EIROPAS KOMISIJA

Briselē, 16.9.2024

COM(2024) 275 final

2024/0226(BUD)

Priekšlikums

EIROPAS PARLAMENTA UN PADOMES LĒMUMS

par Eiropas Globalizācijas pielāgošanās fonda darbu zaudējušiem darba ņēmējiem izmantošanu saistībā ar Beļģijas iesniegto pieteikumu EGF/2024/001 BE/Match-Smatch

PASKAIDROJUMA RAKSTS

PRIEKŠLIKUMA KONTEKSTS

1.Noteikumi, kas piemērojami finansiāliem ieguldījumiem no Eiropas Globalizācijas pielāgošanās fonda darbu zaudējušiem darba ņēmējiem (EGF), ir izklāstīti Eiropas Parlamenta un Padomes 2021. gada 28. aprīļa Regulā (ES) 2021/691 par Eiropas Globalizācijas pielāgošanās fondu darbu zaudējušiem darba ņēmējiem (EGF) un ar ko atceļ Regulu (ES) Nr. 1309/2013 1 .

2.Beļģija 2024. gada 3. jūnijā iesniedza pieteikumu EGF/2024/001 BE/Match-Smatch finansiālā ieguldījuma saņemšanai no EGF pēc darba ņēmēju atlaišanas lielveikalos Match-Smatch (Match SA. un Profi SA.) Beļģijā.

3.Komisija pēc šā pieteikuma novērtēšanas saskaņā ar visiem piemērojamajiem Regulas (ES) 2021/691 noteikumiem secināja, ka nosacījumi EGF finansiālā ieguldījuma piešķiršanai ir izpildīti.

PIETEIKUMA KOPSAVILKUMS

PIETEIKUMA NOVĒRTĒŠANA

Procedūra

4.Pieteikumu EGF/2024/001 BE/Match-Smatch Beļģija iesniedza 12 nedēļu laikā no dienas, kad bija izpildīti Regulas (ES) 2021/691 4. panta 2. punkta a) apakšpunktā minētie intervences kritēriji, proti, 2024. gada 3. jūnijā. Komisija tajā pašā dienā apstiprināja pieteikuma saņemšanu un 2024. gada 17. jūnijā pieprasīja no Beļģijas papildu informāciju. Šī papildu informācija tika iesniegta 15 darbdienu laikā no pieprasījuma dienas. Termiņš, kurā Komisijai būtu jāizvērtē pieteikuma atbilstība finansiālā ieguldījuma piešķiršanas nosacījumiem, proti, 50 darbdienas no pilnīga pieteikuma saņemšanas dienas, beidzas 2024. gada 17. septembrī.

Pieteikuma atbilstība

Attiecīgie uzņēmumi un atbalsta saņēmēji

5.Pieteikums attiecas uz 513 darbu zaudējušiem darba ņēmējiem, kuru darbība uzņēmumā Match-Smatch4 ir beigusies. Šis uzņēmums darbojas saimnieciskās darbības nozarē, kas klasificēta NACE 2. red. 47. nodaļā (“Mazumtirdzniecība, izņemot automobiļus un motociklus”). Atlaišanas gadījumi galvenokārt notika NUTS 2. līmeņa reģionos Eno provincē (BE32), Ljēžas provincē (BE33) un Namīras provincē (BE35).

Intervences kritēriji

6.Beļģija minēto pieteikumu iesniedza saskaņā ar intervences kritērijiem, kas uzskaitīti Regulas (ES) 2021/691 4. panta 2. punkta a) apakšpunktā, kurā noteikts, ka ir jābūt izpildītam nosacījumam, ka četru mēnešu atsauces periodā darbība ir beigusies vismaz 200 darbu zaudējušiem darba ņēmējiem kādā dalībvalsts uzņēmumā, ieskaitot darbu zaudējušus darba ņēmējus piegādes uzņēmumos un pakārtotās ražošanas uzņēmumos un/vai pašnodarbinātas personas, kuru darbība ir beigusies.

7.Pieteikuma četru mēnešu atsauces periods ir no 2023. gada 11. decembra līdz 2024. gada 11. aprīlim.

8.Atsauces periodā darbu uzņēmumā Match-Smatch zaudēja 444 darba ņēmēji.

Darbu zaudējušo darba ņēmēju skaita un darbības beigšanās aprēķināšana

9.Saskaņā ar Regulas (ES) 2021/691 6. panta pirmās daļas a) punktu saistībā ar 5. panta pirmās daļas c) punktu darbu zaudējušo darba ņēmēju darbības beigšanās atsauces periodā aprēķināta no dienas, kad darba līgums faktiski izbeigts vai beidzies tā termiņš.

Atbalsttiesīgie saņēmēji

10.Papildus jau minētajiem darba ņēmējiem atbalsttiesīgi ir arī 69 darbu zaudējušie darba ņēmēji, kuru darbība beidzās pirms vai pēc četru mēnešu atsauces perioda. Visi šie darba ņēmēji beidza darbību sešu mēnešu laikā pirms atsauces perioda sākuma un/vai starp atsauces perioda beigām un dienu pirms šā priekšlikuma pieņemšanas saskaņā ar Regulas (ES) 2021/691 6. panta pirmās daļas b) punktu, kā noteikts Regulas (ES) 2021/691 6. panta otrajā daļā. Var noteikt skaidru cēloņsakarību ar notikumu, kas izraisīja darbu zaudējušo darba ņēmēju darbības beigšanos atsauces periodā, kā noteikts Regulas (ES) 2021/691 6. panta otrajā daļā.

11.Kopējais atbalsttiesīgo saņēmēju skaits ir 513.

To notikumu apraksts, kuri izraisīja darba zaudēšanu un darbības beigšanos

12.Uzņēmums Match-Smatch vairākus gadus saskārās ar smagu ekonomisko situāciju. 2019. gadā pirmās pārstrukturēšanas rezultātā tika slēgti 15 veikali un atlaisti 140 darbinieki. 2020. gadā Covid-19 pandēmijas laikā strauji pieauga uzņēmuma Match-Smatch apgrozījums (tāpat kā apgrozījums pārtikas mazumtirdzniecībā kopumā), jo tika slēgta viesmīlības nozare un cilvēki iegādājās pārtiku vairāk. Šajā ārkārtas situācijā uzņēmums Match-Smatch guva 3,6 miljonu EUR peļņu. Tomēr, veselības situācijai normalizējoties, uzņēmums Match-Smatch 2021. gadā atkal ziņoja par zaudējumiem 11,9 miljonu EUR apmērā 5 .

13.2022. gada janvārī tika uzsākts rīcības plāns, lai iegrožotu zaudējumus un atjaunotu uzņēmuma finansiālo līdzsvaru. Tomēr pārtikas tirdzniecību spēcīgi ietekmēja enerģētikas un inflācijas krīze. Tā rezultātā rīcības plāna īstenošana neizdevās, un bruto darbības vērtība 2022. gadā sasniedza vēl nepieredzētus zaudējumus 36,5 miljonu EUR apmērā, un 9 veikali bija jāslēdz.

14.Kopumā Beļģijas pārtikas mazumtirdzniecības nozarē 2023. gadā tika reģistrēts būtisks pārdoto apjomu samazinājums. Tas skaidrojams ar pieaugošu pārrobežu iepirkšanos un e-komerciju. Saskaņā ar Beļģijas Tirdzniecības un pakalpojumu asociācijas Comeos sniegto informāciju, pārrobežu pirkumi Francijā 2023. gada 1. ceturksnī palielinājās gandrīz par 70 % salīdzinājumā ar 2022. gada 1. ceturksni 6 .

15.Lai novērstu turpmāku zaudējumu uzkrāšanos, uzņēmums Match-Smatch pieņēma Colruyt grupas piedāvājumu iegādāties 57 no 84 veikaliem un pārņemt arī veikalu personālu (1069 darbiniekus). Vēl astoņus veikalus pārņēma Carrefour, Delhaize, Intermarché un Delfood.

16.339 darbiniekiem no 19 veikaliem, kuriem nebija iespējams atrast pircēju, kā arī uzņēmuma Match-Smatch 174 darbiniekiem, kuri strādāja galvenajā mītnē, piemēroja kolektīvās atlaišanas procedūru.

Paredzamā darba zaudēšanas ietekme uz ekonomiku un nodarbinātību vietējā, reģionālajā un valsts līmenī

17.Atlaišanas gadījumi uzņēmumā Match-Smatch notika visā Beļģijā. Tomēr atlaišanas teritoriālā ietekme atšķiras Flandrijas un Valonijas darba tirgu atšķirību dēļ un tāpēc, ka vairāk nekā 70 % atlaišanas gadījumu ir koncentrēti Valonijā.

18.Tāpat kā 2022. gadā, arī 2023. gadā bezdarba līmenis Beļģijā kopumā saglabājās 5,5 % līmenī. Reģionālā līmenī bezdarbs Flandrijā palielinājās no 3,2 % līdz 3,4 % un Valonijā samazinājās no 8,4 % līdz 8,2 %. Tomēr aizvien vērojama bezdarba līmeņa atšķirība aptuveni 5 procentpunktu (pp) apmērā 7 .

19.2023. gada pēdējā ceturksnī nodarbinātības līmenis Flandrijā bija 77,0 % 8 , proti, par 1,5 procentpunktiem augstāks nekā ES vidējais rādītājs, kas ir 75,5 % 9 , savukārt nodarbinātības līmenis Valonijā (66,7 %) bija par 10,3 procentpunktiem zemāks nekā Flandrijā un aptuveni par 9 procentpunktiem zemāks nekā vidēji ES 10 .

20.Gados vecāki darba ņēmēji saskaras ar lielākiem šķēršļiem nodarbinātības jomā. Valsts līmenī 2023. gada pēdējā ceturksnī nodarbinātības līmenis vecuma grupā no 20 līdz 54 gadiem (76,8 %) un nodarbinātības līmeni vecuma grupā no 55 gadiem (58,5 %) atšķīrās par 18,3 procentpunktiem 11 . Valonijas darba tirgū reģistrētie darba meklētāji, kuru vecums ir piecdesmit gadi vai vairāk, veido 25 % no kopējā darba meklētāju skaita 2024. gada martā 12 . Aptuveni puse no uzņēmuma Match-Smatch atlaistajiem darbiniekiem (46 %) ir piecdesmit gadus veci vai vecāki.

21.Uzņēmuma Match-Smatch personālu galvenokārt veido kasieri un noliktavu darbinieki. Covid-19 pandēmijas izraisītā ekonomikas krīze ir paātrinājusi pieprasījumu pēc kvalificētākiem darba ņēmējiem Beļģijas darba tirgū 13 , tādēļ bijušajiem uzņēmuma Match-Smatch darba ņēmējiem ir grūtāk no jauna iekļauties darba tirgū.

22.Beļģija iesniedza pieteikumu EGF līdzfinansējuma saņemšanai, lai atbalstītu vienīgi Valonijā dzīvojošos bijušos uzņēmuma Match-Smatch darba ņēmējus. Flandrijas reģionālās iestādes uzskata, ka, ņemot vērā situāciju reģionālajā darba tirgū, nav nepieciešams ar EGF līdzfinansējumu papildināt atbalstu, kas pieejams bijušajiem uzņēmuma Match-Smatch darba ņēmējiem, kuri dzīvo Flandrijā.

ES kvalitātes sistēmas pārmaiņu un pārstrukturēšanās prognozēšanai piemērošana

23.Beļģija ir aprakstījusi, kā tika ņemti vērā ieteikumi, kas izklāstīti ES kvalitātes sistēmā pārmaiņu un pārstrukturēšanas prognozēšanai 14 .

24.Uzņēmums Match-Smatch ievēroja Beļģijas likumu par kolektīvo atlaišanu, kurā ir noteikta obligāta procedūra darbinieku pārstāvju informēšanai un uzklausīšanai. Šī procedūra ļauj izpētīt visas iespējas novērst vai samazināt atlaišanas gadījumu skaitu. Tās mērķis ir arī mazināt darba zaudējuma sekas, izmantojot papildu sociālos pasākumus, piemēram, atbalstu atlaisto darba ņēmēju pārcelšanai citā darbā vai pārkvalifikācijai. Sarunās tika nodrošināts arī īpašs budžets 533 500 EUR pārkvalifikācijas izmaksu segšanai.

25.Beļģija ir ziņojusi, ka valsts darba tiesību aktos 15 par aktīvu pārstrukturēšanas pārvaldību ir noteikts, ka uzņēmumiem, kuros notiek pārstrukturēšana, ir jāizveido nodarbinātības vienība (cellule pour l’emploi) 16 , kuras mērķis ir nodrošināt darba ņēmējiem, kas atlaisti saistībā ar kolektīvo atlaišanu, 30 stundu pārcelšanas pakalpojumus trīs mēnešu laikā (60 stundas sešos mēnešos darbiniekiem vecumā no 45 gadiem).

26.Valonijas reģionālajos tiesību aktos 17 ir paredzēts īpašs atbalsts atlaistajiem darba ņēmējiem, ko pēc darba ņēmēju pārstāvības organizāciju pieprasījuma sniedz Reģionālais valsts nodarbinātības un profesionālās izglītības dienests (Le Forem), izveidojot vienību pārcelšanai citā darbā (cellule de reconversion) 18 . Pārcelšanas (citā darbā) vienības izveide nav ne darba devēja, ne Le Forem pienākums. EGF līdzfinansēto pasākumu īstenošanu pārvaldīs, izmantojot šādu vienību pārcelšanai citā darbā.

27.Beļģija ir ziņojusi, ka pārcelšanas citā darbā vienība tika izveidota 2024. gada 1. janvārī, neilgi pēc pirmās atlaišanas.

Papildināmība ar darbībām, ko finansē no valsts vai Savienības līdzekļiem

28.Beļģija ir apstiprinājusi, ka turpmāk aprakstītie pasākumi, kas saņem EGF finansiālu ieguldījumu, nesaņems finansiālus ieguldījumus no citiem Savienības finanšu instrumentiem.

29.Saskaņotais individualizēto pakalpojumu kopums papildina darbības, ko finansē no citiem valsts vai ES fondiem, (sk. 25. punktā aprakstītos pārcelšanas pakalpojumus).

Procedūras, ko ievēro, apspriežoties ar paredzētajiem atbalsta saņēmējiem vai viņu pārstāvjiem, vai sociālajiem partneriem, kā arī vietējām un reģionālām iestādēm

30.Beļģija norādīja, ka saskaņotais individualizēto pakalpojumu kopums ir izstrādāts, apspriežoties ar paredzētajiem atbalsta saņēmējiem, viņu pārstāvjiem un sociālajiem partneriem saskaņā ar Regulas (ES) 2021/691 7. panta 4. punktu.

31.Lai atbalstītu uzņēmuma Match-Smatch darbinieku centienus atgriezties darbā, Le Forem, arodbiedrības (FGTB 19 un CSC 20 ) un citi partneri tikās 2024. gada 17. janvārī, 5. februārī un 19. martā, lai labāk izprastu darba ņēmēju pārkvalificēšanās vajadzības nolūkā sagatavot stabilu pielāgotu pasākumu kopumu. Notika apspriešanās arī ar sociālajiem konsultantiem, kuri darba ņēmējiem bija pieejami pēc atlaišanas no darba. Šo sanāksmju rezultātā tika izstrādāts saskaņots EGF pasākumu kopums, kas atbilst Regulas (ES) 2021/691 7. panta 4. punktam.

Paredzētie atbalsta saņēmēji un ierosinātie pasākumi

Paredzētie atbalsta saņēmēji

32.Aplēsts, ka pasākumos piedalīsies 365 darbu zaudējušie darba ņēmēji. Saskaņā ar Regulas (ES) 2021/691 8. panta 7. punkta f) apakšpunktu sniegtais šo darba ņēmēju iedalījums pēc dzimuma, vecuma grupas un izglītības līmeņa ir šāds:

Ierosinātie pasākumi

33.Saskaņā ar Regulas (ES) 2021/691 8. panta 7. punkta h) apakšpunktu individualizēto pasākumu kopumu, kas jāsniedz darbu zaudējušiem darba ņēmējiem, veido šādi pasākumi.

–Informācijas pakalpojumi, profesionālā orientācija un pārcelšanas palīdzība. Šis pakalpojumu kopums paplašina standarta darbības uzņēmuma Match-Smatch bijušo darbinieku atbalstam, ko Le Forem nodarbinātības vienība veic tā uzņēmuma vārdā, kurš atlaiž darbiniekus. Standarta piedāvājums tiks pagarināts pēc obligātā perioda, un tiks ierosināti papildu īpaši pakalpojumi, piemēram, individuāla apmācība, aktīva darba meklēšana un darba piemeklēšana.

–Apmācība, pārkvalifikācija un arodmācības. Darba ņēmējiem būs pieejams Le Forem un tā partneru standarta apmācības piedāvājums. Turklāt pēc profilēšanas un vienošanās par atsevišķiem projektiem ar karjeras atbalsta speciālistu tiks piedāvātas EGF līdzfinansētas īpašas apmācības, lai apmierinātu apzinātās darba ņēmēju vajadzības.

–Atbalsts uzņēmējdarbības sākšanai. Pasākuma mērķauditorija ir darba ņēmēji, kuri vēlas uzsākt savu uzņēmējdarbību. Tas ietvers diagnostikas un konsultāciju posmu, izpratnes veicināšanas pasākumus par uzņēmējdarbību, informatīvas sesijas par uzņēmumu izveides potenciālu, izmantojot teritoriālās ekonomiskās diagnozes un tīklu veidošanu ar attiecīgajiem uzņēmējiem un sertificētiem apmācības sniedzējiem uzņēmumu izveidē.

–Ieguldījums uzņēmējdarbības izveidei. Darba ņēmēji, kuri sāk uzņēmējdarbību vai darbību kā pašnodarbinātas personas, saņems ieguldījumu līdz 15 000 EUR. Ieguldījums tiks izmaksātas divās daļās, pamatojoties uz pierādījumiem par to, ka uzņēmējdarbība ir sākusies un tiek attīstīta (apliecinošie dokumenti).

–Stimuli un pabalsti. 1) Pabalsts darba meklēšanai un apmācības pabalsts. Darba ņēmēji saņems 2 EUR stundā par faktisku dalību mācībās vai darba meklēšanas darbībās. 2) Bonuss IT prasmju uzlabošanai. Darba ņēmēji, kuri apgūst moduli, lai iegūtu digitālo autonomiju, un tā papildmoduli, saņems vienreizēju maksājumu 700 EUR apmērā ar nosacījumu, ka viņi aktīvi piedalās un pabeidz apmācību. Bonusa mērķis ir samazināt digitālo analfabētismu, mudinot darbiniekus uzlabot savas IT prasmes. 3) Bonuss valodu prasmju uzlabošanai. Darba ņēmēji, kuri saistībā ar konkrēta darba meklēšanu piedalās valodu apmācībā, lai uzlabotu savas nīderlandiešu, angļu vai vācu valodas prasmes un iegūtu augstāku līmeni atbilstīgi Eiropas vienotās valodu prasmes līmeņa noteikšanas sistēmai, saņems vienreizēju maksājumu 700 EUR apmērā. Tas pats attiecas uz darba ņēmējiem, kuru dzimtā valoda nav franču valoda un kuri uzlabo savas franču valodas prasmes augstākā līmenī. Šā bonusa mērķis ir veicināt starpdisciplīnāru valodu prasmju pilnveidi, lai atvieglotu darba ņēmēju reintegrāciju darba tirgū. 4) Pabalsts par atgriešanos skolā. Darba ņēmējiem, kuri piedalās pilna laika vidējā un terciārā izglītībā vai apmācībā kvalifikācijas iegūšanai, neatkarīgi no viņu vecuma piešķirs 350 EUR ikmēneša pabalstu. 5) Pabalsts uzņēmuma izveidošanai. Lai palīdzētu darba ņēmējiem uzņēmuma dibināšanas laikā, tiks piešķirts ikmēneša pabalsts 350 EUR apmērā uz laiku, kas nepārsniedz 12 mēnešus 25 . 6) Darbā pieņemšanas stimuli. Uzņēmumi, kas pieņems darbā bijušos uzņēmuma Match-Smatch darbiniekus vecumā no 50 gadiem, saņems 10 000 EUR par pilna laika pastāvīga darba līgumiem vai līgumiem uz noteiktu laiku līdz 6 mēnešiem, kam sekos pastāvīgi līgumi.

34.Iepriekš minētā apmācība digitālās autonomijas iegūšanai, kas papildina Le Forem standarta apmācību digitālo prasmju pilnveidei, kā arī modulis par aprites ekonomiku un resursu efektīvu izmantošanu atbilst Regulas (ES) 2021/691 7. panta 2. punktā noteiktajām prasībām. Modulis par aprites ekonomiku un resursu efektīvu izmantošanu, kas izstrādāts bijušajiem Swissport darbiniekiem (EGF/2020/005 BE) 26 , tagad ir daļa no Le Forem standarta apmācības piedāvājuma, ko līdzfinansē ESF+. Tāpēc šajā priekšlikumā tas nav iekļauts budžetā. Aprites ekonomikas moduli papildina modulis par sociālo ekonomiku, kas arī izstrādāts saistībā ar EGF lietu 27 .

35.Aprakstītās ierosinātās darbības ir aktīvi darba tirgus politikas pasākumi atbilstīgi Regula (ES) 2021/691 7. pantā noteiktajām darbībām, par kurām ir tiesības saņemt atbalstu. Šīs darbības neaizstāj pasīvus sociālās aizsardzības pasākumus.

36.Beļģija ir informējusi, ka 30/60 stundu pārcelšanas pakalpojumi, kas ir darba devēja juridisks pienākums, sākās tūlīt pēc pārcelšanas. EGF līdzfinansētā pārcelšanas citā darbā vienība nekavējoties pārņēma darbību pēc juridiskā pienākuma beigām.

37.Beļģija ir sniegusi nepieciešamo informāciju par pasākumiem, kas attiecīgajam uzņēmumam ir obligāti jāveic saskaņā ar valsts tiesību aktiem vai koplīgumiem. Saskaņā ar Regulas (ES) 2021/691 9. panta 1. punktu Beļģija ir apstiprinājusi, ka EGF finansiālais ieguldījums neaizstās šādus pasākumus.

Paredzamais budžets

38.Aplēstās kopējās izmaksas ir 3 131 252 EUR, kas ietver izdevumus par individualizētiem pakalpojumiem 3 009 752 EUR apmērā un izdevumus par sagatavošanās, pārvaldības, informācijas un reklāmas, kontroles un ziņošanas darbībām 121 500 EUR apmērā.

39.Kopējais finansiālais ieguldījums, kas pieprasīts no EGF, ir 2 661 564 EUR (85 % no kopējām izmaksām).

40.Saskaņā ar Regulas (ES) 2021/691 8. panta 7. punkta m) apakšpunktu Beļģija ir norādījusi, ka valsts priekšfinansējumu un līdzfinansējumu nodrošina Valonijas reģions.

41.To pasākumu izmaksas, kuri iepriekš minētajā tabulā noteikti kā pasākumi saskaņā ar Regulas (ES) 2021/691 7. panta 2. punkta otrās daļas b) apakšpunktu, nepārsniedz 35 % no saskaņotā individualizēto pakalpojumu kopuma kopējām izmaksām. Beļģija apstiprināja, ka šie pasākumi ir atkarīgi no tā, vai paredzētie atbalsta saņēmēji aktīvi piedalās darba meklēšanas vai apmācības pasākumos.

42.Saskaņā ar Regulas (ES) 2021/691 7. panta 2. punkta ceturto daļu Beļģija apstiprināja, ka ieguldījumu izmaksas pašnodarbinātībai, uzņēmējdarbības sākšanai un darbinieku pārņemšanai nepārsniegs 22 000 EUR vienam atbalsta saņēmējam.

Izdevumu atbilstības periods

43.Beļģija sāka sniegt individualizētos pakalpojumus paredzētajiem atbalsta saņēmējiem 2024. gada 1. janvārī. Tāpēc par izdevumiem saistībā ar pasākumiem būs tiesības saņemt EGF finansiālu ieguldījumu par laikposmu, kas sākas 2024. gada 1. janvārī un beidzas 24 mēnešus pēc finansēšanas lēmuma spēkā stāšanās dienas.

44.Beļģijai ar EGF īstenošanu saistītie administratīvie izdevumi sāka rasties 2023. gada 22. septembrī. Tāpēc par izdevumiem saistībā ar sagatavošanās, pārvaldības, informācijas un reklāmas, kontroles un ziņošanas pasākumiem ir tiesības saņemt EGF finansiālu ieguldījumu par laikposmu, kas sākas 2023. gada 22. septembrī un beidzas 31 mēnesi pēc finansēšanas lēmuma spēkā stāšanās dienas.

Pārvaldības un kontroles sistēmas

45.Pieteikums ietver pārvaldības un kontroles sistēmas aprakstu (kā noteikts Regulas (ES) 2021/691 23. pantā), kurā norādīti iesaistīto struktūru pienākumi. Beļģija ir informējusi Komisiju, ka finansiālo ieguldījumu pārvaldīs un kontrolēs tās pašas struktūras, kas pārvalda un kontrolē ESF+.

Saistības, ko uzņemas attiecīgā dalībvalsts

46.Beļģija ir sniegusi visus nepieciešamos apliecinājumus tam, ka:

–piekļuvē ierosinātajiem pasākumiem un to īstenošanai tiks piemēroti vienlīdzīgas attieksmes un nediskriminācijas principi,

–ir ievērotas valstu un ES tiesību aktos paredzētās prasības par kolektīvo atlaišanu,

–tiks novērsta jebkāda dubulta finansēšana,

–EGF finansiālais ieguldījums atbildīs procesuālajiem un materiālajiem Savienības noteikumiem par valsts atbalstu.

IETEKME UZ BUDŽETU

Budžeta priekšlikums

47.EGF nepārsniedz maksimālo gada apjomu 30 miljonus EUR (2018. gada cenās), kā paredzēts 8. pantā Padomes 2020. gada 17. decembra Regulā (ES, Euratom) 2020/2093, ar ko nosaka daudzgadu finanšu shēmu 2021.–2027. gadam 30 , kurā grozījumi izdarīti ar Padomes 2024. gada 29. februāra Regulu (ES, Euratom) 2024/765 31 .

48.Pēc pieteikuma izskatīšanas attiecībā uz Regulas (ES) 2021/691 13. panta 1. un 2. punktā paredzētajiem nosacījumiem un ņemot vērā paredzēto atbalsta saņēmēju skaitu, ierosinātos pasākumus un aplēstās izmaksas, Komisija ierosina izmantot EGF līdzekļus 2 661 564 EUR apmērā, kas veido 85 % no kopējām ierosināto pasākumu izmaksām, lai sniegtu finansiālu ieguldījumu saistībā ar pieteikumu.

49.Lēmuma priekšlikumu par EGF izmantošanu kopīgi pieņems Eiropas Parlaments un Padome saskaņā ar Regulas (ES) 2021/691 15. panta 1. punkta pirmās daļas otro teikumu un kā noteikts 9. punktā 2020. gada 16. decembra Iestāžu nolīgumā starp Eiropas Parlamentu, Eiropas Savienības Padomi un Eiropas Komisiju par budžeta disciplīnu, sadarbību budžeta jautājumos un pareizu finanšu pārvaldību, kā arī par jauniem pašu resursiem, tostarp par ceļvedi jaunu pašu resursu ieviešanai 32 .

Saistītie akti

50.Vienlaikus ar priekšlikumu lēmumam par EGF izmantošanu Komisija Eiropas Parlamentam un Padomei iesniegs priekšlikumu par 2 661 564 EUR pārvietošanu uz attiecīgo budžeta pozīciju.

51.Vienlaikus ar priekšlikumu lēmumam par EGF izmantošanu Komisija pieņēma lēmumu par finansiālu ieguldījumu, kas ir finansēšanas lēmums Regulas (ES, Euratom) 2018/1046 33 110. panta nozīmē. Minētais lēmums par finansēšanu stāsies spēkā dienā, kad Komisijai tiek paziņots, ka Eiropas Parlaments un Padome ir apstiprinājuši budžeta pārvietojumu saskaņā ar Regula (ES) 2021/691 15. panta 2. punkta pirmo daļu.

2024/0226 (BUD)

Priekšlikums

EIROPAS PARLAMENTA UN PADOMES LĒMUMS

par Eiropas Globalizācijas pielāgošanās fonda darbu zaudējušiem darba ņēmējiem izmantošanu saistībā ar Beļģijas iesniegto pieteikumu EGF/2024/001 BE/Match-Smatch

EIROPAS PARLAMENTS UN EIROPAS SAVIENĪBAS PADOME,

ņemot vērā Līgumu par Eiropas Savienības darbību,

ņemot vērā Eiropas Parlamenta un Padomes Regulu (ES) 2021/691 (2021. gada 28. aprīlis) par Eiropas Globalizācijas pielāgošanās fondu darbu zaudējušiem darba ņēmējiem (EGF) un ar ko atceļ Regulu (ES) Nr. 1309/2013 34 , un jo īpaši tās 15. panta 1. punkta pirmo daļu,

ņemot vērā Iestāžu nolīgumu (2020. gada 16. decembris) starp Eiropas Parlamentu, Eiropas Savienības Padomi un Eiropas Komisiju par budžeta disciplīnu, sadarbību budžeta jautājumos un pareizu finanšu pārvaldību, kā arī par jauniem pašu resursiem, tostarp par ceļvedi jaunu pašu resursu ieviešanai 35 , un jo īpaši tā 9. punktu,

ņemot vērā Eiropas Komisijas priekšlikumu,

tā kā:

(1)Eiropas Globalizācijas pielāgošanās fonda darbu zaudējušiem darba ņēmējiem (EGF) mērķis ir apliecināt solidaritāti un veicināt ilgtspējīgu pienācīgas kvalitātes nodarbinātību Savienībā, sniedzot atbalstu atlaistajiem darba ņēmējiem un pašnodarbinātām personām, kuri ir atlaisti no darba nozīmīgas pārstrukturizācijas rezultātā, un palīdzot viņiem pēc iespējas ātrāk atgriezties ilgtspējīgā pienācīgas kvalitātes nodarbinātībā.

(2)EGF nepārsniedz maksimālo gada apjomu 30 miljonus EUR (2018. gada cenās), kā noteikts 8. pantā Padomes Regulā (ES, Euratom) 2020/2093 36 , kurā grozījumi izdarīti ar Padomes Regulu (ES, Euratom) 2024/765 37 , un Regulas (ES) 2021/691 16. pantā.

(3)Beļģija 2024. gada 3. jūnijā iesniedza pieteikumu EGF izmantošanai saskaņā ar Regulas (ES) 2021/691 8. panta 1. punktu saistībā ar darba ņēmēju atlaišanu uzņēmumā Match-Smatch (Match SA. un Profi SA.) Beļģijā. Pieteikums tika papildināts ar papildu informāciju, kas iesniegta saskaņā ar Regulas (ES) 2021/691 8. panta 5. punktu. Pamatojoties uz novērtējumu, ko Komisija veikusi priekšlikumā Eiropas Parlamenta un Padomes lēmumam par līdzekļu izmantošanu 38 , tiek uzskatīts, ka pieteikums atbilst Regulas (ES) 2021/691 13. pantā noteiktajiem EGF finansiālā ieguldījuma piešķiršanas nosacījumiem.

(4)Tādēļ EGF būtu jāizmanto, lai sniegtu 2 661 564 EUR finansiālu ieguldījumu saistībā ar Beļģijas iesniegto pieteikumu.

(5)Lai pēc iespējas saīsinātu EGF izmantošanai vajadzīgo laiku, šis lēmums būtu jāpiemēro no tā pieņemšanas dienas,

IR PIEŅĒMUŠI ŠO LĒMUMU.

1. pants

Savienības 2024. finanšu gada vispārējā budžetā izmanto Eiropas Globalizācijas pielāgošanās fondu darbu zaudējušiem darba ņēmējiem, lai piešķirtu
2 661 564 EUR saistību un maksājumu apropriācijās.

2. pants

Šis lēmums stājas spēkā dienā, kad to publicē Eiropas Savienības Oficiālajā Vēstnesī. To piemēro no [lēmuma pieņemšanas datums] 39*.

Briselē,

(1)    OV L 153, 3.5.2021., 48. lpp.

(2)    Komisijas Deleģētā Regula (ES) 2019/1755 (2019. gada 8. augusts), ar ko groza pielikumus Eiropas Parlamenta un Padomes Regulai (EK) Nr. 1059/2003 par kopējas statistiski teritoriālo vienību klasifikācijas (NUTS) izveidi. OV L 270, 24.10.2019., 1.–56. lpp.

(3)    OV L 393, 30.12.2006., 1. lpp.

(4)    Atbilstīgi Regulas (ES) 2021/691 7. panta 5. punktam.

(5)    Uzņēmumu padomes 2023. gada 22. septembra sanāksme.

(6)     Mémorandum électoral 2024 (“Nouvelles tendances impactant le commerce et les services” un “Un contexte économique difficile”).

(7)     Statbel. Emploi et chômage (13.6.2024.) .

(8)     Statbel. Emploi et chômage (13.6.2024.) .

(9)     Eurostat. ES darba tirgus ceturkšņa statistika .

(10)     Statbel. Emploi et chômage (13.6.2024.) . Chiffres .

(11)     Statbel. Emploi et chômage (13.6.2024.) . Chiffres .

(12)     Le Forem , “Emploi du temps. Photo locale de la demande d’emploi”. 2024. gada maijs. .

(13)    Bodart, V., Van der Linden, B. (2022), “Crise du COVID-19. Rebond économique et difficultés de recrutement en Belgique”. Regards économiques 168, UCLouvain.

(14)     Kvalitātes sistēma pārmaiņu un pārstrukturēšanas prognozēšanai .

(15)    Karaļa 2006. gada 10. novembra dekrēts (Arrêté Royal), ar ko groza Karaļa 2006. gada 9. marta dekrētu.

(16)     Le Forem. Pārstrukturēšanas pasākums: nodarbinātības vienības .

(17)    Valonijas valdības 2004. gada 29. janvāra dekrēts, kas grozīts ar 2009. gada 30. aprīļa dekrētu.

(18)         Le Forem . Pārstrukturēšanas pasākums: vienības pārcelšanai citā darbā .

(19)    Fédération générale du travail de Belgique.

(20)    Conféderation des syndicats chrétiens.

(21)    ISCED 0.–2. līmenis.

(22)    ISCED 3. līmenis.

(23)    ISCED 4. līmenis.

(24)    ISCED 5.–8. līmenis.

(25)    18 mēneši, ja tiek veikta pilnīga pārbaude.

(26)    COM(2021) 212.

(27)    EGF/2022/002 BE/TNT. COM(2023) 69.        

(28)    Lai izvairītos no zīmēm aiz komata, aprēķinātās izmaksas uz vienu darba ņēmēju ir noapaļotas. Tomēr noapaļošana neietekmē katra pasākuma kopējās izmaksas, kas paliek tādas pašas, kā norādīts Beļģijas iesniegtajā pieteikumā.

(29)    Kopsummas nesakrīt noapaļošanas dēļ.

(30)    OV L 433 I, 22.12.2020., 11. lpp.

(31)    OV L 2024/765, 29.2.2024., 4. lpp.

(32)    OV L 433 I, 22.12.2020., 28. lpp.

(33)    Eiropas Parlamenta un Padomes Regula (ES, Euratom) 2018/1046 (2018. gada 18. jūlijs) par finanšu noteikumiem, ko piemēro Savienības vispārējam budžetam, ar kuru groza Regulas (ES) Nr. 1296/2013, (ES) Nr. 1301/2013, (ES) Nr. 1303/2013, (ES) Nr. 1304/2013, (ES) Nr. 1309/2013, (ES) Nr. 1316/2013, (ES) Nr. 223/2014, (ES) Nr. 283/2014 un Lēmumu Nr. 541/2014/ES un atceļ Regulu (ES, Euratom) Nr. 966/2012 (OV L 193, 30.7.2018., 1. lpp.).

(34)    OV L 153, 3.5.2021., 48. lpp.

(35)    OV L 433 I, 22.12.2020., 28. lpp.

(36)    Padomes Regula (ES, Euratom) 2020/2093 (2020. gada 17. decembris), ar ko nosaka daudzgadu finanšu shēmu 2021.–2027. gadam (OV L 433 I, 22.12.2020., 11. lpp.).

(37)    OV L 2024/765, 29.2.2024., 4. lpp.

(38)    COM(2024) 275.

(39) *    Datumu ieraksta Parlaments pirms publicēšanas OV.