(1)

Saskaņā ar Direktīvas 2006/112/EK 285. pantu dalībvalstis, kuras nav izmantojušas izvēles iespēju, kas paredzēta Padomes Otrās direktīvas 67/228/EEK (2) 14. pantā, var atbrīvot no pievienotās vērtības nodokļa (“PVN”) tos nodokļa maksātājus, kuru gada apgrozījums nav lielāks par 5 000 EUR vai līdzvērtīgu summu valsts valūtā.

(2)

Ar Padomes Īstenošanas lēmumu 2013/677/ES (3) Luksemburgai tiek atļauts piemērot īpašu pasākumu, atkāpjoties no Direktīvas 2006/112/EK 285. panta (“atkāpes pasākums”), atbrīvot no PVN nodokļa maksātājus, kuru gada apgrozījums nav lielāks par 25 000 EUR. Atkāpes pasākums tika atļauts līdz 2016. gada 31. decembrim.

(3)

Īstenošanas lēmums 2013/677/ES tika grozīts ar Padomes Īstenošanas lēmumu (ES) 2017/319 (4), lai atļautu Luksemburgai atbrīvot no PVN nodokļa maksātājus, kuru gada apgrozījums nav lielāks par 30 000 EUR. Minēto atļauju piemēro līdz 2019. gada 31. decembrim vai līdz dienai, kad stājas spēkā direktīva, ar ko groza Direktīvas 2006/112/EK 281.–294. pantu par īpašu režīmu mazajiem uzņēmumiem, atkarībā no tā, kurš termiņš ir agrāk. Šāda direktīva vēl nav pieņemta.

(4)

Vēstulē, kas Komisijā reģistrēta 2019. gada 2. maijā, Luksemburga lūdza atļauju turpināt piemērot atkāpes pasākumu pēc 2019. gada 31. decembra un vienlaikus palielināt robežvērtību no 30 000 EUR līdz 35 000 EUR.

(5)

Ar 2019. gada 21. jūnija vēstuli Komisija saskaņā ar Direktīvas 2006/112/EK 395. panta 2. punktu informēja pārējās dalībvalstis par Luksemburgas pieprasījumu. Komisija ar 2019. gada 24. jūnija vēstuli paziņoja Luksemburgai, ka tās rīcībā ir visa informācija, kas vajadzīga, lai izvērtētu pieprasījumu.

(6)

Saskaņā ar Luksemburgas sniegto informāciju atkāpes pasākuma iemesli lielā mērā paliek nemainīgi. Atkāpes pasākums samazina administratīvo slogu un atbilstības nodrošināšanas izmaksas gan maziem uzņēmumiem, gan nodokļu iestādēm, un tādējādi tas palīdz vienkāršot PVN iekasēšanas procedūru. Luksemburga lēš, ka atbrīvojuma robežvērtības paaugstināšana līdz 35 000 EUR varētu ietekmēt 1106 nodokļa maksātājus, kas atbilst 1,5 % nodokļa maksātāju, kuri 2017. gadā bija reģistrēti kā PVN maksātāji Luksemburgā. Šāds robežvērtības palielinājums tādējādi vēl vairāk samazinātu administratīvo slogu un atbilstības nodrošināšanas izmaksas un palīdzētu vienkāršot nodokļu iekasēšanas procedūru.

(7)

Nodokļa maksātājiem šis atkāpes pasākums ir un paliks fakultatīvs. Nodokļa maksātāji joprojām varēs izvēlēties parasto PVN režīmu saskaņā ar Direktīvas 2006/112/EK 290. pantu.

(8)

Saskaņā ar Luksemburgas sniegto informāciju atkāpes pasākumam ar palielinātu robežvērtību būs tikai maznozīmīga ietekme uz PVN ieņēmumu kopējo summu, kas galapatēriņa posmā iekasēta Luksemburgā.

(9)

Atkāpes pasākumam ar palielinātu robežvērtību nebūs negatīvas ietekmes uz Savienības pašu resursiem, ko veido PVN, jo Luksemburga veiks kompensācijas aprēķinu saskaņā ar Padomes Regulas (EEK, Euratom) Nr. 1553/89 (5) 6. pantu.

(10)

Ņemot vērā atkāpes pasākuma iespējamo pozitīvo ietekmi, samazinot administratīvo slogu un atbilstības nodrošināšanas izmaksas mazajiem uzņēmumiem un nodokļu iestādēm, kā arī to, ka tam nav būtiskas ietekmes uz kopējiem PVN ieņēmumiem, būtu jāatļauj Luksemburgai turpināt piemērot atkāpes pasākumu nākamajā laikposmā un minētajā laikposmā palielināt robežvērtību līdz 35 000 EUR.

(11)

Atkāpes pasākuma pagarinājumam vajadzētu būt ierobežotam laikā. Laika ierobežojumam vajadzētu būt pietiekamam, lai varētu novērtēt robežvērtības efektivitāti un piemērotību. Tādēļ ir lietderīgi atļaut Luksemburgai turpināt piemērot atkāpes pasākumu līdz 2022. gada 31. decembrim. Tomēr, ja direktīva, ar ko groza Direktīvas 2006/112/EK 281.–294. pantu par īpašu režīmu mazajiem uzņēmumiem, tiek pieņemta, un datums, no kura jāpiemēro valsts noteikumi, kas vajadzīgi, lai izpildītu šādas direktīvas prasības, ir pirms 2022. gada 31. decembra, tad, sākot piemērot minētos valsts noteikumus, būtu jāpārtrauc piemērot atkāpes pasākumu.

(12)

Tāpēc attiecīgi būtu jāgroza Īstenošanas lēmums 2013/677/ES,