(1)

Ziņojot Komisijai siltumnīcefekta gāzu inventarizācijas datus, dalībvalstīm jāizmanto saskaņā ar Parīzes nolīgumu izmantojamā vienotā ziņošanas tabula un siltumnīcefekta gāzu inventarizācijas dokumentu shēma. 2021. gadā Pušu konference, vienlaikus būdama Parīzes nolīguma pušu sanāksme, pieņēma Lēmumu 5/CMA.3, ar ko noteica vienoto ziņošanas tabulu un to siltumnīcefekta gāzu inventarizācijas dokumentu shēmu, kuri pusēm jāizmanto, iesniedzot savus nacionālos inventarizācijas ziņojumus. Komisijas Īstenošanas regulas (ES) 2020/1208 (2) 3. pantā iekļautās definīcijas ir jāgroza, lai atjauninātu atsauces uz Pušu konferences lēmumu, kurā noteikta iepriekš minētā tabula un shēma.

(2)

Regulas (ES) 2018/1999 38. pants ir grozīts, lai Komisijai noteiktu pienākumu papildus visaptverošajai izskatīšanai, kas jāveic 2027. un 2032. gadā, visaptveroši izskatīt nacionālo siltumnīcefekta gāzu inventarizācijas pārskatu datus 2025. gadā. Tāpēc ir jāgroza Īstenošanas regulas (ES) 2020/1208 30. un 32. pants, kā arī minētās īstenošanas regulas XXII pielikums, kur noteikta tās visaptverošās izskatīšanas procedūra un grafiks, kas jāveic saskaņā ar Regulas (ES) 2018/1999 38. pantu.

(3)

Saskaņā ar Regulas (ES) 2018/1999 19. panta 2. punktu dalībvalstīm ir jāziņo informācija par to, kā tiek izlietoti ieņēmumi, ko dalībvalsts guvusi, izsolot kvotas saskaņā ar Eiropas Parlamenta un Padomes Direktīvu 2003/87/EK (3). Minētās informācijas paziņošanas formāti ir noteikti Īstenošanas regulas (ES) 2020/1208 II pielikumā.

(4)

Direktīva 2003/87/EK ir grozīta ar Eiropas Parlamenta un Padomes Direktīvu (ES) 2023/959 (4), un ir ieviestas vairākas izmaiņas, kas skar izsoļu ieņēmumu izlietojumu. Minētās izmaiņas jāatspoguļo ziņošanas formātos, kas noteikti Īstenošanas regulas (ES) 2020/1208 II pielikumā.

(5)

Direktīvas 2003/87/EK 10. panta 3. punkta pirmā daļa tagad paredz, ka visi izsoļu ieņēmumi, kas nav ieskaitāmi Savienības budžetā kā pašu resursi, vai šo izsoļu ieņēmumu finansiālās vērtības ekvivalents jāizmanto ar klimatu saistītiem nolūkiem, kas norādīti minētajā pantā, izņemot ieņēmumus, ko izmanto netiešo oglekļa izmaksu kompensēšanai. Šis noteikums attiecas uz palielinātajiem dalībvalstu izsoļu ieņēmumiem pēc jūras transporta iekļaušanas ES ETS, tāpēc dalībvalstis tiek mudinātas tos pastiprināti izmantot tam, lai palīdzētu aizsargāt, atjaunot un labāk pārvaldīt jūras ekosistēmas, it sevišķi aizsargājamās jūras teritorijas. Lai sekotu līdzi progresam, kas panākts virzībā uz obligāto mērķrādītāju visus ieņēmumus izlietot 10. panta 3. punkta pirmās daļā norādītajiem nolūkiem, Īstenošanas regulas (ES) 2020/1208 II pielikumā būtu jāiekļauj jauna 2. tabula ziņošanai par katrā gadā kopā izmaksātajiem ieņēmumiem.

(6)

Direktīvas 2003/87/EK 10. panta 3. punkta piektā daļa tagad nosaka, ka ziņošanai par izsoļu ieņēmumiem jābūt pietiekami detalizētai, lai Komisija varētu novērtēt, kā dalībvalstis ievēro minētā panta pirmajā daļā noteikto prasību. Tāpēc Komisijai būtu dalībvalstīm jāprasa informāciju par ieņēmumu izlietojumu iesniegt atkārtoti, ja tā uzskata, ka šāda informācija nav pietiekami detalizēta, lai novērtētu, vai dalībvalstis prasību izpilda, un būtu dalībvalstīm jāprasa saprātīgā termiņā šīs nepilnības novērst.

(7)

Ar klimatu saistīto nolūku saraksts Direktīvas 2003/87/EK 10. panta 3. punktā ir paplašināts, tajā iekļaujot papildu nolūkus, kuriem ir pozitīva ietekme uz vidi. Turklāt saskaņā ar 10. panta 3. punkta ceturto daļu dalībvalstīm tagad ir pienākums ik gadu ziņot par izsoļu ieņēmumu izlietojumu, attiecīgā gadījumā norādot, kuri ieņēmumi tiek izlietoti, un kādas darbības tiek veiktas, lai īstenotu to integrētos nacionālos enerģētikas un klimata plānus un teritoriālos taisnīgas pārkārtošanās plānus. Nosakot kvotu izsolēs gūto ieņēmumu izmantojumu, dalībvalstīm ir arī jāņem vērā nepieciešamība aizvien palielināt starptautisko klimatfinansējumu neaizsargātās trešās valstīs. Tabula ziņošanai par kvotu izsolēs gūto ieņēmumu izlietojumu iekšzemes un Savienības nolūkiem saskaņā ar Direktīvas 2003/87/EK 3.d un 10. pantu būtu jāpielāgo minēto jauno prasību un nolūku atspoguļošanai, izveidojot jaunu 3. tabulu. Lai viestu lielāku skaidrību par izsoļu ieņēmumu izlietojumu paplašinātajiem 10. panta 3. punkta saraksta nolūkiem, dalībvalstīm šajā tabulā būtu jānorāda precīza izdevumu kategorija, arī starptautiskas vajadzības un starptautiskais klimatfinansējums, un tām būtu jānorāda, ja ieņēmumi izmantoti neto nulles emisiju tehnoloģisko risinājumu ražošanas projektam vai programmai.

(8)

Direktīvas 2003/87/EK 30.m panta 3. punkts nosaka, ka dalībvalstīm jācenšas nodrošināt no ES ETS izsoļu ieņēmumiem finansēto darbību vai projektu finansējuma avota pamanāmību un jānosaka šo ieņēmumu izmantošana saskaņā ar minētās direktīvas 3.d panta 4. punktu, 10. panta 3. punktu un 30.d panta 6. punktu, ņemot vērā valsts apstākļus. Jaunajai 3. tabulai vajadzētu dalībvalstīm dot iespēju ziņot par to, kā tās šādu redzamību centušās nodrošināt.

(9)

Daļu no kvotām piešķir dalībvalstīm ar augstu dalībvalsts pārziņā esošu kuģošanas sabiedrību īpatsvaru salīdzinājumā ar tās iedzīvotāju skaitu, un ieņēmumi, kas gūti, izsolot minēto kvotu daļu, būtu jāizmanto nolūkiem, kas minēti Direktīvas 2003/87/EK 10. panta 3. punkta pirmās daļas g) apakšpunktā (attiecībā uz kuģošanas nozari) un minētās daļas f) un i) apakšpunktā. Jaunajai 3. tabulai būtu attiecīgajām dalībvalstīm jādod iespēja ziņot par šādu papildu ieņēmumu izlietošanu jūrniecības vajadzībām.

(10)

Kopš 2021. gada 1. janvāra gan iekārtu operatori, gan gaisakuģu operatori var nodot vispārīgās un aviācijas kvotas saskaņā ar Direktīvas 2003/87/EK 12. pantu. Turklāt Komisijas Deleģētajā regulā (ES) 2019/1122 (5) ir grozīta vispārīgo kvotu definīcija, tajā iekļaujot visas kvotas, kas saskaņā ar Direktīvas 2003/87/EK III nodaļu piešķirtas pēc 2025. gada 1. janvāra, visas kvotas, kas izveidotas jūras transporta darbībām saskaņā ar minētās direktīvas 3.ga pantu, un visas kvotas, kas izveidotas aviācijas darbībām saskaņā ar minētās direktīvas 3.c pantu un 3.d pantu. Minētās kvotas no 2025. gada 1. janvāra kopīgi jāizsola tajos pašos solīšanas periodos. Tāpēc Īstenošanas regulas (ES) 2020/1208 II pielikumā būtu jānovērš jebkāda atšķirība starp ziņošanu par aviācijas ieņēmumiem un ieņēmumiem, kas nav aviācijas ieņēmumi.

(11)

Ziņošana par izsoļu ieņēmumiem saskaņā ar Īstenošanas regulu (ES) 2020/1208 būtu jāracionalizē, balstoties uz pieredzi, kas gūta, ziņojot saskaņā ar to. Pirmkārt, lai ziņošanu vienkāršotu, 1.a un 1.b tabula būtu jāapvieno jaunā 1. tabulā, kurā sniedz pārskatu par gūtajiem ieņēmumiem un to izlietojumu pārskata gadā. Otrkārt, minētās īstenošanas regulas II pielikuma 3., 4., 5. un 6. tabula ir izrādījušās pārāk detalizētas, lai tās varētu pienācīgi izmantot ziņošanai un attiecīgi izmantot salīdzināšanai. Tāpēc 3., 4. un 5. tabula būtu jāaizstāj ar vienu tabulu, visus starptautiskām vajadzībām izlietotos ieņēmumus no kvotu izsolēm apvienojot vienā pārskatā – jaunā 4. tabulā –, savukārt 6. tabula būtu jāsvītro.

(12)

Īstenošanas regula (ES) 2020/1208 nosaka, kādā formātā dalībvalstīm ir Komisijai jāiesniedz ziņojumi saskaņā ar Regulas (ES) 2018/1999 26. panta 3. punktu. Šādi ziņojumi cita starpā attiecas uz siltumnīcefekta gāzu emisijām, uz kurām attiecas Eiropas Parlamenta un Padomes Regula (ES) 2018/842 (6).

(13)

Regulas (ES) 2018/842 darbības joma ir noteikta, atsaucoties uz Direktīvas 2003/87/EK I pielikumu, kurā uzskaitītas darbības, uz kurām attiecas Direktīva 2003/87/EK.

(14)

Direktīvas 2003/87/EK I pielikums ir grozīts, pievienojot darbību “jūras transports”, kā arī – no 2024. gada 1. janvāra minētās direktīvas 14. un 15. panta vajadzībām – darbību “degvielu sadedzināšana sadzīves atkritumu sadedzināšanas iekārtās, kuru kopējā nominālā ievadītā siltumjauda pārsniedz 20 MW”. Regulas (ES) 2018/842 2. panta 1. punkts ir grozīts, lai nodrošinātu, ka šāds Direktīvas 2003/87/EK I pielikuma grozījums nemaina Regulas (ES) 2018/842 darbības jomu.

(15)

Īstenošanas regulas (ES) 2020/1208 XII un XV pielikumā noteiktās ziņošanas veidnes ietver šūnas, kurās dalībvalstīm jānorāda emisiju daudzums, uz ko attiecas Direktīva 2003/87/EK. XII pielikumam pievienojot 5. zemsvītras piezīmi un grozot XV pielikuma 7. zemsvītras piezīmi, ir jānosaka, ka emisijas, ko rada darbība “jūras transports”, kā arī emisijas no darbībām, kas uzskaitītas Direktīvas 2003/87/EK I pielikumā minētās direktīvas 14. un 15. panta vajadzībām, daudzumos, kas dalībvalstīm jānorāda šādās ailēs, nav jāiekļauj.

(16)

Komisijas Īstenošanas regula (ES) 2018/2066 (7), kas nosaka noteikumus par Direktīvas 2003/87/EK aptverto siltumnīcefekta gāzu emisiju monitoringu un ziņošanu, ir grozīta, lai to pieskaņotu Eiropas Parlamenta un Padomes Direktīvai (ES) 2018/2001 (8) par no atjaunojamajiem energoresursiem iegūtas enerģijas izmantošanas veicināšanu. Tas nozīmē, ka no 2023. gada 1. janvāra (emisiju gads) ne visas emisijas no biomasas sadedzināšanas saskaņā ar Īstenošanas regulu (ES) 2018/2066 ir jāziņo kā nulles faktora emisijas, bet tikai tās, kurās izmantotā biomasa atbilst Direktīvas (ES) 2018/2001 29. panta 2.–7. un 10. punktā noteiktajiem ilgtspējas kritērijiem. Minētais grozījums ietekmē emisiju aprēķināšanu saskaņā ar Regulu (ES) 2018/842, jo biomasas sadedzināšanas emisijas, par kurām neziņo kā par nulles faktora emisijām saskaņā ar Īstenošanas regulu (ES) 2018/2066, izraisītu to Direktīvas 2003/87/EK aptverto emisiju pieaugumu, kas jāuzskaita Regulas (ES) 2018/842 vajadzībām, un līdzvērtīgu aprēķināto emisiju samazinājumu saskaņā ar Regulu (ES) 2018/842. Tāpēc Īstenošanas regulas (ES) 2020/1208 XII un XV pielikumā būtu jāprecizē, ka CO2 emisijas no jebkādas biomasas izmantošanas stacionārās iekārtās saskaņā ar Direktīvu 2003/87/EK minētās īstenošanas regulas XII un XV pielikuma vajadzībām tiks uzskaitītas kā nulle.

(17)

2021. gadā Apvienoto Nāciju Organizācijas Vispārējās konvencijas par klimata pārmaiņām (UNFCCC) Pušu konference nolēma, ka pastāvīgi uzglabātās siltumnīcefekta gāzu emisijas, kas uztvertas no biomasas sadedzināšanas vai industriāliem procesiem, sākot ar 2024. gadu, Parīzes nolīguma vajadzībām no katras puses kopējām emisijām jāatskaita.

(18)

Eiropas Parlamenta un Padomes Regulas (ES) 2023/857 (9) 17. apsvērumā ir atzīts, ka ir svarīgi, lai tiktu ieviesta Savienības shēma tādu droši un pastāvīgi uzglabātu oglekļa piesaistījumu sertifikācijai, kuri iegūti ar tehnoloģiskiem risinājumiem; šāda shēma dalībvalstīm un tirgus dalībniekiem sniegtu skaidrību un veicinātu šādus oglekļa piesaistījumus. Ja šāda sertifikācijas shēma ir spēkā, var veikt analīzi par šādu oglekļa piesaistījumu uzskaiti saskaņā ar Savienības tiesību aktiem.

(19)

Komisijas 2024. gada 6. februāra paziņojumā “Ceļā uz vērienīgu rūpniecisko oglekļa pārvaldību ES” uzsvērts, ka rūpniecisko oglekļa piesaistījumu vērtības ķēdes ir būtiskas Eiropas Parlamenta un Padomes Regulā (ES) 2021/1119 (10) noteiktā oglekļneitralitātes mērķa sasniegšanai. Tomēr tur arī norādīts, ka uz rūpnieciskiem oglekļa piesaistījumiem pašlaik neattiecas Eiropas Parlamenta un Padomes Direktīva 2003/87/EK, Regula (ES) 2018/842 vai Regula (ES) 2018/841 (11), un uzsvērts, ka ir svarīgi, lai Komisija novērtētu, kā rūpnieciskos oglekļa piesaistījumus veicinošus stimulus vislabāk iekļaut esošajos ES tiesību aktos vai jaunos instrumentos.

(20)

Lai nodrošinātu pareizu siltumnīcefekta gāzu emisiju uzskaiti saskaņā ar Regulu (ES) 2018/842, kas neparedz to atskaitīšanu, negatīvās emisijas, par kurām ziņots UNFCCC, nebūtu jāņem vērā, aprēķinot emisijas, kas ietilpst Regulas (ES) 2018/842 darbības jomā.

(21)

Lai nodrošinātu pārredzamību un juridisko noteiktību, ir lietderīgi Īstenošanas regulas (ES) 2020/1208 XV pielikumā norādīt datumus, kuros dalībvalstīm ir jāizgūst dati par kopējām verificētajām stacionāro iekārtu emisijām saskaņā ar Direktīvu 2003/87/EK, lai noteiktu emisijas, uz kurām attiecas Regula (ES) 2018/842.

(22)

Saskaņā ar Regulas (ES) 2018/1999 29. panta 5. punktu Komisijai ik gadu jānovērtē, vai dalībvalstis ir pietiekami progresējušas virzībā uz Regulas (ES) 2018/841 4. pantā noteikto saistību izpildi. Lai gan informācija, kas dalībvalstīm jāsniedz par siltumnīcefekta gāzu emisijām un piesaistījumiem, kura sagatavota to ZIZIMM kontiem saskaņā ar Regulas (ES) 2018/1999 26. panta 5. punktu, ir jāiesniedz tikai 2027. un 2032. gadā, šādu datu ikgadēja ziņošana dotu Komisijai iespēju pienācīgi novērtēt dalībvalstu progresu virzībā uz Regulas (ES) 2018/841 4. pantā noteikto pienākumu izpildi. Tāpēc XX pielikumā ir lietderīgi norādīt, ka dalībvalstis tiek mudinātas ik gadu ziņot tajā minētos datus.

(23)

Lielāko daļu informācijas, kas prasīta Īstenošanas regulas (ES) 2020/1208 XX pielikuma 1.a tabulā, var automātiski iegūt no VZT tabulām, kas iesniegtas, ziņojot par siltumnīcefekta gāzu inventarizāciju, ar nosacījumu, ka tiek izmantotas nolaižamās izvēlnes, kas minētajās tabulās dod iespēju norādīt apakškategorijas. Lai racionalizētu ziņošanas prasības, dalībvalstīm, ziņojot noteiktu XX pielikuma 1.a tabulā prasīto informāciju, vajadzētu būt iespējai atsaukties uz saviem siltumnīcefekta gāzu inventarizācijas ziņojumiem, ar nosacījumu, ka tās izmanto nolaižamās izvēlnes. Tomēr dalībvalstīm joprojām vajadzētu būt pienākumam ziņot informāciju par apsaimniekotu meža zemi un apmežotu zemi, kā arī par izslēgtajām emisijām/piesaistījumiem no dabiskiem traucējumiem šo kategoriju zemē, jo šo informāciju ne Eiropas Vides aģentūra, ne Komisija nevar izgūt no siltumnīcefekta gāzu inventarizācijas ziņojumiem. Īstenošanas regulas (ES) 2020/1208 XXV pielikumā no 2027. gada vairs nebūs vajadzīga 1.b tabula, jo minētajā tabulā prasīto informāciju var izgūt no siltumnīcefekta gāzu emisiju pārskatiem. Arī attiecīgā 5.a kopsavilkuma tabula no minētā gada kļūs lieka. Tāpēc ir lietderīgi Īstenošanas regulas (ES) 2020/1208 XXV pielikuma 1.b un 5.a tabulu no 2028. gada 1. janvāra svītrot.

(24)

XXII pielikumā noteiktā tehnisko korekciju veikšanas procedūra būtu vēl pilnīgāk jāpieskaņo Īstenošanas regulas (ES) 2020/1208 31. un 32. pantam, lai labāk atspoguļotu likumdevēju bažas par metodikas izmaiņām, kas atļautas saskaņā ar Regulu (ES) 2018/841.

(25)

Pēc Regulas (ES) 2018/841 pārskatīšanas ar Eiropas Parlamenta un Padomes Regulu (ES) 2023/839 (12) dalībvalstu atbilstība pirmajā atbilstības periodā (2021–2025) ir jānovērtē, balstoties uz uzskaitītajām siltumnīcefekta gāzu emisijām un piesaistījumiem, savukārt otrajā atbilstības periodā (2026–2030) jānovērtē, balstoties uz ziņotajām siltumnīcefekta gāzu emisijām un piesaistījumiem. Pāreja no uzskaitītajām vērtībām uz ziņotajām vērtībām dos iespēju vēl vairāk racionalizēt Regulā (ES) 2018/841 un Regulā (ES) 2018/1999 paredzētos ziņošanas pienākumus. Otrā atbilstības perioda pārskatītā darbības joma un struktūra prasa arī izdarīt nelielas izmaiņas Īstenošanas regulas (ES) 2020/1208 XXV pielikuma 1.a un 5.b tabulā.

(26)

Tāpēc Īstenošanas regula (ES) 2020/1208 būtu attiecīgi jāgroza.

(27)

Saskaņā ar Regulas (ES) 2018/1999 19. panta 2. punktu dalībvalstīm ik gadu līdz 31. jūlijam jāziņo par to, kā izlietoti ieņēmumi, ko dalībvalsts guvusi, izsolot kvotas. Lai nodrošinātu, ka dalībvalstis šo termiņu ievēro, izmantojot ziņošanas veidnes, kas grozītas ar Īstenošanas regulu (ES) 2020/1208, šī regula būtu jāpiemēro no 2024. gada 14. maija.

(28)

Šajā regulā paredzētie pasākumi ir saskaņā ar Klimata pārmaiņu komitejas atzinumu,

1)

regulas 3. pantu groza šādi:

2)

regulas 5. pantam pievieno šādu daļu:

“Ja Komisija uzskata, ka pirmajā daļā minētā informācija nav pietiekami detalizēta, lai varētu novērtēt Direktīvas 2003/87/EK 10. panta 3. punkta izpildi, Komisija pieprasa, lai attiecīgā dalībvalsts ziņojumu iesniegtu atkārtoti, norādot pietiekami detalizētu informāciju. Ziņojumu atkārtoti iesniedz divu mēnešu laikā pēc pieprasījuma saņemšanas.”;

3)

regulas 30. panta 1. punktu aizstāj ar šādu:

4)

regulas 32. pantu aizstāj ar šādu:

5)

regulas II pielikumu aizstāj ar šīs regulas I pielikuma tekstu;

6)

regulas XII pielikumu aizstāj ar šīs regulas II pielikuma tekstu;

7)

regulas XV pielikumu aizstāj ar šīs regulas III pielikuma tekstu;

8)

regulas XX pielikumu groza saskaņā ar šīs regulas IV pielikumu;

9)

regulas XXII pielikumu groza saskaņā ar šīs regulas V pielikumu;

10)

regulas XXV pielikumu aizstāj ar šīs regulas VI pielikuma tekstu;

11)

XXV pielikuma 1.b un 5.a tabulu svītro.