(1)

Pēc tam, kad Krievija 2022. gada 24. februārī sāka neprovocēto un nepamatoto agresijas karu pret Ukrainu, Eiropas Savienība Ukrainas ekonomikas atbalstam ar Regulu (ES) 2022/870 ieviesa tirdzniecības liberalizācijas pasākumus, ar kuriem papildina tirdzniecības koncesijas, kas Ukrainas ražojumiem piemērojamas saskaņā ar Asociācijas nolīgumu starp Eiropas Savienību un Eiropas Atomenerģijas kopienu un to dalībvalstīm, no vienas puses, un Ukrainu, no otras puses (2).

(2)

Ar Komisijas Īstenošanas regulu (ES) 2023/903 Savienība ieviesa preventīvus pasākumus attiecībā uz konkrētiem Ukrainas izcelsmes ražojumiem (3). Šie pasākumi bija nepieciešami, lai reaģētu uz ārkārtas apstākļiem, kas var ietekmēt vietējo ražotāju ekonomisko dzīvotspēju Bulgārijā, Ungārijā, Polijā, Rumānijā un Slovākijā.

(3)

Gan Regula (ES) 2022/870, gan Īstenošanas regula (ES) 2023/903 zaudēja spēku 2023. gada 5. jūnijā.

(4)

Lai turpinātu atbalstīt Ukrainas ekonomiku, Savienība pieņēma Regulu (ES) 2023/1077 par tirdzniecības liberalizācijas pasākumiem, kuri papildina tirdzniecības koncesijas, kas Ukrainas ražojumiem piemērojamas saskaņā ar Asociācijas nolīgumu starp Eiropas Savienību un Eiropas Atomenerģijas kopienu un to dalībvalstīm, no vienas puses, un Ukrainu, no otras puses (4) (“Asociācijas nolīgums”).

(5)

Ņemot vērā to, ka Īstenošanas regula (ES) 2023/903 zaudējusi spēku, Komisija ir novērtējusi, vai minētās regulas 2. apsvērumā minētie ārkārtas apstākļi joprojām pastāv, un tāpēc prasa pieņemt jaunus mērķtiecīgus preventīvus pasākumus saskaņā ar Regulas (ES) 2023/1077 4. panta 6. punktu.

(6)

Novērtējums liecina, ka būtiskas loģistikas problēmas joprojām pastāv. Jo īpaši infrastruktūra Bulgārijā, Ungārijā, Polijā, Rumānijā un Slovākijā joprojām ir nepietiekama, lai absorbētu satiksmes pieaugumu, īpaši pie robežām starp Ukrainu un šīm dalībvalstīm. Joprojām ir steidzami vajadzīgs aprīkojums, un uzglabāšanas jauda ir nepietiekama, kā rezultātā rodas augstas loģistikas izmaksas, un pastāv arī liels risks, ka skartajās dalībvalstīs uzglabāšanas jauda būs nepietiekama.

(7)

Šie ārkārtas apstākļi turpina ietekmēt vietējo ražotāju ekonomisko dzīvotspēju minētajās dalībvalstīs. Tādējādi turpinās ārkārtas apstākļi, kas ietekmē vietējos Savienības ražotājus. Ņemot vērā minētos apstākļus, Komisija ir novērtējusi situāciju kā tādu, kas joprojām attaisno tūlītēju rīcību saskaņā ar Regulas (ES) 2023/1077 4. panta 6. punktu.

(8)

Tāpēc joprojām ir jānodrošina, ka kviešu, kukurūzas, rapšu (ripšu) sēklu un saulespuķu sēklu konkrētus posteņus, kā izcelsme ir Ukrainā un kas visi konkurē par tām pašām uzglabāšanas jaudām, laiž brīvā apgrozībā vai tiem piemēro muitas noliktavas, brīvās zonas vai ievešanas pārstrādei procedūras, kā paredzēts Eiropas Parlamenta un Padomes Regulā (ES) Nr. 952/2013 (5), tikai tajās dalībvalstīs, kas nav Bulgārija, Ungārija, Polija, Rumānija vai Slovākija.

(9)

Tomēr minētais ierobežojums neietekmē minēto preču pārvietošanu Bulgārijā, Ungārijā, Polijā, Rumānijā vai Slovākijā vai caur Bulgāriju, Ungāriju, Poliju, Rumāniju vai Slovākiju saskaņā ar muitas tranzīta procedūru, kā paredzēts Regulas (ES) 952/2013 226. pantā, uz citu dalībvalsti vai valsti vai teritoriju ārpus Savienības muitas teritorijas. Ja šāda pārvietošana tomēr ir negatīvi ietekmēta, Komisija vajadzības gadījumā izvērtēs, vai ārkārtas apstākļi, kas prasa tūlītēju rīcību, turpinās, un attiecīgi rīkosies.

(10)

Lai ātri reaģētu uz ārkārtas apstākļiem, kuru dēļ šī regula ir nepieciešama, ir izveidota kopīga koordinācijas platforma ar nolūku koordinēt Komisijas, Bulgārijas, Ungārijas, Polijas, Rumānijas un Slovākijas, kā arī Ukrainas un Moldovas centienus uzlabot tirdzniecības plūsmu starp Savienību un Ukrainu, tostarp tranzītu pa lauksaimniecības produktu koridoriem. Kopīga koordinācijas platforma nodrošinās darbības risinājumus, lai uzlabotu procedūras, infrastruktūru un vājās vietas loģistikā starp Ukrainu un Savienību, paātrinot un uzlabojot kontroles procedūras pie robežām, labāk koordinējot tranzītu, uzlabojot infrastruktūru un samazinot kopējās loģistikas izmaksas, tādējādi nodrošinot, ka Ukrainas izcelsmes kvieši, kukurūza, rapšu (ripšu) sēklas un saulespuķu sēklas var nokļūt Savienības iekšienē un pēc vajadzības ārpus tās. Ir pamatoti sagaidīt, ka darbs, kas tiks veikts saistībā ar kopīgo koordinācijas platformu, turpmākajos mēnešos radīs uzlabojumus. Tā kā tiek rasti kopīgi risinājumi 6. apsvērumā minēto ārkārtas apstākļu novēršanai, šajā regulā paredzēto preventīvo pasākumu termiņš beigsies 2023. gada septembrī.

(11)

Komisija saskaņā ar Regulas (ES) 2023/1077 4. panta 6. punktu ir informējusi Aizsardzības pasākumu komiteju, kas izveidota ar Regulas (ES) 2015/478 3. panta 1. punktu.

(12)

Lai novērstu tirgus dalībnieku spekulatīvu rīcību, šai regulai būtu jāstājas spēkā tās publicēšanas dienā. Tā kā paredzams, ka kopīga koordinācijas platforma turpmākajos mēnešos uzlabos situāciju uz vietas, šī regula būtu jāpiemēro tikai līdz 2023. gada 15. septembrim,