ECO/627
Ātrāka un drošāka atvieglojumu piemērošana pārmērīgiem ieturējuma nodokļiem (FASTER)
ATZINUMS
Ekonomikas un monetārās savienības, ekonomiskās un sociālās kohēzijas specializētā nodaļa
Priekšlikums Padomes direktīvai par ātrāku un drošāku atvieglojumu piemērošanu pārmērīgiem ieturējuma nodokļiem
[COM(2023) 324 final – 2023/0187 (CNS)]
|
Kontaktinformācija
|
eco@eesc.europa.eu
|
|
Administrators
|
Jüri SOOSAAR
|
|
Dokumenta datums
|
23/11/2023
|
Ziņotājs: Benjamin Rizzo
|
Atzinuma pieprasījums
|
Eiropas Savienības Padome, 28/07/2023
|
|
Juridiskais pamats
|
Līguma par Eiropas Savienības darbību 113. pants
|
|
|
|
|
Atbildīgā specializētā nodaļa
|
Ekonomikas un monetārās savienības, ekonomiskās un sociālās kohēzijas specializētā nodaļa
|
|
Pieņemts specializētās nodaļas sanāksmē
|
15/11/2023
|
|
Balsojuma rezultāts
(par/pret/atturas)
|
30/0/0
|
|
Pieņemts plenārsesijā
|
DD/MM/GGGG
|
|
Plenārsesija Nr.
|
…
|
|
Balsojuma rezultāts
(par/pret/atturas)
|
…/…/…
|
1.Secinājumi un ieteikumi
1.1.EESK atbalsta Komisijas mērķi novērst dubultu aplikšanu ar nodokļiem un sarežģītas procedūras samazinātām likmēm, kas kaitē ieguldītājiem, kuriem ir starptautiski vērtspapīri. Ātrākas un efektīvākas procedūras atbalstīs pārrobežu ieguldījumus iekšējā tirgus interesēs.
1.2.EESK atzinīgi vērtē pievienoto vērtību, ko Komisijas priekšlikums, nodrošinot būtisku procedūras vienkāršošanu, varētu sniegt centieniem atbalstīt pārrobežu un it īpaši privāto investoru ieguldījumus Eiropas Savienībā. Tāpēc priekšlikums atbilst mērķim izveidot kapitāla tirgu savienību un uzlabot iekšējā tirgus vispārējo konkurētspēju.
1.3.EESK atzinīgi vērtē Komisijas centienus apkarot krāpšanu un nodokļu ļaunprātīgu izmantošanu saistībā ar ienākumu izcelsmes vietā ieturētā nodokļa atgūšanas shēmām (Cum/Ex un Cum/Cum krāpšana), lai radītu taisnīgāku nodokļu sistēmu visās dalībvalstīs un uzlabotu nodokļu ieņēmumu iekasēšanu, kā arī veicinātu labāku sadarbību starp nodokļu iestādēm.
1.4.EESK norāda, ka Komisijas priekšlikums atbilst Eiropas Vērtspapīru un tirgu iestādes (EVTI) ieteikumiem, ko tā sniegusi “Galīgajā ziņojumā par Cum/Ex, Cum/Cum un ieturējuma nodokļa atprasījuma shēmām” (Final report on Cum/Ex, Cum/Cum and withholding tax reclaim schemes), kurā mudināts veikt konkrētus pasākumus ES līmenī, lai apkarotu krāpšanu un ļaunprātīgu izmantošanu.
1.5.EESK atzinīgi vērtē vienota ES mēroga dokumenta, proti, elektroniskas nodokļu rezidences apliecības (eTRC) ieviešanu, kas uzlabos atmaksas termiņus un tādējādi dos labumu transnacionāliem ieguldītājiem. EESK ierosina eTRC izmantot, lai vienkāršotu risinājumus papildus tiem, uz kuriem jau attiecas priekšlikums.
1.6.EESK uzsver, ka Komisijas skatījumā priekšlikumam būtu jānodrošina ievērojami izmaksu ietaupījumi salīdzinājumā ar status quo, un mudina Komisiju regulāri pārbaudīt, vai šādi ietaupījumi patiešām ir radušies.
1.7.Finanšu iestādēm ir jāreģistrējas katrā dalībvalstī, un tāpēc Komisija uzskata, ka īstermiņā pieaugs atbilstības nodrošināšanas izmaksas, kas laika gaitā samazināsies, radot būtiskas priekšrocības ilgtermiņā. Šajā saistībā EESK iesaka veikt mērķtiecīgus pasākumus, lai jauno noteikumu īstenošanas sākumposmā atbilstības nodrošināšanas izmaksas saglabātu pēc iespējas zemākas.
1.8.EESK piekrīt Komisijas izvēlei noteikt de minimis robežvērtību, saskaņā ar kuru ieguldītājiem, kuru saņemtās dividendes nepārsniedz 1000 euro, netiek prasīts sniegt informāciju par finanšu pasākumiem vai minimālajiem turējuma periodiem. Šķiet, ka šī izvēle nodrošina līdzsvaru starp jauno noteikumu efektivitāti iekšējā tirgus un ieguldītāju labā un vienkāršošanas nepieciešamību, izvairoties no pārmērīgi apgrūtinošiem nodokļiem par nelielām turēto vērtspapīru summām.
1.9.EESK mudina dalībvalstis īstenošanas periodā ātri iesniegt Komisijai gada ziņojumus ar statistikas datiem par to, cik daudz pārmērīgo ieturējuma nodokļu atmaksā / atlīdzina gan noteiktajā termiņā, gan pēc tā, lai nodrošinātu, ka pārmērīgie ieturējuma nodokļi tiek pakāpeniski atmaksāti / atcelti Komisijas priekšlikumā noteiktajā vērienīgajā termiņā, kas nepārsniedz 25 dienas.
1.10.EESK norāda, ka priekšlikuma 17. pantā paredzētās iespējamās sankcijas pret finanšu starpniekiem ir deleģētas dalībvalstīm. Sankcijām vajadzētu būt efektīvām un atturošām, samērīgām un saprātīgām, lai jauno noteikumu ātru īstenošanu apvienotu ar nepieciešamību finanšu starpniekiem pielāgoties jaunajai Komisijas pieņemtajai regulatīvajai pieejai.
2.Komisijas priekšlikums
2.1.Ieguldītāji, kuri tur vērtspapīrus pārrobežu kontekstā, pašlaik saskaras ar dubultu nodokļu uzlikšanu gan dividendēm, gan procentu maksājumiem, ko viņi saņem attiecīgi no turētajiem kapitāla vērtspapīriem un obligācijām. Nodokļus tik tiešām var iekasēt vispirms vērtspapīru emitenta valstī (izcelsmes valstī) ar nodokli, kas ieturēts no bruto ienākumiem no vērtspapīriem (nodokļa ieturējums), un arī ieguldītāja dzīvesvietas (rezidences) valstī, jo šie ienākumi tiek aplikti ar nodokli.
2.2.Lai novērstu šādu dubulto aplikšanu ar nodokli, tiek īstenotas nodokļu dubultās uzlikšanas novēršanas konvencijas, kas paver iespēju dalīt nodokļu uzlikšanas tiesības starp izcelsmes un rezidences valstīm. Tādējādi nerezidentiem ieguldītājiem var būt tiesības uz zemāku nodokļa ieturējuma likmi vai atbrīvojumu izcelsmes valstī. Turklāt iespējams, ka dažu izcelsmes valstu tiesību aktos ir paredzēta samazināta nodokļa likme vai atbrīvojums. Šo samazināto nodokli vai atbrīvojumu var tieši piemērot dividenžu/procentu izmaksas laikā (ienākumu izcelsmes vietā piemērots atvieglojums) vai atmaksājot pārmērīgo ieturējuma nodokli, pamatojoties uz ieguldītāja pieprasījumu (atmaksas procedūra).
2.3.Tomēr nodokļa ieturējuma procedūras, kuru pamatā ir nodokļu nolīgumi vai iekšzemes priekšrocības, kas piemērojamas ieguldītājiem nerezidentiem, bieži vien ir apgrūtinošas un ilgstošas, jo dažādās dalībvalstīs, kurām ir atšķirīgs digitalizācijas līmenis un katrā jurisdikcijā ir vajadzīgi atšķirīgi dokumenti, tās ievērojami atšķiras. Turklāt nesenie skandāli (Cum/Cum un Cum/Ex gadījumi) liecina, ka nodokļa ieturējuma procedūras ietver krāpšanas un ļaunprātīgas izmantošanas risku nodokļu jomā, radot ieņēmumu zaudējumus dalībvalstīm. Šādi gadījumi attiecās uz pārmērīgām kompensācijām, kas tika iegūtas bez attiecīgām tiesībām.
2.4.Šī situācija faktiski attur no pārrobežu ieguldījumiem Eiropas Savienībā, it īpaši privātos ieguldītājus, jo ilgās un dārgās procedūrās ir pretrunā kapitāla tirgu savienības izveides mērķiem un iekšējā tirgus vispārējai konkurētspējai. Šīs nepilnības vēl vairāk palielina minētais krāpšanas un ļaunprātīgas izmantošanas risks, kas negatīvi ietekmē dalībvalstu nodokļu ieņēmumus.
2.5.Ietekmes novērtējumā, ko Komisija veica, lai novērtētu iespējamos likumdošanas risinājumus, tika minēti trīs iespējamie politiskie risinājumi: i) kopējas digitālās nodokļu rezidences apliecības (eTRC) izveide un kopēja ziņošana; ii) atvieglojumu sistēmas ieviešana izcelsmes vietā; iii) ātras atmaksas sistēmas ieviešana noteiktā termiņā un/vai atvieglojumi izcelsmes vietā. Trešais risinājums tiek uzskatīts par vislabāko efektivitātes (procedūru ātrums, vienkāršība un digitalizācija) un politiskās iespējamības ziņā.
2.6.Komisijas tiesību akta priekšlikuma mērķis ir uzlabot procesuālo situāciju, tiecoties sasniegt divus mērķus — atbalstīt kapitāla tirgu savienības labu darbību, veicinot pārrobežu ieguldījumus, un nodrošināt taisnīgu nodokļu piemērošanu, samazinot krāpšanu un ļaunprātīgu izmantošanu nodokļu jomā. Saskaņā ar Komisijas aplēsēm ieguldītāju ietaupījumi, ko radīs jaunā priekšlikuma īstenošana, sasniegs aptuveni 5,17 miljardus euro gadā.
2.7.Priekšlikumam ir divas galvenās daļas (2. un 3. nodaļa). Direktīvas 2. nodaļā paredzēts izveidot ES mēroga digitālo nodokļu rezidenta apliecību, savukārt 3. nodaļā ir aplūkotas nodokļa ieturējuma atvieglojumu procedūras. Tā ietver arī procedūru valsts reģistru izveidošanai konkrētiem finanšu starpniekiem (sertificēti finanšu starpnieki), standartizētu ziņošanas pienākumu attiecībā uz šādiem sertificētiem finanšu starpniekiem un pienākumu dalībvalstīm izveidot nodokļu atvieglojumu sistēmu ienākumu izcelsmes vietā, ātras atmaksas sistēmu vai abu procesu apvienojumu.
2.8.Kopējā eTRC būs jāievieš visām dalībvalstīm, un tā nodrošinās ātru, vienkāršu un drošu administratīvo procesu, kā apstiprināt ES nodokļu maksātāju rezidenci nodokļu vajadzībām. Kā noteikts 4. pantā, eTRC būs kopējs saturs neatkarīgi no izdevējas dalībvalsts, t. i., rezidences dalībvalsts. Turklāt, lai samazinātu administratīvo slogu, tiek ierosināts nodrošināt eTRC, kas aptver kalendāra gadu, ja pieprasījums par attiecīgo taksācijas gadu ir iesniegts kārtējā gadā.
2.9.Dalībvalstīm eTRC būs jāizdod vienas dienas laikā, ja vien tām ir sniegts konkrēts informācijas kopums un ja nerodas ārkārtas apstākļi, kas izraisa kavēšanos. Gadījumos, kad izdošana vienas dienas laikā netiks veikta, attiecīgajai dalībvalstij būtu jāinformē pieprasītāja puse. Lai izpildītu prasību apliecību izsniegt vienas dienas laikā, dalībvalstīm būtu jāizstrādā pilnībā automatizēta eTRC izdošanas sistēma.
2.10.Lai izmantotu nodokļa ieturējuma atvieglojumu procedūras, kas ir minētās direktīvas centrā, ieguldītājiem būs jāspēj sadarboties ar finanšu starpniekiem, kuri ir sertificēti šo pakalpojumu sniegšanai. Ir divi veidi, kā iegūt sertificētu finanšu starpnieku statusu un tādējādi piekļūt minētajā direktīvā paredzētajām procedūrām: i) obligāti lielām iestādēm; ii) brīvprātīgi visām pārējām struktūrām.
2.11.Runājot par tiem, kam ir jāziņo, jānorāda, ka ziņošanas pienākumi tiek noteikti, reģistrējoties vienā no valstu reģistriem. Visiem sertificētajiem finanšu starpniekiem, kas iekļauti vienā vai vairākos valstu reģistros, ir jāziņo iestādei, kura uztur reģistru, un attiecīgā gadījumā — ieturējuma nodokļa aģentam neatkarīgi no to rezidences valsts (Eiropas Savienībā vai trešā valstī; dalībvalstī, kurai ir savs valsts reģistrs, vai dalībvalstī, kurai tāda nav).
2.12.Runājot par ziņošanas saturu, jāatzīmē, ka direktīvā ir noteikts kopējs ziņošanas elementu kopums (II pielikums). Katrs sertificētais finanšu starpnieks ziņo tikai par to darījuma daļu, kas tam ir redzama, t. i., no kā tas saņem dividendi/procentus un kam tas maksā dividendi/procentus. Tādējādi pilnīgas ziņotās informācijas saņēmējam — izcelsmes vietas nodokļu administrācijai vai nodokļa ieturējuma aģentam, kas iecelts tās vārdā, — būs visa informācija, kura vajadzīga, lai rekonstruētu darījuma finanšu ķēdi no ieguldītāja līdz vērtspapīru emitentam.
2.13.Informācija, kas tiek ziņota nodokļu administrācijai, dos tai iespēju noskaidrot galīgā ieguldītāja identitāti un tā iespējamās tiesības uz samazināto nodokļa ieturējuma likmi. Tādējādi tiek mazināts dubultās atmaksas risks un uzlabota nodokļu administrāciju spēja atklāt un apkarot citas ļaunprātīgas un krāpnieciskas darbības.
2.14.Ziņošana tiks veikta, izmantojot standartizētu XML formāta shēmu, kas tiks noteikta ar Komisijas pieņemtu īstenošanas aktu. Automatizētais kanāls, pa kuru informācija no ekonomikas dalībniekiem tiks piegādāta attiecīgajai nodokļu administrācijai vai nodokļa ieturējuma aģentam, kas rīkojas tās vārdā, tiks standartizēts un izklāstīts minētajā īstenošanas aktā.
2.15.Informācijas ziņošanas termiņš nepārsniedz 25 dienas no ieraksta datuma. Ziņošana būtu jāveic iespējami drīz pēc ieraksta datuma, izņemot gadījumus, kad ieraksta datumā norēķinu instrukcija par kādu darījuma daļu vēl nav izpildīta, un tādā gadījumā ziņošana par šo darījumu būtu jāveic iespējami drīz pēc norēķina.
2.16.Priekšlikumā ir arī paredzēta i) ienākumu izcelsmes vietā piemērotā atvieglojuma sistēma un ii) ātras atmaksas sistēma. Ienākumu izcelsmes vietā piemērotā atvieglojuma sistēmā nodokļa ieturējuma aģents piemēro pareizo nodokļu summu dividendes/procentu maksājuma brīdī (12. pants). Ātrās atmaksas sistēmā nodoklis tiek ieturēts pēc augstākas likmes, ko piemēro izcelsmes valstī, bet pārmērīgo ieturējuma nodokli pēc tam atskaita atpakaļ noteiktā termiņā, kas nepārsniedz 25 dienas no pieprasījuma dienas vai no dienas, kad ir ziņota vajadzīgā informācija, atkarībā no tā, kurš no šiem datumiem ir pēdējais.
2.17.Vienkāršošanas labad attiecībā uz ziņošanas pienākumiem un uzticamības pārbaudes procedūrām ir ieviests de minimis noteikums, saskaņā ar kuru ieguldītājiem, kuru dividenžu maksājumi nepārsniedz 1000 euro, netiek prasīts sniegt informāciju par finanšu pasākumiem vai minimālajiem turējuma periodiem.
2.18.Lai nodrošinātu ieturējuma nodokļu atmaksāšanu/atcelšanu noteiktajā termiņā (ne ilgāk kā 25 dienu laikā), dalībvalstīm būs jāiesniedz Komisijai gada ziņojumi ar statistiku par to, cik daudz pārmērīgo ieturējuma nodokļu pēc pieprasījuma saņemšanas ir atmaksāti/atsaukti gan noteiktajā termiņā, gan pēc tā.
2.19.Visbeidzot saskaņā ar 17. pantu dalībvalstis paredz noteikumus par sodiem, ko piemēro par to valsts noteikumu pārkāpumiem, kuri pieņemti saskaņā ar minēto direktīvu, un veic visus vajadzīgos pasākumus, lai nodrošinātu to piemērošanu.
3.Vispārīgas un īpašas piezīmes
3.1.EESK atzinīgi vērtē Komisijas mērķi novērst dubultu aplikšanu ar nodokļiem un pārmērīgi sarežģītas procedūras, kas attiecas uz samazinātām likmēm un kas kaitē ieguldītājiem, kuriem ir starptautiski vērtspapīri. Ātrākas un efektīvākas nodokļa ieturējuma procedūras veicinās pārrobežu ieguldījumus bez pašreizējiem trūkumiem kapitāla tirgus savienības — svarīgas ES vienotā tirgus sastāvdaļas — interesēs.
3.2.EESK atzinīgi vērtē arī Komisijas centienus novērst vai vismaz samazināt krāpšanu un ļaunprātīgu izmantošanu nodokļu jomā, lai radītu taisnīgāku nodokļu sistēmu visās dalībvalstīs un palielinātu nodokļu ieņēmumu iekasēšanu dalībvalstīs. Papildu ieņēmumus varētu izmantot, lai veicinātu izaugsmi un sabiedriskos pakalpojumus dalībvalstīs, kā arī divējādo zaļo un digitālo pārkārtošanos saskaņā ar ES mērķiem.
3.3.EESK atzinīgi vērtē eTRC — ES mēroga elektroniskas nodokļu rezidences apliecības — ieviešanu, kas uzlabos atmaksas termiņus un tādējādi dos labumu ieguldītājiem, kas veic atbilstošus ieguldījumus. EESK ierosina eTRC izmantot, lai vienkāršotu risinājumus papildus tiem, uz kuriem jau attiecas priekšlikums. Informācijai par eTRC vajadzības gadījumā vajadzētu būt pieejamai vairākās valodās, tādējādi paaugstinot atmaksas efektivitāti.
3.4.EESK piekrīt Komisijai, ka pastāvīgais krāpšanas vai ļaunprātīgas izmantošanas risks patērē lielu daļu no nodokļu iestāžu resursiem, kurus varētu ieguldīt, lai īstenotu citas prioritātes pēc tam, kad ir ieviesta pienācīgi digitalizēta un efektīva sistēma, kas dod iespēju veikt ātru atmaksu noteiktā termiņā, un/vai ja jau no paša sākuma tiek ieviesta nodokļu atvieglojumu sistēma ienākumu gūšanas vietā.
3.5.EESK piekrīt Komisijai, ka Eiropas likumdošanas iniciatīva ir piemērotāka nekā dalībvalstu individuāla rīcība, lai risinātu jautājumus, kas saistīti ar pārrobežu vērtspapīru aplikšanu ar nodokļiem. ES direktīva vislabāk nodrošinās vienlīdzīgus konkurences apstākļus gan valsts, gan ārvalstu ieguldītājiem, kā arī vietējiem un nerezidentiem starpniekiem. Valstu iniciatīvas patiešām varētu radīt atšķirības un atbilstības nodrošināšanas izmaksas, savukārt direktīva, kuras pamatā ir LESD 115. pants, lai tuvinātu valstu tiesību aktus, kas ietekmē vienotā tirgus darbību, šķiet piemērotāka Komisijas mērķu sasniegšanai.
3.6.EESK atzinīgi vērtē dalībvalstu vispārējo atbalstu Komisijas priekšlikumam. Tajā pašā laikā ir vērts norādīt, ka dažās dalībvalstīs, kurās iekšzemes likme ieguldītājiem nerezidentiem ir zemāka vai tāda pati kā nodokļu līguma likme, iespējams, nav jāveic atmaksas procedūras vai tās nav vajadzīgas. No otras puses, tās dalībvalstis, kurās iekšējā ieturamā nodokļa likme ir augstāka par piemērojamo nodokļu nolīgumu, noteikti ir vairāk ieinteresētas uzlabot pārredzamību un procedūru standartizāciju.
3.7.Šajā saistībā Komiteja norāda, ka Komisijas priekšlikums dos labumu ES dzīvojošiem un trešo valstu ieguldītājiem ar diversificētiem portfeļiem Eiropas Savienībā, dodot tiem iespēju piekļūt samazinātajām likmēm, uz kurām tiem ir tiesības, veicot ieguldījumus pāri robežām un tādējādi veicinot pārrobežu ieguldījumus. Tāpēc vienotā tirgus interesēs ir ieteicams priekšlikumu ātri apstiprināt.
3.8.EESK norāda, ka Komisijas priekšlikums atbilst iepriekšējiem tiesību aktiem un it īpaši Nodokļu apiešanas novēršanas direktīvai, Direktīvai par administratīvu sadarbību un Direktīvai par čaulas vienību ļaunprātīgas izmantošanas apkarošanu, par kurām EESK ir publicējusi ļoti atbalstošus atzinumus. Šī iniciatīva, kas attiecas uz ļaunprātīgu nodokļu praksi saistībā ar nodokļu ieturējuma procedūrām, kuras iepriekš nebija aptvertas, atbilst ne tikai pašreizējam tiesiskajam regulējumam, bet arī to papildina.
3.9.EESK atzinīgi vērtē to, ka Komisijas priekšlikums reaģē uz Eiropas Vērtspapīru un tirgu iestādes (EVTI) ieteikumiem, ko tā sniegusi “Galīgajā ziņojumā par Cum/Ex, Cum/Cum un ieturējuma nodokļa atprasījuma shēmām” (Final report on Cum/Ex, Cum/Cum and withholding tax reclaim schemes), kurā secināts, ka ES līmenī būtu vajadzīga īpaša rīcība nodokļu jomā, lai varētu efektīvi apkarot krāpšanu un ļaunprātīgu izmantošanu.
3.10.EESK uzskata, ka Komisijas rīkotā apspriešanās, kurā piedalījās daudzas ieinteresētās personas (1682 atbildes), padarīja procesu pārredzamāku un demokrātiskāku, neraugoties uz ļoti tehnisko jautājuma raksturu. Dalībvalstis, ieguldītāji, finanšu iestādes un nodokļu iestādes bija pienācīgi iesaistītas. Visā procesā tika panākta plaša vienprātība par problēmām, kas izriet no dažādām nodokļa ieturējuma procedūrām dalībvalstīs, un par nepieciešamību pēc ES rīcības, lai risinātu sadrumstaloto un neefektīvo situāciju.
3.11.EESK uzsver, ka Komisija gaida ievērojamus izmaksu ietaupījumus no priekšlikuma īstenošanas salīdzinājumā ar status quo, un mudina Komisiju periodiski pārbaudīt, vai šādi ietaupījumi tiek faktiski radīti, kad priekšlikums stāsies spēkā. Runājot par finanšu iestādēm, jānorāda uz Komisijas viedokli, ka īstermiņā palielināsies atbilstības nodrošināšanas izmaksas, kas laika gaitā samazināsies, radot būtiskas priekšrocības ilgtermiņā. EESK iesaka veikt mērķtiecīgus pasākumus, lai jauno noteikumu īstenošanas sākumposmā atbilstības nodrošināšanas izmaksas saglabātu pēc iespējas zemākas.
3.12.EESK atbalsta Komisijas izvēli noteikt de minimis robežvērtību, kas paredz neprasīt informāciju par finanšu pasākumiem vai minimālajiem turēšanas periodiem ieguldītājiem, kuru dividenžu maksājumi nepārsniedz 1000 euro. Šķiet, ka tas nodrošina līdzsvaru starp jauno noteikumu efektivitāti (iekšējā tirgus un ieguldītāju labā), no vienas puses, un vienkāršošanas nepieciešamību, izvairoties no pārmērīgi apgrūtinošiem nodokļiem par nelielām turēto vērtspapīru summām, no otras puses.
3.13.EESK norāda, ka priekšlikuma 17. pantā paredzētās iespējamās sankcijas pret finanšu starpniekiem ir deleģētas dalībvalstīm. Sankcijām vajadzētu būt efektīvām un atturošām, samērīgām un saprātīgām, lai radītu līdzsvaru starp jaunās sistēmas ātru īstenošanu ar nepieciešamību finanšu starpniekiem pielāgoties jaunajai Komisijas pieņemtajai regulatīvajai pieejai.
3.14.EESK iesaka nodrošināt pienācīgu sadarbību starp valstu nodokļu iestādēm, kā arī starp valstu iestādēm un Eiropas Komisiju, it īpaši pirmajā īstenošanas periodā, lai saprātīgā termiņā nekļūdīgi izveidotu jauno sistēmu, nodrošinot, ka pārmērīgie ieturējuma nodokļi pēc pieprasījuma tiek atmaksāti/atcelti noteiktajā 25 dienu termiņā.
3.15.EESK norāda, ka personas dati tiks apstrādāti, lai pārbaudītu, vai nodokļu maksātājam tiek piemērota pareiza nodokļa ieturējuma likme, un uzsver nepieciešamību ierobežot apstrādājamo personas datu apjomu un nosūtīt to, kas ir nepieciešams, lai atklātu nepietiekamu ziņošanu, neziņošanu vai krāpšanu nodokļu jomā vai ļaunprātīgu izmantošanu, saskaņā ar Vispārīgās datu aizsardzības regulas prasībām un datu minimizēšanas principu, kurā noteikts, ka personas datiem ir jābūt atbilstīgiem, svarīgiem un saistītiem tikai ar to, kas ir nepieciešams to apstrādes nolūkā.
Briselē, 2023. gada 15. novembrī
Ioannis VARDAKASTANIS
Ekonomikas un monetārās savienības, ekonomiskās un sociālās kohēzijas specializētās nodaļas priekšsēdētājs
_____________