Choose the experimental features you want to try

This document is an excerpt from the EUR-Lex website

Document 52012BP0486

    Eiropas Parlamenta 2012. gada 12. decembra rezolūcija par Padomes nostāju attiecībā uz jauno Eiropas Savienības 2013. finanšu gada vispārējā budžeta projektu – visas iedaļas (17195/2012 – C7-0399/2012 – 2012/2307(BUD))

    OV C 434, 23.12.2015, p. 192–196 (BG, ES, CS, DA, DE, ET, EL, EN, FR, IT, LV, LT, HU, MT, NL, PL, PT, RO, SK, SL, FI, SV)

    23.12.2015   

    LV

    Eiropas Savienības Oficiālais Vēstnesis

    C 434/192


    P7_TA(2012)0486

    Jaunais Eiropas Savienības 2013. finanšu gada vispārējā budžeta projekts – visas iedaļas

    Eiropas Parlamenta 2012. gada 12. decembra rezolūcija par Padomes nostāju attiecībā uz jauno Eiropas Savienības 2013. finanšu gada vispārējā budžeta projektu – visas iedaļas (17195/2012 – C7-0399/2012 – 2012/2307(BUD))

    (2015/C 434/34)

    Eiropas Parlaments,

    ņemot vērā Līguma par Eiropas Savienības darbību 314. pantu un Eiropas Atomenerģijas kopienas dibināšanas līguma 106.a pantu,

    ņemot vērā Padomes 2007. gada 7. jūnija Lēmumu 2007/436/EK, Euratom par Eiropas Kopienu pašu resursu sistēmu (1),

    ņemot vērā Padomes 2002. gada 25. jūnija Regulu (EK, Euratom) Nr. 1605/2002 par Finanšu regulu, ko piemēro Eiropas Kopienu vispārējam budžetam (2),

    ņemot vērā Eiropas Parlamenta, Padomes un Komisijas 2006. gada 17. maija Iestāžu nolīgumu par budžeta disciplīnu un pareizu finanšu pārvaldību (3),

    ņemot vērā Eiropadomes 2012. gada 28. un 29. jūnijā pieņemto Lēmumu Euco 76/12 par Izaugsmes un nodarbinātības paktu, par ko vienojušās dalībvalstis,

    ņemot vērā 2012. gada 14. marta rezolūciju par vispārējām vadlīnijām 2013. gada budžeta sagatavošanai, III iedaļa – Komisija (4),

    ņemot vērā 2012. gada 29. marta rezolūciju par Eiropas Parlamenta 2013. finanšu gada ieņēmumu un izdevumu tāmi (5),

    ņemot vērā 2012. gada 4. jūlija rezolūciju par pilnvarojumu trialogam par 2013. finanšu gada budžeta projektu (6),

    ņemot vērā 2012. gada 23. oktobra rezolūciju par Padomes nostāju attiecībā uz 2013. finanšu gada vispārējā budžeta projektu (7),

    ņemot vērā to, ka Samierināšanas komiteja Līguma par Eiropas Savienības darbību 314. panta 6. punktā minētajā divdesmit vienas dienas termiņā nevienojās par kopīgu dokumentu,

    ņemot vērā jauno Eiropas Savienības vispārējā budžeta projektu 2013. finanšu gadam, ko Komisija pieņēma 2012. gada 23. novembrī (COM(2012)0716),

    ņemot vērā 2012. gada 29. novembra budžeta trialoga sanāksmē pieņemtos secinājumus,

    ņemot vērā Padomes nostāju attiecībā uz jauno Eiropas Savienības vispārējā budžeta projektu 2013. finanšu gadam, ko Padome pieņēma 2012. gada 6. decembrī un tajā pašā dienā nosūtīja Parlamentam (17195/2012 – C7–0399/2012),

    ņemot vērā Reglamenta 75.b pantu,

    ņemot vērā Budžeta komitejas ziņojumu (A7-0410/2012),

    1.

    atgādina, ka “vienošanās projektu”, par kuru pēc grūtām sarunām Parlaments un Padome vienojās 2012. gada 29. novembra trialoga sanāksmē, veido trīs komponenti: budžeta grozījums Nr. 6/2012 EUR 6 miljardu apmērā, ar ko daļēji sedz maksājumu apropriāciju trūkumu līdz 2012. gada 31. oktobrim, Savienības 2013. gada budžets, kas noteikts EUR 1 50  898,391 miljona un EUR 1 32  836,988 miljona apmērā attiecīgi saistību un maksājumu apropriācijās, kā arī trīs kopīgi paziņojumi, ar kuriem nodrošina, ka faktiskās maksājumu vajadzības 2012. un 2013. gadā tiks pienācīgi segtas;

    2.

    atzinīgi vērtē vienošanos par kopējo saistību apropriāciju apmēru, kas ir palielināts par EUR 1,1 miljardu salīdzinājumā ar sākotnējo lasījumu Padomē; pauž gandarījumu par to, ka lielākā daļa tā politisko prioritāšu nākamā gada budžetā ir īstenotas, īpašu uzmanību pievēršot tam, lai pienācīgi īstenotu Savienības saistības izaugsmes un nodarbinātības jomā, kā noteikts stratēģijā “Eiropa 2020”;

    3.

    norāda, ka kopējais maksājumu apropriāciju apmērs, par ko panākta vienošanās attiecībā uz 2013. gadu, pēc budžeta grozījuma Nr. 6/2012 EUR 6 miljardu apmērā pieņemšanas samazinās par 2,15 % salīdzinājumā ar 2012. gada budžetu;

    4.

    norāda, ka Padomes nesamierināmās nostājas dēļ sarunās kopējais maksājumu līmenis ir noteikts par EUR 5 miljardiem zemāks nekā Komisijas aplēsēs par maksājumu vajadzībām 2013. gada budžeta projektā; pauž bažas par to, ka šis apropriāciju līmenis nebūs pietiekams faktisko maksājumu vajadzību segšanai nākamajā gadā un Eiropadomes 2012. gada jūnijā pieņemtā Izaugsmes un nodarbinātības pakta ātrai īstenošanai; tomēr ir pārliecināts, ka nevienošanās gadījumā būtu daudz nopietnākas sekas un negatīvāka ietekme uz Savienības darbību un programmu īstenošanu; prasa, lai Komisija, sākot no 2012. gada 31. oktobra, ik mēnesi sagatavotu ziņojumu Parlamentam un Padomei par dalībvalstu maksājumu pieprasījumu tendencēm attiecībā uz struktūrfondiem, kohēzijas fondu, lauku attīstības un Zivsaimniecības fondu (sniedzot sadalījumu pa atsevišķām dalībvalstīm un fondiem); aicina izveidot starpiestāžu darba grupu maksājumu jautājumos, kurā abas budžeta lēmējinstitūcijas iestādes iepazīstinātu ar kopīgiem secinājumiem par to, kā rīkoties turpmāk;

    5.

    šā iemesla dēļ vislielāko politisko nozīmību piešķir Parlamenta, Padomes un Komisijas pieņemtajiem kopīgajiem paziņojumiem, kas pievienoti šai rezolūcijai; visos līmeņos un ar visiem līdzekļiem uzraudzīs to, lai šie paziņojumi tiktu ievēroti un dalībvalstis nākamajā gadā paredzētu vajadzīgos papildu resursus, kas nepieciešami, lai Savienība spētu apmaksāt savus rēķinus un saglabāt tās institucionālo uzticamību un maksātspēju;

    6.

    2013. gada budžetu atbalstīs vienīgi, ja trīs ES iestāžu augstākajā politiskajā līmenī tiks paredzētas īpašas garantijas par 2012. gadā trūkstošo maksājumu EUR 2,9 miljardu apmērā finansēšanu, kas nekādā gadījumā nedrīkst izraisīt maksājumu apropriāciju samazināšanu 2013. gadā;

    7.

    atkārtoti norāda, ka vienīgais veids, kā izkļūt no šī strupceļa, kura dēļ sarunas par budžetu katru gadu kļūst arvien sarežģītākas, ir steidzami un atbildīgi risināt Savienības finansēšanas jautājumu, izmantojot patiesu pašu resursu sistēmu, kas stāsies spēkā nākamajā daudzgadu finanšu shēmā, kurā beidzot tiks izbeigts ES dalījums valstīs, kas ES budžetā iemaksā vairāk, nekā saņem pretī, un valstīs, kas iemaksā mazāk;

    8.

    negrozot apstiprina jauno 2013. gada budžeta projektu ar Padomes grozījumiem;

    9.

    uzdod priekšsēdētājam paziņot, ka budžets ir pieņemts galīgajā variantā, kā arī nodrošināt tā publicēšanu Eiropas Savienības Oficiālajā Vēstnesī;

    10.

    uzdod priekšsēdētājam šo rezolūciju nosūtīt Padomei un Komisijai, pārējām attiecīgajām iestādēm un struktūrām, kā arī valstu parlamentiem.


    (1)  OV L 163, 23.6.2007., 17. lpp.

    (2)  OV L 248, 16.9.2002., 1. lpp.

    (3)  OV C 139, 14.6.2006., 1. lpp.

    (4)  Pieņemtie teksti, P7_TA(2012)0077.

    (5)  Pieņemtie teksti, P7_TA(2012)0109.

    (6)  Pieņemtie teksti, P7_TA(2012)0289.

    (7)  Pieņemtie teksti, P7_TA(2012)0359.


    PIELIKUMS

    TRĪS IESTĀŽU KOPĪGIE PAZIŅOJUMI, PAR KURIEM PANĀKTA VIENOŠANĀS SARUNĀS PAR 2013. GADA BUDŽETU

    2012. gada 10. decembris

    Eiropas Parlamenta priekšsēdētājs, Eiropas Savienības Padomes priekšsēdētājs un Eiropas Komisijas priekšsēdētājs paziņo, ka minētās trīs iestādes ir panākušas vienošanos par trijiem turpmāk minētajiem paziņojumiem saistībā ar 2013. gada budžeta pieņemšanu.

    Kopīgais paziņojums par 2013. gadam paredzētajām maksājumu apropriācijām

    Tā kā dalībvalstīs tiek veikti fiskālās konsolidācijas pasākumi, Padome un Eiropas Parlaments, ņemot vērā Komisijas 2013. gadam ierosināto maksājumu līmeni, vienojas 2013. gadam samazināt maksājumu apropriāciju līmeni salīdzinājumā ar Komisijas budžeta projektu. Tie lūdz Komisiju saskaņā ar Līgumu sākt vajadzīgās darbības un, konkrētāk, budžeta grozījumā pieprasīt papildu maksājumu apropriācijas, ja 2013. gada budžetā iekļautās apropriācijas nebūs pietiekamas, lai segtu izdevumus, kas paredzēti 1.a izdevumu apakškategorijā (Konkurētspēja izaugsmei un nodarbinātībai), 1.b izdevumu apakškategorijā (Kohēzija izaugsmei un nodarbinātībai), 2. izdevumu kategorijā (Dabas resursu saglabāšana un apsaimniekošana), 3. izdevumu kategorijā (Pilsonība, brīvība, drošība un tiesiskums) un 4. izdevumu kategorijā (ES nozīme pasaules līmenī).

    Turklāt Eiropas Parlaments un Padome mudina Komisiju vēlākais līdz 2013. gada oktobra vidum iesniegt atjauninātus datus par situāciju maksājumu apropriāciju jomā un to aplēsēm 1.b izdevumu apakškategorijā (Kohēzija izaugsmei un nodarbinātībai) un lauku attīstībai paredzēto maksājumu apropriāciju jomā 2. izdevumu kategorijā (Dabas resursu saglabāšana un apsaimniekošana), kā arī vajadzības gadījumā iesniegt budžeta grozījuma projektu. Padome un Eiropas Parlaments apzinās, ka, iespējams, jau 2013. gada vidū, varētu būt nepieciešams budžeta grozījuma projekts. Lai atvieglotu lēmuma pieņemšanu attiecībā uz maksājumu apropriāciju apmēru ikgadējās budžeta procedūras kontekstā, minētās trīs iestādes vienojas izpētīt, kā maksājumu apropriāciju aplēses atbilstoši dalītai pārvaldībai labāk saskaņot ar attiecīgajām vajadzībām.

    Nostāju par budžeta grozījumu projektu Eiropas Parlaments un Padome pieņems pēc iespējas drīzāk, lai izvairītos no jebkādiem iztrūkumiem maksājumu apropriācijās. Turklāt Padome un Eiropas Parlaments apņemas ātri izskatīt jebkādus iespējamos maksājumu apropriāciju pārvietojumus, tostarp starp finanšu shēmas izdevumu kategorijām, lai budžetā iekļautās maksājumu apropriācijas izmantotu pēc iespējas labāk un lai tās saskaņotu ar faktisko izpildi un vajadzībām.

    Saskaņā ar 18. punktu Iestāžu nolīgumā par budžeta disciplīnu un pareizu finanšu pārvaldību Eiropas Parlaments un Padome atgādina vajadzību nodrošināt, ņemot vērā izpildi, maksājumu apropriāciju kopsummas sistemātisku attīstību attiecībā uz saistību apropriācijām, lai izvairītos no neizpildīto saistību (RAL) pārmērīgas palielināšanās.

    Eiropas Parlaments, Padome un Komisija visa gada gaitā aktīvi pārraudzīs 2013. gada budžeta izpildes procesu, pievēršot uzmanību maksājumu izpildei, saņemtajiem atmaksas pieprasījumiem un pārskatītajām prognozēm, pamatojoties uz Komisijas sniegtu detalizētu informāciju.

    Katrā ziņā Eiropas Parlaments, Padome un Komisija atgādina par savu dalīto atbildību, kas paredzēta LESD 323. pantā, proti, “Eiropas Parlaments, Padome un Komisija nodrošina to, ka ir pieejami finanšu līdzekļi, lai Savienība varētu izpildīt savas juridiskās saistības attiecībā pret trešām personām”.

    Kopīgais paziņojums par 2012. gada maksājumu vajadzībām

    Eiropas Parlaments un Padome norāda, ka maksājumu līmenis, ko Komisija ierosināja 2013. gada budžeta projektā, bija balstīts uz pieņēmumu, ka maksājumu vajadzības 2012. gadā tiks segtas ar 2012. gada budžetā pieejamajām apropriācijām. Tomēr budžeta grozījumā Nr. 6/2012 apstiprinātās papildu maksājumu apropriācijas tika samazinātas par EUR 2,9 miljardiem, salīdzinot ar Komisijas ierosināto summu, un neatbilst visu saņemto maksājumu pieprasījumu apmēram.

    Tādēļ Komisija apņemas 2013. gada sākumā nākt klajā ar budžeta grozījuma projektu, kura vienīgais mērķis būs segt apturētos pieprasījumus, tiklīdz šāda apturēšana tiks atcelta, un citas nenokārtotās juridiskās saistības, neskarot 2013. gada budžeta pienācīgu izpildi.

    Lai nodrošinātu atbilstošu un precīzu ES budžeta plānošanas procesu, Padome un Eiropas Parlaments pēc iespējas drīz pieņems nostāju par šo budžeta grozījuma projektu, lai segtu visas nenokārtotās saistības.

    Kopīgais paziņojums par 5. izdevumu kategoriju un algu un pensiju pielāgojumu

    Eiropas Parlaments un Padome vienojas pašreizējā posmā neiekļaut 2013. gada budžetā 2011. gada algu pielāgojuma radīto ietekmi. Neskarot Padomes nostāju lietās c-66/12, c-63/12, c-196/12 un c-453/12, Padome un Eiropas Parlaments kopīgi lūdz Komisiju, ja Tiesa lems par labu Komisijai un tiklīdz tas notiks, iesniegt budžeta grozījuma projektu, kas paredzēts, lai vajadzības gadījumā finansētu ietekmi, ko radījis 2011. gada pielāgojums attiecībā uz iestādēm, tostarp iepriekšējo gadu atpakaļejošo ietekmi un iespējamos kavējuma procentus.

    Tādējādi Eiropas Parlaments un Padome apņemas pēc iespējas drīz apstiprināt šādu budžeta grozījuma projektu un nodrošināt vajadzīgās papildu apropriācijas, neapdraudot politisko prioritāšu īstenošanu.

    Par šiem paziņojumiem ir panākta vienošanās, ja Eiropas Parlaments saskaņā ar LESD 314. panta 4. punkta a) apakšpunktu apstiprina Padomes 2012. gada 6. decembra nostāju par 2013. gada budžetu.


    Top