(1)

Eiropas Centrālā banka (ECB) atbild par Vienotā uzraudzības mehānisma efektīvu un konsekventu darbību, un tai uzticēti gan mikroprudenciālie, gan makroprudenciālie uzdevumi. Makroprudenciālo uzdevumu uzticēšana stiprina Līgumā par Eiropas Savienības darbību (LESD) jau noteikto ECB lomu sniegt ieguldījumu finanšu stabilitātē.

(2)

Nacionālās kompetentās iestādes (NKI) un nacionālās norīkotās iestādes (NNI) atbild par rezervju normu noteikšanu globālām sistēmiski nozīmīgām iestādēm (G-SNI) un citām sistēmiski nozīmīgām iestādēm (C-SNI).

(3)

Saskaņā ar Regulas (ES) Nr. 1024/2013 5. panta 1. punktu iesaistīto dalībvalstu NKI vai NNI, kad vien tas ir lietderīgi vai tiek uzskatīts par nepieciešamu, piemēro prasības kapitāla rezervēm, kas kredītiestādēm jātur attiecīgā līmenī, lai novērstu sistēmiskus vai makroprudenciālus riskus.

(4)

Saskaņā ar Regulas (ES) Nr. 1024/2013 5. panta 1. punktu un Regulas (ES) Nr. 468/2014 104. pantu NKI vai NNI paziņo ECB par savu nodomu piemērot makroprudenciālos pasākumus 10 darbdienas pirms šāda lēmuma pieņemšanas (paziņojums par “plānotajiem makroprudenciālajiem pasākumiem”). Pēc paziņojuma saņemšanas Uzraudzības valdes sekretārs plānotos makroprudenciālos pasākumus nekavējoties nosūta ECB Padomei un Uzraudzības valdei. Pēc uz plānotās iniciatīvas pamata sagatavota Uzraudzības valdes priekšlikuma un ņemot vērā attiecīgās komitejas un attiecīgās ECB iekšējās struktūras ieguldījumu, ECB Padome trīs darbdienu laikā pieņem lēmumu par iebildumu izteikšanu vai neizteikšanu. Ja ECB Padome iebilst pret plānotajiem makroprudenciālajiem pasākumiem, tā iebildumu iemeslus rakstiski paskaidro NKI vai NNI piecu darbdienu laikā pēc paziņošanas ECB. NKI vai NNI vajadzības gadījumā pirms galīgā lēmuma pieņemšanas apsver ECB norādītos iemeslus.

(5)

ECB jāizvērtē ievērojams skaits NKI vai NNI iesniegto plānoto makroprudenciālo pasākumu, t. sk. pasākumi, kas nosaka C-SNI un G-SNI rezerves. Šādi novērtējumi bieži vien jāveic ļoti īsā termiņā. Lai atvieglotu lēmumu pieņemšanas procesu, ir lietderīgi paredzēt noteiktu lēmumu pieņemšanas pilnvaru deleģēšanu ECB ietvaros. Jo īpaši pilnvaras pieņemt lēmumus, ar kuriem neiebilst pret NKI vai NNI iesniegtajiem makroprudenciālajiem pasākumiem, būtu jādeleģē ECB struktūrvienību vadītājiem. Globālas sistēmiski nozīmīgas bankas vai iestādes (G-SNB-G-SNI) ir bankas vai iestādes, kas tiek uzskatītas par tādām, kurām nav atļauts kļūt maksātnespējīgām to lieluma, savstarpējās saistības, sarežģītības, aizstājamības trūkuma vai globālā mēroga dēļ. Ņemot vērā jebkuras G-SNB-G-SNI problēmas iespējamo šķērsjurisdikciju ietekmi uz citām finanšu iestādēm daudzās valstīs un uz pasaules ekonomiku kopumā, tā nav tikai problēma NKI vai NNI, un tādēļ nepieciešama saskaņota rīcība pasaules līmenī, kas atspoguļojas Bāzeles Banku uzraudzības komitejas un Finanšu stabilitātes padomes locekļu panāktā globālā vienošanās, kuras rezultātus publicē Finanšu stabilitātes padome. Pasaules sabiedrība šos jautājumus risina, izmantojot daudzpusīgu pieeju.

(6)

Eiropas Savienības Tiesa atzinusi pilnvaru deleģēšanu par vajadzīgu un piemērotu, lai iestāde, kurai jāpieņem ievērojams lēmumu skaits, varētu veikt savus pienākumus. Iestādei uzticētās pilnvaras ietver tiesības deleģēt zināmu daļu šādu pilnvaru saskaņā ar LESD noteikumiem un ievērojot iestādes noteiktos nosacījumus. Tādēļ Savienības iestāde var veikt organizatoriskus pasākumus, deleģējot lēmumu pieņemšanas pilnvaras savām iekšējām struktūrām vai personām, ciktāl šādi pasākumi ir pamatoti un ievēro proporcionalitātes principu. Lai nodrošinātu juridisko noteiktību, lēmumu pieņemšanas pilnvaru deleģēšanai vajadzētu būt gan ierobežotai, gan proporcionālai, deleģēšanas apjoms būtu skaidri jādefinē un tam būtu jāatbilst iestādes noteiktiem nosacījumiem.

(7)

ECB Padome 2020. gada 24. jūnijā nolēma uzsākt ciešu ECB un Българска народна банка (Bulgārijas Nacionālās banka) sadarbību (3). Ciešas sadarbības nolūkiem lēmumi neiebilst pret plānotajiem makroprudenciālajiem pasākumiem attiecībā uz Bulgārijas Republiku arī tiks pieņemti saskaņā ar šā lēmuma attiecīgajiem noteikumiem.

(8)

Ja kritēriji deleģēta lēmuma pieņemšanai netiek izpildīti, lēmumi jāpieņem saskaņā ar procedūru, kas noteikta Regulas (ES) Nr. 1024/2013 5. panta 1. punktā un Eiropas Centrālās bankas Lēmuma ECB/2004/2 13.h pantā (4).

1)

“plānotie makroprudenciālie pasākumi” ir pasākumi, kurus nacionālās kompetentās iestādes (NKI) un nacionālās norīkotās iestādes (NNI) plāno piemērot, lai pieprasītu bankām uzturēt C-SNI vai G-SNI rezerves saskaņā ar Eiropas Parlamenta un Padomes Direktīvas 2013/36/ES 131. pantu (5), kas oficiāli paziņoti, lai ECB pieņemtu pieņem lēmumu par iebildumu izteikšanu vai neizteikšanu;

2)

“C-SNI rezerve” ir pašu kapitāls, kas ir jāuztur saskaņā ar Direktīvas 2013/36/ES 131. panta 5. punktu;

3)

“G-SNI rezerve” ir pašu kapitāls, kas ir jāuztur saskaņā ar Direktīvas 2013/36/ES 131. panta 4. punktu;

4)

“ECB tehniskais novērtējums” ir neatkarīgs tehnisks novērtējums, ko veic ECB, pieņemot lēmumu par atbilstošām rezervju normām;

5)

“ECB zemākā robežvērtība” ir jaunākā piemērojamā ECB zemākās robežvērtības metodika C-SNI rezervju novērtēšanai, kuru pieņēmusi ECB Padome un kuras pamatā ir banku sistēmiskās nozīmes vērtējums, kas katru banku iedala vienā no vairākām sistēmiskas nozīmes kategorijām (“grupas”), saskaņā ar kuru katra grupa saistīta ar konkrētām C-SNI rezervēm, kas būtu jāuzskata par zemāko robežvērtību;

6)

“sensitivitāte” vai “sensitīvs” ir īpašība vai faktors, kas var negatīvi ietekmēt ECB reputāciju un/vai Vienotā uzraudzības mehānisma efektīvu un konsekventu darbību, tostarp, bet ne tikai, šādos gadījumos: a) attiecīgās komitejas un attiecīgās iekšējās struktūras apspriedēs paustas būtiskas bažas, kas nav iekļautas ECB tehniskajā novērtējumā; b) plānoti makroprudenciāli pasākumi, kas var piesaistīt negatīvu plašsaziņas līdzekļu vai sabiedrības uzmanību.

a)

šādos plānotajos makroprudenciālajos pasākumos tiek piemērota jaunākā metodika ECB zemākās robežvērtības noteikšanai;

b)

ECB veiktais šo pasākumu tehniskais novērtējums nerada nekādas bažas attiecībā uz:

c)

ECB tehniskajā novērtējumā nav secināts, ka ECB būtu jāiebilst pret plānotajiem makroprudenciālajiem pasākumiem.