(1)

Jaunu bezemisiju lielas noslodzes transportlīdzekļu reģistrācijas rādītāji Savienībā pēdējā laikā ir paaugstinājušies, tomēr joprojām ir pārāk zemi, lai sasniegtu Komisijas 2020. gada 9. decembra paziņojumā “Ilgtspējīgas un viedas mobilitātes stratēģija – Eiropas transporta virzība uz nākotni” noteiktos transporta nozares CO2 emisiju samazināšanas mērķrādītājus. Viens no galvenajiem šķēršļiem bezemisiju lielas noslodzes transportlīdzekļu plašākai ieviešanai ir lielās sākotnējās izmaksas par šāda transportlīdzekļa iegādi. Lai nodrošinātu pārliecinošāku ekonomisko pamatojumu ieguldījumiem bezemisiju transportlīdzekļos, ir jāpanāk izmaksu paritāte ar parastajiem transportlīdzekļiem. Īpašuma kopējās izmaksas veido sākotnējais ieguldījums, kas izdarīts, lai iegādātos transportlīdzekli, un ekspluatācijas izmaksas, kas rodas transportlīdzekļa darbmūžā. Parasto un bezemisiju transportlīdzekļu īpašuma kopējo izmaksu atšķirību var samazināt, pazeminot bezemisiju transportlīdzekļu ekspluatācijas izmaksas. Šīs izmaksas ietver ceļu lietošanas maksu.

(2)

Ar Eiropas Parlamenta un Padomes Direktīvu (ES) 2022/362 (3) tika grozīta Eiropas Parlamenta un Padomes Direktīva 1999/62/EK (4), citu izmaiņu starpā dodot iespēju ceļu lietošanas maksu noteikt atbilstīgi transportlīdzekļu CO2 emisijām. Tādējādi tika ieviesta iespēja diferencēt infrastruktūras lietošanas maksas un lietošanas maksas un/vai internalizēt CO2 emisiju ārējās izmaksas. Abi pasākumi ietekmē transportlīdzekļu ekspluatācijas izmaksas. Maksu diferenciācija samazina mazāk piesārņojošu transportlīdzekļu ekspluatācijas izmaksas, bet maksa par ārējām izmaksām palielina vairāk piesārņojošu transportlīdzekļu ekspluatācijas izmaksas. Abi pasākumi samazina bezemisiju transportlīdzekļu un parasto transportlīdzekļu īpašuma kopējo izmaksu atšķirību. Abi pasākumi ir svarīgi nolūkā stiprināt ekonomisko pamatojumu ieguldījumiem bezemisiju transportlīdzekļos.

(3)

Direktīvas 1999/62/EK 7.ga panta 1. punkta piektā daļa pašlaik dod dalībvalstīm iespēju piemērot samazinātas infrastruktūras lietošanas maksas vai lietošanas maksas likmes, nenosakot šādu samazinājumu griestus, vai piemērot pilnīgus atbrīvojumus no šādas maksas līdz 2025. gada 31. decembrim. Minētais noteikums, kas ieviests ar Direktīvu (ES) 2022/362, dalībvalstīm bija jātransponē valsts tiesību aktos līdz 2024. gada 25. martam. Minētais transponēšanas termiņš nozīmē, ka īstenošanas laikposms ir ļoti īss, proti, īsāks nekā divi gadi, kas ir pārāk maz, lai nozīmīgi stimulētu pieprasījumu pēc jauniem bezemisiju lielas noslodzes transportlīdzekļiem. Tāpēc īstenošanas laikposms būtu jāpagarina, lai radītu pareizos apstākļus bezemisiju transportlīdzekļu plašākai ieviešanai.

(4)

Ceļu lietošanas maksas diferenciācija ietekmē lēmumus par ieguldījumiem, ko pieņem pārvadātāji, kuri iegādājas jaunu transportlīdzekli. Tādējādi tā ietekmē jaunu lielas noslodzes transportlīdzekļu tirgus pieprasījuma pusi. Lielas noslodzes transportlīdzekļu ražotāji ir tā paša tirgus piedāvājuma pusē. CO2 emisiju samazināšanas mērķrādītājs 43 % apmērā līdz 2030. gadam ražotājiem ir noteikts Eiropas Parlamenta un Padomes Regulā (ES) 2019/1242 (5). Lai gan efektīvi parastie transportlīdzekļi arī palīdz sasniegt minēto mērķrādītāju, tā īstenošanas vajadzībām ir plašāk jāievieš bezemisiju transportlīdzekļi. Pirmais gads, kad ražotājiem ir jāsasniedz šis mērķrādītājs, ir 2030. gada pārskata periods, kura termiņš beidzas 2031. gada 30. jūnijā.

(5)

Lai nodrošinātu skaidru un konsekventu tiesisko regulējumu un atbalstītu Savienības autobūves nozares uzņēmumus CO2 emisiju samazināšanas mērķrādītāju sasniegšanā, būtu jāsalāgo pasākumu grafiks lielas noslodzes transportlīdzekļu tirgus pieprasījuma un piedāvājuma pusē. Tāpēc datums, līdz kuram dalībvalstīm ir iespēja piemērot bezemisiju transportlīdzekļiem ievērojami samazinātas infrastruktūras lietošanas maksas vai lietošanas maksas likmes vai atbrīvot bezemisiju transportlīdzekļus no šādas maksas, būtu jāatliek līdz 2031. gada 30. jūnijam.

(6)

Grozītais noteikums ir fakultatīvs, tāpēc dalībvalstīm nav pienākuma transponēt šo direktīvu. Tomēr tām būtu tūlīt jāinformē Komisija, ja tās pēc 2025. gada 31. decembra izmanto iespēju piešķirt bezemisiju transportlīdzekļiem ievērojami samazinātas infrastruktūras lietošanas maksas un lietošanas maksas likmes vai atbrīvojumus no šādas maksas,