Eiropas sociālās uzņēmējdarbības fondi

 

KOPSAVILKUMS:

Regula (ES) Nr. 346/2013 par Eiropas sociālās uzņēmējdarbības fondiem

KĀDS IR ŠĪS REGULAS MĒRĶIS?

• Ar to ievieš marķējumu “Eiropas sociālās uzņēmējdarbības fonds” (EuSEF), ko piešķir fondiem, kuri orientējas uz Eiropas sociālo uzņēmējdarbību, lai tiem būtu vieglāk piesaistīt ieguldījumus.

SVARĪGĀKIE ASPEKTI

• Sociālo uzņēmumu darbības mērķis ir sociālu mērķu sasniegšana, nevis pēc iespējas lielāka peļņa. Šī ir augoša nozare, kurā darbojas 10 % no visiem Eiropas Savienības (ES) uzņēmumiem un kura nodarbina vairāk nekā 11 miljonus cilvēku. Kaut arī šie uzņēmumi bieži saņem valsts atbalstu, privāti ieguldījumi no fondiem, kas iegulda sociālajā uzņēmējdarbībā, ir ārkārtīgi svarīgi to veiksmīgai darbībai.
• Šie fondi saskaras ar divām problēmām:
  • šādu fondu izveidošana var būt dārga un sarežģīta, un tāpat var būt grūti piesaistīt ieguldītājus, jo īpaši pārrobežu ieguldījumus;
  • ne vienmēr ieguldītājiem ir viegli identificēt šādus fondus vai salīdzināt dažādu veidu fondu priekšrocības.
• Lai likvidētu šos šķēršļus, ES ir pieņēmusi tiesību aktu, ar ko izveido EuSEF marķējumu, lai ieguldītāji varētu vieglāk noskaidrot savu ieguldījumu galamērķi.
• Marķējums:
  • ļauj ieguldītājiem vieglāk identificēt un izvēlēties EuSEF;
  • palīdz sociālajiem uzņēmumiem vieglāk piekļūt finansējumam;
  • ļauj ieguldījumu fondu pārvaldniekiem lētāk un vienkāršāk piesaistīt finansējumu.
• Fondiem, kas reklamē sevi ar šo marķējumu, vismaz 70 % ieguldījumu ir jānovirza sociālajiem uzņēmumiem.
• Papildus tam šiem fondiem ir jāsniedz ieguldītājiem būtiska informācija standartizētā veidā. Šī informācija aptver šādas jomas:
  • fonda sociālie mērķi;
  • sociālie uzņēmumi, kuros fonds iegulda;
  • veids, kā fonds novērtē, vai šie uzņēmumi sasniedz to sociālos mērķus.
• Kad fonds ir sniedzis vajadzīgo informāciju un ir izpildījis būtiskas prasības attiecībā uz tā organizāciju un darbību, tas var piesaistīt ieguldījumus no visas ES bez lielām izmaksām.
• Papildus 70 % noteikumam fonda pārvaldniekam ir jādemonstrē laba uzņēmējdarbības vadība un efektīvas sistēmas un kontroles mehānismi un jāizvairās no interešu konfliktiem. Fondus uzrauga tās valsts iestādes, kurā tie atrodas, un marķējumu var atņemt, ja tie nepilda kādu no būtiskajām prasībām.
• Eiropas Komisija 2014. gadā pieņēma īstenošanas aktu (Īstenošanas regula (ES) Nr. 594/2014), kurā noteikta kārtība, kādā jāsniedz paziņojumi par notikumiem, kas saistīti ar kvalificētu sociālās uzņēmējdarbības fondu pārvaldnieku pasi, un izklāstīti ar pārvaldnieka izslēgšanu no EuSEF reģistra saistītie aspekti.
• Kapitāla tirgu savienības iniciatīvas pasākumu ietvaros EuSEF regula tika grozīta ar Regulu (ES) 2017/1991, kuras mērķis ir atvērt tirgu atbilstīgiem sociālās uzņēmējdarbības fondiem, lai palielinātu mēroga radīto iedarbību, samazinātu darījumu un darbības izmaksas, uzlabotu konkurenci un stiprinātu ieguldītāju izvēli. Ar to nosaukumu “EuSEF” attiecina arī uz kolektīvo ieguldījumu uzņēmumiem*, kuriem piešķirta atļauja saskaņā ar Direktīvu 2011/61/ES – skatīt kopsavilkumu.
• Ar Deleģēto regulu (ES) 2019/819 papildina Regulu (ES) Nr. 346/2013, paredzot noteikumus attiecībā uz interešu konfliktiem saistībā ar šādiem aspektiem:
  • interešu konfliktu veidi;
  • prasība rakstveidā izveidot interešu konfliktu novēršanas politiku un noteikt procedūras un pasākumus, kas obligāti iekļaujami šādā politikā;
  • interešu konfliktu pārvaldīšana;
  • balsstiesību izmantošanas stratēģijas interešu konfliktu novēršanai;
  • interešu konfliktu atklāšana.
• Tajā ir arī izklāstītas pozitīvas sociālās ietekmes novērtēšanas procedūras un prasības attiecībā uz informāciju, kas tiek sniegta ieguldītājiem pirms līguma noslēgšanas EuSEF jomā.

KOPŠ KURA LAIKA REGULA IR PIEMĒROJAMA?

Tā ir piemērojama kopš 2013. gada 22. jūlija, izņemot pantus, ar kuriem pilnvaro Komisiju pieņemt deleģētos aktus, kas ir piemērojami kopš 2013. gada 15. maija.

KONTEKSTS

Plašāka informācija:

• EuSEFEiropas sociālās uzņēmējdarbības fondi (EuSEF) – Regula (ES) Nr. 346/2013 (Eiropas Komisija).

GALVENIE TERMINI

PAMATDOKUMENTS

Eiropas Parlamenta un Padomes Regula (ES) Nr. 346/2013 (2013. gada 17. aprīlis) par Eiropas sociālās uzņēmējdarbības fondiem (OV L 115, 25.4.2013., 18.–38. lpp.).

Regulas (ES) Nr. 346/2013 turpmākie grozījumi ir iekļauti pamattekstā. Šai konsolidētajai versijai ir tikai dokumentāla vērtība.

SAISTĪTIE DOKUMENTI

Komisijas Deleģētā regula (ES) 2019/819 (2019. gada 1. februāris), ar ko Eiropas Parlamenta un Padomes Regulu (ES) Nr. 346/2013 papildina attiecībā uz interešu konfliktiem, sociālās ietekmes novērtēšanu un informāciju ieguldītājiem Eiropas sociālās uzņēmējdarbības fondu jomā (OV L 134, 22.5.2019., 1.–7. lpp.).

Komisijas Īstenošanas regula (ES) Nr. 594/2014 (2014. gada 3. jūnijs), ar ko nosaka īstenošanas tehniskos standartus attiecībā uz paziņošanas formātu saskaņā ar 17. panta 1. punktu Eiropas Parlamenta un Padomes Regulā (ES) Nr. 346/2013 par Eiropas sociālās uzņēmējdarbības fondiem (OV L 165, 4.6.2014., 44.–46. lpp.).

Eiropas Parlamenta un Padomes Direktīva 2011/61/ES (2011. gada 8. jūnijs) par alternatīvo ieguldījumu fondu pārvaldniekiem un par grozījumiem Direktīvā 2003/41/EK, Direktīvā 2009/65/EK, Regulā (EK) Nr. 1060/2009 un Regulā (ES) Nr. 1095/2010 (OV L 174, 1.7.2011., 1.–73. lpp.).

Skatīt konsolidēto versiju.

Pēdējo reizi atjaunots: 09.11.2021