Brexit korekcijas rezerve

 

KOPSAVILKUMS:

Regula (ES) 2021/1755 par Brexit korekcijas rezervi

KĀDS IR ŠĪS REGULAS MĒRĶIS?

Ar šo regulu:

• izveido Brexit korekcijas rezervi;
• nosaka tās mērķus, budžetu un noteikumus.

SVARĪGĀKIE ASPEKTI

Rezerve nodrošina atbalstu valsts līmeņa pasākumiem, kas tiek īstenoti laikposmā no 2020. gada 1. janvāra līdz 2023. gada 31. decembrim:

• lai novērstu negatīvās ekonomiskās, sociālās, teritoriālās un vidiskās sekas, ko rada Apvienotās Karalistes izstāšanās no Eiropas Savienības (ES);
• visām smagi skartajām ES dalībvalstīm, reģioniem, vietējām kopienām un nozarēm.

Rezerves budžets ir 5 470 435 000 EUR (faktiskajās cenās), un tas tiks sadalīts divās līdzekļu piešķiršanas kārtās. Pirmajā kārtā (80 %) trijos maksājumos tiks izmaksāts priekšfinansējums – vispirms aptuveni 1,7 miljardi EUR 2021. gadā, kam sekos 1,3 miljardi EUR līdz 2022. gada aprīlim un 1,3 miljardi EUR līdz 2023. gada aprīlim; atlikusī summa 1,1 miljarda EUR apmērā tiks izmaksāta 2025. gadā, lai atlīdzinātu attiecināmās izmaksas, kuras dalībvalstīm ir faktiski radušās un kuras tās ir samaksājušas, īstenojot atbalsttiesīgos pasākumus.

Grozījumu Regulā (ES) 2023/435 ir paredzēta iespēja noteiktos apstākļos pieprasīt līdzekļu pārvietošanu uz Atveseļošanas un noturības mehānismu, lai pārvarētu enerģētikas krīzi, kura radusies kā sekas Krievijas agresijas karam pret Ukrainu.

Attiecināmības kritēriji nosaka, ka var finansēt pasākumus, ar ko cita starpā atbalsta:

• privātos un publiskos uzņēmumus, jo īpaši mazos un vidējos uzņēmumus, pašnodarbinātas personas, vietējās kopienas un organizācijas;
• vissmagāk skartās ekonomikas nozares;
• uzņēmumus, reģionālās un vietējās kopienas un organizācijas, kas ir atkarīgas no zvejas darbībām;
• darbvietu radīšanu un aizsardzību, ieskaitot zaļās darbvietas, saīsināta darba laika shēmas, pārkvalificēšanos un apmācību skartajās nozarēs;
• robežu, muitas, sanitāro un fitosanitāro, drošības un zvejniecības kontroļu funkcionēšanu, netiešo nodokļu iekasēšanu, papildu personāla nodrošināšanu, apmācību un infrastruktūru;
• produktu sertifikāciju un atļauju piešķiršanu;
• komunikācijas, informētības un izpratnes veidošanas pasākumus iedzīvotājiem un uzņēmumiem par to, kā mainās to tiesības un pienākumi;
• ES pilsoņu un attiecīgo Apvienotās Karalistes pilsoņu reintegrāciju ES.

Finansējuma piešķiršana notiek saskaņā ar I pielikumā izklāstīto metodoloģiju:

• tirdzniecības ar Apvienoto Karalisti daļa (4 540 461 050 EUR);
• Apvienotās Karalistes ūdeņos nozvejoto zivju vērtība (656 452 200 EUR);
• iedzīvotāju skaits reģionos, kuri atrodas jūras pierobežā ar Apvienoto Karalisti (273 521 750 EUR).

Dalībvalstīm, kas lielā mērā ir atkarīgas no zvejniecības, noteikta valsts piešķīruma daļa būs jānovirza mazapjoma piekrastes zvejniecības nozarei un vietējām un reģionālajām kopienām, kuras ir atkarīgas no zvejas darbībām.

Finanšu pārvaldības noteikumos ir izklāstīti tālāk tekstā aprakstītie aspekti.

• Maksājumi tiek veikti saskaņā ar dalītas pārvaldības regulējumu, kas noteikts Finanšu regulā (Regula (ES, Euratom) 2018/1046).
• Eiropas Komisija uzņemas budžeta saistības* – laikā no 2021. gada 1. janvāra līdz 2023. gada 31. decembrim veikt maksājumus katrai dalībvalstij.
• Katra dalībvalsts līdz 2024. gada 30. septembrim iesniedz pieteikumu 2025. gadam paredzētās provizoriski piešķirtās summas saņemšanai.
• Pieteikumus finansējuma saņemšanai no rezerves iesniedz, izmantojot II pielikumā iekļauto paraugu, kurā iekļauj informāciju par kopējiem publiskajiem izdevumiem.
• Pieteikumiem pievieno īstenošanas ziņojumu, kurā apraksta:
  • Brexit negatīvo politisko un ģeogrāfisko ietekmi;
  • pasākumus, kas veikti, lai novērstu negatīvās sekas;
  • radušos un samaksāto izdevumu attiecināmības pamatojumu un to tiešo saikni ar Apvienotās Karalistes izstāšanos no ES;
  • kārtību, kas ieviesta, lai nepieļautu dubultfinansēšanu un nodrošinātu saskaņotību ar citām ES politikas jomām un finansējumu;
  • kā pasākumi sekmē klimata pārmaiņu mazināšanu un pielāgošanos tām.
• Komisija:
  • nodrošina, ka pieteikums ir pilnīgs, pareizs un patiess;
  • nosaka attiecināmo izdevumu un tehniskās palīdzības summas.
• Visas summas norāda euro.

Pārvaldības un kontroles noteikumi paredz, ka:

• dalībvalstīm ir pienākums:
  • veikt visus vajadzīgos likumdošanas, regulatīvos un administratīvos pasākumus, lai aizsargātu ES finanšu intereses;
  • izraudzīties struktūru, kas pārvalda no rezerves piešķirtās finanšu iemaksas;
  • izveidot pārvaldības un kontroles sistēmas saskaņā ar III pielikumā sniegto paraugu;
  • novērst, konstatēt un labot pārkāpumus un krāpšanu un nepieļaut interešu konfliktus;
  • sadarboties ar Komisiju, Eiropas Biroju krāpšanas apkarošanai (OLAF) un Eiropas Revīzijas palātu;
• struktūrām, kas pārvalda piešķirtās finanšu iemaksas, ir pienākums:
  • nodrošināt lietderīgas un efektīvas iekšējās kontroles sistēmas darbību;
  • piemērot skaidrus noteikumus attiecībā uz projektu atlasi, elektroniskās uzskaites sistēmām un dokumentu glabāšanu piecus gadus;
• Komisijai ir pienākums:
  • veikt revīzijas uz vietas un piekļūt attiecīgajiem dokumentiem;
  • konstatēt riskus valstu pārvaldības un kontroles sistēmās;
• pārkāpumu konstatēšanas gadījumā dalībvalstis veic finanšu korekcijas.

Saskaņā ar informācijas un komunikācijas noteikumiem dalībvalstis un to reģionālās un vietējās iestādes ir atbildīgas par sabiedrības informēšanu par ES finansējuma sniegtajiem rezultātiem un ietekmi.

Izvērtēšanas un ziņošanas pasākumu ietvaros Komisijai ir pienākums:

• līdz 2024. gada jūnijam informēt Eiropas Parlamentu un Eiropas Savienības Padomi par regulas īstenošanu;
• līdz 2027. gada 30. jūnijam izvērtēt finansējuma lietderību, efektivitāti, atbilstību, saskaņotību un ES pievienoto vērtību;
• līdz 2028. gada 30. jūnijam iesniegt Parlamentam, Eiropas Ekonomikas un sociālo lietu komitejai un Eiropas Reģionu komitejai ziņojumu par rezerves īstenošanu.

KOPŠ KURA LAIKA REGULA IR PIEMĒROJAMA?

Tā ir piemērojama kopš 2021. gada 9. oktobra.

KONTEKSTS

• Rezerve ir īpaša, vienreizēja ārkārtas iniciatīva reaģēšanai uz iepriekš nepieredzēto gadījumu, kad kāda dalībvalstis izstājas no ES. Izstāšanās ietekme skars visu ES, taču dažas dalībvalstis, reģioni, vietējās kopienas un nozares tiks skartas smagāk nekā citas.
• Rezerve sniedz atbalstu publiskā un privātā sektora uzņēmumiem, kuri saskaras ar tirdzniecības traucējumiem, tostarp ar jaunām izmaksām, kas saistītas ar muitas kontroli un administratīvajām procedūrām.
• Plašāka informācija:
  • Brexit korekcijas rezerve (Eiropas Komisija).

GALVENIE TERMINI

PAMATDOKUMENTS

Eiropas Parlamenta un Padomes Regula (ES) 2021/1755 (2021. gada 6. oktobris), ar ko izveido Brexit korekcijas rezervi (OV L 357, 8.10.2021., 1.–26. lpp.).

Regulas (ES) 2021/1755 turpmākie grozījumi ir iekļauti pamattekstā. Šai konsolidētajai versijai ir tikai dokumentāla vērtība.

SAISTĪTIE DOKUMENTI

Līgums par Lielbritānijas un Ziemeļīrijas Apvienotās Karalistes izstāšanos no Eiropas Savienības un Eiropas Atomenerģijas kopienas (OV L 29, 31.1.2020., 7.–187. lpp.).

Skatīt konsolidēto versiju.

Eiropas Parlamenta un Padomes Regula (ES, Euratom) 2018/1046 (2018. gada 18. jūlijs) par finanšu noteikumiem, ko piemēro Savienības vispārējam budžetam, ar kuru groza Regulas (ES) Nr. 1296/2013, (ES) Nr. 1301/2013, (ES) Nr. 1303/2013, (ES) Nr. 1304/2013, (ES) Nr. 1309/2013, (ES) Nr. 1316/2013, (ES) Nr. 223/2014, (ES) Nr. 283/2014 un Lēmumu Nr. 541/2014/ES un atceļ Regulu (ES, Euratom) Nr. 966/2012 (OV L 193, 30.7.2018., 1.–222. lpp.).

Pēdējo reizi atjaunots: 15.03.2023