Keywords
Summary

Keywords

1. Tiesību aktu tuvināšana — Publisko pakalpojumu līgumu slēgšanas tiesību piešķiršanas procedūras — Direktīva 92/50 — Piemērošanas joma — Sabiedrisko pakalpojumu koncesija saistībā ar publiskās maksas autostāvvietas apsaimniekošanu — Izslēgšana

(Padomes Direktīva 92/50)

2. Kopienu tiesības — Principi — Vienlīdzīga attieksme — Diskriminācija pilsonības dēļ — Brīvība veikt uzņēmējdarbību — Pakalpojumu sniegšanas brīvība — Līguma normas — Piemērošanas joma — Sabiedrisko pakalpojumu koncesijas līgumi — Iekļaušana — Ierobežojumi — Konkrēts gadījums

(EKL 12., 43. un 49. pants)

Summary

1. Publiskās maksas autostāvvietas apsaimniekošanas tiesības, ko valsts iestāde piešķīra pakalpojumu sniedzējam, kurš atlīdzību par tās apsaimniekošanu saņem ar trešo personu, kuras izmanto šo autostāvvietu, maksājumiem, ir sabiedrisko pakalpojumu koncesija, attiecībā uz kuru nav piemērojama Direktīva 92/50 par procedūru koordinēšanu valsts pakalpojumu līgumu piešķiršanai [publisko pakalpojumu līgumu slēgšanas tiesību piešķiršanai].

(sal. ar 43. punktu un rezolutīvās daļas 1) punktu)

2. Sabiedrisko pakalpojumu koncesijas līgumus slēdzošām valsts iestādēm vispārīgi ir jāievēro EK līguma pamata noteikumi un it īpaši EKL 43. pants un 49. pants, kā arī EKL 12. pantā minētais nediskriminācijas princips pilsonības dēļ, kas ir īpašs vienlīdzīgas attieksmes principa izpaudums. Vienlīdzīgas attieksmes princips un nediskriminācijas princips pilsonības dēļ tostarp nozīmē pārskatāmības pienākumu, kas nozīmē nodrošināt atbilstošu publicitāti jebkuram potenciālam pretendentam, tādējādi ļaujot organizēt konkursu attiecībā uz pakalpojumu koncesijām, kā arī piešķiršanas procedūru objektivitātes kontroli.

Tomēr EKL 12., 43. un 49. pantā paredzētās normas, kā arī tajos ietvertie vispārējie principi to īpašajā izteiksmes veidā nav piemērojami, ja vienlaikus koncedenta – valsts iestādes – veiktā kontrole pār koncesionāru – [tiesību] subjektu – ir tāda pati kā tā, ko šī valsts iestāde veic pār saviem dienestiem, un ja šis [tiesību] subjekts īsteno savas galvenās darbības [kopā] ar to iegūstošo iestādi.

Iepriekš minētās normas un principi šajā ziņā nepieļauj, ka valsts iestāde, nerīkojot konkursu, piešķir sabiedrisko pakalpojumu koncesiju akciju sabiedrībai, kas izveidota šīs valsts iestādes speciālā uzņēmuma pārveidošanas rezultātā, kuras darbību veidu loks ir paplašināts attiecībā uz jaunām svarīgām nozarēm, kuras kapitāls īstermiņā noteikti jādara pieejams trešo personu līdzdalībai, kuras darbību teritoriālā joma ir paplašināta, attiecinot tās uz visu valsti un ārvalstīm, un kuras valdei ir ļoti plašas vadības pilnvaras, kuras tā var īstenot neatkarīgi.

(sal. ar 46.–49., 62., 72. punktu un rezolutīvās daļas 2) punktu)