(1)

Direktīva (ES) 2018/2001 nosaka prasības, kas piemērojamas noteiktām degvielām, proti, biodegvielām, bioloģiskajiem šķidrajiem kurināmajiem, biomasas kurināmajiem/degvielām, nebioloģiskas izcelsmes atjaunīgajām šķidrajām un gāzveida degvielām un reciklēta oglekļa degvielām, lai nodrošinātu, ka direktīvas mērķrādītājos tos var ieskaitīt tikai tad, ja tie ir ražoti ilgtspējīgi un salīdzinājumā ar fosilajiem kurināmajiem/degvielām aiztaupa ievērojamas siltumnīcefekta gāzu emisijas. Pirmkārt, direktīvas 29. pants nosaka ilgtspējas un siltumnīcefekta gāzu emisiju aiztaupījuma kritērijus, kas piemērojami biodegvielām, bioloģiskajiem šķidrajiem kurināmajiem un biomasas kurināmajiem/degvielām, savukārt direktīvas 26. pants un Komisijas Deleģētā regula (ES) 2019/807 (2) nosaka kritērijus, pēc kuriem nosaka, ar kurām biodegvielu, bioloģisko šķidro kurināmo vai biomasas kurināmo/degvielu izejvielām ir saistīts augsts netiešās zemes izmantošanas maiņas risks, no vienas puses, un kuras biodegvielas, bioloģiskos šķidros kurināmos vai biomasas kurināmos/degvielas, kas atbilst noteiktiem nosacījumiem, var sertificēt kā tādas, kurām ir zems netiešās zemes izmantošanas maiņas risks, no otras puses. Otrkārt, direktīvas 25. panta 2. punkts nosaka siltumnīcefekta gāzu emisiju aiztaupījuma kritērijus nebioloģiskas izcelsmes atjaunīgajām šķidrajām un gāzveida degvielām un reciklēta oglekļa degvielām, ko izmanto transportā. Treškārt, direktīvas 28. panta 2. punkts nosaka, ka uzņēmējiem Savienības datubāzē ir jāievada informācija par veiktajiem darījumiem un dažu transporta nozarē izmantoto atjaunīgo degvielu (biodegvielu, biogāzes un nebioloģiskas izcelsmes atjaunīgo šķidro un gāzveida degvielu) un reciklēta oglekļa degvielu ilgtspējas rādītājiem.

(2)

Direktīva turklāt paredz noteikumus par to, kā aprēķināt atjaunīgās elektroenerģijas devumu transporta mērķrādītājos. Konkrētāk, direktīvas 27. panta 3. punkts paredz noteikumus par šādu aprēķinu veikšanu gan tad, kad elektroenerģiju tieši izmanto elektrotransportlīdzekļu darbināšanai, gan tad, kad to izmanto, lai ražotu transporta nozarē izmantotās nebioloģiskas izcelsmes atjaunīgās šķidrās un gāzveida degvielas.

(3)

Lai pārliecinātos, ka ir panākta atbilstība noteikumiem par biodegvielām, bioloģiskajiem šķidrajiem kurināmajiem, biomasas kurināmajiem/degvielām, nebioloģiskas izcelsmes atjaunīgajām šķidrajām un gāzveida degvielām un reciklēta oglekļa degvielām, dalībvalstis var izmantot brīvprātīgas shēmas. Brīvprātīgajām shēmām ir bijusi liela loma ar to, ka tās palīdzējušas pierādīt atbilstību ilgtspējas un siltumnīcefekta gāzu emisiju aiztaupījuma kritērijiem, kas biodegvielām un bioloģiskajiem šķidrajiem kurināmajiem noteikti saskaņā ar Eiropas Parlamenta un Padomes Direktīvu 2009/28/EK (3). Ar Direktīvu (ES) 2018/2001 brīvprātīgo shēmu loma ir vēl paplašināta. Pirmkārt, ar tām tagad var apliecināt visu no biomasas ražoto kurināmo/degvielu, arī gāzveida un cieto kurināmo/degvielas, atbilstību Direktīvā (ES) 2018/2001 noteiktajiem ilgtspējas kritērijiem, un tās sniedz precīzus datus par to sagādāto siltumnīcefekta gāzu emisiju aiztaupījumu. Otrkārt, ar tām var apliecināt nebioloģiskas izcelsmes atjaunīgo šķidro un gāzveida transporta degvielu un reciklēta oglekļa degvielu atbilstību tām noteiktajiem siltumnīcefekta gāzu emisiju aiztaupījuma kritērijiem. Treškārt, ar tām var pierādīt atbilstību Direktīvas (ES) 2018/2001 27. panta 3. punkta noteikumiem par to, kā aprēķināt atjaunīgo elektroenerģiju transporta nozarē. Ceturtkārt, attiecībā uz dažām atjaunīgajām degvielām un reciklēta oglekļa degvielām, ko izmanto transportā, tās var palīdzēt pierādīt, ka uzņēmēji Savienības vai valsts datubāzē ievada precīzu informāciju saskaņā ar Direktīvas (ES) 2018/2001 28. panta 4. punktu. Piektkārt, tās var izmantot, lai sertificētu biodegvielas, bioloģiskos šķidros kurināmos un biomasas kurināmos/degvielas ar zemu netiešās zemes izmantošanas maiņas risku. Komisija var nolemt, ka brīvprātīgas valsts vai starptautiskas shēmas var izmantot visiem šiem mērķiem vai dažiem no tiem.

(4)

Ja uzņēmējs iesniedz saskaņā ar Komisijas atzītu brīvprātīgu shēmu iegūtus pierādījumus vai datus par atbilstību ilgtspējas un siltumnīcefekta gāzu emisiju aiztaupījuma kritērijiem, dalībvalstij, ciktāl piemērojams atzīšanas lēmums, nebūtu piegādātājam jāprasa papildu pierādījumi.

(5)

Pieprasījums atzīt shēmu SURE saskaņā ar direktīvas 30. panta 4. punktu Komisijai pirmoreiz tika iesniegts 2020. gada 15. oktobrī. Pieprasījumu saņēmusi, Komisija veica shēmas novērtējumu, kurā konstatēja dažas problēmas, kuras shēmā būtu jānovērš. 2021. gada 29. jūnija atkārtotajā iesniegumā šīs problēmas bija pienācīgi novērstas. Shēma aptver visus ievadresursus, arī atkritumus un atlikumus, biomasas kurināmos/degvielas un visu pārraudzības ķēdi.

(6)

Novērtējot shēmu SURE, Komisija konstatēja, ka tā pienācīgi aptver Direktīvas (ES) 2018/2001 29. panta 2.–7. punktā noteiktos ilgtspējas kritērijus, ka tā satur precīzus datus par siltumnīcefekta gāzu emisiju aiztaupījumiem Direktīvas (ES) 2018/2001 29. panta 10. punkta vajadzībām un ka tajā tiek piemērota masu bilances metodika saskaņā ar Direktīvas (ES) 2018/2001 30. panta 1. un 2. punkta prasībām. Šajā novērtējumā nav ņemti vērā gaidāmie īstenošanas akti par norādījumiem, kā pierādāma atbilstība Direktīvas (ES) 2018/2001 29. panta 6. un 7. punktā noteiktajiem ilgtspējas kritērijiem un par ilgtspējas un siltumnīcefekta gāzu emisiju aiztaupījuma kritēriju un zema netiešās zemes izmantošanas maiņas riska kritēriju verifikācijas noteikumiem, kas jāpieņem saskaņā ar Direktīvas (ES) 2018/2001 29. panta 8. punktu un 30. panta 8. punktu. Tāpēc, kad šādi īstenošanas akti būs pieņemts, shēma SURE tiks novērtēta vēlreiz.

(7)

Brīvprātīgās shēmas SURE novērtējumā tika secināts, ka tajā ir ievēroti pienācīgi uzticamības, caurredzamības un neatkarīgas revīzijas standarti un ka tajā ievērotas Direktīvas (ES) 2018/2001 VI pielikumā noteiktās metodiskās prasības.

(8)

Atzītā shēma būtu jādara pieejama Komisijas vietnes EUROPA sadaļā, kas veltīta brīvprātīgajām shēmām.

(9)

Šajā lēmumā paredzētie pasākumi ir saskaņā ar Biodegvielu, bioloģisko šķidro kurināmo un biomasas kurināmo/degvielu ilgtspējas komitejas atzinumu,

a)

biomasas kurināmo/degvielu sūtījumu atbilstību Direktīvas (ES) 2018/2001 29. panta 2.–7. punktā un 10. punktā noteiktajiem ilgtspējas kritērijiem;

b)

to, ka uzņēmēji izpilda pienākumu Savienības vai valsts datubāzē par atjaunīgajām degvielām un reciklēta oglekļa degvielām, ko izmanto transportā, ievadīt precīzu informāciju saskaņā ar Direktīvas (ES) 2018/2001 28. panta 4. punktu.

a)

ja ir skaidri pierādījumi, ka ar shēmu nav īstenoti elementi, kurus uzskata par svarīgiem šā lēmumā sakarā, vai ja šie shēmas elementi ir nopietni un strukturāli pārkāpti;

b)

ja shēma Komisijai neiesniedz ikgadējus ziņojumus saskaņā ar Direktīvas (ES) 2018/2001 30. panta 5. punktu;

c)

ja shēma neīsteno neatkarīgas revīzijas standartus un citas prasības, kas noteiktas Direktīvas (ES) 2018/2001 29. panta 8. punktā vai 30. panta 8. punktā minētajos īstenošanas aktos, vai uzlabojumus citos shēmas elementos, kurus uzskata par svarīgiem atzīšanas saglabāšanai.