Biometrisko elementu iekļaušana pasēs un ceļošanas dokumentos

 

KOPSAVILKUMS:

Regula (EK) Nr. 2252/2004 par drošības elementu un biometrijas standartiem ES valstu izdotās pasēs un ceļošanas dokumentos

KĀDS IR ŠĪS REGULAS MĒRĶIS?

• Tās mērķis ir saskaņot drošības elementus (tai skaitā biometriskos identifikatorus*) ES valstu pasēs un ceļošanas dokumentos, lai tos aizsargātu pret viltošanu.
• 2009. gadā tā tika grozīta ar Regulu (EK) Nr. 444/2009, galvenokārt lai noteiktu izņēmumus bērniem, kuri nav sasnieguši sešu gadu vecumu, un personām, no kuriem fiziski nav iespējams noņemt pirkstu nospiedumus ceļošanas dokumentu sagatavošanas vajadzībām.

SVARĪGĀKIE ASPEKTI

Biometriskos raksturlielumus pasēs un ceļošanas dokumentos izmantos tikai dokumenta autentiskuma un dokumenta turētāja identitātes pārbaudei, un dokumenta turētājam būs tiesības pārbaudīt pasē vai ceļošanas dokumentā uzrādītos personas datus un vajadzības gadījumā lūgt tos labot vai dzēst. Biometriskie dati tiks vākti un glabāti tikai pasu un ceļošanas dokumentu sagatavošanas vajadzībām.

Pasēs un ceļošanas dokumentos ir jābūt ļoti drošam informācijas nesējam (mikroshēmai) digitālo datu uzglabāšanai, un tam ir jābūt pietiekami ietilpīgam un spējīgam garantēt datu integritāti, autentiskumu un konfidencialitāti. Informācijas nesējs satur sejas attēlu un divus pirkstu nospiedumus, kas noņemti horizontāli (nevis grozot pirkstu no naga vienas malas līdz otrai). Šiem datiem, kuriem ir jābūt savstarpēji savietojamos formātos, ir jābūt aizsargātiem.

ES valstis izraugās iestādes un struktūras, kam saskaņā ar valsts tiesību aktiem ir atļauta pieeja datiem, kuri atrodas dokumenta informācijas nesējā, ievērojot jebkurus atbilstīgus ES tiesību aktus vai starptautiskus nolīgumus. Lai nodrošinātu to, ka klasificētā informācija nav pieejama vairāk pusēm, nekā tas vajadzīgs, katra ES valsts izraugās tikai vienu struktūru, kas būtu atbildīga par pasu un ceļošanas dokumentu izgatavošanu. ES valstis patur tiesības vajadzības gadījumā šo struktūru aizstāt ar citu. Katra ES valsts drošības apsvērumu dēļ paziņo Eiropas Komisijai un citām ES valstīm šīs kompetentās iestādes nosaukumu.

Minimālie drošības standarti, kuriem jāatbilst ES valstu izdotām pasēm un ceļošanas dokumentiem, ir izklāstīti regulas pielikumā. Tās ir specifikācijas, kas nav slepenas. Šīs specifikācijas papildina ar specifikācijām, kas var palikt slepenas, lai novērstu iespējamu viltošanu un falsificēšanu. Šīs papildu specifikācijas ir pieņēmusi Komisija ar īstenošanas aktiem, tās atbilst starptautiskajiem standartiem un attiecas uz šādiem aspektiem:

• papildu drošības pasākumi;
• informācijas nesējs un tā drošība;
• vispārīgas kvalitātes prasības attiecībā uz sejas attēlu un pirkstu nospiedumiem.

2018. gadā Komisija pieņēma īstenošanas lēmumu, ar ko nosaka tehniskas specifikācijas attiecībā uz drošības elementu un biometrijas standartiem pasēs un ceļošanas dokumentos un ar ko atceļ un aizstāj līdzīgus iepriekšējus lēmumus.

Saskaņā ar grozījumu Regulu (EK) Nr. 444/2009 bērni, kuri nav sasnieguši 12 gadu vecumu (pārejas perioda vecuma robeža), un personas, kurām to izdarīt fiziski nav iespējams, ir atbrīvotas no pirkstu nospiedumu noņemšanas. Biometriskos identifikatorus var noņemt tikai kvalificēti un atbilstīgi pilnvaroti to valstu iestāžu darbinieki, kuras ir atbildīgas par pasu un ceļošanas dokumentu izdošanu. Pases un ceļošanas dokumenti ir jāizdod kā individuāli dokumenti saskaņā ar starptautiskajām prasībām.

Saskaņā ar Šengenas tiesību aktu kopumu (acquis) Dānija, Apvienotā Karaliste un Īrija nepiedalījās šīs regulas pieņemšanā, tāpēc tām regulas noteikumi nav saistoši. Tomēr Dānija izlēma to transponēt savas valsts tiesību aktos. Islande, Norvēģija, Šveice un Lihtenšteina, kaut arī tās nav ES dalībvalstis, būs iesaistītas šīs regulas īstenošanā.

Regula neattiecas uz identifikācijas kartēm, ko ES valstis izdod saviem valstpiederīgajiem, vai pagaidu pasēm un pagaidu ceļošanas dokumentiem, kuru derīguma termiņš ir 12 mēneši vai mazāk.

KOPŠ KURA LAIKA REGULA IR PIEMĒROJAMA?

ES valstīm šī regula ir jāpiemēro:

• attiecībā uz sejas attēliem – no 2006. gada 28. augusta;
• attiecībā uz pirkstu nospiedumiem – no 2009. gada 28. jūnija.

KONTEKSTS

Plašāka informācija:

• Dokumentu drošība (Eiropas Komisija).

GALVENIE TERMINI

PAMATDOKUMENTS

Padomes Regula (EK) Nr. 2252/2004 (2004. gada 13. decembris) par drošības elementu un biometrijas standartiem dalībvalstu izdotās pasēs un ceļošanas dokumentos (OV L 385, 29.12.2004., 1–6. lpp.)

Regulas (EK) Nr. 2252/2004 turpmākie grozījumi ir iekļauti pamattekstā. Šai konsolidētajai versijai ir tikai dokumentāla vērtība.

SAISTĪTIE DOKUMENTI

Komisijas Īstenošanas lēmums (30.11.2018), ar ko pieņem tehniskas specifikācijas attiecībā uz drošības elementu un biometrijas standartiem pasēs un ceļošanas dokumentos, ar ko atceļ Lēmumu C(2006) 2909 un Lēmumu C(2008) 8657 (C(2018) 7774 final, 30.11.2018.)

Pēdējo reizi atjaunots: 08.01.2020