This document is an excerpt from the EUR-Lex website
Document 52015TA1209(35)
Report on the annual accounts of the European Union's Judicial Cooperation Unit for the financial year 2014, together with Eurojust’s reply
Ziņojums par Eiropas Savienības Tiesu iestāžu sadarbības struktūrvienības 2014. finanšu gada pārskatiem ar Eurojust atbildi
Ziņojums par Eiropas Savienības Tiesu iestāžu sadarbības struktūrvienības 2014. finanšu gada pārskatiem ar Eurojust atbildi
OV C 409, 9.12.2015, p. 315–323
(BG, ES, CS, DA, DE, ET, EL, EN, FR, HR, IT, LV, LT, HU, MT, NL, PL, PT, RO, SK, SL, FI, SV)
9.12.2015 |
LV |
Eiropas Savienības Oficiālais Vēstnesis |
C 409/315 |
ZIŅOJUMS
par Eiropas Savienības Tiesu iestāžu sadarbības struktūrvienības 2014. finanšu gada pārskatiem ar Eurojust atbildi
(2015/C 409/35)
IEVADS
1. |
Eiropas Savienības Tiesu iestāžu sadarbības struktūrvienību (turpmāk tekstā – “Eurojust”), kas atrodas Hāgā, izveidoja ar Padomes Lēmumu 2002/187/TI (1), lai pastiprinātu cīņu pret smagiem organizētiem noziegumiem. Šīs struktūrvienības mērķis ir uzlabot pārrobežu izmeklēšanas un kriminālvajāšanas koordināciju starp Eiropas Savienības dalībvalstīm, kā arī starp dalībvalstīm un valstīm, kas nav ES dalībvalstis (2). |
TICAMĪBAS DEKLARĀCIJU PAMATOJOŠĀ INFORMĀCIJA
2. |
Palātas izmantotā revīzijas pieeja ietver analītiskas revīzijas procedūras, darījumu tiešas pārbaudes un Eurojust pārraudzības un kontroles sistēmu galveno kontroles mehānismu novērtēšanu. To papildina citu revidentu darbā gūtie pierādījumi un vadības apliecinājumu analīze. |
TICAMĪBAS DEKLARĀCIJA
Vadības atbildība
Revidenta atbildība
Atzinums par pārskatu ticamību
Atzinums par pārskatiem pakārtoto darījumu likumību un pareizību
|
10. |
Turpmākie komentāri nav pretrunā Palātas sniegtajiem atzinumiem. |
KOMENTĀRI PAR BUDŽETA PĀRVALDĪBU
11. |
Sākotnējā 2014. gada budžetā nebija iekļauta finansiālā ietekme, ko radīja algu korekcijas un korekcijas koeficienta palielinājums iepriekšējā un konkrētajā gadā – par abām šīm korekcijām budžeta lēmējiestādes pieņēma lēmumu 2014. gada aprīlī. Algām paredzētajā budžetā nepietika aptuveni 1,8 miljonu EUR, tāpēc bija īslaicīgi jāierobežo pamatdarbības izdevumi, galvenokārt par datu apstrādes un informācijas pārvaldības projektiem, un gada beigās jāpārnes ievērojamas summas no administratīvā un pamatdarbības budžeta pozīcijām. 2014. gada novembra beigās minēto iztrūkumu daļēji izlīdzināja ar budžeta grozījumiem, kas Eurojust piešķīra papildus 1,2 miljonus EUR, un tika uzņemtas saistības, lai atgūtu kavējumus projektu īstenošanā. |
12. |
Kopējais to apropriāciju līmenis, par kurām bija uzņemtas saistības, bija augsts – 99 %. Tomēr III sadaļā (pamatdarbības izdevumi) to apropriāciju līmenis, par kurām uzņemtas saistības un kuras pārnestas uz 2015. gadu, bija augsts – 2,6 miljoni EUR jeb 35 % (2013. gadā – 2,3 miljoni EUR jeb 32 %). Tas galvenokārt skaidrojams ar gada laikā radušos īslaicīgu iztrūkumu budžetā, kad saistības varēja uzņemties tikai pašās gada beigās (sk. 11. punktu), un dotācijām kopīgo izmeklēšanas grupu projektiem, kurus uzsāka 2014. gada pēdējos mēnešos un par kuriem maksājumi bija jāveic 2015. gadā. |
IEPRIEKŠĒJĀ GADĀ FORMULĒTO KOMENTĀRU PĒCPĀRBAUDE
13. |
Pārskats par koriģējošiem pasākumiem, kas veikti saistībā ar Palātas komentāriem, kuri formulēti iepriekšējos gados, ir izklāstīts I pielikumā. |
Šo ziņojumu 2015. gada 8. septembra sēdē Luksemburgā pieņēma Revīzijas palātas IV apakšpalāta, kuru vada Revīzijas palātas loceklis Milan Martin CVIKL.
Revīzijas palātas vārdā –
priekšsēdētājs
Vítor Manuel da SILVA CALDEIRA
(1) OV L 63, 6.3.2002., 1. lpp.
(2) Eurojust kompetence un darbības ir apkopotas II pielikumā, kas pievienots šim ziņojumam informācijai.
(3) Finanšu pārskatos ietilpst bilance, finanšu darbības rezultātu pārskats, naudas plūsmas tabula, pārskats par neto aktīvu pārmaiņām un kopsavilkums par svarīgākajām grāmatvedības metodēm un citi paskaidrojumi.
(4) Tajos ietilpst budžeta izlietojuma pārskats un budžeta izlietojuma pārskata pielikums.
(5) Komisijas Deleģētā regula (ES) Nr. 1271/2013 (OV L 328, 7.12.2013., 42. lpp.), 39. un 50. pants.
(6) Komisijas grāmatveža pieņemtie grāmatvedības noteikumi balstās uz Starptautiskās Grāmatvežu federācijas pieņemtajiem starptautiskajiem publiskā sektora grāmatvedības standartiem (IPSAS) vai, ja nepieciešams, uz Starptautisko grāmatvedības standartu padomes izdotajiem starptautiskajiem grāmatvedības standartiem (IAS)/starptautiskajiem finanšu pārskatu sagatavošanas standartiem (IFRS).
(7) Regula (ES) Nr. 1271/2013, 107. pants.
(8) Eiropas Parlamenta un Padomes Regula (ES, Euratom) Nr. 966/2012 (OV L 298, 26.10.2012., 1. lpp.).
I PIELIKUMS
Iepriekšējā gadā formulēto komentāru pēcpārbaude
Gads |
Palātas komentārs |
Koriģējošā pasākuma statuss (Ieviests/ieviešana ir sākta/ieviešana nav sākta/neattiecas) |
2011 |
Ziņojumā par 2010. finanšu gadu Palāta norādīja, ka varētu pārskatīt Eurojust direktora un Kolēģijas attiecīgos uzdevumus un pienākumus, lai novērstu pienākumu pārklāšanos, kas pašlaik izriet no izveides regulas. Koriģējoši pasākumi 2011. gadā nebija veikti. |
Ieviešana ir sākta (tiek gatavota jauna Eurojust regula) |
2013 |
To apropriāciju līmenis, par kurām bija uzņemtas saistības, dažādās sadaļās svārstījās no 98 % līdz 99 % no kopējām apropriācijām, kas liecina, ka juridiskās saistības bija noformētas savlaicīgi. Tomēr III sadaļā “Pamatdarbības izdevumi” to apropriāciju līmenis, par kurām bija uzņemtas saistības un kuras pārnesa uz 2014. gadu, bija augsts un sasniedza 2 3 41 825 EUR (32 %). To izraisīja galvenokārt kavēšanās, kas saistīta ar iekšējās programmatūras vadības nodošanu jaunam pakalpojumu sniedzējam gada beigās. Arī izdevumu atlīdzināšana no dotāciju shēmām, ko izmantoja kopīgo izmeklēšanas grupu atbalstam, bija jāveic tikai 2014. gadā. |
Neattiecas |
2013 |
Aģentūra 2013. gadā veica 49 budžeta pārvietojumus, kas ietekmēja 101 budžeta pozīciju. Tas liecina par nepilnībām budžeta plānošanā un izpildē. |
Ieviests |
II PIELIKUMS
Eiropas Savienības Tiesu iestāžu sadarbības struktūrvienība (Hāga)
Kompetence un darbības
Savienības kompetence saskaņā ar Līgumu (Līguma par Eiropas Savienības darbību 85. pants) |
Eurojust uzdevums ir atbalstīt un stiprināt koordināciju un sadarbību starp valstu iestādēm cīņā pret smagiem pārrobežu noziegumiem, kas ietekmē Eiropas Savienību. |
||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Eurojust kompetence (kā noteikts 3., 5., 6. un 7. pantā Padomes Lēmumā 2002/187/TI, kas grozīts ar Lēmumu 2003/659/TI un Lēmumu 2009/426/TI) |
Mērķi 3. pants Padomes Lēmumā par Eurojust Saistībā ar 4. pantā minēto tādu kriminālo darbību izmeklēšanu un saukšanu pie atbildības, kas skar divas vai vairākas dalībvalstis un ir saistītas ar smagiem noziegumiem, jo īpaši, ja kriminālās darbības ir organizētas, Eurojust mērķi ir šādi:
Uzdevumi 5. pants Padomes Lēmumā par Eurojust
6. pants Padomes Lēmumā par Eurojust
7. pants Padomes Lēmumā par Eurojust
|
||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Pārvaldība (2., 9., 23., 28., 29. un 36. pants Lēmumā par Eurojust 2002/187/TI; Eurojust Reglamenta 3. pants) |
Kolēģija Kolēģija atbild par Eurojust organizāciju un darbību. Kolēģiju veido valstu locekļi, un katra dalībvalsts tos norīkojusi atbilstoši savai tiesību sistēmai. Tie ir prokurori, tiesneši vai policijas darbinieki ar līdzvērtīgu kompetenci. Priekšsēdētāju ievēl Kolēģija no valstu locekļu vidus. Direktors Administratīvo direktoru ar divu trešdaļu balsu vairākumu ieceļ Kolēģija. Apvienotā uzraudzības iestāde Pārauga personas datu apstrādi. Ārējā revīzija Eiropas Revīzijas palāta Budžeta izpildes apstiprinātājiestāde Eiropas Parlaments pēc Padomes ieteikuma ar kvalificētu balsu vairākumu |
||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Eurojust pieejamie resursi 2014. gadā (2013. g.) |
Galīgais budžets 33,9 (32,4) miljoni EUR, tostarp piešķirtie ieņēmumi Darbinieki 2014. gada 31. decembrī Dalībvalstu pārstāvji: 28, no kuriem 2 atradās dalībvalstīs (28, no kuriem 2 atradās dalībvalstīs) Dalībvalstu pārstāvju vietnieki: 21, no kuriem 11 atradās dalībvalstīs (20, no kuriem 11 atradās dalībvalstīs) Dalībvalstu pārstāvju palīgi: 21, no kuriem 9 atradās dalībvalstīs (21, no kuriem 8 atradās dalībvalstīs) Pagaidu darbinieki: 199 (203) Līgumdarbinieki: 27 (27) Norīkotie valstu eksperti: 24 (14) |
||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Produkti un pakalpojumi 2014. gadā (2013. g.) |
Koordinācijas sanāksmju skaits: 196 (206) Kopējais lietu skaits: 1 804(1 576) Narkotiku kontrabanda: 283 (239) (1) Nelegāla ieceļošana: 32 (25) (1) Cilvēku tirdzniecība: 71 (84) (1) Krāpšana: 560 (449) (1) Kibernoziegumi: 42 (29) (1) Terorisms: 14 (17) (1) (Mobilā) organizētā noziedzība: 128 (257) (1) Noziegumi, kas apdraud Savienības finanšu intereses (PIF): 76 (31) (1) Korupcija: 55 (52) (1) |
||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
(1) Gadījumu klasifikācijai izmantotais noziegumu saraksts atspoguļo Eurojust prioritāros noziedzības veidus 2014. gadā.
Avots: Pielikumu ir sagatavojis Eurojust.
EIROJUST ATBILDE
11. |
Eirojust komentāram piekrīt un nākotnē budžetā iekļaus paredzētās izmaiņas darba samaksā un paaugstinās korekcijas koeficientu, par to, visticamāk, tiks lemts pēc budžeta pieņemšanas. |
12. |
Eirojust komentāram piekrīt. |