Stabilizācijas un asociācijas nolīgums ar Kosovu*

 

KOPSAVILKUMS:

Stabilizācijas un asociācijas nolīgums starp ES un Kosovu

Lēmums (ES) 2016/342 par Stabilizācijas un asociācijas nolīguma noslēgšanu starp ES un Kosovu

Lēmums (ES) 2015/1988 par Stabilizācijas un asociācijas nolīguma parakstīšanu starp ES un Kosovu

KĀDS IR ŠO LĒMUMU UN NOLĪGUMA MĒRĶIS?

Ar šiem lēmumiem apstiprina Stabilizācijas un asociācijas nolīguma (SAN) starp Eiropas Savienību (ES) un Kosovu ^{parakstīšanu un noslēgšanu.}

Minētā nolīguma noslēgšana nenozīmē to, ka ES atzīst Kosovu par neatkarīgu valsti, kā arī nenozīmē, ka atsevišķas ES valstis Kosovu par tādu atzīst.

Šī nolīguma mērķi ir šādi:

• atbalstīt Kosovas centienus stiprināt demokrātiju un tiesiskumu;
• sekmēt Kosovas politisko, ekonomisko un institucionālo stabilitāti un visa reģiona stabilizāciju;
• nodrošināt piemērotu satvaru politiskajam dialogam, kas ļauj attīstīt ciešas politiskas attiecības starp ES un Kosovu;
• atbalstīt Kosovas centienus attīstīt tautsaimniecisku un starptautisku sadarbību, arī tuvinot tās tiesību aktus ES tiesību aktiem;
• atbalstīt Kosovas centienus pabeigt pāreju uz funkcionējošu tirgus ekonomiku;
• veicināt saskanīgas ekonomiskās attiecības un pakāpeniski veidot brīvās tirdzniecības zonu starp ES un Kosovu;
• veicināt reģionālo sadarbību.

SVARĪGĀKIE ASPEKTI

SAN veido 10 sadaļas.

 

• 1.
  Vispārīgi principi

  SAN pamatā ir vairāki pamatprincipi. Kosova apņemas:

  • ievērot demokrātiskos principus un cilvēktiesības, starptautisko tiesību principus, tiesiskumu un tirgus ekonomikas principus;
  • ievērot starptautiskās tiesības un instrumentus;
  • turpināt darbu, lai redzami un ilgtspējīgi uzlabotu attiecības ar Serbiju un īstenotu efektīvu sadarbību ar kopējās drošības un aizsardzības politikas misiju, kamēr tāda pastāv;
  • sadarboties ar Starptautisko Kara noziegumu tribunālu bijušajai Dienvidslāvijai un tiesas mehānismu pēc tribunāla pilnvaru beigām, un visās citās izmeklēšanās un kriminālvajāšanās, ko veic starptautisko institūciju aizbildnībā, kā arī ievērot Romas Starptautiskās Krimināltiesas statūtus;
  • arī turpmāk veicināt sadarbību un labas kaimiņattiecības reģionā.

   

• 2.
  Politiskais dialogs

  Pušu politisko dialogu turpmāk paredzēts attīstīt saskaņā ar šo nolīgumu. Ar to jo īpaši veicinās:

  • Kosovas dalību starptautiskajā demokrātiskajā kopienā, ja objektīvi apstākļi to ļautu;
  • progresu Kosovas Eiropas perspektīvas sasniegšanā un pakāpeniskā saskaņošanā (tuvināšanās) ar ES;
  • lielāku konverģenci ar noteiktiem ES kopējās ārpolitikas un drošības politikas pasākumiem;
  • efektīvu, iekļaujošu un pārstāvniecisku reģionālo sadarbību un labu kaimiņattiecību veidošanu Rietumbalkānos;
  • Kosovas un Serbijas attiecību normalizācijas procesu. Kosova apņemas turpināt darbu pie tā, lai redzami un ilgtspējīgi uzlabotu attiecības ar Serbiju.

   

• 3.
  Reģionālā sadarbība

  Kosovai ir jāveic vairāki pasākumi. ES, izmantojot piemērotus instrumentus, var atbalstīt šos centienus, kas ietver šādus pasākumus:

  • Centrāleiropas Brīvās tirdzniecības nolīguma īstenošana;
  • sadarbības turpināšana ar valstīm, kas jau ir parakstījušas SAN ar ES, lai noslēgtu divpusējus nolīgumus par reģionālo sadarbību;
  • iesaistīšanās divpusējā un reģionālajā sadarbībā ar valstīm, kuras ir iesaistītas Stabilizācijas un asociācijas procesā (SAP) dažās vai visās šajā nolīgumā ietvertajās sadarbības jomās;
  • sadarbības sekmēšana un, ja iespējams, sadarbības nolīgumu noslēgšana ar jebkurām ES kandidātvalstīm, kuras nav iesaistītas SAP.

   

• 4.
  Preču brīva aprite

  • Abas puses laikposmā, kas nepārsniedz desmit gadus, apņemas pakāpeniski izveido divpusēju brīvās tirdzniecības zonu.
  • SAN ir paredzēta procedūra muitas tarifu un kvotu samazināšanai un atcelšanai precēm gan no ES, gan Kosovas.

   

• 5.
  Darba ņēmēju pārvietošanās, uzņēmējdarbība, pakalpojumu sniegšana un kapitāla aprite

  • Uzņēmumiem (kā arī to meitasuzņēmumiem un filiālēm), kas veic uzņēmējdarbību vienas līgumslēdzējas puses teritorijā, būs atļauts veikt darījumus otras līgumslēdzējas puses teritorijā ar tādiem pašiem nosacījumiem kā uzņēmumiem, kas veic uzņēmējdarbību šajā teritorijā.
  • ES uzņēmumam, kas veic uzņēmējdarbību Kosovā, vai Kosovas uzņēmumam, kas veic uzņēmējdarbību ES, saskaņā ar zināmiem nosacījumiem ir tiesības pašam vai ar meitasuzņēmumu vai filiāļu starpniecību nodarbināt darbiniekus, kuri ir ES pilsoņi vai Kosovas iedzīvotāji.
  • Abām līgumslēdzējām pusēm ir jāveic pasākumi, lai pakāpeniski nodrošinātu pakalpojumu sniegšanas iespēju to uzņēmumiem vai valstspiederīgajiem, kas reģistrēti otrās puses teritorijā.
  • Visi maksājumi un pārskaitījumi saistībā ar kārtējo maksājumu bilanci starp ES un Kosovu jāatļauj brīvi konvertējamā valūtā.

   

• 6.
  Valsts tiesību aktu pielāgošana ES tiesību aktiem

  • Kosova piekrīt nodrošināt, ka tās esošie un turpmāk pieņemtie tiesību akti tiktu pakāpeniski pielāgoti ES acquis un ka šādi tiesību akti tiks pienācīgi īstenoti un izpildīti.
  • Sākotnēji tiesību aktu tuvināšana attieksies uz ES tiesību aktu pamatelementiem iekšējā tirgus jomā, brīvības, drošības un tiesiskuma jomā, kā arī ar tirdzniecību saistītās jomās.
  • Abām pusēm ir saistoši konkurences noteikumi, kuru pamatā ir ES tiesību akti, attiecībā uz darbībām kas var ietekmēt tirdzniecību starp abām pusēm.

   

• 7.
  Brīvība, drošība un tiesiskums

  SAN ir uzsvērta tiesiskuma nozīme un iestāžu nostiprināšana visos pārvaldes līmeņos kopumā un jo īpaši tiesībaizsardzības un tiesvedības jomā.

  Sadarbības mērķis jo īpaši ir:

  • nostiprināt Kosovas tiesu iestāžu neatkarību, objektivitāti un pārskatatbildību un uzlabot to efektivitāti;
  • attīstīt atbilstīgas policijas, prokuroru un tiesnešu un citu tiesu iestāžu un tiesībaizsardzības iestāžu struktūras, lai:
    • tās atbilstīgi sagatavotu sadarbībai civillietās, komerclietās un krimināllietās;
    • ļautu tām efektīvi novērst un izmeklēt nodarījumus, saukt pie atbildības par tiem un spriest tiesu organizētās noziedzības, korupcijas un terorisma apkarošanas jomā.

   

• 8.
  Sadarbības politika

  ES un Kosovas ir apņēmušās izveidot ciešu sadarbību daudzās politikas jomās, lai atbalstītu Kosovas attīstību un izaugsmes iespējas.

   

• 9.
  Sadarbība finanšu jomā

  Šā nolīguma mērķu sasniegšanai Kosova var saņemt finansiālu atbalstu no ES subsīdiju un aizdevumu veidā, tostarp Eiropas Investīciju bankas aizdevumus.

  ES finansiālais atbalsts ir atkarīgs no progresa Kopenhāgenas kritēriju izpildē.

   

• 10.
  Uzraudzība

  Ar SAN izveido Stabilizācijas un asociācijas padomi (SAP), kas pārrauga SAN piemērošanu un īstenošanu.

  SAP darbā palīdz Stabilizācijas un asociācijas komiteja.

   

KOPŠ KURA LAIKA ŠIS LĒMUMS UN ŠIS NOLĪGUMS IR PIEMĒROJAMI?

Lēmums ir piemērojams kopš 2016. gada 12. februāra un nolīgums — kopš 2016. gada 1. aprīļa.

KONTEKSTS

Plašāka informācija:

• Kosova (Eiropas Komisija);
• Parakstīts Stabilizācijas un asociācijas nolīgums starp Eiropas Savienību un Kosovu — paziņojums presei (Padome).
• Faktu lapa:ES paplašināšanās Rietumbalkānos (Eiropas Ārējās darbības dienests)
• Pārskats – Pirmspievienošanās palīdzības instruments (Eiropas Komisija);

PAMATDOKUMENTI

Stabilizācijas un asociācijas nolīgums starp Eiropas Savienību un Eiropas Atomenerģijas kopienu, no vienas puses, un Kosovu*, no otras puses (OV L 71, 16.3.2016., 3.–321. lpp.)

Padomes Lēmums (ES) 2016/342 (2016. gada 12. februāris) par to, lai Savienības vārdā noslēgtu Stabilizācijas un asociācijas nolīgumu starp Eiropas Savienību un Eiropas Atomenerģijas kopienu, no vienas puses, un Kosovu*, no otras puses (OV L 71, 16.3.2016., 1.–2. lpp.)

Padomes Lēmums (ES) 2015/1988 (2015. gada 22. oktobris) par to, lai Savienības vārdā parakstītu Stabilizācijas un asociācijas nolīgumu starp Eiropas Savienību un Eiropas Atomenerģijas kopienu, no vienas puses, un Kosovu*, no otras puses (OV L 290, 6.11.2015., 4.–6. lpp.)

SAISTĪTIE DOKUMENTI

Komisijas dienestu darba dokuments. 2018. gada ziņojums par Kosovu*, kas pievienots dokumentam “Komisijas paziņojums Eiropas Parlamentam, Padomei, Eiropas Ekonomikas un sociālo lietu komitejai un Reģionu komitejai. 2018. gada paziņojums par ES paplašināšanās politiku” (SWD(2018) 156 final, 17.4.2018)

Informācija attiecībā uz Stabilizācijas un asociācijas nolīguma starp Eiropas Savienību un Eiropas Atomenerģijas kopienu, no vienas puses, un Kosovu*, no otras puses (OV L 78, 24.3.2016., 1. lpp.)

Eiropas Parlamenta un Padomes Regula (ES) Nr. 231/2014 (2014. gada 11. marts), ar ko izveido Pirmspievienošanās palīdzības instrumentu (IPA II) (OV L 77, 15.3.2014., 11.–26. lpp.)

Pēdējo reizi atjaunots: 22.03.2018