Savienības emisijas kvotu tirdzniecības sistēmas reģistrs

 

KOPSAVILKUMS:

Deleģētā regula (ES) 2019/1122 par Savienības reģistra darbību

KĀDS IR ŠĪS REGULAS MĒRĶIS?

Tās mērķis ir nodrošināt precīzu uzskaiti visām kvotām, kas izsniegtas saskaņā ar Eiropas Savienības (ES) emisijas kvotu tirdzniecības sistēmu (ETS).

SVARĪGĀKIE ASPEKTI

ES reģistrs

• ES reģistrs ir vienota, centralizēta tiešsaistes datubāze, ko pārvalda Eiropas Komisija un kurā ir konti tādu iekārtu operatoriem kā spēkstacijas, kā arī aviosabiedrībām un jūras transporta operatoriem.
• Tas aptver visas ES dalībvalstis, kuras ir iekļautas ES ETS, kuru izveidoja ar Direktīvu 2003/87/EK un kuras mērķis ir rentablā veidā samazināt emisijas, īstenojot ES centienus apkarot klimata pārmaiņas.
• Reģistrā iekļauj:
  • iekārtas, uz kurām attiecas šī direktīva katrā dalībvalstī, un informāciju par visām šīm iekārtām piešķirtajām bezmaksas kvotām;
  • uzņēmumu vai personu, kuriem ir piešķirtas emisijas kvotas, kontus;
  • kontu turētāju veiktos kvotu pārskaitījumus;
  • verificētās ikgadējās iekārtu un aviosabiedrību oglekļa dioksīda (CO₂) emisijas;
  • ikgadējo kvotu un apstiprināto emisiju datu saskaņošanu.

IV posms

• Šajā regulā ir noteiktas vispārējās, darbības un uzturēšanas prasības ES reģistram ES ETS IV posmam 2021.–2030. gadam.
• Ar to aizstāj Regulu (ES) Nr. 389/2013 (skatīt kopsavilkumu), kas attiecas uz ES ETS III posmu (2013.–2020. gadam).

Galvenie elementi

Regula attiecas uz vairākiem aspektiem, tostarp tālāk aprakstītajiem.

• Reģistru sistēma, ko pārvalda un uztur centrālais administrators un valstu administratori.
• ES darījumu žurnāls, kas automātiski pārbauda, reģistrē un apstiprina visus darījumus starp reģistrā iekļautajiem kontiem. Ar to aizstāja Kopienas neatkarīgo darījumu žurnālu no II posma, un tagad tas ir ES reģistra neatņemama sastāvdaļa.
• Ar regulu vienkāršo noteikumus par kontu pārvaldību, lai samazinātu slogu valsts administratoriem.
• Īpaši noteikumi ES ETS reģistram, kas aptver šādus jautājumus:
  • verificētās emisijas un atbilstība;
  • darījumi, tostarp noteikumi par pārskaitījumu veikšanu un kvotu radīšanu, piešķiršanu un nodošanu;
  • uzticamo kontu saraksti darījumiem, kas pārsniedz noteiktu robežvērtību, ko nosaka centrālais administrators, lai nodrošinātu augstas vērtības darījumu drošību;
  • saiknes uzlabošana starp ES ETS un citām ETS shēmām, attiecībā uz kurām ir noslēgts sasaistes nolīgums (piemēram, Šveices ETS – skatīt kopsavilkumu).
• Ja tiek atklātas neatbilstības, centrālajam administratoram jānodrošina, ka reģistrs pārtrauc attiecīgos procesus, un jāinformē attiecīgie kontu vai atļauju turētāji, ka process ir pārtraukts.
• Tehniskie noteikumi un prasības attiecībā uz reģistru, tostarp valstu palīdzības dienesti kontu turētājiem un pārstāvjiem.

Pakete “Gatavi mērķrādītājam 55 %”

Ar Direktīvu 2023/959, kas ir daļa no paketes “Gatavi mērķrādītājam 55 %”, tika grozīta Direktīva 2003/87/EK, no 2024. gada iekļaujot ES ETS jaunas nozares (piemēram, jūras transportu). Ar to arī izveidoja papildu ETS sistēmu ēku, autotransporta un papildu sektoriem, kas sāks darboties no 2027. gada. Šīs izmaiņas tika atspoguļotas Regulā (ES) 2019/1122 ar grozījumu Regulu (ES) 2023/2904, ar kuru ievieš noteikumus un rīkus, kas ļauj kuģošanas sabiedrībām un regulētajiem subjektiem reģistrēties reģistrā, lai nodrošinātu to atbilstību ETS.

Ar grozījumu Regulu (ES) 2023/2904 cita starpā:

• darījumu īstenošanas nolūkā ievieš divpusēju darījumu obligātu iezīmēšanu, lai nodrošinātu labāku informāciju par emisijas kvotu monitoringu un ziņošanu, tādējādi uzlabojot Eiropas oglekļa tirgus pārredzamību un integritāti. Tas ļauj tirgus regulatoriem regulāri un laikus saņemt informāciju no reģistra;
• saskaņo Regulā (ES) 2019/1122 noteiktos atbilstības nodrošināšanas termiņus, līdz kuriem operatoriem jānodod kvotas, ar Direktīvā 2003/87/EK noteiktajiem termiņiem. Stacionāro iekārtu un gaisakuģu operatoru atbilstības nodrošināšanas termiņš ir 30. septembris, savukārt jūras transporta operatoru un regulēto subjektu atbilstības nodrošināšanas termiņi ir attiecīgi 30. septembris un 31. maijs;
• ievieš jaunu reģistra kontu veidu trešo valstu valdībām, kas ar ES ir noslēgušas juridiski nesaistošu nolīgumu saskaņā ar Direktīvu 2003/87/EK.

Atcelšana

Ar Regulu (ES) 2019/1122 atceļ un aizstāj Regulu (ES) Nr. 389/2013. To turpina piemērot līdz 2025. gada 31. decembrim visām darbībām, kas attiecas uz 2013.–2020. gada tirdzniecības periodu un Kioto pārskatiem, līdz brīdim, kad 2023. gadā stājas spēkā Kioto protokola otrais saistību periods (saistību izpildes papildu periods).

KOPŠ KURA LAIKA REGULA IR PIEMĒROJAMA?

• Regulu (ES) 2019/1122 piemēro kopš 2021. gada 1. janvāra.
• Grozījumu Regula (ES) 2023/2904 ir piemērojama no 2025. gada 1. janvāra.

KONTEKSTS

Plašāka informācija:

• Savienības reģistrs (Eiropas Komisija).

PAMATDOKUMENTS

Komisijas Deleģētā regula (ES) 2019/1122 (2019. gada 12. marts), ar ko attiecībā uz Savienības reģistra darbību papildina Eiropas Parlamenta un Padomes Direktīvu 2003/87/EK (OV L 177, 2.7.2019., 3.–62. lpp.).

Regulas (ES) 2019/1122 turpmākie grozījumi ir iekļauti pamattekstā. Šai konsolidētajai versijai ir tikai dokumentāla vērtība.

SAISTĪTIE DOKUMENTI

Komisijas Deleģētā regula (ES) 2023/2904 (2023. gada 25. oktobris), ar kuru groza Deleģēto regulu (ES) 2019/1122, ar ko attiecībā uz Savienības reģistra darbību papildina Eiropas Parlamenta un Padomes Direktīvu 2003/87/EK (OV L, 2023/2904, 29.12.2023.).

Komisijas Regula (ES) Nr. 389/2013 (2013. gada 2. maijs), ar ko izveido Savienības reģistru saskaņā ar Eiropas Parlamenta un Padomes Direktīvu 2003/87/EK un Eiropas Parlamenta un Padomes Lēmumu Nr. 280/2004/EK un Lēmumu Nr. 406/2009/EK un atceļ Komisijas Regulu (ES) Nr. 920/2010 un Regulu (ES) Nr. 1193/2011 (OV L 122, 3.5.2013., 1.–59. lpp.).

Skatīt konsolidēto versiju.

Eiropas Parlamenta un Padomes Direktīva 2003/87/EK (2003. gada 13. oktobris), ar kuru nosaka sistēmu siltumnīcas efektu izraisošo gāzu emisijas kvotu tirdzniecībai Kopienā un groza Padomes Direktīvu 96/61/EK (OV L 275, 25.10.2003., 32.–46. lpp.).

Skatīt konsolidēto versiju.

Pēdējo reizi atjaunots: 16.07.2024