Uključivanje biometrijskih obilježja u putovnice i putne isprave

 

SAŽETAK DOKUMENTA:

Uredba Vijeća (EZ) br. 2252/2004 o standardima za sigurnosna obilježja i biometrijske podatke u putovnicama i putnim ispravama koje izdaju zemlje EU-a

ČEMU SLUŽI OVA UREDBA?

• Cilj joj je uskladiti sigurnosna obilježja, uključujući biometrijske identifikatore*, za putovnice i putne isprave zemalja EU-a radi zaštite od njihova falsificiranja.
• Izmijenjena je Uredbom (EZ) br. 444/2009 2009., uglavnom radi definiranja iznimaka za djecu mlađu od šest godina i za osobe koje fizički nisu u mogućnosti dati otiske prstiju za putne isprave.

KLJUČNE TOČKE

Biometrijska obilježja u putovnicama i putnim ispravama upotrebljavat će se samo za provjeru vjerodostojnosti dokumenta i identiteta vlasnika, koji će imati pravo provjeriti osobne podatke sadržane u putovnici ili putnoj ispravi i, ako je prikladno, zatražiti ispravak ili brisanje. Prikupljanje i pohrana biometrijskih podataka provodit će se isključivo u svrhu izdavanja putovnica i putnih isprava.

Putovnice i putni dokumenti moraju sadržavati medij za pohranu visokog stupnja sigurnosti (čip) za pamćenje digitalnih podataka i imati dovoljan kapacitet da se osiguraju integritet, vjerodostojnost i povjerljivost tih podataka. Medij za pohranu sadržava prikaz lica i dva otiska prsta uzeta ravno (umjesto zakretanja pojedinih prstiju, od nokta do nokta). Ti podaci, koji moraju biti u interoperabilnim formatima, moraju se zaštititi.

Zemlje EU-a određuju tijela ovlaštena za pristup podacima sadržanima u mediju za pohranu u dokumentima u skladu s njihovim nacionalnim zakonodavstvom, podložno bilo kojim relevantnim odredbama prava EU-a ili međunarodnih sporazuma. Da bi se osiguralo da povjerljivi podaci o sigurnosnim obilježjima i pojedinostima o proizvodnji ne budu dostupni većem broju stranaka nego što je potrebno, svaka zemlja EU-a imenuje jedno tijelo odgovorno za izradu putovnica i putnih isprava. Zemlje EU-a i dalje mogu promijeniti to tijelo, ako je to potrebno. Iz sigurnosnih razloga svaka zemlja EU-a priopćuje Europskoj komisiji i drugim zemljama EU-a ime nadležnog tijela.

Minimalni sigurnosni standardi kojih se putovnice i putne isprave koje izdaju zemlje EU-a moraju pridržavati, utvrđeni su u Prilogu Uredbi. To su specifikacije koje nisu tajne. Te specifikacije trebaju biti dopunjene specifikacijama koje mogu ostati tajne da bi se spriječio rizik od krivotvorenja i falsificiranja. Takve se dodatne tehničke specifikacije usvaja Komisija provedbenim aktima te su u skladu s međunarodnim standardima i odnose se na sljedeće:

• dodatna sigurnosna obilježja;
• medij za pohranu i njegovu sigurnost;
• zajedničke zahtjeve kvalitete za prikaz lica i otiske prstiju.

U 2018. Komisija je donijela provedbenu odluku kojom su utvrđene tehničke specifikacije u vezi sa standardima sigurnosnih obilježja i biometrijskih podataka u putovnicama i putnim ispravama, koje su stavile izvan snage i zamijenile slične prijašnje odluke.

U skladu s Uredbom o izmjeni (EZ) br. 444/2009, djeca do 12 godina (privremena dobna granica) i osobe za koje je to fizički nemoguće, izuzeti su od uzimanja otisaka prstiju. Samo kvalificirano i propisno ovlašteno osoblje nacionalnih tijela odgovorno za izdavanje putovnica i putnih isprava može uzimati biometrijske identifikatore. Putovnice i putni dokumenti moraju se izdavati kao pojedinačni dokumenti u skladu s međunarodnim zahtjevima.

Prema odredbama schengenskog pravnog sustava (pravna stečevina), Danska, Ujedinjena Kraljevina i Irska nisu sudjelovale u ovoj Uredbi i stoga ih ona nije obvezivala. Danska je, međutim, odlučila prenijeti je u svoje nacionalno pravo. Island, Norveška, Švicarska i Lihtenštajn, iako nisu dio EU-a, bit će uključeni u provedbu Uredbe.

Uredba se ne odnosi na osobne iskaznice koje zemlje EU-a izdaju svojim državljanima ili na privremene putovnice i putne isprave koje vrijede 12 mjeseci ili manje.

OTKAD SE OVA UREDBA PRIMJENJUJE?

Zemlje EU-a trebale su primijeniti ovu uredbu:

• u pogledu prikaza lica do 28. kolovoza 2006.;
• u pogledu otisaka prstiju do 28. lipnja 2009.

POZADINA

Za više informacija vidjeti:

• Sigurnost dokumenata (Europska komisija).

KLJUČNI POJMOVI

GLAVNI DOKUMENT

Uredba Vijeća (EZ) br. 2252/2004 od 13. prosinca 2004. o standardima za sigurnosna obilježja i biometrijske podatke u putovnicama i putnim ispravama koje izdaju države članice (SL L 385, 29.12.2004., str. 1.–6.)

Sukcesivne izmjene Uredbe (EZ) br. 2252/2004 uključene su u izvorni tekst. Ovaj pročišćeni tekst namijenjen je isključivo dokumentiranju.

VEZANI DOKUMENTI

Provedbena odluka Komisije od 30.11.2018. o utvrđivanju tehničkih specifikacija u vezi sa standardima za sigurnosna obilježja i biometrijske podatke u putovnicama i putnim ispravama koje izdaju države članice i o stavljanju izvan snage odluka C(2006) 2909 i C(2008) 8657 (C(2018) 7774 final, 30.11.2018.)

Posljednje ažuriranje 08.01.2020