programmu administrēšanu (arī finanšu pārvaldību), uzraudzību, finanšu kontroli un projektu izvērtēšanu.

Regulas (ES) Nr. 1303/2013 24. panta 3. punktā un 120. panta 3. punktā ir noteikts, ka Komisijai ir jāpārskata divi iepriekšminētie finansiālie noteikumi un vajadzības gadījumā līdz 2016. gada 30. jūnijam jāiesniedz likumdošanas priekšlikums par iespēju tos pagarināt.

Subsidiaritāte (neekskluzīvas kompetences gadījumā)

Priekšlikums atbilst subsidiaritātes principam tiktāl, ciktāl tas, izmantojot ESIF līdzekļus, nodrošina nepārtrauktu palielinātu atbalstu konkrētām dalībvalstīm, kurās ir nopietnas grūtības, sevišķi ekonomiskās izaugsmes un finansiālās stabilitātes problēmas, deficīta un parāda stāvokļa pasliktināšanās, arī starptautiskās ekonomikas un finanšu vides dēļ. Šajā kontekstā Eiropas Savienības līmenī ir jāizveido pagaidu mehānisms, kas ļauj Eiropas Komisijai palielināt atmaksāšanu, pamatojoties uz apstiprinātiem izdevumiem saskaņā ar ESIF, un noteikt lielāku līdzfinansējuma likmi visām ERAF un ESF atbalstītajām darbības programmām Kiprā.

Proporcionalitāte

Priekšlikums atbilst proporcionalitātes principam.

Pagarināt laikposmu, kurā jāizmaksā palielinātie starpposma maksājumi, ir samērīgi, ņemot vērā ilgstošo ekonomisko krīzi un citus centienus, kas veikti, lai palīdzētu budžeta grūtībās nonākušajām dalībvalstīm, kuras saņem finansiālo palīdzību saskaņā ar korekciju programmu.

Ilgāk piemērot Kiprai paaugstināto līdzfinansējuma likmi ir samērīgi, ņemot vērā nestabilo situāciju Kipras ekonomikā. Šis pasākums, palielinot investīcijām vajadzīgo fiskālo telpu, palīdzēs pārvarēt laikposmu, kad Kiprā, no vienas puses, būs vajadzīgas lielas publiskās investīcijas un, no otras puses, turpināsies fiskālās konsolidācijas centieni.

Instrumenta izvēle

Ierosinātais juridiskais instruments: spēkā esošās regulas grozījums.

Komisija ir izskatījusi manevrēšanas iespējas, ko nodrošina tiesiskais regulējums, un, ņemot vērā līdzšinējo pieredzi, uzskata par nepieciešamu ierosināt labojumus Vispārīgajā regulā.

3.EX POST IZVĒRTĒJUMU, APSPRIEŠANĀS AR IEINTERESĒTAJĀM PERSONĀM UN IETEKMES NOVĒRTĒJUMU REZULTĀTI

Ex post izvērtējumi/spēkā esošo tiesību aktu atbilstības pārbaude

Ex-post izvērtējums/ vai spēkā esošo tiesību aktu atbilstības pārbaude netika veikta.

Apspriešanās ar ieinteresētajām personām

Apspriešanās ar ārējām ieinteresētajām personām nenotika.

Ekspertu atzinumu pieprasīšana un izmantošana

Ārēju ekspertu atzinums nav bijis vajadzīgs.

Ietekmes novērtējums

Priekšlikums Komisijai dotu iespēju palielināt maksājumus dalībvalstij, kurā pēc 2016. gada 30. jūnija tiek piemērota korekciju programma. Tas attiektos uz laikposmu līdz tā gada 30. jūnijam, kas seko pēc kalendārā gada, kurā dalībvalsts beidz saņemt finansiālo palīdzību. Šī pieeja atbilst ESI fondu grāmatvedības gadam, kas ilgst no 1. jūlija līdz 30. jūnijam. Tas dotu iespēju pagarināt attiecināmības periodu līdz ne vairāk kā 18 mēnešiem.

Maksājumu pieaugumu aprēķinās, attiecīgajā periodā iesniegto apstiprināto izdevumu līdzfinansējuma likmēm, kas attiecas uz programmu prioritātēm (saskaņā ar ERAF, ESF un Kohēzijas fondu) vai pasākumiem (saskaņā ar ELFLA un EJZF), piemērojot papildinājumu desmit procentpunktu apmērā, līdz tiek sasniegti maksājumu griesti.

Turklāt šis priekšlikums Komisijai dotu iespēju attiecībā uz Kipru pagarināt līdz programmas slēgšanai ārkārtas līdzfinansējuma likmi 85 % apmērā ERAF un ESF ietvaros.

Kopējais finanšu piešķīrums no fondiem valstīm un attiecīgajām programmām minētajā periodā nemainīsies.

Normatīvā atbilstība un vienkāršošana

Runa nav par iniciatīvu Normatīvās atbilstības programmas (REFIT) ietvaros.

Pamattiesības

Šim priekšlikumam nav ietekmes uz pamattiesību aizsardzību.

4.IETEKME UZ BUDŽETU

Saistību apropriācijas netiek ietekmētas, jo nav ierosināti grozījumi attiecībā uz ESIF finansējuma maksimālo summu, kas paredzēta darbības programmām plānošanas periodā no 2014. līdz 2020. gadam.

Attiecībā uz maksājumu apropriācijām saistībā ar papildu finansējuma noteikuma pagarinājumu saskaņā ar 24. pantu priekšlikums var radīt lielākas atmaksas attiecīgajām dalībvalstīm. Papildu maksājumu apropriācijas šim priekšlikumam var nozīmēt maksājumu apropriāciju pagaidu palielinājumu, kas tiktu kompensēts ar zemākiem maksājumiem 2014.–2020. gada programmu darbības cikla beigās. Jāatzīmē, ka ierosinātais grozījums nekādi nemaina daudzgadu finanšu shēmas gada maksimālos apjomus, kas saistībām un maksājumiem noteikti Regulas (ES) Nr. 1311/2013 I pielikumā.

5.CITI ELEMENTI

Īstenošanas plāni un uzraudzības, izvērtēšanas un ziņošanas kārtība

Neattiecas. Šā priekšlikuma īstenošanas uzraudzībai var izmantot esošās ESIF izmaksas sistēmas.

Skaidrojošie dokumenti (direktīvām)

Neattiecas.

Konkrētu priekšlikuma noteikumu sīks skaidrojums

Ņemot vērā to, ka pēc 2013. gada 21. decembra, kā noteikts Regulas (ES) Nr. 1303/2013 24. panta 1. punktā, Grieķijā, Kiprā, Īrijā, Rumānijā un Portugālē tika piemērota korekciju programma, piecas valstis bija tiesīgas saņemt 10 % palielinājumu attiecībā uz starpposma maksājumiem, kas iesniegti pirms 2016. gada 30. jūnija. Kopš tā laika Kiprai, Īrijai, Portugālei un Rumānijai paredzēto finansiālās palīdzības programmu termiņš ir beidzies. Tas nozīmē, ka Grieķija ir vienīgā valsts, kurā korekciju programma ir spēkā 2016. gada 30. jūnijā.

Ņemot vērā to, ka valstīm, uz kurām attiecas korekciju programmas, ir vajadzīga skaidrība par ES maksājumu termiņiem un līmeni, neliekas, ka attiecināmības jautājums par papildu finansējumu 2014.–2020. gadā būtu jāpārskata vēlreiz.

Ņemot vērā to, ka 2013. gada martā Kipra ar ES ir parakstījusi korekciju programmu, Regulas (ES) Nr. 1303/2013 120. panta 3. punktā ir noteikta ārkārtas līdzfinansējuma likme 85 % apmērā attiecībā uz visām darbības programmām, kas Kiprā no 2014. gada 1. janvāra līdz 2017. gada 30. jūnijam atbalstītas ar ERAF un ESF līdzekļiem.

Kipras korekciju programmas termiņš ir beidzies 2016. gada marta beigās. Tomēr Kipras ekonomiskā situācija ir joprojām nestabila, un par to liecina inerti pieauguma tempi, sarūkošas investīcijas, augsts bezdarba līmenis un liela spriedze finanšu sektorā.

Lai mazinātu spiedienu uz valsts budžetu un paātrinātu tik ļoti vajadzīgās investīcijas, tiek ierosināts pagarināt līdz programmas slēgšanai līdzfinansējuma likmi 85 % apmērā attiecībā uz visām darbības programmām, kas Kiprā atbalstītas ar ERAF un ESF līdzekļiem.

2016/0193 (COD)

Priekšlikums

EIROPAS PARLAMENTA UN PADOMES REGULA,

ar kuru Regulu (ES) Nr. 1303/2013 groza attiecībā uz konkrētiem noteikumiem, kas saistīti ar finanšu pārvaldību konkrētām dalībvalstīm, kuras saskaras ar nopietnām grūtībām vai kurām draud šādas grūtības saistībā ar to finanšu stabilitāti

EIROPAS PARLAMENTS UN EIROPAS SAVIENĪBAS PADOME,

ņemot vērā Līgumu par Eiropas Savienības darbību un jo īpaši tā 177. pantu,

ņemot vērā Eiropas Komisijas priekšlikumu,

pēc leģislatīvā akta projekta nosūtīšanas valstu parlamentiem,

ņemot vērā Eiropas Ekonomikas un sociālo lietu komitejas atzinumu 3 ,

ņemot vērā Reģionu komitejas atzinumu 4 ,

saskaņā ar parasto likumdošanas procedūru,

tā kā:

(1)Regulas (ES) Nr. 1303/2013 24. panta 3. punktā ir noteikts, ka Komisijai ir gan jāizvērtē tas, kā starpposma maksājumi no ESIF palielināti par summu, kura ir par desmit procentpunktiem lielāka par katra prioritārā virziena/pasākuma faktisko līdzfinansējuma likmi, attiecībā uz dalībvalstīm, kurās pēc 2013. gada 21. decembra tika piemērotas korekciju programmas un kuras līdz 2016. gada 30. jūnijam prasījušas atļauju izmantot šo pasākumu, gan arī līdz 2016. gada 30. jūnijam jāiesniedz Eiropas Parlamentam un Padomei ziņojums 5 ar savu izvērtējumu un vajadzības gadījumā likumdošanas priekšlikums.

(2)Piecas dalībvalstis, proti, Rumānija, Īrija, Portugāle, Kipra un Grieķija bija tiesīgas saņemt palielināto maksājumu saskaņā ar Regulas (ES) Nr. 1303/2013 24. pantu. Rumānija, Īrija, Portugāle un Kipra ir izpildījušas attiecīgās ekonomikas korekciju programmas. Vienīgi Grieķija joprojām piemēro korekciju programmu un saņem finansiālo palīdzību līdz 2018. gada trešajam ceturksnim. Ņemot vērā to, ka Grieķijā joprojām pastāv lielas problēmas saistībā ar finansiālo stabilitāti, būtu jāpagarina laikposms, kurā piemēro palielinātos maksājumus dalībvalstīm, kurām ir īslaicīgas budžeta grūtības.

(3)Tomēr iespējai saņemt palielināto maksājumu būtu jābeidzas tā gada 30. jūnijā, kas seko pēc kalendārā gada, kurā dalībvalsts beidz saņemt finansiālo palīdzību saskaņā ar korekciju programmu.

(4)Regulas (ES) Nr. 1303/2013 120. panta 3. punktā ir noteikts, ka Komisijai ir jāveic pārskatīšana, lai izvērtētu to, cik pamatoti ir saglabāt maksimālo līdzfinansējuma likmi 85 % apmērā visu tādu darbības programmu katra prioritārā virziena līmenī, kas Kiprā pēc 2017. gada 30. jūnija atbalstītas ar ERAF un ESF līdzekļiem, un vajadzības gadījumā līdz 2016. gada 30. jūnijam jāiesniedz likumdošanas priekšlikums.

(5)Kipras korekciju programmas termiņš ir beidzies 2016. gada martā. Tomēr Kipras ekonomiskā situācija ir joprojām nestabila, un par to liecina lēni pieauguma tempi, sarūkošas investīcijas, augsts bezdarba līmenis un spriedze finanšu sektorā. Lai mazinātu spiedienu uz valsts budžetu un paātrinātu tik ļoti vajadzīgās investīcijas, līdzfinansējuma likme 85 % apmērā attiecībā uz visām darbības programmām, kas Kiprā atbalstītas ar ERAF un ESF līdzekļiem, būtu attiecīgi jāpagarina līdz programmas slēgšanai.

(6)Lai būtu iespējams nekavējoties piemērot šajā regulā paredzētos pasākumus, šai regulai būtu jāstājas spēkā nākamajā dienā pēc tās publicēšanas Eiropas Savienības Oficiālajā Vēstnesī,

IR PIEŅĒMUŠI ŠO REGULU.

1. pants

Regulu (ES) Nr. 1303/2013 groza šādi:

1.regulas 24. pantu aizstāj ar šādu:

"Maksājumu palielinājums dalībvalstij, kurai ir īslaicīgas budžeta grūtības

1.  Pēc dalībvalsts pieprasījuma starpposma maksājumus var palielināt par 10 procentpunktiem virs līdzfinansējuma likmes, kas piemērojama katrai prioritātei attiecībā uz ERAF, ESF un Kohēzijas fondu vai katram pasākumam attiecībā uz ELFLA un EJZF.

Ja dalībvalsts pēc 2013. gada 21. decembra atbilst vienam no turpmāk minētajiem nosacījumiem, palielināto likmi, kas nevar būt lielāka par 100 %, piemēro tās maksājuma pieteikumiem laikposmam līdz 2016. gada 30. jūnijam:

a) ja attiecīgā dalībvalsts saņem aizdevumu no Savienības saskaņā ar Padomes Regulu (ES) Nr. 407/2010;

b) ja attiecīgā dalībvalsts saņem vidēja termiņa finansiālo palīdzību saskaņā ar Regulu (EK) Nr. 332/2002 ar nosacījumu, ka tiek īstenota makroekonomikas korekciju programma;

c) ja attiecīgajai dalībvalstij finansiālā palīdzība ir piešķirta ar nosacījumu, ka tiek īstenota makroekonomikas korekciju programma, kā minēts Regulā (ES) Nr. 472/2013.

Ja pēc 2016. gada 30. jūnija dalībvalsts atbilst kādam no otrajā daļā paredzētajiem nosacījumiem, palielināto likmi piemēro tās maksājuma pieteikumiem laikposmā līdz tā gada 30. jūnijam, kas seko pēc kalendārā gada, kurā attiecīgās finansiālās palīdzības sniegšana ir beigusies.

Šo punktu nepiemēro programmām saskaņā ar ETS regulu.

2.  Neatkarīgi no 1. punkta Savienības atbalsts ar starpposma maksājumiem un slēguma bilances maksājumiem nepārsniedz publisko izdevumu apjomu vai ESI fondu atbalsta maksimālo apjomu katrai prioritātei attiecībā uz ERAF, ESF un Kohēzijas fondu vai katram pasākumam attiecībā uz ELFLA un EJZF, kā noteikts Komisijas lēmumā, ar ko apstiprina programmu, atkarībā no tā, kurš no minētajiem apjomiem ir mazāks.";

2.regulas 120. panta 3. punktu groza šādi:

otro daļu aizstāj ar šādu:

"Laikposmā no 2014. gada 1. janvāra līdz programmas slēgšanai līdzfinansējuma likme katras prioritātes līmenī visām darbības programmām Kiprā nav lielāka par 85 %.".

2. pants

Šī regula stājas spēkā nākamajā dienā pēc tās publicēšanas Eiropas Savienības Oficiālajā Vēstnesī.

Šī regula uzliek saistības kopumā un ir tieši piemērojama visās dalībvalstīs.

Briselē,

TIESĪBU AKTA FINANŠU PĀRSKATS

1.PRIEKŠLIKUMA NOSAUKUMS

Priekšlikums Eiropas Parlamenta un Padomes regulai, ar kuru Eiropas Parlamenta un Padomes Regulu (ES) Nr. 1303/2013 groza attiecībā uz konkrētiem noteikumiem, kas saistīti ar finanšu pārvaldību konkrētām dalībvalstīm, kuras saskaras ar nopietnām grūtībām vai kurām draud šādas grūtības saistībā ar šo valstu finanšu stabilitāti.

2.ABM/ABB STRUKTŪRA

Attiecīgā(-s) politikas joma(-s) un saistītā(-s) darbība(-s):

Reģionālā politika; ABB darbība 13.03.

Nodarbinātība un sociālās lietas; ABB darbība 04.02.

Kohēzijas fonds, ABB 13.04.

Lauku attīstība, ABB darbība 05.04.

Zivsaimniecība, ABB darbība 11.06.

3.BUDŽETA POZĪCIJAS

3.1.Budžeta pozīcijas (darbības pozīcijas un attiecīgās tehniskā un administratīvā atbalsta pozīcijas (kādreizējās BA pozīcijas)):

Jaunās ierosinātās darbības tiks īstenotas no šādām budžeta pozīcijām:

13.036000 Mazāk attīstītie reģioni (ERAF)

13.036100 Pārejas reģioni (ERAF)

13.036200 Vairāk attīstītie reģioni (ERAF)

13.036300 Papildu piešķīrums tālākajiem un mazapdzīvotiem reģioniem (ERAF)

13.046000 Kohēzijas fonds

04.026000 Mazāk attīstītie reģioni (ESF)

04.026100 Pārejas reģioni (ESF)

04.026200 Vairāk attīstītie reģioni (ESF)

04.026400 Jaunatnes nodarbinātības iniciatīva (ESF)

05.046001 Lauku attīstība (ELFLA)

11.066000 Zivsaimniecība un akvakultūra (EJZF)

3.2.Darbības un finansiālās ietekmes ilgums

3.3.    Budžeta informācija:

4.RESURSU KOPSAVILKUMS

4.1.Finanšu resursi

4.1.1.Saistību apropriāciju (SA) un maksājumu apropriāciju (MA) kopsavilkums

Šīs tabulas parāda ierosināto pasākumu paredzamo ietekmi 2016.–2020. gadā. Tā kā saistību apropriācijām netiek ierosināti jauni finanšu līdzekļi, tabulās nav ievadīti skaitļi, bet ir norādīts "nepiemēro". Tādējādi priekšlikums atbilst daudzgadu finanšu shēmai 2014.–2020. gadam.

Attiecībā uz maksājumu apropriācijām priekšlikuma rezultātā attiecīgajām dalībvalstīm var būt jāizmaksā vairāk līdzekļu.

Attiecībā uz maksājumu apropriācijām priekšlikuma rezultātā attiecīgajām dalībvalstīm var būt jāizmaksā vairāk līdzekļu. Balstoties uz dalībvalstu maksājumu prognozēm, ko pārskatījusi Komisija, un 2016. gada budžetā un 2017. gada budžeta projektā iekļautajām maksājumu apropriācijām, vajadzīgās maksājumu apropriācijas tiek lēstas aptuveni EUR 544 milj. apmērā. Papildu maksājumu apropriācijas šim priekšlikumam var nozīmēt maksājumu apropriāciju palielinājumu 2016. un 2017. gadā, ko var kompensēt līdz programmu darbības cikla beigām. Ierosinātie grozījumi nekādi nemaina daudzgadu finanšu shēmas gada maksimālos apjomus, kas saistībām un maksājumiem noteikti Regulas (ES) Nr. 1311/2013 I pielikumā.

Atkarībā no dalībvalsts lūguma izmantot pasākumu un ņemot vērā attīstību attiecībā uz starpposma maksājumu iesniegšanu, Komisija 2016. un 2017. gadā pārskatīs vajadzību pēc papildu maksājumu apropriācijām un vajadzības gadījumā budžeta lēmējinstitūcijai ierosinās piemērotas darbības.

Attiecībā uz 2018. gadu un turpmākajiem gadiem prognoze nav aprēķināta, un jebkādas sekas tiks ņemtas vērā attiecīgo gadu budžeta procedūrās.

miljonos EUR (3 zīmes aiz komata)

Kopējās orientējošās intervences izmaksas

Ziņas par līdzfinansējumu

miljonos EUR (3 zīmes aiz komata)

4.1.2.Saderība ar finanšu plānojumu

Priekšlikums ir saderīgs ar pašreizējo finanšu plānojumu.

◻    Pieņemot priekšlikumu, jāpārplāno attiecīgā pozīcija finanšu plānā.

◻    Pieņemot priekšlikumu, var būt jāpiemēro Iestāžu nolīguma 9 noteikumi (par elastības fondu vai finanšu plāna pārskatīšanu).

4.1.3.Finansiālā ietekme uz ieņēmumiem

⌧    Priekšlikums finansiāli neietekmē ieņēmumus.

◻    Priekšlikumam ir finansiāla ietekme uz ieņēmumiem, un tā ir šāda:

miljonos EUR (1 zīme aiz komata)

(Precizēt katru attiecīgo budžeta ieņēmumu pozīciju; ja darbība ietekmē vairākas budžeta pozīcijas, tabulai pievieno vajadzīgo rindu skaitu.)

4.2.Cilvēkresursi, izteikti ar pilna laika ekvivalentu, FTE (arī ierēdņi, pagaidu darbinieki un ārštata darbinieki) — sīkāk skatīt 8.2.1. punktā.

5.RAKSTUROJUMS UN MĒRĶI

5.1.Īstermiņa vai ilgtermiņa vajadzības

Ilgstošā finanšu un ekonomikas krīze palielina spiedienu uz valstu finanšu resursiem laikā, kad dalībvalstis samazina savus budžetus. Šajā kontekstā nodrošinātai ESIF programmu netraucētai īstenošanai ir īpaši svarīga nozīme kā instrumentam, ar ko ekonomikā ieplūdina līdzekļus. Lai nodrošinātu, ka dalībvalstis turpina īstenot ESIF programmas un izmaksā līdzekļus projektiem, priekšlikums dod tiesības Komisijai palielināt maksājumus dalībvalstīm tik ilgi, cik ilgi tās saņem finansiālo palīdzību saskaņā ar korekciju programmu.

5.2.Pievienotā vērtība, ko rada Kopienas iesaistīšanās, priekšlikuma saskanība ar citiem finanšu instrumentiem un iespējamā sinerģija

Priekšlikums ļaus turpināt programmu īstenošanu, ieplūdinot naudu ekonomikā, turklāt palīdzot mazināt slogu uz publiskajiem izdevumiem.

5.3.Priekšlikuma mērķi, sagaidāmie rezultāti un atbilstīgie ABM rādītāji

Priekšlikuma mērķis ir palīdzēt finanšu krīzes visvairāk skartajām dalībvalstīm turpināt programmu īstenošanu valstī, tālab iepludinot līdzekļus ekonomikā.

5.4.Īstenošanas metode (orientējoši)

Norādīt darbības īstenošanai izvēlēto(-ās) metodi(-es).

Kopā ar dalībvalstīm

6.UZRAUDZĪBA UN NOVĒRTĒŠANA

6.1.Uzraudzības sistēma

Nav nepieciešama, jo ietilpst izveidotajā Eiropas strukturālo un investīciju fondu uzraudzības sistēmā.

6.2.Novērtēšana

6.2.1.Provizoriska izvērtēšana

Nepiemēro.

6.2.2.Pasākumi, kas veikti pēc starpposma novērtējuma vai retrospektīvā novērtējuma (ņemot vērā līdzšinējo pieredzi)

Nepiemēro.

6.2.3.Turpmākās vērtēšanas noteikumi un periodiskums

Nepiemēro.

7.KRĀPŠANAS APKAROŠANAS PASĀKUMI

NEPIEMĒRO.

8.ZIŅAS PAR RESURSIEM

8.1.Priekšlikuma mērķi un to sasniegšanas izmaksas

Saistību apropriācijas miljonos EUR (3 zīmes aiz komata)

8.2.Administratīvie izdevumi

8.2.1.Cilvēkresursu daudzums un veidi

8.2.2.No darbības izrietošie uzdevumi

Nepiemēro.

8.2.3.Cilvēkresursu plānošana (štatā)

(Ja norādīts vairāk nekā viens avots, lūdzam norādīt amata vietu skaitu saistībā ar katru avotu.)

◻    Amata vietas, kas patlaban paredzētas programmas pārvaldības vajadzībām, jāaizstāj ar citām vai jāpagarina termiņš, uz kādu tās paredzētas

◻    Amata vietas, kas iedalītas saskaņā ar gada stratēģiskās plānošanas (GSP) un provizoriskā budžeta projekta (PBP) procedūru n gadam

◻    Amata vietas, kas jāpieprasa nākamajā GSP/PBP procedūras ciklā

◻    Amata vietas, kas jāiedala, pārgrupējot resursus attiecīgajā dienestā (iekšējā pārgrupēšana)

◻    Amata vietas, kas nepieciešamas gadā n, bet nav paredzētas saskaņā ar GSP/PBP procedūru attiecīgajam gadam

8.2.4.Citi pamatsummā ietvertie administratīvie izdevumi (XX 01 04/05 – administratīvās pārvaldes izdevumi)

miljonos EUR (3 zīmes aiz komata)

8.2.5.Cilvēkresursu izmaksas un saistītie izdevumi, kas nav ietverti pamatsummā

miljonos EUR (3 zīmes aiz komata)

8.2.6.Citi administratīvie izdevumi, kas nav ietverti pamatsummā

(1) Eiropas Parlamenta un Padomes 2013. gada 17. decembra Regula (ES) Nr. 1303/2013, ar ko paredz kopīgus noteikumus par Eiropas Reģionālās attīstības fondu, Eiropas Sociālo fondu, Kohēzijas fondu, Eiropas Lauksaimniecības fondu lauku attīstībai un Eiropas Jūrlietu un zivsaimniecības fondu un vispārīgus noteikumus par Eiropas Reģionālās attīstības fondu, Eiropas Sociālo fondu, Kohēzijas fondu un Eiropas Jūrlietu un zivsaimniecības fondu un atceļ Padomes Regulu (EK) Nr. 1083/2006, (OV L 347, 20.12.2013., 320. lpp.).

(2) Skatīt Regulas (ES) Nr. 1303/2013 120. panta 3. punkta e) apakšpunktu. 2014.–2020. gada plānošanas periodā Kipra ir klasificēta vairāk attīstīto reģionu kategorijā. Skatīt III pielikumu Komisijas 2014. gada 18. februāra Īstenošanas lēmumā, kurā 2014. līdz 2020. gadam noteikts to reģionu saraksts, kuri ir tiesīgi saņemt finansējumu no Eiropas Reģionālās attīstības fonda un Eiropas Sociālā fonda, un to dalībvalstu saraksts, kuras ir tiesīgas saņemt finansējumu no Kohēzijas fonda (izziņots ar dokumenta numuru C(2014) 974), (OV L 50, 20.2.2014., 22. lpp.).

(3) OV C , , . lpp.

(4) OV C , , . lpp.

(5) COM (2016) 414 final.

(6) Izdevumi, kas nav ietverti attiecīgās xx. sadaļas xx 01. nodaļā.

(7) Izdevumi, kas ietverti xx. sadaļas xx 01 04. pantā.

(8) Izdevumi, kas ietverti xx 01. nodaļā, izņemot xx 01 04. vai xx 01 05. pantu.

(9) Skatīt Iestāžu nolīguma 19. un 24. punktu.

(10) Vajadzības gadījumā, t.i., ja darbības ilgums pārsniedz 6 gadus, jāpievieno papildu ailes.