ES Stabilitātes un miera veicināšanas instruments (2014.–2020. g.)

 

KOPSAVILKUMS

Regula (ES) Nr. 230/2014, ar ko izveido stabilitātes un miera veicināšanas instrumentu

KĀDS IR ŠĪS REGULAS MĒRĶIS?

Ar to izveido stabilitātes un miera veicināšanas instrumentu (IcSP) — līdzekli, ar kuru ES var dot savu ieguldījumu stabilitātes un miera veicināšanā, nodrošinot, ka veiktās darbības ir efektīvas un konsekventas.

Tā ietver šādas jomas:

• reaģēšana uz krīzēm;
• konfliktu novēršana;
• miera veidošana un gatavība krīzēm;
• globālu un starpreģionālu draudu novēršana.

SVARĪGĀKIE ASPEKTI

Atbalsts

Šī instrumenta tehniskais un finanšu atbalsts galvenokārt ir vērsts uz šādām 3 prioritātēm:

 

• 1.
  Ātra reaģēšana krīzes vai iespējamas krīzes situācijās, lai novērstu politiskus konfliktus vai nodrošinātu, ka situācijas nepārvēršas bruņotā konfliktā. Tas ietver:

  • atbalstu Apvienoto Nāciju Organizācijas Drošības padomes rezolūciju par sievietēm, mieru un drošību īstenošanai, kā arī atbalstu starptautiskām krimināltiesām;
  • atbalstu pasākumiem, kas vajadzīgi, lai sāktu pamatinfrastruktūras, mājokļu, sabiedrisko celtņu un ekonomisko līdzekļu atjaunošanu;
  • atbalstu šaujamieroču nelikumīgas izmantošanas apkarošanas pasākumiem, atbalstu mīnu atklāšanai un atmīnēšanai; un
  • atbalstu pēkšņas iedzīvotāju pārvietošanās ietekmes risināšanai.

  Pasākumi saskaņā ar šo prioritāti parasti nepārsniedz 18 mēnešus.

   

• 2.
  Konfliktu novēršana un gatavība krīzēm:

  • agrīnas brīdināšanas un konfliktu riska analīzes veicināšana politikas izstrādē, uzticības vairošana, izmantojot starpniecību, dialogu un samierināšanu, lai novērstu spriedzi starp kopienām;
  • spēku izvietošana civilās stabilizācijas misijās, kā noteikts Eiropadomes 2000. gada jūnija sanāksmē Feirā:
    • policija — kapacitātes vairošana;
    • tiesiskuma stiprināšana;
    • civilās pārvaldes stiprināšana;
    • civilās aizsardzības stiprināšana;
  • pasākumi, lai ierobežotu dabas resursu izmantošanu konfliktu finansēšanai (piemēram, pasākumi “asins dimantu” tirdzniecības apturēšanai).

  Šīs prioritātes pasākumi ir ilgtermiņa darbības.

   

• 3.
  Vispasaules draudu novēršana ar ilgtermiņa pasākumiem, lai:

  • cīnītos ar terorismu;
  • novērstu organizētās noziedzības (tostarp kibernoziegumu) draudus;
  • sargātu kritiskās infrastruktūras (sistēmas, kas ir būtiskas sociālo funkciju uzturēšanai, piemēram, elektroenerģiju un transporta ceļus,);
  • risinātu klimata pārmaiņu readītos drošības draudus;
  • mazinātu ķīmisko, bakterioloģisko, radioloģisko un kodolrisku;
  • ieviestu drošības un attīstības spēju veidošanu.

   

Elastīga pieeja un pilsoniskās sabiedrības iesaistīšana

Lai uzlabotu efektivitāti, palīdzība IcSP ietvaros tiks padarīta elastīgāka, palielinot reaģēšanas pasākumu maksimālo ilgumu krīzes gadījumā līdz pat 30 mēnešiem un ieviešot otru ārkārtas palīdzības pasākumu ilgstoša konflikta gadījumā, lai attīstītu iepriekšējā pasākuma rezultātus.

Finanšu resursus var papildināt arī ES humānā palīdzība un ilgtermiņa attīstības sadarbības finansējums.

IcSP sagatavošanas, plānošanas, īstenošanas un uzraudzības pasākumus attiecīgā un iespējamā gadījumā var papildināt ar atbalstu, ko sniedz NVO, pirmiedzīvotājus pārstāvošas organizācijas un vietējo pilsoņu grupas.

Budžets un īstenošana

IcSP budžets 2014.–2020. gadam ir 2,339 miljardi EUR. Lielākā daļa šīs programmas īstenošanas noteikumu un procedūru ir atrodamas Regulā (ES) Nr. 236/2014, kas ir transversāla regula, ar kuru saskaņo un vienkāršo visa ES ārējā finansējuma īstenošanu.

Regulas (ES) Nr. 236/2014 grozījumi

Kontekstā ar ES apņemšanos attiecībā uz 2030. gada Ilgtspējīgas attīstības programmu, (kur SDG1 ir nevienlīdzības izskaušana un SDG16 — miera un taisnīguma veicināšana), kā arī ES kopīgo paziņojumu par Eiropas Konsensu par attīstību, ar Regulu (ES) 2017/2306 groza sākotnējo regulu.

Grozītā regula ļauj ES izņēmuma apstākļos sniegt palīdzību militāro spēju vairošanai partnervalstīs ar mērķi nodrošināt attīstības pasākumu drošību, piedāvājot apmācības, darbaudzināšanu, aprīkojumu, infrastruktūras uzlabojumus utt. ES palīdzību nekādā gadījumā nedrīkst izmantot, lai finansētu militāro spēju vairošanu mērķiem, kas nav saistīti ar attīstības drošību, citiem vārdiem sakot, to nedrīkst izmantot nāvējoša aprīkojuma finansēšanai, kārtējiem militāriem tēriņiem vai apmācībai, lai palielinātu kaujas spējas.

Šiem jaunajiem pasākumiem piešķirtais budžets ir 100 miljoni EUR laika posmam no 2018. gada līdz 2020. gadam.

KOPŠ KURA LAIKA REGULA IR PIEMĒROJAMA?

Tā ir piemērojama no 2014. gada 1. janvāra līdz 2020. gada 31. decembrim ar CBSD grozījumiem spēkā no 2018. gada janvāra.

KONTEKSTS

Plašāka informācija:

• Stabilitātes un miera veicināšanas instruments (IcSP) (Eiropas Komisija)

PAMATDOKUMENTS

Eiropas Parlamenta un Padomes Regula (ES) Nr. 230/2014 (2014. gada 11. marts), ar ko izveido stabilitātes un miera veicināšanas instrumentu (OV L 77, 15.3.2014., 1.–10. lpp.)

Regulas (ES) Nr. 230/2014 turpmākie grozījumi ir iekļauti pamattekstā. Šai konsolidētajai versijai ir tikai dokumentāla vērtība.

SAISTĪTIE DOKUMENTI

Padomes un Padomē sanākušo dalībvalstu valdību pārstāvju, Eiropas Parlamenta un Eiropas Komisijas kopīgais paziņojums (OV C 210, 30.6.2017., 1.–24. lpp.)

Eiropas Parlamenta un Padomes Regula (ES) Nr. 236/2014 (2014. gada 11. marts), ar ko paredz kopīgus noteikumus un procedūras, lai īstenotu Savienības instrumentus ārējās darbības finansēšanai (OV L 77, 15.3.2014., 95.–108. lpp.)

Skatīt konsolidēto versiju.

Pēdējo reizi atjaunots: 13.04.2018