(1)

Komisijai 2023. gada 8. jūnijā tika iesniegts pieprasījums reģistrēt Eiropas pilsoņu iniciatīvu “Lielas bagātības aplikšana ar nodokļiem nolūkā finansēt ekoloģisko un sociālo pārkārtošanos”.

(2)

Iniciatīvas mērķus organizatori formulējuši šādi: “izveidot Eiropas nodokli lielai bagātībai. Tas dotu ieguldījumu Savienības pašu resursos, un ieņēmumi ļautu paplašināt un turpināt Eiropas ekoloģisko un sociālo pārkārtošanos un attīstības sadarbības politiku, ko līdzfinansē dalībvalstis. Ieguldījums tiktu izmantots, lai cīnītos pret klimata pārmaiņām un nevienlīdzību, un tas palīdzētu nodrošināt, ka Eiropas iedzīvotāji maksā savu tiesu šo mērķu sasniegšanā.”

(3)

Iniciatīvas pielikumā sniegta sīkāka informācija par tās tematu, mērķiem un kontekstu. Tā attiecas uz Savienības mērķi veicināt cilvēku labklājību, cīnīties pret sociālo atstumtību, garantēt sociālo taisnīgumu un sociālo aizsardzību, kā noteikts Līguma par Eiropas Savienību (LES) 3. pantā. Tajā paskaidrots, ka, lai gan Savienības iestādes “ir apņēmušās nodrošināt lielāku taisnīgumu, jo īpaši nodokļu ziņā, nevienlīdzība ir pastāvīgi palielinājusies” un ka “šodien 1 % no pasaules bagātākajiem cilvēkiem pieder gandrīz puse no pasaules bagātības, un šis 1 % arī rada vairāk CO2 emisiju nekā puse no nabadzīgākajiem pasaules iedzīvotājiem”. Organizatori apgalvo, ka, lai risinātu šīs problēmas, Savienība ir jāvirza uz taisnīgu un demokrātisku klimatisko pārkārtošanos un ka Eiropas iniciatīvas reaģēšanai uz klimata krīzēm, Covid-19 pandēmiju un agresiju Ukrainā būtu jāpastiprina, izveidojot nodokli lielai bagātībai. Organizatori uzskata, ka, lai ieviestu Eiropas nodokli lielai bagātībai, būtu vajadzīgi trīs likumdošanas pasākumi, un tāpēc aicina Eiropas Komisiju: i) izstrādāt priekšlikumu direktīvai par Eiropas nodokli lielai bagātībai, pamatojoties uz Līguma par Eiropas Savienības darbību (LESD) 115. pantu; ii) ierosināt grozījumu Padomes Lēmumā (ES, Euratom) 2020/2053 (2), pamatojoties uz LESD 311. panta trešo daļu; iii) ierosināt pasākumus, lai pastiprinātu Atveseļošanas un noturības mehānismu un fondus, kas saistīti ar Eiropas zaļo kursu un kohēzijas politiku.

(4)

Organizatoru grupa reģistrācijas pieprasījuma ietvaros ir iesniegusi arī iniciatīvai pievienoto papildu dokumentu ar ierosināto tiesību aktu juridisko analīzi.

(5)

Attiecībā uz iniciatīvas mērķiem Komisija ir pilnvarota ierosināt direktīvu, ar ko izveido Eiropas nodokli lielai bagātībai, pamatojoties uz LESD 115. pantu, grozījumu Lēmumā (ES, Euratom) 2020/2053, pamatojoties uz LESD 311. panta trešo daļu, kā arī grozījumus Eiropas Parlamenta un Padomes Regulā (ES) 2021/1056 (3) un Regulā (ES) 2021/241 (4), pamatojoties uz LESD 175. pantu.

(6)

Tādējādi Komisija uzskata, ka neviena iniciatīvas sadaļa nav acīmredzami ārpus Komisijas pilnvarām iesniegt Savienības tiesību akta priekšlikumu Līgumu īstenošanas nolūkā.

(7)

Minētais secinājums neskar novērtējumu par to, vai šajā gadījumā tiktu izpildīti konkrētie materiālie nosacījumi, kas vajadzīgi, lai Komisija varētu rīkoties, ieskaitot atbilstību proporcionalitātes un subsidiaritātes principam un saderību ar pamattiesībām.

(8)

Organizatoru grupa ir pienācīgi pierādījusi, ka tā atbilst Regulas (ES) 2019/788 5. panta 1. un 2. punktā izvirzītajām prasībām, un ir izraudzījusies kontaktpersonas saskaņā ar minētās regulas 5. panta 3. punkta pirmo daļu.

(9)

Iniciatīva nav nedz acīmredzami aizskaroša, nenozīmīga vai provokatīva, nedz acīmredzamā pretrunā Savienības vērtībām, kas izklāstītas LES 2. pantā, un Eiropas Savienības Pamattiesību hartā paredzētajām tiesībām.

(10)

Tāpēc iniciatīva “Lielas bagātības aplikšana ar nodokļiem nolūkā finansēt ekoloģisko un sociālo pārkārtošanos” būtu jāreģistrē.

(11)

Secinājums, ka reģistrācijas nosacījumi saskaņā ar Regulas (ES) 2019/788 6. panta 3. punktu ir izpildīti, nenozīmē to, ka Komisija jebkādā veidā apstiprina iniciatīvā minēto faktu pareizību; par iniciatīvas saturu atbild vienīgi iniciatīvas organizatoru grupa. Iniciatīvas saturs pauž tikai organizatoru grupas viedokli, un nekādā gadījumā nevar uzskatīt, ka tas atspoguļotu Komisijas viedokli,