Eiropas Banku iestāde (EBI)

 

KOPSAVILKUMS:

Regula (ES) Nr. 1093/2010, ar ko izveido Eiropas Banku iestādi

KĀDS IR ŠĪS REGULAS MĒRĶIS?

• Ar to izveido Eiropas Banku iestādi (EBI), kura ir Eiropas Savienības (ES) aģentūra, kas strādā pie tā, lai visā Eiropas banku sektorā nodrošinātu efektīvu un konsekventi saprātīgu regulējumu un uzraudzību.
• EBI vispārējie mērķi ir uzturēt finanšu stabilitāti ES un nodrošināt banku sektora integritāti, efektivitāti un pienācīgu darbību.

SVARĪGĀKIE ASPEKTI

ES tiesību aktu konsekventa piemērošana

EBI:

• izstrādā normatīvos un tehniskos standartus, lai precizētu tiesību aktus banku nozarē, kurus pieņems Eiropas Komisija, ja Eiropas Parlaments un Eiropas Savienības Padome šādas pilnvaras ir deleģējuši Komisijai;
• ir tiesības izdot pamatnostādnes un ieteikumus par attiecīgo ES tiesību aktu piemērošanu un saskaņā ar grozījumu Regulu (ES) 2019/2175 ir piešķirtas plašākas pilnvaras attiecībā uz pārkāpumiem, kas ir saitīti ar nelikumīgi iegūtu līdzekļu legalizēšanu.

Stresa testi

EBI ir liela nozīme ES mēroga stresa testēšanā, kurā pārbauda banku noturību pret nelabvēlīgiem notikumiem tirgū un jebkādus sistēmiskos riskus ES finanšu sistēmā.

• EBI, sadarbojoties ar valstu iestādēm, kuras ir atbildīgas par banku uzraudzību, ierosina un veic stresa testu koordinēšanu ES līmenī.
• Sadarbojoties ar Eiropas Sistēmisko risku kolēģiju (ESRK), Eiropas Centrālo banku un Komisiju, EBI nosaka vienotu metodoloģiju katram stresa testa laidienam.
• Tā arī uzrauga un novērtē tirgus un kredītu tendences.

ES tiesību aktu pārkāpumi

• EBI ir tiesīga izmeklēt nacionālās uzraudzības iestādes veiktu, iespējams, nepareizu ES banku un finanšu jomas tiesību aktu piemērošanu (jo īpaši, ja tā nenodrošina bankas atbilstību tiesību aktos noteiktajām prasībām).
• EBI var adresēt ieteikumu konkrētai nacionālajai uzraudzības iestādei. Ja tā to neievēro, tad Komisijai var sniegt oficiālu atzinumu, ņemot vērā EBI ieteikumu.
• Ja nacionālā uzraudzības iestāde joprojām nenodrošina bankas atbilstību tiesību aktiem, EBI var pieņemt tieši bankai adresētus lēmumus. Šīs pilnvaras var izmantot tikai izņēmuma apstākļos.
• Ar grozījumu Regulu (ES) 2019/2175 EBI ir tiesības nekavējoties rīkoties gadījumos, kad nelikumīgi iegūtu līdzekļu legalizēšanas noteikumi ir pārkāpti valsts līmenī (skatīt turpinājumā).

Eiropas finanšu uzraudzība

EBI ir daļa no Eiropas finanšu uzraudzības sistēmas, kas izveidota 2010. gadā un kuru papildus ESRK veido vēl divas citas uzraudzības organizācijas:

• Eiropas Apdrošināšanas un aroda pensiju iestāde;
• Eiropas Vērtspapīru un tirgu iestāde.

Ar grozījumu Regulu (ES) Nr. 2019/2175 tiek nostiprinātas triju Eiropas uzraudzības iestāžu pilnvaras, pārvaldība un finansējums un, attiecībā uz EBI ar to:

• pastiprina tās uzraudzības lomu un pilnvaras, lai apkarotu nelikumīgi iegūtu līdzekļu legalizēšanu un teroristu finansēšanu, un šajā saistībā pieprasa tai:
  • vākt informāciju no kompetentajām valsts iestādēm,
  • izstrādāt jaunus standartus, lai uzlabotu uzraudzības kvalitāti,
  • veikt riska novērtēšanu,
  • veicināt sadarbību ar trešajām valstīm pārrobežu lietās;
• stiprina tās pilnvaras patērētāju tiesību aizsardzības jomā, veicinot lielāku pārredzamību un skaidrību attiecībā uz finanšu produktiem un pakalpojumiem:
  • īstenojot finanšu produktu mazumtirdzniecības izmaksu un maksu tendenču uzraudzību,
  • izstrādājot mazumtirdzniecības riska rādītājus patērētājiem;
• palielina tās resursus, lai varētu izpildīt savus jaunos uzdevumus.

Maksājumu pakalpojumi

Attiecībā uz maksājumu pakalpojumiem ES ar grozījumu Direktīvu (ES) 2015/2366 tiek stiprināta EBI loma (skatīt kopsavilkumu) un uzlikts EBI pienākums:

• izveidot publiski pieejamu centrālo reģistru ar apstiprinātajām maksājumu iestādēm, par kura informācijas atjaunināšanu ir atbildīgas kompetentās iestādes;
• palīdzēt izšķirt strīdus starp valstu iestādēm;
• izstrādāt un izdot vadlīnijas un regulatīvo tehnisko standartu projektus par:
  • drošu klienta autentificēšanu un drošiem saziņas kanāliem, kas jāievēro visiem maksājumu pakalpojumu sniedzējiem,
  • sadarbību un informācijas apmaiņu starp uzraudzības iestādēm.

Mītnesvieta

Saskaņā ar grozījumu Regulu (ES) 2018/1717, ņemot vērā Apvienotās Karalistes izstāšanos no ES, ar 2019. gada 30. martu EBI mītnesvieta tika pārcelta no Londonas uz Parīzi.

KOPŠ KURA LAIKA REGULA IR PIEMĒROJAMA?

• Regulu (ES) Nr. 1093/2010 piemēro kopš 2011. gada 1. janvāra.
• Grozījumu Direktīva (ES) 2015/2366 ir piemērojama kopš 2016. gada 12. janvāra, un dalībvalstu tiesību aktos tā bija jātransponē līdz 2018. gada 13. janvārim.
• Grozījumu Regulu (ES) 2019/2175 piemēro kopš 2020. gada 1. janvāra.

KONTEKSTS

Plašāka informācija:

• Misijas un uzdevumi (Eiropas Banku iestāde),
• Uzraudzības konverģence (Eiropas Banku iestāde).

PAMATDOKUMENTS

Eiropas Parlamenta un Padomes Regula (ES) Nr. 1093/2010 (2010. gada 24. novembris), ar ko izveido Eiropas Uzraudzības iestādi (Eiropas Banku iestādi), groza Lēmumu Nr. 716/2009/EK un atceļ Komisijas Lēmumu 2009/78/EK (OV L 331, 15.12.2010., 12.–47. lpp.).

Regulas (ES) Nr. 1093/2010 turpmākie grozījumi ir iekļauti pamattekstā. Šai konsolidētajai versijai ir tikai dokumentāla vērtība.

SAISTĪTIE DOKUMENTI

Eiropas Parlamenta un Padomes Direktīva 2014/65/ES (2014. gada 15. maijs) par finanšu instrumentu tirgiem un ar ko groza Direktīvu 2002/92/ES un Direktīvu 2011/61/ES (OV L 173, 12.6.2014., 349.–496. lpp.).

Skatīt konsolidēto versiju.

Padomes Regula (ES) Nr. 1096/2010 (2010. gada 17. novembris), ar kuru Eiropas Centrālajai bankai piešķir konkrētus uzdevumus saistībā ar Eiropas Sistēmisko risku kolēģijas darbību (OV L 331, 15.12.2010., 162.–164. lpp.).

Pēdējo reizi atjaunots: 29.11.2021