Brexitjusteringsreserven

SAMMANFATTNING AV FÖLJANDE DOKUMENT:

Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2021/1755 om inrättande av brexitjusteringsreserven

VILKET SYFTE HAR FÖRORDNINGEN?

Genom förordningen

• inrättar brexitjusteringsreserven,
• fastställer dess mål, budget och regler.

VIKTIGA PUNKTER

Reserven ger stöd till nationella åtgärder som införts mellan den 1 januari 2020 och den 31 december 2023

• för att motverka de negativa ekonomiska, sociala, territoriella och miljömässiga konsekvenserna av Förenade kungarikets utträde ur Europeiska unionen (EU),
• för alla EU:s medlemsstater, regioner, lokalsamhällen och sektorer som påverkas negativt.

Fondens budget uppgår till 5 470 435 000 euro (löpande priser) och kommer att betalas ut i två tilldelningsomgångar. Den första omgången (80 %) kommer att aktiveras i form av förfinansiering, som betalas i tre delbetalningar, den första på cirka 1,7 miljarder euro 2021, och därefter på 1,3 miljarder euro fram till april 2022 och 1,3 miljarder euro fram till april 2023. Det återstående beloppet på 1,1 miljarder euro kommer att betalas ut 2025 för att ersätta de stödberättigande kostnader som medlemsstaterna faktiskt ådragit sig och betalat i samband med genomförandet av stödberättigande åtgärder.

Ändringsförordning (EU) 2023/435 gör det möjligt att på vissa villkor begära överföring till faciliteten för återhämtning och resiliens för att hantera energikrisen till följd av effekterna av Rysslands anfallskrig mot Ukraina.

Kriterierna för stödberättigande omfattar bland annat åtgärder för

• privata och offentliga företag, särskilt små och medelstora företag, egenföretagare, lokalsamhällen och organisationer,
• de ekonomiska sektorer som drabbats hårdast,
• fiskeriberoende företag, regionala och lokala samhällen och organisationer,
• skapande och skydd av arbetstillfällen, inbegripet grönt arbete, kortsiktiga arbetssystem, omskolning och utbildning i berörda sektorer,
• gränskontroller, tullkontroller, sanitära kontroller, fytosanitära kontroller, säkerhetskontroller och fiskerikontroller, indrivning av indirekt beskattning, ytterligare personal, utbildning och infrastruktur,
• produktcertifiering och produktgodkännande,
• kommunikation, information och medvetandehöjande åtgärder riktade mot medborgare och företag om förändringar av deras rättigheter och skyldigheter,
• återintegrering av EU-medborgare och berättigade brittiska medborgare i EU.

Tilldelningen av medel baseras på den metod som anges i bilaga I:

• Andel av handeln med Förenade kungariket (4 540 461 050 euro).
• Värdet av fisk fångad i Förenade kungarikets vatten (656 452 200 euro).
• Befolkning i kustregioner som gränsar mot Förenade kungariket (273 521 750 euro).

Medlemsstater som är i hög grad beroende av fisket måste rikta en specifik procentandel av sitt nationella anslag till småskaligt kustfiske och lokala och regionala samhällen som är beroende av fiskeverksamhet.

I reglerna för ekonomisk förvaltning anges följande:

• Betalningarna genomförs inom ramen för den delade förvaltningen i budgetförordningen (förordning (EU, Euratom) 2018/1046).
• Europeiska kommissionen gör budgetåtaganden* i delbetalningar till varje medlemsstat mellan den 1 januari 2021 och den 31 december 2023.
• Varje medlemsstat lämnar in en ansökan för det preliminärt tilldelade beloppet för 2025 senast den 30 september 2024.
• Ansökningar om finansiering från fonden lämnas in enligt en mall som anges i bilaga II och innehåller information om de totala offentliga utgifterna.
• Ansökningar om finansiering åtföljs av en genomföranderapport med följande uppgifter:
  • Negativ politisk och geografisk inverkan av Brexit.
  • Åtgärder som vidtagits för att motverka de negativa konsekvenserna.
  • Motivering av de utgifter som berättigar till stöd och den direkta kopplingen till Förenade kungarikets utträde ur EU.
  • Arrangemang för att undvika dubbelfinansiering och säkerställa att stödet överensstämmer med annan EU-politik och annan EU-finansiering.
  • Beskrivning av åtgärdernas bidrag till begränsning av och anpassning till klimatförändringar.
• Kommissionen
  • säkerställer att ansökan är fullständig, korrekt och sanningsenlig,
  • fastställer beloppen för stödberättigande utgifter och tekniskt stöd.
• Alla belopp är denominerade i euro.

För förvaltnings- och kontrollregler krävs följande:

• Medlemsstaterna ska
  • vidta alla nödvändiga lagstiftningsåtgärder och administrativa åtgärder för att skydda EU:s ekonomiska intressen,
  • utse ett organ som ska förvalta de ekonomiska bidragen från fonden,
  • inrätta förvaltnings- och kontrollsystem enligt mallen i bilaga III,
  • förebygga, upptäcka och korrigera oegentligheter och bedrägerier och undvika intressekonflikter,
  • samarbeta med kommissionen, Europeiska byrån för bedrägeribekämpning (Olaf) och Europeiska revisionsrätten.
• Organ som förvaltar de ekonomiska bidragen ska
  • säkerställa att ett effektivt och ändamålsenligt system för intern kontroll fungerar,
  • tillämpa tydliga regler för urval av projekt, elektroniska redovisningssystem och lagring av handlingar i fem år.
• Kommissionen ska
  • utföra revisioner på plats och ha tillgång till relevanta handlingar,
  • identifiera eventuella risker i nationella förvaltnings- och kontrollsystem.
• Finansiella korrigeringar ska göras av medlemsstaterna när en oegentlighet upptäcks.

Enligt informations- och kommunikationsreglerna ansvarar medlemsstaterna och deras regionala och lokala myndigheter för att informera allmänheten om EU-finansieringens resultat och effekter.

Utvärderings- och rapporteringsåtgärder kräver att kommissionen

• informerar Europaparlamentet och Europeiska unionens råd om genomförandet av förordningen senast i juni 2024,
• utvärderar finansieringens effektivitet, ändamålsenlighet, relevans, samstämmighet och mervärde för EU senast den 30 juni 2027,
• senast den 30 juni 2028 förelägger parlamentet, rådet, Europeiska ekonomiska och sociala kommittén och Regionkommittén en rapport om genomförandet av fonden.

VILKEN PERIOD GÄLLER FÖRORDNINGEN FÖR?

Förordningen har gällt sedan den 9 oktober 2021.

BAKGRUND

• Fonden är ett särskilt engångsinitiativ för att bemöta en medlemsstats utträde ur EU, något som aldrig tidigare skett. Effekterna kommer att påverka hela EU, men vissa medlemsstater, regioner, lokalsamhällen och sektorer kommer att påverkas mer än andra.
• Fonden stöder offentliga och privata företag som påverkas av störda handelsflöden, inklusive nya kostnader för tullkontroller och administrativa förfaranden.
• Mer information finns här:
  • Brexitjusteringsreserven (Europeiska kommissionen).

VIKTIGA BEGREPP

HUVUDDOKUMENT

Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2021/1755 av den 6 oktober 2021 om inrättande av brexitjusteringsreserven (EUT L 357, 8.10.2021, s. 1).

Fortlöpande ändringar av förordning (EU) 2021/1755 har införlivats i originaltexten. Denna konsoliderade version har endast dokumentationsvärde.

ANKNYTANDE DOKUMENT

Avtal om Förenade konungariket Storbritannien och Nordirlands utträde ur Europeiska unionen och Europeiska atomenergigemenskapen (EUT L 29, 31.1.2020, s. 7).

Se den konsoliderade versionen.

Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) 2018/1046 av den 18 juli 2018 om finansiella regler för unionens allmänna budget, om ändring av förordningarna (EU) nr 1296/2013, (EU) nr 1301/2013, (EU) nr 1303/2013, (EU) nr 1304/2013, (EU) nr 1309/2013, (EU) nr 1316/2013, (EU) nr 223/2014, (EU) nr 283/2014 och beslut nr 541/2014/EU samt om upphävande av förordning (EU, Euratom) nr 966/2012 (EUT L 193, 30.7.2018, s. 1).

Senast ändrat 15.03.2023