Access to European Union law
<a href="https://eur-lex.europa.eu/content/help/eurlex-content/experimental-features.html" target="_blank">More about the experimental features corner</a>
Choose the experimental features you want to try
EUR-Lex
Access to European Union law

This document is an excerpt from the EUR-Lex website

You are here
Use quotation marks to search for an "exact phrase". Append an asterisk (*) to a search term to find variations of it (transp*, 32019R*). Use a question mark (?) instead of a single character in your search term to find variations of it (ca?e finds case, cane, care).
Search tips
Need more search options? Use the Advanced search

Document 52022AE1131

    Eiropas Ekonomikas un sociālo lietu komitejas atzinums par tematu “Priekšlikums Eiropas Parlamenta un Padomes regulai, ar ko groza Regulu (ES) 2019/833, ar kuru nosaka saglabāšanas un izpildes panākšanas pasākumus, kas piemērojami Ziemeļrietumu Atlantijas zvejniecības organizācijas pārvaldības apgabalā” (COM(2022) 51 final – 2022/0035 (COD))

    EESC 2022/01131

    OV C 290, 29.7.2022, p. 149–150 (BG, ES, CS, DA, DE, ET, EL, EN, FR, GA, HR, IT, LV, LT, HU, MT, NL, PL, PT, RO, SK, SL, FI, SV)

    Date of document:
    24/03/2022; Balsojuma datums
    Date of vote:
    24/03/2022
    Date lodged:
    17/02/2022
    Author:
    Eiropas Ekonomikas un sociālo lietu komiteja
    Responsible body:
    Section for Agriculture, Rural Development and the Environment, EESC_NAT
    Rapporteur:
    Francisco Javier GARAT PÉREZ
    Form:
    Atzinums
    Term of office:
    2015-2020
    Internal reference:
    NAT/865, AVIS-SECTION 2022/1131 FIN
    Session:
    568
    Treaty:
    Līgums par Eiropas Savienības darbību
    Legal basis:
    Link
    Link
    Link
    Select all documents mentioning this document
    Earlier related instruments:
    Instruments cited:
    Link

    29.7.2022   

    LV

    Eiropas Savienības Oficiālais Vēstnesis

    C 290/149

    Eiropas Ekonomikas un sociālo lietu komitejas atzinums par tematu “Priekšlikums Eiropas Parlamenta un Padomes regulai, ar ko groza Regulu (ES) 2019/833, ar kuru nosaka saglabāšanas un izpildes panākšanas pasākumus, kas piemērojami Ziemeļrietumu Atlantijas zvejniecības organizācijas pārvaldības apgabalā”

    (COM(2022) 51 final – 2022/0035 (COD))

    (2022/C 290/24)

    Galvenais ziņotājs:

    Francisco Javier GARAT PÉREZ

    Atzinuma pieprasījums

    Eiropas Parlaments, 17.2.2022.

    Padome, 28.2.2022.

    Juridiskais pamats

    Līguma par Eiropas Savienības darbību 43. panta 2. punkts un 304. pants

    Atbildīgā specializētā nodaļa

    Lauksaimniecības, lauku attīstības un vides specializētā nodaļa

    Pieņemts plenārsesijā

    24.3.2022.

    Plenārsesija Nr.

    568

    Balsojuma rezultāts

    (par/pret/atturas)

    219/0/0

    1.   Secinājumi un ieteikumi

    1.1.

    		 EESK atkārtoti pauž savu viedokli par iesniegto priekšlikumu regulai, kas jau izklāstīts Komitejas atzinumos 2018/05155 (1) un 2020/02842 (2), kuru secinājumi un ieteikumi ir sīkāk izklāstīti turpmāk.

    1.2.

    		 Komiteja uzskata, ka Ziemeļrietumu Atlantijas zvejniecības organizācijas (NAFO) pieņemtie saglabāšanas un izpildes panākšanas pasākumi ir jātransponē Savienības tiesībās, lai panāktu pasākumu vienotu un efektīvu īstenošanu Eiropas Savienībā.

    1.3.

    		 Tomēr EESK uzskata, ka iesniegtajā priekšlikumā nav paredzēts efektīvs mehānisms NAFO pieņemto pasākumu transponēšanai un nav atrisināts jautājums par nepieciešamību katru gadu tos aktualizēt.

    1.4.

    		 Komiteja atbalsta efektīvāku un vienkāršāku mehānismu, un tādēļ ierosina pieņemt regulu, kas ietvertu vienu vienīgu pantu, kurā būtu noteikts, ka Eiropas Savienībai ir obligāti jāpiemēro ES flotei NAFO apstiprinātie pasākumi.

    1.5.

    		 EESK norāda uz risku, ko varētu radīt deleģēto aktu sistēma, kas dod Komisijai iespēju pieņemt tiesību aktus bez pienākuma ievērot parastās procedūras.

    2.   Tiesību akta priekšlikuma kopsavilkums

    2.1.

    		 Iesniegtā priekšlikuma galvenais mērķis ir Savienības tiesībās iekļaut saglabāšanas un izpildes panākšanas pasākumus, ko Ziemeļrietumu Atlantijas zvejniecības organizācija (NAFO) pieņēmusi gadskārtējā sanāksmē 2021. gada septembrī.

    2.2.

    		 Ar šo priekšlikumu tiek ieviesti grozījumi, kas attiecas uz kvotas “Citi” aprēķināšanu, un papildu pasākumi, kas saistīti ar 3M rajonā nozvejotas mencas, kā arī ar Grenlandes paltusa izkrāvumu inspicēšanu.

    2.3.

    		 Tiek iekļauti arī jauni noteikumi par papildu procedūrām, smagiem pārkāpumiem, kas saistīti ar linuma acs izmēru, šķirotājrežģa vai restu izmantošanu, un pastiprinātiem pasākumiem, kas veicami pārkāpumu gadījumā, kā arī paredzēta dokumentu nosūtīšana NAFO un Eiropas Zivsaimniecības kontroles aģentūrai.

    2.4.

    		 Ar šo priekšlikumu Komisijai tiek deleģētas pilnvaras grozīt Regulu (ES) 2019/833 attiecībā uz Grenlandes paltusa izkraušanu un inspekciju un kontroles pasākumiem attiecībā uz mencu 3M rajonā, ja NAFO nākotnē grozītu savus pasākumus.

    2.5.

    		 Ir atzīta nepieciešamība paātrināt šo noteikumu pieņemšanu, lai Savienības kuģi varētu zvejot ar tādiem pašiem noteikumiem kā citu NAFO līgumslēdzēju pušu kuģi.

    3.   Vispārīgas piezīmes

    3.1.

    		 EESK uzskata, ka pēdējā gadskārtējā NAFO sanāksmē apstiprinātie saglabāšanas un izpildes panākšanas pasākumi ir jātransponē Savienības tiesību aktos, lai panāktu pasākumu saskaņotu īstenošanu Eiropas Savienībā.

    3.2.

    		 Tomēr Komiteja uzskata, ka šajā transponēšanas procedūrā joprojām nav paredzēts ātrs mehānisms, kaut gan šie pasākumi var mainīties katru gadu un ES birokrātija ir ļoti lēna, radot NAFO pieņemto noteikumu un ES tiesību aktu pastāvīgu neatbilstību.

    3.3.

    		 EESK atkārtoti norāda, ka ir vajadzīga dinamiskāka procedūra, kā ierosināts Komitejas 2019. un 2020. gada atzinumos un kuru atbalstījušas dalībvalstu iestādes un attiecīgās nozares. Tā būtu vienkārša regula ar vienu vienīgu pantu, kurā atzītas Eiropas Savienības saistības obligāti piemērot ES flotei pasākumus, ko katru gadu apstiprina NAFO.

    3.4.

    		 Komiteja vēlreiz brīdina, ka regulas turpmāka izmantošana var radīt pretrunīgus noteikumus vai vismaz juridiskās nenoteiktības periodus gan iestādēm, gan uzņēmumiem, jo tie nezina, vai ir jāievēro iepriekš ES spēkā esošie vai jaunie noteikumi. Tas arī rada traucējumus to pasākumu piemērošanā, kas pieņemti attiecībā uz trešo valstu flotēm.

    3.5.

    		 EESK uzskata, ka vienīgais, ko var veicināt ar deleģēto aktu sistēmas ieviešanu, ir tas, ka Komisija varēs paredzēt noteikumus bez pienākuma ievērot parastās procedūras.

    Briselē, 2022. gada 24. martā

    Eiropas Ekonomikas un sociālo lietu komitejas priekšsēdētāja

    Christa SCHWENG

    (1)  EESK atzinums “Saglabāšanas un kontroles pasākumi, kas piemērojami Ziemeļrietumu Atlantijas zvejniecības organizācijas pārvaldības apgabalā (OV C 159, 10.5.2019., 60. lpp.).

    (2)  EESK atzinums “Saglabāšanas un izpildes panākšanas pasākumi – NAFO” (OV C 429, 11.12.2020., 279. lpp.).

    Top