This document is an excerpt from the EUR-Lex website
Document 32024R2499
Commission Implementing Regulation (EU) 2024/2499 of 26 September 2024 laying down rules for the application of Council Regulation (EC) No 1217/2009 as regards the financial contributions to Member States’ implementation costs when setting up the Farm Sustainability Data Network
Komisijas Īstenošanas regula (ES) 2024/2499 (2024. gada 26. septembris), ar ko paredz noteikumus par to, kā Padomes Regulu (EK) Nr. 1217/2009 piemērot attiecībā uz finansiālām iemaksām, lai segtu dalībvalstu īstenošanas izmaksas, kuras radušās lauku saimniecību ilgtspējas datu tīkla izveidē
Komisijas Īstenošanas regula (ES) 2024/2499 (2024. gada 26. septembris), ar ko paredz noteikumus par to, kā Padomes Regulu (EK) Nr. 1217/2009 piemērot attiecībā uz finansiālām iemaksām, lai segtu dalībvalstu īstenošanas izmaksas, kuras radušās lauku saimniecību ilgtspējas datu tīkla izveidē
C/2024/6643
OV L, 2024/2499, 27.9.2024., ELI: http://data.europa.eu/eli/reg_impl/2024/2499/oj (BG, ES, CS, DA, DE, ET, EL, EN, FR, GA, HR, IT, LV, LT, HU, MT, NL, PL, PT, RO, SK, SL, FI, SV)
In force
|
Eiropas Savienības |
LV L sērija |
|
2024/2499 |
27.9.2024 |
KOMISIJAS ĪSTENOŠANAS REGULA (ES) 2024/2499
(2024. gada 26. septembris),
ar ko paredz noteikumus par to, kā Padomes Regulu (EK) Nr. 1217/2009 piemērot attiecībā uz finansiālām iemaksām, lai segtu dalībvalstu īstenošanas izmaksas, kuras radušās lauku saimniecību ilgtspējas datu tīkla izveidē
EIROPAS KOMISIJA,
ņemot vērā Līgumu par Eiropas Savienības darbību,
ņemot vērā Padomes Regulu (EK) Nr. 1217/2009 (2009. gada 30. novembris), ar ko izveido lauku saimniecību ilgtspējas datu tīklu (1), un jo īpaši tās 19. panta 4. punktu,
tā kā:
|
(1) |
Regulas (EK) Nr. 1217/2009 19. panta 2. punktā noteikts, ka Eiropas Lauksaimniecības garantiju fonda (ELGF) finansiālās iemaksas ir sniedzamas dalībvalstīm, lai tām palīdzētu segt īstenošanas izmaksas, kas radušās tādu mainīgo lielumu, jo īpaši vidisko un sociālo mainīgo lielumu, vākšanas sistēmas izveidē, kuri attiecas uz Regulas (EK) Nr. 1217/2009 -I pielikumā izklāstītajiem tematiem, lai tādējādi izpildītu minētās regulas prasības, tajā skaitā prasības attiecībā uz apmācību un datu vākšanas sistēmu sadarbspējas nodrošināšanu. |
|
(2) |
Šajā nolūkā attiecībā uz Regulas (EK) Nr. 1217/2009 19. panta 2. punktā minētajām Savienības finansiālajām iemaksām jo īpaši ir jāizstrādā detalizētas procedūras un jānosaka kritēriji, uz kuru pamata iemaksas tiek piešķirtas katrai dalībvalstij. |
|
(3) |
Lai palīdzētu dalībvalstīm izveidot lauku saimniecību ilgtspējas datu tīklu (FSDN), Savienības 2024. gada budžetā, proti, ELGF finansējuma ietvaros, Regulas (EK) Nr. 1217/2009 19. panta 2. punktā minētajām finansiālajām iemaksām ir paredzēta summa 50 miljonu EUR apmērā. |
|
(4) |
Lai pievērstos katras dalībvalsts centieniem pārveidot savu datorizēto datu vākšanas un ziņošanas sistēmu nolūkā izpildīt FSDN prasības un lai vienkāršotu Savienības iemaksu finanšu pārvaldību, Regulas (EK) Nr. 1217/2009 19. panta 2. punktā minētās Savienības finansiālās iemaksas būtu jādara pieejamas dalībvalstīm fiksētas summas iemaksu veidā, ar kuru tās segtu, piemēram, tādas attiecināmās izmaksas, kas saistītas ar informācijas tehnoloģiju izstrādi un dažādu Regulas (EK) Nr. 1217/2009 4. panta 2. punktā uzskaitīto datu avotu sadarbspēju. |
|
(5) |
Veikusi padziļinātu novērtējumu, Komisija nāca pie slēdziena, ka fiksētas summas ir vispiemērotākais iemaksas veids, jo izveides darbs būtībā ir saistīts ar izmaksām, ko var aplēst iepriekš, tajā skaitā iepriekš var aplēst izmaksas par saistītām darbībām, kuras nodrošina FSDN operatīvo izveidi. Turklāt tiek lēsts, ka pārkāpumu vai krāpšanas risks ir zems, jo saņēmēji ir valsts iestādes. Paredzams, ka iemaksas fiksētas summas iemaksu veidā Komisijai un dalībvalstīm arī ievērojami vienkāršos īstenošanas darbu, jo nebūs vajadzīgi finanšu pārskati un pārbaudes. |
|
(6) |
Lai vienkāršotu Savienības iemaksu finanšu pārvaldību, fiksētās summas, kuras jādara pieejamas, būtu jānosaka, pamatojoties uz aplēsto budžetu, ko katra dalībvalsts sniedz, ievērojot maksimālās summas, kuras ir samērīgas ar lauksaimniecībā iesaistīto iedzīvotāju skaitu, lauksaimniecības nozares struktūru daudzveidību un katras dalībvalsts ieguldījuma apjomu Savienības lauksaimnieciskajā ražošanā. |
|
(7) |
Tā kā nav konkrēta pārejas perioda, kas ļautu pirms īstenošanas nodrošināt skaidri nošķiramu sagatavošanās posmu, jaunās prasības, kas ieviestas ar Eiropas Parlamenta un Padomes Regulu (ES) 2023/2674 (2), ar kuru groza Regulu (EK) Nr. 1217/2009, dalībvalstīm būtu pakāpeniski jāpiemēro no tāda pirmā datu vākšanas cikla sākuma, kas ir pēc Regulas (ES) 2023/2674 stāšanās spēkā, t. i., no cikla, kurš attiecas uz 2025. pārskata gadu. Tas nozīmē, ka dalībvalstis ir mudinātas sākt pielāgot savas sistēmas tūlīt pēc jauno prasību stāšanās spēkā – 2024. gada sākumā –, lai tās varētu veikt pirmos pielāgojumus pirms 2024. gada oktobra beigām, kad sākas jauno datu vākšanas cikls. Lai ievērotu šo termiņu un sekmīgi īstenotu jaunās prasības, dalībvalstis ir aicinātas paātrināt tādu darbību īstenošanu, kas vajadzīgas pārejai uz FSDN. Tālab un tādēļ, lai izvairītos no tā, ka dalībvalstis tiek sodītas par to, ka tās ir sākušas īstenot jaunās prasības pēc iespējas drīzāk 2024. gadā, būtu jāatļauj dalībvalstīm izmaksas, kas radušās no 2024. gada 1. janvāra, uzskatīt par attiecināmām izmaksām Regulas (EK) Nr. 1217/2009 19. panta 2. punktā minēto Savienības finansiālo iemaksu saņemšanai. |
|
(8) |
FSDN izveide katrā dalībvalstī un tādējādi Savienības ieguldījuma attiecināmība būtu jāpārbauda, izmantojot dalībvalstu sagatavotus īstenošanas ziņojumus par faktiskajām darbībām, kas nodrošina FSDN operatīvo izveidi. Faktiski veiktās darbības varētu atšķirties no sākotnēji plānotajām, ja tās tiks aizstātas ar attiecīgām alternatīvām darbībām. |
|
(9) |
Lai paātrinātu pāreju uz FSDN, priekšfinansējums būtu jānodrošina dalībvalstīm pirms 2024. gada 31. decembra. |
|
(10) |
Komisijai, Eiropas Prokuratūrai (EPPO) (attiecībā uz tām dalībvalstīm, kas saskaņā ar Padomes Regulu (ES) 2017/1939 (3) īsteno ciešāku sadarbību), Eiropas Birojam krāpšanas apkarošanai (OLAF) un Revīzijas palātai ir jābūt pilnvarām, lai tās varētu pildīt savus uzdevumus savas kompetences ietvaros, tostarp veikt revīzijas, pārbaudes uz vietas un izmeklēšanu par to, kā tiek izmantotas saskaņā ar šo regulu Savienības nodrošinātās finansiālās iemaksas. |
|
(11) |
Lai dalībvalstis pēc iespējas drīzāk varētu iesniegt Komisijai priekšlikumu, kurā norādīta summa, kas vajadzīga pieprasītās fiksētās summas iemaksām, šai regulai būtu jāstājas spēkā nākamajā dienā pēc tās publicēšanas Eiropas Savienības Oficiālajā Vēstnesī. |
|
(12) |
Šajā regulā paredzētie pasākumi ir saskaņā ar Lauku saimniecību ilgtspējas datu tīkla komitejas atzinumu, |
IR PIEŅĒMUSI ŠO REGULU.
1. pants
Pieejamais budžets un maksimālais finanšu piešķīrums katrai dalībvalstij
1. Kopējā pieejamā summa, ko Eiropas Lauksaimniecības garantiju fonds (ELGF) tiešās pārvaldības izdevumu ietvaros, kā minēts Eiropas Parlamenta un Padomes Regulas (ES) 2021/2116 (4) 5. panta 3. punkta c) apakšpunktā, nodrošina, lai 2024. gadā finansētu Regulas (EK) Nr. 1217/2009 19. panta 2. punktā minētās finansiālās iemaksas, ir 50 miljoni EUR.
2. Regulas (EK) Nr. 1217/2009 19. panta 2. punktā minētās Savienības finansiālās iemaksas dalībvalstīm piešķir, kā norādīts šīs regulas pielikumā, un tās nepārsniedz tajā norādītās summas.
2. pants
Vienreizējas fiksētas summas
Regulas (EK) Nr. 1217/2009 19. panta 2. punktā minēto Savienības finansiālo iemaksu veids ir vienreizējas fiksētas summas iemaksas, un ar tām sedz attiecināmās izmaksas, kuras saistītas ar lauku saimniecību ilgtspējas datu tīkla (FSDN) izveidi dalībvalstīs, kā minēts šīs regulas 3. pantā, un nepārsniedz šīs regulas 1. panta 2. punktā minēto maksimālo summu, kas noteikta katrai dalībvalstij.
3. pants
Attiecināmās darbības un izmaksas
1. Ar šīs regulas 2. pantā minētajām fiksētas summas iemaksām drīkst segt attiecināmās izmaksas, kas saistītas ar vienu vai vairākām šādām darbību kategorijām:
|
a) |
lai izpildītu Regulas (EK) Nr. 1217/2009 prasības, – izstrādāt dalībvalstu datu vākšanas, datu pārbaudes, datu apstrādes un datu ziņošanas datorizētu sistēmu, kura kļūst operatīva vēlākais 2027. gada 31. decembrī; |
|
b) |
veidot dalībvalstu spēju izmantot datu avotus un sasaistīt datu kopas, kas minētas attiecīgi Regulas (EK) Nr. 1217/2009 4. panta 2. punktā un 4.a panta 1. punktā; šeit ir iekļautas arī izmaksas, kas saistītas ar sadarbību starp sakaru aģentūrām; |
|
c) |
lai dalībvalstu datu vākšanu, datu pārbaudi, datu apstrādi un datu ziņošanas datorizētu sistēmu, kas lauksaimniekiem sniedz atgriezeniskās saites ziņojumus un salīdzinošās izvērtēšanas pakalpojumus, pielāgotu Regulas (EK) Nr. 1217/2009 prasībām, – izstrādāt metodiku un inovatīvas pieejas, tostarp digitāli balstītus risinājumus; |
|
d) |
pieņemt darbā un apmācīt ekspertus (jo īpaši sakaru aģentūrās), lai cilvēkresursu kapacitāti pielāgotu FSDN pieaugošajām prasībām; šeit ir iekļautas arī ceļa un sanāksmju dienas naudas izmaksas; |
|
e) |
mudināt lauksaimniekus piedalīties FSDN, tostarp palielinot viņu informētību par ieguvumiem, ko sniedz dalība datu tīklā. |
2. Savienības finansiālā iemaksa katrai dalībvalstij nepārsniedz 95 % no dalībvalsts aplēstajām attiecināmajām izmaksām.
3. Attiecināmās izmaksas var ietvert gan tiešās, gan netiešās izmaksas.
4. Netiešās izmaksas aprēķina, piemērojot maksimālo vienoto likmi 7 % apmērā no kopējām attiecināmajām tiešajām izmaksām, izņemot apakšuzņēmuma līguma slēgšanas izmaksas.
5. Valsts pārvaldes iestāžu personāla algu izmaksas ir attiecināmās izmaksas, ciktāl tās ir saistītas ar tādu 1. punktā minēto darbību izmaksām, kuras attiecīgā publiskā iestāde neveiktu, ja FSDN nebūtu izveidota.
6. Saskaņā ar citām Savienības darbībām finansētās izmaksas nav attiecināmās izmaksas.
4. pants
Fiksētas summas iemaksu noteikšanas procedūra
1. Katra dalībvalsts iesniedz Komisijai priekšlikumu, kurā summu, kas vajadzīga pieprasītās fiksētās summas iemaksai, tā nosaka, pamatojoties uz savu aplēsto budžetu, kurš nepieciešams FSDN izveidei. Priekšlikumā iekļauj aplēsto izmaksu sadalījumu, par katru 3. panta 1. punktā minēto darbības kategoriju norādot attiecīgo daļu. Priekšlikumā apraksta arī pašas darbības, uz kurām katra kategorija attiecas, kā arī precizē saistītos resursus.
2. Detalizētajā izmaksu aplēsē par katru šā panta 1. punktā minēto kategoriju iekļauj tikai tās izmaksas, kas:
|
a) |
ir radušās laikā no 2024. gada 1. janvāra līdz 2027. gada 31. decembrim; |
|
b) |
ir vajadzīgas 3. panta 1. punktā minētajām darbībām; |
|
c) |
ir saskaņā ar dalībvalsts parasto izmaksu praksi; |
|
d) |
atbilst piemērojamajiem valsts tiesību aktiem nodokļu, darba un sociālā nodrošinājuma jomā; |
|
e) |
atbilst pareizas finanšu pārvaldības principam, jo īpaši attiecībā uz saimnieciskumu un efektivitāti. |
3. Aplēstās attiecināmās izmaksas sadala pa šādām budžeta kategorijām:
|
a) |
personāla izmaksas; |
|
b) |
apakšuzņēmuma līguma slēgšanas izmaksas; |
|
c) |
iegādes izmaksas; |
|
d) |
citas izmaksu kategorijas; |
|
e) |
netiešās izmaksas. |
4. Katra dalībvalsts savu priekšlikumu sagatavo, izmantojot attiecīgo Komisijas sniegto veidni, un iesniedz to viena mēneša laikā pēc šīs regulas stāšanās spēkā un jebkurā gadījumā vēlākais 2024. gada 4. novembrī (izvēlas agrāko).
5. Dalībvalstu ierosināto aplēsto budžetu Komisija novērtē attiecībā pret ierosinātajām darbībām. Neattiecināmās izmaksas tiks svītrotas, un vajadzības gadījumā Komisija Savienības iemaksu var koriģēt.
5. pants
Īstenošanas ziņojumi
1. Dalībvalstis sniedz Komisijai šādus īstenošanas ziņojumus:
|
a) |
starpposma ziņojumu, kas iesniegts vēlākais 2026. gada 31. martā; |
|
b) |
galīgo ziņojumu, kas iesniegts vēlākais 2028. gada 31. martā. |
Atkāpjoties no pirmās daļas, Vācija īstenošanas ziņojumus drīkst Komisijai iesniegt 15 nedēļu laikā pēc pirmajā daļā minētajiem attiecīgajiem termiņiem.
2. Īstenošanas ziņojumos iekļauj aprakstu par 3. panta 1. punktā minētajām darbībām, kas veiktas:
|
a) |
no 2024. gada 1. janvāra līdz 2025. gada 31. decembrim – 1. punkta a) apakšpunktā minētajā starpposma ziņojumā; |
|
b) |
no 2024. gada 1. janvāra līdz 2027. gada 31. decembrim – 1. punkta b) apakšpunktā minētajā galīgajā ziņojumā. |
Šā panta 1. punkta b) apakšpunktā minētajā galīgajā ziņojumā tiek pierādīta FSDN operatīvā izveide un aprakstīts, kā priekšlikumā izklāstītās darbības, kas minētas 4. panta 1. punktā, vai jebkādas attiecīgās alternatīvās darbības ir veicinājušas FSDN izveidi.
3. Īstenošanas ziņojumus dalībvalstis iesniedz, izmantojot attiecīgo Komisijas sniegto veidni.
6. pants
Maksājumi
1. Pēc tam, kad Komisija ir apstiprinājusi dalībvalsts priekšlikumu, dalībvalstij izmaksā priekšfinansējuma maksājumu 100 % apmērā no apstiprinātās vienreizējās fiksētās summas iemaksas.
2. Priekšfinansējuma maksājumu noskaidro galīgā maksājuma brīdī tikai tad, ja Komisija ir apmierināta ar dalībvalsts panākto FSDN operatīvo izveidi, un apstiprina galīgo īstenošanas ziņojumu, kas apliecina FSDN operatīvo izveidi.
3. Ja dalībvalsts nav izpildījusi savus saskaņā ar šo regulu noteiktos pienākumus, tostarp nav pienācīgi īstenojusi pasākumu, nav ievērojusi attiecināmības nosacījumus, ir iesniegusi nepatiesu informāciju, nav sniegusi prasīto informāciju, ir pieļāvusi būtiskas kļūdas, pārkāpumus vai krāpšanu, Komisija galīgā maksājuma brīdī vai pēc tam dalībvalstij paredzēto finansiālo iemaksu var samazināt.
4. Samazinājumu aprēķina proporcionāli kļūdu, pārkāpumu, krāpšanas vai pienākumu neizpildes nopietnībai un ilgumam, apstiprinātajai Savienības finansiālajai iemaksai piemērojot individuālu samazinājuma likmi. Komisijai ir tiesības nepamatoti izmaksātās summas atgūt.
7. pants
Stāšanās spēkā
Šī regula stājas spēkā nākamajā dienā pēc tās publicēšanas Eiropas Savienības Oficiālajā Vēstnesī.
Šī regula uzliek saistības kopumā un ir tieši piemērojama visās dalībvalstīs.
Briselē, 2024. gada 26. septembrī
Komisijas vārdā –
priekšsēdētāja
Ursula VON DER LEYEN
(1) OV L 328, 15.12.2009., 27. lpp.; ELI: http://data.europa.eu/eli/reg/2009/1217/oj.
(2) Eiropas Parlamenta un Padomes Regula (ES) 2023/2674 (2023. gada 22. novembris), ar ko groza Padomes Regulu (EK) Nr. 1217/2009 attiecībā uz lauku saimniecību grāmatvedības datu tīkla pārveidošanu par lauku saimniecību ilgtspējas datu tīklu (OV L, 2023/2674, 29.11.2023., ELI: http://data.europa.eu/eli/reg/2023/2674/oj).
(3) Padomes Regula (ES) 2017/1939 (2017. gada 12. oktobris), ar ko īsteno ciešāku sadarbību Eiropas Prokuratūras (EPPO) izveidei (OV L 283, 31.10.2017., 1. lpp., ELI: http://data.europa.eu/eli/reg/2017/1939/oj).
(4) Eiropas Parlamenta un Padomes Regula (ES) 2021/2116 (2021. gada 2. decembris) par kopējās lauksaimniecības politikas finansēšanu, pārvaldību un uzraudzību un ar ko atceļ Regulu (ES) Nr. 1306/2013 (OV L 435, 6.12.2021., 187. lpp., ELI: http://data.europa.eu/eli/reg/2021/2116/oj).
PIELIKUMS
Dalībvalstu maksimālie piešķīrumi lauku saimniecību ilgtspējas datu tīkla izveidei, kā minēts 1. pantā
|
|
EUR (faktiskajās cenās) |
|
Beļģija |
1 056 000 |
|
Bulgārija |
1 092 568 |
|
Čehija |
1 033 904 |
|
Dānija |
1 196 202 |
|
Vācija |
4 513 608 |
|
Igaunija |
655 304 |
|
Īrija |
1 143 549 |
|
Grieķija |
2 188 568 |
|
Spānija |
4 979 273 |
|
Francija |
5 963 231 |
|
Horvātija |
995 604 |
|
Itālija |
5 034 307 |
|
Kipra |
663 014 |
|
Latvija |
786 887 |
|
Lietuva |
951 572 |
|
Luksemburga |
611 660 |
|
Ungārija |
1 436 663 |
|
Malta |
607 896 |
|
Nīderlande |
2 178 215 |
|
Austrija |
1 138 913 |
|
Polija |
4 269 601 |
|
Portugāle |
1 567 936 |
|
Rumānija |
2 577 741 |
|
Slovēnija |
801 960 |
|
Slovākija |
762 344 |
|
Somija |
854 106 |
|
Zviedrija |
939 374 |
ELI: http://data.europa.eu/eli/reg_impl/2024/2499/oj
ISSN 1977-0715 (electronic edition)