Gads

Palātas komentārs

Koriģējošā pasākuma statuss

(Ieviests/ieviešana ir sākta/ieviešana nav sākta/neattiecas)

2011

Augstais budžeta pārvietojumu līmenis liecina par nepilnībām budžeta plānošanā un ir pretrunā budžeta specifikācijas principam.

Ieviests

2011

Akadēmija atrodas Bremshilā un izmanto AK Valsts policijas uzlabošanas aģentūras (NPIA) telpas. NPIA ir paredzēts slēgt 2012. gada beigās, un nav skaidrs, cik ilgi Akadēmija varēs izmantot pašreizējās telpas.

Ieviests

2012

No 2011. gada pārnestajām apropriācijām 1,7 miljonu EUR apmērā, par kurām bija uzņemtas saistības, 2012. gadā anulēja 0,7 miljonus EUR (41,2 %). Tas galvenokārt bija saistīts ar to, ka aplēstās izmaksas, kas jāatlīdzina saskaņā ar 2011. gada dotāciju nolīgumiem, bija zemākas nekā paredzēts (0,44 miljoni EUR jeb 62 % no anulētajiem pārnesumiem).

Ieviešana ir sākta

2012

2012. gadā Akadēmija veica 37 budžeta pārvietojumus, no kuriem 36 – attiecīgo sadaļu ietvaros, kopumā par 1 miljonu EUR.

Ieviests

2012

Pārrunas par Akadēmijas nākotni turpinās jau vairākus gadus, tāpēc valda nedrošība, kas joprojām apgrūtina darbības plānošanu un īstenošanu.

Ieviests

2013

No 2012. gada pārnestajām apropriācijām 1,7 miljonu EUR apmērā, par kurām bija uzņemtas saistības, 2013. gadā anulēja 0,3 miljonus EUR (17,6 %). Tas galvenokārt bija saistīts ar to, ka aplēstās izmaksas, kas jāatlīdzina saskaņā ar 2012. gada dotāciju nolīgumiem, bija zemākas nekā paredzēts (0,21 miljons EUR jeb 70 % no anulētajiem pārnesumiem), kas norāda uz to, ka no saņēmējiem gada beigās ir jāiegūst precīzāka informācija par faktiskajām izmaksām.

Ieviešana ir sākta

2013

Dažādās sadaļās 2013. gada līmenis apropriācijām, par kurām uzņemtas saistības, svārstījās 92 % līdz 95 % robežās, kas liecina, ka juridiskās saistības bija savlaicīgas. To apropriāciju līmenis, par kurām uzņemtas saistības un kuras pārnestas uz 2014. gadu, bija augsts II sadaļā (Administratīvie izdevumi) – 1 45  410 EUR (30,5 %), bet to galvenokārt izraisīja notikumi ārpus Akadēmijas ietekmes, piemēram, maksājumi, kas 2014. gadā bija jāveic par pakalpojumiem un precēm, kuras, kā plānots, bija pasūtītas un saņemtas 2013. gadā.

Neattiecas

2013

Akadēmijas darbā pieņemšanas procedūras joprojām nav pilnīgi pārredzamas. Atlases komisiju locekļiem sniegtie norādījumi par atlases kritēriju konsekventu novērtēšanu nebija pietiekami skaidri; attiecībā uz profesionālo pieredzi izvirzītās prasības ne vienmēr atbilda Akadēmijas civildienesta noteikumu īstenošanas kārtībai, un darbā pieņemšanas dokumenti nebija pilnīgi.

Ieviešana ir sākta (norādījumi ir izstrādāti bet nav pietiekami detalizēti)

Savienības kompetence saskaņā ar Līgumu

(LESD 87. pants)

Tiesību aktu tuvināšana

Akadēmijas kompetence

(Padomes Lēmums 2005/681/TI)

Mērķi

Akadēmijas mērķis ir palīdzēt sagatavot dalībvalstu vecākos policijas virsniekus, optimizējot sadarbību starp dažādiem Akadēmijas elementiem. Tā atbalsta un veido Eiropas pieeju to galveno problēmu risināšanā, ar kurām dalībvalstis saskaras, cīnoties pret noziedzību, novēršot noziedzību un uzturot kārtību, likumību un sabiedrības drošību, jo īpaši risinot šo problēmu pārrobežu izpausmes.

Uzdevumi

Pārvaldība

Valde

Sastāvs

Viena delegācija no katras dalībvalsts.

Katrai delegācijai ir viena balss. Eiropas Savienības Komisijas, Eiropas Savienības Padomes ģenerālsekretariāta un Eiropola pārstāvjus aicina piedalīties sanāksmēs kā novērotājus bez balsstiesībām.

Direktors

Vada Akadēmiju. Direktoru ieceļ un atceļ Valde.

Ārējā revīzija

Eiropas Revīzijas palāta

Iekšējā revīzija

Eiropas Komisijas Iekšējās revīzijas dienests (IRD)

Budžeta izpildes apstiprinātājiestāde

Eiropas Parlaments pēc Padomes ieteikuma

Akadēmijai pieejamie resursi 2014. gadā (2013. g.)

Budžets

8,8 (8,4) miljoni EUR

Personāls

2014. gada štatu sarakstā bija paredzētas 27 (28) vietas pagaidu darbiniekiem.

Budžetā papildus bija paredzētas 10 (10) līgumdarbinieku amata vietas.

Gada laikā dalībvalstis norīkoja kopumā 5,5 (5) ekspertus.

Produkti un pakalpojumi 2014. gadā (2013. g.)

Kursi, semināri un konferences

Akadēmija īstenoja 71 (72) mācību pasākumu (kursus, seminārus un konferences). Vērtējumu kopsavilkums par Akadēmijas organizētajiem pasākumiem un mācību rezultātiem atspoguļo joprojām ļoti augstu vispārējo apmierinātības līmeni – 94 % (94 %).

Akadēmija sapulcēja 2  098 (2  251) tiesībaizsardzības dalībniekus, tādējādi pārspējot plānotos mērķus, un 710 (707) pasniedzējus no 34 (42) valstīm (ES dalībvalstīm un trešām valstīm) un 24 (21) ES un starptautiskām struktūrām.

Apmeklētības koeficients (apmeklētība/vietu skaits) joprojām saglabājās augsts: 108 % (116 %), kas norāda uz to, ka Akadēmijas mācības ir ārkārtīgi pieprasītas. Pati Akadēmija organizēja 11 (19) pasākumus tīkla atbalstam un uzsāka dotāciju nolīguma pieteikšanās procesu 2014. gadam. Novembrī Valde papildināja pasākumu sarakstu ar vēl sešiem kursiem. Šos kursus organizēs līdz 2015. gada februāra vidum, un tos iekļaus un par tiem ziņos 2015. gada statistikas datos.

Ārējās attiecības

2014. gadā CEPOL turpināja auglīgo sadarbību ar kandidātvalstīm, potenciālajām kandidātvalstīm un Eiropas kaimiņattiecību politikas (EKP) un Austrumu partnerības valstīm, kā arī ar stratēģiskajiem partneriem, TI aģentūrām un ES iestādēm, tostarp ar Eiropas Ārējās darbības dienestu.

2014. gadā CEPOL pabeidza sarunas saistībā ar diviem darba nolīgumiem: vienu ar bijušo Dienvidslāvijas Maķedonijas Republiku, otru ar Bosniju un Hercegovinu. Nolīgumu ar Bosniju un Hercegovinu parakstīja 2014. gada decembrī, bet saistībā ar nolīgumu ar bijušo Dienvidslāvijas Maķedonijas Republiku vēl jāgaida vēstuļu apmaiņa.

CEPOL izstrādāja mācību shēmu, kas atspoguļo pašreiz esošos mācību pasākumus, ko īsteno tieslietu un iekšlietu jomas aģentūru sadarbības tīkls. Tas tika darīts, lai uzlabotu koordināciju un iespējamo sinerģiju saskaņā ar Tiesībaizsardzības apmācības shēmu (LETS).

2014. gadā CEPOL atbalstīja septiņus administratīvās spējas stiprināšanas projektus, ko īstenoja ES dalībvalstis; šie projekti aptvēra e-mācību metodes, apmācību cīņā pret bērnu seksuālo izmantošanu, pilsoniskās krīzes vadību un citas kārtības uzturēšanai svarīgas tēmas.

Mācību rokasgrāmatu un (kopēju) mācību programmu izstrāde

2014. gadā tika atjauninātas divas kopējo mācību programmas – vienu (nelikumīgi iegūtu līdzekļu legalizācija) pieņēma 2014. gada augustā kopā ar trim citām, kas tika atjauninātas 2013. gadā (terorisma apkarošana, narkotiku nelikumīga tirdzniecība un Eurojust). Otru programmu (cilvēku tirdzniecība) pabeidza izstrādāt oktobra beigās un 2015. gada janvārī iesniedza Valdei apstiprināšanai rakstiskā procedūrā. Līdz 2014. gada beigām kopumā bija pieņemtas deviņas CEPOL kopējās mācību programmas.

Akadēmijas mācību vadības sistēmā apmācītāju atbalsta sadaļā tika atvērta jauna sekcija kopējo mācību programmām. Ir paredzēts, ka tā kļūs par pamatu ar kopējām mācībām saistīto jautājumu mācību līdzekļu un materiālu saglabāšanai. Līdz šim tajā ir augšupielādēti šādi seši kopējo mācību materiāli: CC05A terorisma apkarošana, CC05D policijas ētika un integritāte, CC06A vardarbība ģimenē, CC06B nelikumīgi iegūtu līdzekļu legalizācija, CC07A krīžu civila pārvarēšana un CC07B narkotiku tirdzniecība.

CC05C attiecībā uz Eiropolu un CC06C attiecībā uz cilvēku tirdzniecību augšupielādēs uzreiz pēc tam, kad šīs programmas būs pabeigtas un pieņemtas; CC13A attiecībā uz Eurojust augšupielādēs janvārī.

SIRENE instruktoru rokasgrāmata ir atjaunināta, un to izplatīs 2015. gada sākumā, kad to būs nodrukājis Publikāciju birojs.

Pētniecība un zinātne

Tika izstrādāti un tīmekļa vietnē, kā arī papīra formātā publicēti divi jauni “Eiropas Zinātniski pētnieciskā biļetena” izdevumi (Nr. 10 un 11).

Reģistrēto ekspertu skaits CEPOL lektoru, instruktoru un pētnieku datubāzē 2014. gada beigās bija pieaudzis līdz 293.

Valstu zinātniski pētnieciskās jomas korespondentu tīkls iesniedza visus valstu īstenošanas plānus.

Sava e-tīkla lietotājiem CEPOL sniedza piekļuvi deviņu zinātniski recenzētu profesionālu un akadēmisku policijas zinātnei veltītu periodisko izdevumu saturam.

Eiropas policijas apmaiņas programma

CEPOL 2014. gada Eiropas policijas apmaiņas programmu (EPEP) veido seši segmenti:

Programmā bija iekļauti jautājumi, kas izriet no Stokholmas programmas prioritātēm, ES politikas cikla un dalībvalstu pieprasījumiem. Apmaiņas apmeklējumi tika organizēti uz abpusēja pamata un tie ilga 6 dienas/5 naktis.

Tajos piedalījās 312 (444) dalībnieku no visām ES dalībvalstīm, kandidātvalstīm, kā arī EKP Austrumu [partnerības] un Rietumbalkānu valstīm, pārsniedzot ikgadējo plānoto dalībnieku skaitu. Programmas budžets nedaudz pārsniedza 3 55  000 EUR (6 00  000 EUR), ko finansēja CEPOL, un izlietojuma pakāpe bija 85 % (95 %).

Atsauksmes joprojām apkopo, taču jau saņemtās liecina, ka vispārējais apmierinājuma līmenis svārstās ap 91 % (98 %).

Elektroniskais tīkls (e-tīkls)

Saistībā ar 2013. gadā konstatētajiem problēmjautājumiem 2014. gadā darbības traucējumu bija ļoti maz vai nemaz. 2014. gadā tika sākts projekts “E-tīkla lietotāju pārvaldības pārskatīšana un atjaunināšana” ar mērķi atrast neizmantotus un dzēstus e-tīkla lietotāja kontus, lai tos anulētu, uzlabot reģistrācijas procesu e-tīklā un atjaunināt lietotāju pārvaldības rīkus e-tīkla pārvaldītājiem dalībvalstīs un partnerorganizācijās, kā arī Akadēmijā.

2014. gada laikā mācību vadības sistēmas e-tīkla variants tika atjaunināts uz Moodle 2.7 versiju, kurai ir uzlabota drošība. Šajā sistēmas versijā ir iekļauts arī Moodle HQ sniegtais ilgtermiņa atbalsts līdz 2017. gada maijam.

E-mācības

2014. gadā tika uzlabota piekļuve mācību vadības sistēmas tiešsaistes moduļiem ar jaunas grafiskās lietotāja saskarnes palīdzību, un tagad e-tīkla izmantotājiem ir vieglāk atrast meklēto moduli.

CEPOL atbalstīja ERASMUS projektu “E-universitāte Eiropas policijas studentiem”, kura mērķis ir pilnveidot un sniegt mācību materiālu par pārrobežu policijas sadarbības jautājumiem. Projekta iznākumā tika izveidots mācību materiālu modulis, kura saskarne ir pielāgota lietotāja vajadzībām un kurš sniedz atbalstu tiešsaistē un ir izmantojams kā mācību kurss CEPOL mācību vadības sistēmā; tas paredzēts policijas un tiesībaizsardzības mācībspēkiem. Kopš septembra šis modulis ir pieejams visiem reģistrētajiem e-tīkla lietotājiem.

CEPOL atbalstīja trīs tiešsaistes moduļu izveidi saskaņā ar ISEC projektu “E-mācību moduļu izstrāde policijas pārrobežu sadarbības instrumentu jomā policijas mācību sistēmā”. Moduļi bija veltīti tādām tēmām kā tūlītēja pakaļdzīšanās, apvienotas patruļas un datu un informācijas apmaiņa. Pašlaik ir pieejami 23 (19) tiešsaistes moduļi.

2014. gadā tika atjaunināti trīs CEPOL tiešsaistes moduļi: ES politikas cikls smagas un organizētas noziedzības jomā, tiešsaistes semināri mācībspēkiem un mācību vadības sistēmas atbalsts CEPOL mācību pasākumiem 2014. gadā.

Kopumā 2014. gadā tiešsaistes mācību moduļus apmeklēja 2  513 (1  994) atsevišķi lietotāji, notika 54 (31) semināri tiešsaistē, ko apmeklēja 5  399 (3  562) dalībnieki. 2014. gadā visvairāk lietotāju piesaistīja tiešsaistes semināru platforma.

2014. gadā praktiķu grupām bija atvērtas 14 platformas, kur 2  588 (2  063) līdzīgi domājoši profesionāļi dažādās kārtības uzturēšanas un policijas izglītības jomās dalās zināšanās un pieredzē un palīdz cits citam tās apgūt.