Nolīgums starp Eiropas Savienību un Norvēģijas Karalisti par administratīvo sadarbību pievienotās vērtības nodokļa (PVN) jomā

 

KOPSAVILKUMS:

Nolīgums starp Eiropas Savienību (ES) un Norvēģijas Karalisti par administratīvo sadarbību krāpšanas apkarošanu un prasījumu piedziņu PVN nodokļa jomā

Lēmums (ES) 2017/2381 — par to, lai ES vārdā parakstītu Nolīgumu starp ES un Norvēģijas Karalisti par administratīvo sadarbību, krāpšanas apkarošanu un prasījumu piedziņu PVN jomā

Lēmums (ES) 2018/1089 — par to, lai ES vārdā noslēgtu Nolīgumu starp ES un Norvēģijas Karalisti par administratīvo sadarbību, krāpšanas apkarošanu un prasījumu piedziņu PVN jomā

KĀDS IR ŠĪ NOLĪGUMA UN LĒMUMU MĒRĶIS?

• Šā nolīguma mērķis ir izveidot regulējumu administratīvajai sadarbībai starp ES un Norvēģiju, lai:
  • nodrošinātu pievienotās vērtības nodokļa (PVN) tiesību aktu ievērošanu to divās jurisdikcijās;
  • aizsargātu katras līgumslēdzējas puses PVN ieņēmumus.
• Ar Lēmumu (ES) 2017/2381 nolīgums tiek parakstīts un ar Lēmumu (ES) 2018/1089 ES oficiāli apstiprina nolīgumu.

SVARĪGĀKIE ASPEKTI

Nolīguma tekstā ir paredzēti šādi aspekti:

• informācijas apmaiņa, palīdzētu pareizi aprēķināt un piemērot PVN un cīnīties pret krāpšanu;
• ar PVN saistīti prasījumi, tostarp jebkādi administratīvie sodi, naudassodi, maksas, uzrēķini, procenti un izmaksas saistībā ar prasījumiem.

ES dalībvalstis un Norvēģija:

• izraugās:
  • kompetento iestādi, kura ir atbildīga par šā nolīguma piemērošanu;
  • divus centrālos koordinācijas birojus: viens administratīvai sadarbībai, otrs — PVN ieņēmumu atgūšanai;
• saņemto informāciju uzskata par konfidenciālu, tomēr to ir tiesīgas:
  • izpaust personām vai iestādēm uz kurām attiecas PVN jomas tiesību aktu piemērošana;
  • to izmantot aprēķināšanas un izpildes piemērošanas nolūkā, tostarp citu nodokļu un obligāto sociālā nodrošinājuma iemaksu piedziņai, aprēķināšanai un izpildei, kā arī administratīvo vai krimināltiesisko sankciju piemērošanai;
• pieņem citas amatpersonas savās telpās informācijas apmaiņai un administratīvajai izmeklēšanai novērotāja statusā;
• vienojas veikt vienlaicīgas kontroles, ja tās uzskata, ka šādas kontroles ir efektīvākas nekā tikai vienas valsts veiktas kontroles;
• ik gadu līdz 30. jūnijam Apvienotajai komitejai (papildinformāciju par Komiteju skatīt turpinājumā) paziņo sarakstu ar statistikas datiem.

Informāciju valstis sniedz, izmantojot standarta veidlapu, un var pieprasīt atsauksmi:

• pēc citas iestādes pieprasījuma parasti trīs mēnešu laikā, tomēr, ja minētā informācija jau ir iestādes rīcībā — viena mēneša laikā;
• spontāni, ja:
  • valstu rīcībā esošā informācija ir būtiska, lai cita persona varētu efektīvi piemērot savu nodokļu sistēmu;
  • valstij ir pamats uzskatīt, ka otrā valstī ir noticis vai varētu būt noticis tiesību aktu pārkāpums PVN jomā;
  • otrā valstī pastāv nodokļa zaudējumu risks;
• automātiski kategorijām, ko noteikusi Apvienotā komiteja.

Valstis var atteikties sniegt informāciju, ja tās atklāšana varētu izraisīt:

• jaunus pienākumus personām, kuras ir atbildīgas par PVN;
• nesamērīgu slogu to administrācijai;
• komercnoslēpuma, rūpnieciska vai dienesta noslēpuma atklāšanu vai ja atklāšana varētu būt pretrunā sabiedriskajai kārtībai; vai
• pieprasījuma iesniedzēja iestāde nav izmantojusi parastos informācijas avotus.

Valstis palīdz viena otrai PVN prasījumu piedziņā:

• sniedzot noderīgu informāciju;
• veicot nepieciešamās administratīvās pārbaudes;
• atļaujot pieprasošās iestādes pilnvarotiem ierēdņiem atrasties savos birojos un piedalīties administratīvajās pārbaudēs un tiesas procesos;
• informējot adresātus par citas iestādes pārsūtītajiem dokumentiem;
• atgūstot prasījumus, uz kuriem attiecas izpildes rīkojums, vai veicot visus nepieciešamos piesardzības pasākumus.

Valstis:

• nekavējoties aptur pieprasītās izpildes procedūras, ja prasījums tiek apstrīdēts pieteikuma iesniedzējā valstī;
• var atteikties izpildīt pieprasījumu, ja prasījums:
  • varētu radīt nopietnas ekonomiskas vai sociālas grūtības tās jurisdikcijā;
  • ir vecāks par 5 gadiem vai konkrētu nosacījumu gadījumā — par 10 gadiem;
  • kopējā summa ir mazāka par 1500 euro.

domstarpības saistībā ar valsts sākotnējo prasījumu un izpildes rīkojums tiek risināti tās jurisdikcijā, un domstarpības par to, kā cita valsts izpilda šo prasījumu, izskata tās tiesību sistēmā.

Ar šo nolīgumu Norvēģija ir tiesīga piedalīties Eurofisc tīklā, kura dalībnieki ir nodokļu administrēšanas un krāpšanas apkarošanas eksperti.

Ar nolīgumu izveido ES un Norvēģijas pārstāvju Apvienoto komiteju, lai nodrošinātu pienācīgu līguma darbību un īstenošanu. Apvienotā komiteja:

• sagatavo ieteikumus un pieņem lēmumus;
• nosaka informācijas kategorijas, uz ko attiecas automātiskā apmaiņa;
• nosaka dažādus praktiskus pasākumus;
• pieņem lēmumus pēc vienprātības principa;
• sanāk vismaz reizi divos gados;
• risina jebkādas domstarpības saistībā ar nolīguma interpretēšanu vai piemērošanu.

Nolīgums ir spēkā nenoteiktu laiku. To var izbeigt sešus mēnešus pēc tam, kad kāda no pusēm rakstiski paziņojusi par savu nodomu to darīt.

SPĒKĀ STĀŠANĀS DATUMS

Nolīgums stājās spēkā 2018. gada 1. septembrī.

KONTEKSTS

• Norvēģija ir pirmā valsts, ar kuru ES ir noslēgusi nolīgumu par sadarbību PVN jomā. Kā Eiropas Ekonomikas zonas dalībniecei tai ir līdzīga PVN sistēma un liela pieredze sadarbībā ar ES PVN jomā, jo īpaši enerģētikas jomā.
• Nolīgumam ir tāda pati struktūra kā sadarbībai starp ES valstīm saskaņā ar Regulu (ES) Nr. 904/2010 par PVN (skatīt kopsavilkumu) un saskaņā ar Padomes Direktīvu 2010/24/ES (skatīt kopsavilkumu) par PVN prasījumu piedziņu.
• Plašāka informācija:
  • PVN un administratīvā sadarbība (Eiropas Komisija).

PAMATDOKUMENTI

Nolīgums starp Eiropas Savienību un Norvēģijas Karalisti par administratīvo sadarbību, krāpšanas apkarošanu un prasījumu piedziņu pievienotās vērtības nodokļa jomā (OV L 195, 1.8.2018., 3.–22. lpp.)

Padomes Lēmums (ES) 2017/2381 (2017. gada 5. decembris) par to, lai Savienības vārdā parakstītu Nolīgumu starp Eiropas Savienību un Norvēģijas Karalisti par administratīvo sadarbību, krāpšanas apkarošanu un prasījumu piedziņu pievienotās vērtības nodokļa jomā (OV L 340, 20.12.2017., 4.–5. lpp.)

Padomes Lēmums (ES) 2018/1089 (2018. gada 22. jūnijs) par to, lai Savienības vārdā noslēgtu Nolīgumu starp Eiropas Savienību un Norvēģijas Karalisti par administratīvo sadarbību, krāpšanas apkarošanu un prasījumu piedziņu pievienotās vērtības nodokļa jomā (OV L 195, 1.8.2018., 1.–2. lpp.)

SAISTĪTIE DOKUMENTI

Informācija par to, ka stājas spēkā Nolīgums starp Eiropas Savienību un Norvēģijas Karalisti par administratīvo sadarbību, krāpšanas apkarošanu un prasījumu piedziņu pievienotās vērtības nodokļa jomā (OV L 199, 7.8.2018., 1. lpp.)

Padomes Regula (ES) Nr. 904/2010 (2010. gada 7. oktobris) par administratīvu sadarbību un krāpšanas apkarošanu pievienotās vērtības nodokļa jomā (OV L 268, 12.10.2010., 1.–18. lpp.)

Regulas (ES) Nr. 904/2010 turpmākie grozījumi ir iekļauti pamattekstā. Šai konsolidētajai versijai ir tikai dokumentāla vērtība.

Padomes Direktīva 2010/24/ES (2010. gada 16. marts) par savstarpēju palīdzību prasījumu piedziņā saistībā ar noteiktiem maksājumiem, nodokļiem, un citiem pasākumiem (OV L 84, 31.3.2010., 1.–12. lpp.)

Pēdējo reizi atjaunots: 22.07.2020