Eiropas uzdevumi interneta pārvaldības nākotnes veidošanā

Eiropas Komisija ir izdevusi priekšlikumu kopumu par to, kādai nākotnē būtu jābūt interneta pārvaldībai un darbībai.

AKTS

Komisijas ziņojums Eiropas Parlamentam, Padomei, Eiropas Ekonomikas un sociālo lietu komitejai un Reģionu komitejai. Interneta politika un pārvaldība - Eiropas uzdevumi interneta pārvaldības nākotnes veidošanā [COM(2014) 72 final, 12.2.2014. - Oficiālajā Vēstnesī nav publicēts].

KOPSAVILKUMS

Šo Eiropas Komisijas (EK) priekšlikumu mērķis ir reformēt veidu, kādā pārvalda un uztur interneta resursus un funkcijas. Tas ir pazīstams kā interneta pārvaldība. Internets ir izveidojies kā izkliedēts tīklu tīkls, un tas darbojas bez centralizētas pārvaldības struktūras.

Nesen atklātā liela apmēra uzraudzība rada bažas par ASV vadošo lomu interneta pārvaldībā. Ņemot vērā pašreizējo interneta pārvaldības modeli, kura centrā ir ASV, EK uzskata, ka ir nepieciešams vienoties par pakāpenisku pāreju uz globālāku pārvaldības modeli.

Interneta pārvaldība ir paredzēta, lai nodrošinātu interneta pienācīgu darbību. Pirmkārt, jebkurai tīmekļa vietnei ir jābūt pieejamai no jebkuras vietas pasaulē. Otrkārt, visām tehniskajām sistēmām ir jāsadarbojas neatkarīgi no lietotāja atrašanās vietas. Treškārt, tīmekļa adreses ir jāvar izmantot visā pasaulē.

Priekšlikumi ir vērsti uz galvenajām politikas jomām, kas attiecas uz komplekso interneta pārvaldības ekosistēmu:

• interneta pārvaldības principu izstrāde, sadarbības sistēmas un interneta pamatfunkcijas (2., 3. un 4. punkts);
• pašreizējā daudzpusējā modeļa nostiprināšana (5. punkts);
• un daži pamatjautājumi, kas jāizskata saistībā ar turpmāko interneta pārvaldību, proti, spēcīgā mijiedarbība starp tehniskajām normām un interneta politiku, galvenās problēmas uzticības atjaunošanā un pretrunas starp dažādām jurisdikcijām un tiesību aktiem (6., 7. un 8. punkts).

Saskaņā ar priekšlikumiem EK:

• atbalstīs saskanīga globālu interneta pārvaldības principu kopuma izstrādi, kas būtu atbilstīgs pamattiesībām un demokrātiskām vērtībām;
• apspriedīsies ar pilsonisko sabiedrību, tehniskajiem un akadēmiskajiem speciālistiem un Eiropas uzņēmumiem, kā arī Eiropas Parlamentu un ES valstīm par to, kā nodrošināt adekvātu un pārredzamu visdažādāko ieinteresēto personu iesaisti nākotnes Eiropas interneta pārvaldības politikas formulēšanā;
• sadarbosies ar Eiropadomi un Eiropas Parlamentu, lai panāktu galveno tiesību aktu strauju pieņemšanu un īstenošanu, lai stiprinātu uzticēšanos tiešsaistē: tas ietvers arī datu aizsardzības satvara reformu un ierosināto direktīvu par tīklu un informācijas drošību;
• uzsāks padziļinātu to risku pārskatīšanu starptautiskā līmenī, kurus rada tiesību aktu un jurisdikciju pretrunīgums attiecībā uz internetu;
• izvērtēs visas atbilstīgās iespējas šo tiesību aktu un jurisdikciju pretrunu atrisināšanai.

Papildus tam EK priekšlikumi piedāvā pamatu kopīgam Eiropas redzējumam par interneta pārvaldību. Tie ir šādi:

• aizsargāt un veicināt pamattiesības, demokrātiskās vērtības un daudzpusējas (vairāku ieinteresēto personu) pārvaldības struktūras, kas balstās uz skaidriem noteikumiem;
• izmantot globalizētu Piešķirto nosaukumu un numuru interneta korporāciju (ICANN) un Interneta numurpiešķires institūciju (IANA);
• izmantot nostiprinātu un reformētu Interneta pārvaldības forumu;

Tāpat Komisija plāno izveidot tiešsaistes platformu - Globālo interneta politikas novērošanas centru (GIPO). Mērķis ir padarīt GIPO par globālu tiešsaistes resursu interneta politikas, noteikumu un tehnoloģiju izstrādes uzraudzībai, lai palīdzētu apzināt saistību starp dažādiem forumiem un diskusijām. Paredzams, ka tas ļautu ieinteresētajām personām ar ierobežotiem resursiem vieglāk sekot līdzi, izprast un iesaistīties interneta pārvaldībā un politikā.

SAISTĪTIE AKTI

Komisijas paziņojums Padomei un Eiropas Parlamentam - Interneta pārvaldība - Interneta nosaukumu un adrešu pārvaldība - Eiropas Komisijas analīze un novērtējums par ASV Tirdzniecības departamenta Balto grāmatu (COM(1998) 476 galīgā redakcija, 29.7.1998.).

Komisijas paziņojums Eiropas Parlamentam un Padomei - Interneta pārvaldība: turpmāk veicamie pasākumi (COM(2009) 277 galīgā redakcija, 18.6.2009.).

22.04.2014