EIROPAS KOMISIJA

Briselē, 19.10.2015

COM(2015) 545 final

2015. GADA VISPĀRĒJĀ BUDŽETA
GROZĪJUMA NR. 8 PROJEKTS

PAŠU RESURSI
EIROPAS DATU AIZSARDZĪBAS UZRAUDZĪTĀJS

Ņemot vērā:

–Līgumu par Eiropas Savienības darbību un jo īpaši tā 314. pantu saistībā ar Eiropas Atomenerģijas kopienas dibināšanas līgumu un jo īpaši tā 106.a pantu,

–Eiropas Parlamenta un Padomes 2012. gada 25. oktobra Regulu (ES, Euratom) Nr. 966/2012 par finanšu noteikumiem, ko piemēro Savienības vispārējam budžetam 1 , un jo īpaši tās 41. pantu,

–Eiropas Savienības 2015. finanšu gada vispārējo budžetu, kas pieņemts 2014. gada 17. decembrī 2 ,

–budžeta grozījumu Nr. 1/2015 3 , kas pieņemts 2015. gada 28. aprīlī,

–budžeta grozījumu Nr. 2/2015 4 , kas pieņemts 2015. gada 7. jūlijā,

–budžeta grozījumu Nr. 3/2015 5 , kas pieņemts 2015. gada 7. jūlijā,

–budžeta grozījumu Nr. 4/2015 6 , kas pieņemts 2015. gada 7. jūlijā,

–budžeta grozījumu Nr. 5/2015 7 , kas pieņemts 2015. gada 7. jūlijā,

–budžeta grozījumu Nr. 6/2015 8 , kas pieņemts 2015. gada 14. oktobrī,

–budžeta grozījumu Nr. 7/2015 9 , kas pieņemts 2015. gada 14. oktobrī,

Eiropas Komisija ar šo iesniedz Eiropas Parlamentam un Padomei 2015. gada budžeta grozījuma Nr. 8 projektu.

IZMAIŅAS IEŅĒMUMU UN IZDEVUMU KOPSAVILKUMĀ PA IEDAĻĀM

Izmaiņas ieņēmumu un izdevumu kopsavilkumā pa iedaļām ir pieejamas EUR-Lex tīmekļa vietnē ( http://eur-lex.europa.eu/budget/www/index-en.htm ). Izmaiņas šajā dokumentā angļu valodā informācijas nolūkos ir pievienotas kā budžeta pielikums.

SATURS

1.    Ievads    

2.    Pašu resursi    

2.1.    Tradicionālie pašu resursi    

2.2.    PVN un NKI pašu resursu atlikumi    

2.3.    Citi ieņēmumi    

2.4.    NKI pašu resursu iemaksas    

3.    Eiropas Datu aizsardzības uzraudzītājs (IX iedaļa)    

1.Ievads

2015. gada budžeta grozījuma Nr. 8 projekts (BGP) ietver šādus elementus:

–tradicionālo pašu resursu (muitas nodokļi) prognožu pārskatīšana,

–2014. gada PVN un NKI pašu resursu pārpalikušo atlikumu iekļaušana budžetā,

–2015. gada PVN un NKI pašu resursu atlikumu iekļaušana budžetā,

–citu ieņēmumu prognozes atjaunināšana,

–saistību un maksājumu apropriāciju samazināšana par EUR 123 474 Eiropas Datu aizsardzības uzraudzītāja budžetā.

Kopējā ietekme uz ieņēmumiem ir uz NKI balstītās iemaksas samazinājums par EUR 9,4 miljardiem.

2.Pašu resursi

Saskaņā ar 16. pantu Padomes 2000. gada 22. maija Regulā (EK, Euratom) Nr. 1150/2000 10 Komisija ir pārskatījusi pašu resursu prognozes. Tas jo īpaši attiecas uz tradicionālajiem pašu resursiem un PVN (pievienotās vērtības nodoklis) un NKI (nacionālais kopienākums) resursu atlikumiem.

2.1.Tradicionālie pašu resursi 

Komisija ierosina palielināt tradicionālos pašu resursus (TPR) par EUR 800 miljoniem ieņēmumu 12. nodaļā, lai atspoguļotu līdz šim budžetā ieskaitītos muitas nodokļus. Ja jauni dati par gada pēdējo ceturksni nozīmēs būtiskas izmaiņas šajā aplēsē, Komisija iespējami pārskatīs savus skaitļus arī budžeta procedūras gaitā.

2.2.PVN un NKI pašu resursu atlikumi

2014. gada PVN un NKI pārpalikušie atlikumi

Komisija 2014. gada novembrī aprēķināja PVN un NKI atlikumus par 2013. gadu un iepriekšējiem gadiem. Šie atlikumi bija jāiekļauj pašu resursu kontā 2014. gada decembra pirmajā darba dienā. Ņemot vērā to, ka šie atlikumi bija neparasti lieli (EUR 9,5 miljardi), un pamatojoties uz Komisijas priekšlikumu, Padome 2014. gada 18. decembrī pieņēma Regulu (ES, Euratom) Nr. 1377/2014 11 , kas dalībvalstīm ļāva noteiktos apstākļos ar atpakaļejošu spēku atlikt PVN un NKI atlikumu summu nodošanu līdz 2015. gada septembra pirmajai darba dienai.

Dalībvalstis, kuras vēlējās izmantot iespēju atlikt summu nodošanu, pirms 2014. gada decembra pirmās darba dienas nosūtīja Komisijai oficiālu pieprasījumu, kā arī maksājumu grafiku. Tādējādi 6 dalībvalstis atlika savus maksājumus līdz 2015. gadam.

Eiropas Parlaments un Padome 2014. gada 17. decembrī pieņēma BG Nr. 5/2014 12 , ar ko 2014. gadā pieejamie PVN un NKI atlikumi tika iekļauti 2014. gada budžetā aptuveni EUR 4 miljardu apmērā.

Līdz 2015. gada 1. septembrim tika darīti pieejami visi atliktie PVN un NKI atlikumu maksājumi. Tāpēc Komisija ierosina iekļaut summu EUR 5723,9 miljonu apmērā (negatīvu summu EUR 211 miljonu apmērā PVN atlikumiem 31. nodaļā un pozitīvu summu EUR 5934,9 miljonu apmērā NKI atlikumiem 32. nodaļā).

2015. gada PVN un NKI atlikumi

2015. gada decembra pirmajā darba dienā dalībvalstīm jādara pieejami PVN un NKI pašu resursu atlikumi par 2014. gadu un iepriekšējiem gadiem. Pamatojoties uz pieejamo informāciju, Komisija ierosina attiecībā uz iepriekšējo gadu PVN un NKI pašu resursu atlikumiem iekļaut summu EUR 18,2 miljonu apmērā PVN resursu atlikumam un summu EUR 1391,2 miljonu apmērā NKI atlikumam ar kopējo ietekmi EUR 1409,4 miljonu apmērā; par šo summu attiecīgi tiek samazinātas dalībvalstu NKI resursu iemaksas 13 . Šī pozitīvā summa attiecas uz 31. 14 un 32. 15 nodaļu budžeta ieņēmumu daļā.

Šajā posmā aprēķini par dalībvalstu atlikumiem joprojām ir provizoriski, jo pašlaik notiek PVN un NKI datu pārbaude. Tādējādi Komisija procedūras gaitā var pārskatīt skaitļus attiecībā uz šo BGP.

2.3.Citi ieņēmumi

Ņemot vērā summas, kuras šogad līdz šim ir iekasētas vai vēl, visticamāk, tiks iekasētas, ierosināts sākotnējo prognozi palielināt par neto summu EUR 1470 apmērā. Sadalījums pa pozīcijām skatāms šajā tabulā.

2.4.NKI pašu resursu iemaksas

Ņemot vērā pārskatītās prognozes par tradicionālajiem pašu resursiem, PVN un NKI resursu atlikumus un citu ieņēmumu palielinājumu, kā noteikts iepriekš, kā arī maksājumu saistību samazinājumu Eiropas Datu aizsardzības uzraudzītājam, kopējā ietekme uz dalībvalstu NKI resursu iemaksām šajā BGP Nr. 8/2015 ir samazinājums par EUR 9403,4 miljoniem.

3.Eiropas Datu aizsardzības uzraudzītājs (IX iedaļa)

Saskaņā ar Finanšu regulas 41. panta 2. punktu Eiropas Datu aizsardzības uzraudzītājs (EDAU) ir pieprasījis, lai Komisija iesniedz budžeta grozījumu projektu tā uzdevumā. Mērķis ir samazināt saistību un maksājumu apropriācijas par EUR 123 474 (nediferencētie izdevumi).

Jaunā Eiropas Datu aizsardzības uzraudzītāja un viņa asistenta atlases procedūra 2015. gada budžeta projekta sagatavošanas brīdī vēl nebija pabeigta. Tāpēc tika nolemts izmantot piesardzīgu pieeju un pieprasīt nepieciešamās apropriācijas, lai sagatavotos visdārgākajam scenārijam, t. i., abu EDAU locekļu aizvietošanai. Visbeidzot, iepriekšējais EDAU asistents tika iecelts par jauno EDAU, tādējādi daļa no pagaidu piemaksām paliks neizlietota (EUR 56 160).

Pēc budžeta grozījumiem, ko pieņēma Tulkošanas centra valde, šogad EDAU tika atmaksāti kopumā EUR 67 314. Šie papildu piešķirtie ieņēmumi nebija paredzēti EDAU aplēsēs, un tie attiecīgi samazinās nepieciešamību pēc jaunām apropriācijām. Tā rezultātā, pamatojoties uz pareizas finanšu pārvaldības principu, EDAU uzskata, ka šī summa būtu jāieskaita atpakaļ ES vispārējā budžetā.

(1) OV L 298, 26.10.2012., 1. lpp.

(2) OV L 69, 13.3.2015., 1. lpp.

(3) OV L 189, 17.7.2015.

(4) OV L 261, 7.10.2015.

(5) OV L 261, 7.10.2015.

(6) OV L 261, 7.10.2015.

(7) OV L 261, 7.10.2015.

(8) OV L XXX, XX.XX.XXX.

(9) OV L XXX, XX.XX.XXX.

(10) OV L 130, 31.5.2000., 1. lpp.

(11) OV L 367, 23.12.2014., 14. lpp.

(12) OV L 73, 17.3.2015., 468. lpp.

(13) Šīs summas iekļaušana budžetā ir paredzēta, lai līdzsvarotu finanšu ietekmi uz dalībvalstīm attiecībā uz PVN un NKI resursu atlikumiem, kas tām būtu jāiemaksā 2015. gada decembra pirmajā darba dienā.

(14) Atlikumi un atlikumu korekcija, pamatojoties uz iepriekšējo finanšu gadu PVN, kas izriet no Regulas (EK, Euratom) Nr. 1150/2000 10. panta 4., 5. un 8. punkta piemērošanas.

(15) Atlikumi un atlikumu korekcija iepriekšējiem finanšu gadiem, pamatojoties uz nacionālo kopienākumu/kopproduktu, kas izriet no Regulas (EK, Euratom) Nr. 1150/2000 10. panta 6.–8. punkta piemērošanas.