(1)

Padome 2014. gada 31. jūlijā pieņēma Lēmumu 2014/512/KĀDP (1).

(2)

Savienība joprojām nelokāmi atbalsta Ukrainas suverenitāti un teritoriālo integritāti.

(3)

Krievijas Federācijas prezidents 2022. gada 24. februārī izsludināja militāru operāciju Ukrainā, un Krievijas bruņotie spēki sāka uzbrukumu Ukrainai. Minētais uzbrukums ir klajš Ukrainas teritoriālās integritātes, suverenitātes un neatkarības pārkāpums.

(4)

Eiropadome 2022. gada 24. februāra secinājumos visstingrākajā veidā nosodīja neprovocēto un nepamatoto Krievijas Federācijas militāro agresiju pret Ukrainu. Ar savām nelikumīgajām militārajām darbībām Krievijas Federācija rupji pārkāpj starptautiskās tiesības un Apvienoto Nāciju Organizācijas Statūtu (“ANO Statūti”) principus un apdraud Eiropas un globālo drošību un stabilitāti. Eiropadome aicināja steidzami sagatavot un pieņemt vēl vienu sankciju paketi, kura ietver individuālas un ekonomiskas sankcijas.

(5)

Eiropadome 2022. gada 23. un 24. jūnija secinājumos paziņoja, ka darbs pie sankcijām tiks turpināts, tostarp, lai pastiprinātu to īstenošanu un novērstu to apiešanu.

(6)

Lai gan starptautiskā sabiedrība Krieviju ir daudzkārt aicinājusi nekavējoties pārtraukt militāro agresiju pret Ukrainu, 2022. gada 21. septembrī Krievijas Federācija nolēma vēl vairāk pastiprināt savu agresiju pret Ukrainu, atbalstot nelikumīgu “referendumu” organizēšanu Krievijas pašlaik okupētajās Doneckas, Hersonas, Luhanskas un Zaporižjas reģionu daļās. Krievijas Federācija arī turpināja saasināt tās agresiju pret Ukrainu, izsludinot mobilizāciju Krievijas Federācijā un atkal piedraudot ar masu iznīcināšanas ieroču izmantošanu.

(7)

Savienības Augstais pārstāvis ārlietās un drošības politikas jautājumos (“Augstais pārstāvis”) 2022. gada 28. septembrī Savienības vārdā nāca klajā ar deklarāciju, kurā visstingrākajā veidā nosodīja nelikumīgos viltus “referendumus”, kas tika īstenoti Ukrainas Doneckas, Hersonas, Luhanskas un Zaporižjas reģionu daļās, kuras šobrīd un daļēji ir okupējusi Krievija. Augstais pārstāvis turklāt paziņoja, ka Savienība neatzīst un nekad neatzīs šos nelikumīgos “referendumus” un to falsificētos rezultātus, un arī nekādus lēmumus, kas pieņemti uz šo rezultātu pamata, un mudināja visas Apvienoto Nāciju Organizācijas dalībvalstis darīt tāpat. Organizējot šos nelikumīgos viltus “referendumus”, Krievijas mērķis bija ar spēku mainīt starptautiski atzītās Ukrainas robežas, kas ir nepārprotams un smags ANO Statūtu pārkāpums. Augstais pārstāvis arī norādīja, ka visi, kas iesaistīti šo nelikumīgo viltus “referendumu” organizēšanā, kā arī tie, kas atbildīgi par citiem starptautisko tiesību pārkāpumiem Ukrainā, tiks saukti pie atbildības un ka šajā sakarā tiks ierosināti papildu ierobežojoši pasākumi pret Krieviju. Augstais pārstāvis atgādināja, ka Savienība joprojām nelokāmi atbalsta Ukrainas neatkarību, suverenitāti un teritoriālo integritāti tās starptautiski atzītajās robežās un pieprasa Krievijai nekavējoties, pilnībā un bez nosacījumiem izvest visu savu karaspēku un militāro ekipējumu no visas Ukrainas teritorijas. Augstais pārstāvis arī paziņoja, ka Savienība un tās dalībvalstis turpinās atbalstīt uz šo mērķi vērstos Ukrainas centienus, cik vien ilgi nepieciešams.

(8)

Eiropadomes locekļi 2022. gada 30. septembrī pieņēma paziņojumu, kurā stingri noraidīja un nepārprotami nosodīja Krievijas īstenoto Ukrainas Doneckas, Hersonas, Luhanskas un Zaporižjas reģionu nelikumīgo aneksiju. Apzināti apdraudot noteikumos balstīto starptautisko kārtību un klaji pārkāpjot Ukrainas pamattiesības uz neatkarību, suverenitāti un teritoriālo integritāti – ANO Statūtos un starptautiskajās tiesībās nostiprinātos pamatprincipus –, Krievija apdraud globālo drošību. Eiropadomes locekļi norādīja, ka neatzīst un nekad neatzīs nedz nelikumīgos “referendumus”, ko Krievija sarīkoja kā ieganstu, lai turpinātu pārkāpt Ukrainas neatkarību, suverenitāti un teritoriālo integritāti, nedz arī to falsificētos un nelikumīgos rezultātus. Viņi paziņoja, ka nekad neatzīs nelikumīgo aneksiju, ka attiecīgie lēmumi ir spēkā neesoši un tiem nevar būt nekādu juridisku seku, un ka Krima, Donecka, Hersona, Luhanska un Zaporižja ir Ukraina. Viņi aicināja visas valstis un starptautiskās organizācijas nepārprotami noraidīt nelikumīgo aneksiju un atgādināja, ka Ukraina īsteno savas likumīgās tiesības aizstāvēties pret Krievijas agresiju, lai atgūtu pilnīgu kontroli pār savu teritoriju, un tai ir tiesības atbrīvot okupētās teritorijas savās starptautiski atzītajās valsts robežās. Eiropadomes locekļi paziņoja, ka pastiprinās Savienības ierobežojošos pasākumus, kas vērsti pret Krievijas nelikumīgajām darbībām, un vēl vairāk palielinās spiedienu uz Krieviju, lai izbeigtu tās īstenoto agresijas karu.

(9)

Ņemot vērā situācijas nopietnību, ir lietderīgi ieviest jaunus ierobežojošos pasākumus.

(10)

Konkrēti, ir piemēroti paplašināt aizliegumu iesaistīties jebkādos darījumos ar konkrētām Krievijas valstij piederošām vai valsts kontrolētām juridiskām personām, vienībām vai struktūrām ietverot aizliegumu Savienības valstspiederīgajiem ieņemt jebkādus amatus minēto juridisko personu, vienību vai struktūru pārvaldības struktūrās. To Krievijas valstij piederošu vai valsts kontrolēto vienību sarakstam, kuras ir pakļautas minētajam darījumu aizliegumam, ir lietderīgi pievienot arī Russian Maritime Register of Shipping, kas 100 % apmērā pieder valstij un veic darbības, kuras saistītas ar Krievijas un citu valstu kuģu un kuģošanas līdzekļu klasificēšanu un inspicēšanu, tai skaitā drošības jomā. Pievienojot minēto vienību, tiek aizliegts nodrošināt jebkādu ekonomiski vērtīgu ieguvumu Russian Maritime Register of Shipping. Šajā sakarā ir lietderīgi arī prasīt atsaukt atļaujas, ko dalībvalstis piešķīrušas Russian Maritime Register of Shipping saskaņā ar Eiropas Parlamenta un Padomes Direktīvu 2005/65/EK (2), 2009/15/EK (3) vai (ES) 2016/1629 (4) vai Eiropas Parlamenta un Padomes Regulu (EK) Nr. 725/2004 (5).

Lai dalībvalstis varētu īstenot šādas atļauju atsaukšanas, ievērojot Eiropas Parlamenta un Padomes Regulu (EK) Nr. 391/2009 (6) un Direktīvu (ES) 2016/1629, ir lietderīgi arī atsaukt Savienības piešķirto Russian Maritime Register of Shipping atzīšanu. Turklāt ir lietderīgi paplašināt aizliegumu piekļūt ostām un slūžām Savienības teritorijā, attiecinot to arī uz kuģiem, ko sertificējis Russian Maritime Register of Shipping.

(11)

Papildus minētajam ir lietderīgi atcelt robežvērtības spēkā esošajam aizliegumam sniegt kriptoaktīvu digitālā maka, konta vai glabāšanas pakalpojumus Krievijas personām un rezidentiem, tādējādi aizliedzot šādu pakalpojumu sniegšanu neatkarīgi no šādu kriptoaktīvu kopējās vērtības.

(12)

Ir lietderīgi arī paplašināt spēkā esošo aizliegumu sniegt konkrētus pakalpojumus Krievijas Federācijai, aizliedzot sniegt arhitektūras un inženiertehniskos pakalpojumus, kā arī IT konsultāciju pakalpojumus un juridisko konsultāciju pakalpojumus. Ievērojot Centrālo produkcijas klasifikāciju, kas izklāstīta Apvienoto Nāciju Organizācijas Statistikas biroja statistikas dokumentu M sērijā Nr. 77 (CPC prov., 1991. gads), arhitektūras un inženiertehniskie pakalpojumi ietver arhitektūras un inženiertehniskos pakalpojumus, kā arī integrētus inženiertehniskos pakalpojumus, pilsētplānošanas un ainavu arhitektūras pakalpojumus un ar inženieriju saistītu zinātnisko un tehnisko konsultāciju pakalpojumus. Inženiertehniskie pakalpojumi neietver tehnisko palīdzību, kas saistīta ar precēm, kuras eksportē uz Krieviju, ja to pārdošana, piegāde, nodošana vai eksportēšana nav aizliegta šādas tehniskās palīdzības sniegšanas laikā. IT konsultāciju pakalpojumi ietver konsultāciju pakalpojumus, kas saistīti ar datortehnikas uzstādīšanu, tai skaitā palīdzības pakalpojumus klientiem datortehnikas (t. i., fizisko iekārtu) un datoru tīklu uzstādīšanā un programmatūras ieviešanas pakalpojumus, tostarp visus pakalpojumus, kas ietver konsultāciju pakalpojumus par programmatūru, tās izstrādi un ieviešanu.

(13)

Juridiskie konsultāciju pakalpojumi ietver juridisku konsultāciju sniegšanu klientiem bezstrīdus lietās, tostarp komercdarījumos, saistībā ar tiesību aktu piemērošanu vai interpretāciju; piedalīšanos kopā ar klientiem vai viņu vārdā komercdarījumu slēgšanā, sarunās un citos darījumos ar trešām personām; un juridisko dokumentu sagatavošanu, izpildi un pārbaudi. Juridiskie konsultāciju pakalpojumi neietver nekādu pārstāvību, konsultācijas, dokumentu sagatavošanu un dokumentu pārbaudi saistībā ar juridiskās pārstāvības pakalpojumiem, proti, lietās vai tiesvedībās, kas tiek skatītas administratīvajās aģentūrās, tiesās un citās noteiktā kārtībā izveidotās oficiālās tiesās un šķīrējtiesas un mediācijas procesos.

(14)

Turklāt ir lietderīgi precizēt, ka aizliegums no Krievijas Federācijas importēt, pirkt vai transportēt ieročus un ar tiem saistītus visa veida materiālus, tostarp ieročus un munīciju, militāros transportlīdzekļus un ekipējumu, paramilitāro ekipējumu un tā rezerves daļas, attiecas gan uz tiešo, gan netiešo importu.

(15)

Ir lietderīgi arī paplašināt tādu ierobežotas pieejamības preču sarakstu, kuras varētu veicināt Krievijas Federācijas militārās un tehnoloģiskās jaudas palielināšanu vai tās aizsardzības un drošības sektora attīstību, minētajā sarakstā iekļaujot konkrētas ķīmiskās vielas, neiroparalītiskās vielas un preces, kurām nav cita praktiska izmantojuma kā vien nāvessoda izpildē, spīdzināšanā vai citā nežēlīgā, necilvēcīgā vai pazemojošā rīcībā vai sodīšanā vai kuras varētu izmantot minētajiem mērķiem. Uz precēm, kas pakļautas minētajam aizliegumam, attiecas arī Eiropas Parlamenta un Padomes Regula (ES) 2019/125 (7). Šajā kontekstā Lēmums 2014/512/KĀDP ir jāuzskata par lex specialis, un līdz ar to tas tiesību normu konflikta gadījumā prevalē pār Regulu (ES) 2019/125.

(16)

Ir lietderīgi arī aizliegt pārdot, piegādāt, nodot vai eksportēt šaujamieročus, to detaļas, būtiskas sastāvdaļas un munīciju jebkurai fiziskai vai juridiskai personai, vienībai vai struktūrai Krievijas Federācijā, vai izmantošanai Krievijas Federācijā. Uz precēm, kas pakļautas minētajam aizliegumam, attiecas arī Eiropas Parlamenta un Padomes Regula (ES) Nr. 258/2012 (8). Šajā kontekstā Lēmums 2014/512/KĀDP ir jāuzskata par lex specialis, un līdz ar to tas tiesību normu konflikta gadījumā prevalē pār Regulu (ES) Nr. 258/2012.

(17)

Ir lietderīgi arī paplašināt importa aizliegumu attiecībā uz tērauda izstrādājumiem, kuru izcelsme ir Krievijas Federācijā vai kuri ir eksportēti no tās, kā arī noteikt importa ierobežojumus papildu precēm, kas Krievijas Federācijai rada ievērojamus ieņēmumus. Minētais aizliegums attiecas uz precēm, kuru izcelsme ir Krievijas Federācijā vai kuras tiek eksportētas no tās, un aptver tādus priekšmetus kā koksnes celuloze un papīrs, dažas juvelierizstrādājumu rūpniecībā izmantotas sastāvdaļas, tādas kā akmeņi un dārgmetāli, noteikti mehānismi un ķīmiskas preces, cigaretes, plastmasa un gatavi ķīmiskie produkti, piemēram, kosmētikas līdzekļi. Ir lietderīgi arī paplašināt eksporta aizliegumu, preču sarakstam pievienojot jaunas pozīcijas, kas varētu veicināt Krievijas rūpnieciskās jaudas palielināšanu, kā arī noteikt ierobežojumus attiecībā uz aviācijas nozarē izmantotu papildu preču pārdošanu, piegādāšanu, nodošanu vai eksportu.

(18)

Savienība ir apņēmusies nepieļaut draudus kodoldrošumam un kodoldrošībai. Līdz ar to neviens no šajā lēmumā paredzētajiem pasākumiem nav vērsts uz to, lai vājinātu civilo kodolspēju drošību vai sadarbību civilās kodolenerģijas jomā, īpaši pētniecības un izstrādes jomā, , vai lai grautu kodolenerģijas jaunbūvju projektu plānošanu, būvniecību un inženieriju, ekspluatāciju, uzturēšanu un degvielas piegādi tiem.

(19)

Papildinot spēkā esošos aizliegumus, kas attiecas uz jēlnaftas un noteiktu naftas produktu jūras transporta pakalpojumiem uz trešām valstīm, ir lietderīgi vēl stingrāk aizliegt šādu preču jūras transportu uz trešām valstīm. Minētais aizliegums būtu jāpiemēro tad, ja Padome ievieš iepriekš noteiktus cenu griestus, par ko vienojusies cenu ierobežošanas koalīcija.

(20)

Ir lietderīgi arī ieviest atbrīvojumu no aizlieguma nodrošināt jūras transportu un aizlieguma sniegt tehnisku palīdzību, starpniecības pakalpojumus vai finansējumu vai finansiālu palīdzību saistībā ar jēlnaftas vai naftas produktu, kuru izcelsme ir Krievijā vai kuri tiek eksportēti no Krievijas un ir iegādāti par cenu, kas nepārsniedz cenu griestus, jūras transportu uz trešām valstīm. Minētajam atbrīvojumam būtu jāmazina negatīvā ietekme uz trešo valstu energoapgādi un jāmazina ārkārtēju tirgus apstākļu izraisīts cenu kāpums, vienlaikus ierobežojot Krievijas ieņēmumus no naftas. Minētais atbrīvojums būtu jānosaka uz ierobežotu laiku, lai nodrošinātu tā piemērotību, un to var pagarināt, ja to pamato trešās valsts energoapgādes drošības vajadzības. Cenu griestu mehānisma piemērošanu minētajam atbrīvojumam balstītos uz apliecinājuma procesu, kas ļautu pa jūru transportētas Krievijas naftas piegādes ķēdes operatoriem pierādīt, ka tā ir iegādāta par cenu, kas nepārsniedz attiecīgos cenu griestus. Komisija, cieši apspriežoties ar Padomi, izdotu norādījumus, lai precizētu cenu griestu piemērošanas praktiskos aspektus nolūkā veicināt vienādu piemērošanu un nodrošināt vienlīdzīgus konkurences apstākļus Savienībā un pasaulē.

(21)

Lemjot par to, vai ieviest cenu griestus, Padome ņems vērā pasākuma efektivitāti saistībā ar gaidāmajiem rezultātiem, starptautisko cenu griestu mehānisma ievērošanu un neformālu pieskaņošanos tam un potenciālo ietekmi uz Savienību un tās dalībvalstīm. Komisijai būtu Padome pilnībā jāatbalsta cenu griestu ieviešanas nepieciešamības novērtējuma veikšanā, tostarp, tai būtu jāsasauc koordinēšanas sanāksmes ar dalībvalstīm un skarto nozaru pārstāvjiem. Pēc tam, kad ir stājies spēkā pirmais Padomes lēmums, ar kuru nosaka cenu griestu piemērošanu, Komisija turpinās sasaukt šādas sanāksmes, lai izvērtētu inter alia iespējamus cenu griestu apiešanas paņēmienus, piemēram, kuģu karogu noņemšanu, un to ietekmi uz cenu griestu mehānisma efektivitāti, un ierosinās attiecīgus risinājumus.

(22)

Lai nodrošinātu vienādu cenu griestu piemērošanu, Padomei būtu ātri jāatjaunina cena, par kuru panākta vienošanās sadarbībā ar partnervalstīm cenu ierobežošanas koalīcijā. Cenu griesti nekādā veidā neietekmētu izņēmumus, kas ļauj dažām dalībvalstīm turpināt importēt jēlnaftu un naftas produktus no Krievijas to īpašās situācijas dēļ vai importēt jēlnaftu ar jūras transportu no Krievijas, ja jēlnaftas piegāde pa cauruļvadiem no Krievijas tiek pārtraukta tādu iemeslu dēļ, kurus šis valstis nevar kontrolēt. Īpašus projektus, kas ir būtiski energoapgādes drošībai dažās trešās valstīs, var atbrīvot no cenu griestiem.

(23)

Ja kuģis, kas kuģo ar trešās valsts karogu, ir transportējis Krievijas jēlnaftu vai naftas produktus, kas ir iegādāti par cenu, kas pārsniedz maksimālo cenu, būtu jāaizliedz turpmāk sniegt tehnisku palīdzību, starpniecības pakalpojumus, finansējumu vai finansiālu palīdzību, tai skaitā apdrošināšanu, kas saistīta ar minētā kuģa veiktu jēlnaftas vai naftas produktu transportēšanu nākotnē.

(24)

Lai īstenotu konkrētus pasākumus, ir vajadzīga turpmāka Savienības rīcība.

(25)

Tādēļ Lēmums 2014/512/KĀDP būtu attiecīgi jāgroza,