(1)

Komisijai 2023. gada 15. septembrī tika iesniegts pieprasījums reģistrēt Eiropas pilsoņu iniciatīvu ““Es kļūstu eiropietis” (EPI ar mērķi sasaistīt valsts un Eiropas pilsonību)”.

(2)

Iniciatīvas mērķus organizatori formulējuši šādi: “Šī EPI [Eiropas pilsoņu iniciatīva] pieprasa, lai katram cilvēkam (un nevis tikai dažiem) būtu tiesības jau no agrīna vecuma saņemt pamatinformāciju par ES un par savu Eiropas pilsonību.” Organizatori aicina Komisiju ierosināt tiesību aktu, kas “visās dalībvalstīs noteiktu katram bērnam tiesības uz izglītību par Eiropas pilsonību un par cilvēktiesību, demokrātijas un tiesiskuma vērtībām” un “[sniegtu] ikvienam, kas to vēlas, vienreizīgo iespēju izmantot šīs zināšanas un noskaidrot, ko var piedāvāt Eiropa”. Tālab organizatori vēlas panākt “prasību ES tiesību aktos par Eiropas pilsonisko izglītību attiecībā uz pārvietošanās brīvību un Eiropas vērtību aizsardzību”, “likumdošanas aktu par Eiropas pilsonību kā pilsoniskās izglītības modeli” un “izcilības centra izveidi labas prakses apmaiņai par kvalitatīvu izglītību un skolotāju apmācību”.

(3)

Iniciatīvas pielikumā sniegta sīkāka informācija par tās tematu, mērķiem un kontekstu. Tajā paskaidrots, ka iniciatīvas “mērķis ir nodrošināt, lai ikvienam ES iedzīvotājam jau no agras bērnības būtu vajadzīgās zināšanas un iespēja izmantot to, ko piedāvā Eiropa”. Organizatori uzskata, ka “tiesības uz izglītību par Eiropas pilsonību ir būtisks priekšnosacījums Eiropas Savienības piešķirto tiesību īstenošanai” un ka šī izglītība “ir veids, kā tuvināt Eiropas Savienību visiem tās pilsoņiem” un “palielināt kopienu un atsevišķu iedzīvotāju spēju pretoties dažādu veidu maldinošai informācijai”.

(4)

Organizatoru grupa reģistrācijas pieprasījuma ietvaros ir iesniegusi arī papildu dokumentu ar ierosināto tiesību aktu analīzi.

(5)

Attiecībā uz iniciatīvas mērķiem Komisija uzskata, ka tā varētu ierosināt noteikumu, kas paredz tiesības uz izglītību par Savienību un Savienības pilsonību, pamatojoties uz Līguma par Eiropas Savienības darbību (LESD) 25. pantu. Tomēr šajā noteikumā nevarētu noteikt precīzu izglītības saturu, lai pilnībā saglabātu dalībvalstu atbildību par LESD 165. pantā paredzēto mācību saturu.

(6)

Prasības par Eiropas pilsonisko izglītību ieviešanu Savienības tiesību aktos varētu ierosināt, pamatojoties uz LESD 21. panta 2. punktu, jo tā varētu palīdzēt īstenot tiesības brīvi pārvietoties un uzturēties dalībvalstu teritorijā.

(7)

“Likumdošanas akta par Eiropas pilsonību” izveidi varētu ierosināt, pamatojoties uz LESD 25. pantu. Alternatīvi to varētu pamatot ar LESD 21. panta 2. punktu, ja priekšlikuma mērķis būtu palīdzēt īstenot tiesības brīvi pārvietoties un uzturēties dalībvalstu teritorijā. Turklāt Komisija varētu ierosināt tiesību aktu, ar ko, pamatojoties uz LESD 165. panta 4. punktu, paredz stimulējošus pasākumus skolotāju apmācībai pilsoniskās izglītības Eiropas dimensijā, tostarp izcilības centra izveidi.

(8)

Tādējādi Komisija uzskata, ka neviena iniciatīvas sadaļa nav acīmredzami ārpus Komisijas pilnvarām iesniegt Savienības tiesību akta priekšlikumu Līgumu īstenošanas nolūkā.

(9)

Minētais secinājums neskar novērtējumu par to, vai šajā gadījumā tiktu izpildīti konkrētie materiālie nosacījumi, kas vajadzīgi, lai Komisija varētu rīkoties, ieskaitot atbilstību proporcionalitātes un subsidiaritātes principam un saderību ar pamattiesībām.

(10)

Organizatoru grupa ir pienācīgi pierādījusi, ka tā atbilst Regulas (ES) 2019/788 5. panta 1. un 2. punktā izvirzītajām prasībām, un ir izraudzījusies kontaktpersonas saskaņā ar minētās regulas 5. panta 3. punkta pirmo daļu.

(11)

Iniciatīva nav nedz acīmredzami aizskaroša, nenozīmīga vai provokatīva, nedz acīmredzamā pretrunā Savienības vērtībām, kas izklāstītas Līguma par Eiropas Savienību 2. pantā, un Eiropas Savienības Pamattiesību hartā paredzētajām tiesībām.

(12)

Tāpēc būtu jāreģistrē iniciatīva ““Es kļūstu eiropietis” (EPI ar mērķi sasaistīt valsts un Eiropas pilsonību)”.

(13)

Secinājums, ka reģistrācijas nosacījumi saskaņā ar Regulas (ES) 2019/788 6. panta 3. punktu ir izpildīti, nenozīmē to, ka Komisija jebkādā veidā apstiprina iniciatīvā minēto faktu pareizību; par iniciatīvas saturu atbild vienīgi iniciatīvas organizatoru grupa. Iniciatīvas saturs pauž tikai organizatoru grupas viedokli, un nekādā gadījumā nevar uzskatīt, ka tas atspoguļotu Komisijas viedokli,