55001850-3e06-11ef-ab8f-01aa75ed71a1

Det här dokumentet är ett utdrag från EUR-Lex webbplats

EUROPA
EUR-Lex startsida
EUR-Lex - 55001850-3e06-11ef-ab8f-01aa75ed71a1 - SV

Hjälp

Söktips

Behöver du fler sökalternativ? Använd Avancerad sökning

Dokument 55001850-3e06-11ef-ab8f-01aa75ed71a1

Hjälp

Konsoliderad text: 1996 m. spalio 15 d. Tarybos direktyva 96/67/EB dėl patekimo į Bendrijos oro uostuose teikiamų antžeminių paslaugų rinką

Gå till ursprunglig rättsakt

(

Dokumentets rättsliga status Gällande

)

20/05/2024

HTML

PDF

01996L0067 — LT — 20.05.2024 — 002.001

Šis tekstas yra skirtas tik informacijai ir teisinės galios neturi. Europos Sąjungos institucijos nėra teisiškai atsakingos už jo turinį. Autentiškos atitinkamų teisės aktų, įskaitant jų preambules, versijos skelbiamos Europos Sąjungos oficialiajame leidinyje ir pateikiamos svetainėje „EUR-Lex“. Oficialūs tekstai tiesiogiai prieinami naudojantis šiame dokumente pateikiamomis nuorodomis

►B	TARYBOS DIREKTYVA 96/67/EB 1996 m. spalio 15 d. dėl patekimo į Bendrijos oro uostuose teikiamų antžeminių paslaugų rinką (OL L 272 1996.10.25, p. 36)

Iš dalies keičiama:

		Oficialusis leidinys
		Nr.	puslapis	data
►M1	EUROPOS PARLAMENTO IR TARYBOS REGLAMENTAS (EB) Nr. 1882/2003 2003 m. rugsėjo 29 d.	L 284	1	31.10.2003
►M2	EUROPOS PARLAMENTO IR TARYBOS SPRENDIMAS (ES) 2024/1254 2024 m. balandžio 24 d.	L 1254	1	30.4.2024

▼B

TARYBOS DIREKTYVA 96/67/EB

1996 m. spalio 15 d.

dėl patekimo į Bendrijos oro uostuose teikiamų antžeminių paslaugų rinką

1 straipsnis

Taikymo sritis

Ši direktyva taikoma bet kuriam valstybės narės, kuri laikosi Sutarties nuostatų, teritorijoje esančiam oro uostui, tokiomis aplinkybėmis tinkamam komerciniam eismui:

7 straipsnio 1 dalies nuostatos dėl antžeminių paslaugų kategorijų, kurios skiriasi nuo 7 straipsnio 2 dalyje nurodytų kategorijų, visuose oro uostuose, neatsižvelgiant į eismo intensyvumą juose, taikomos nuo 1998 m. sausio 1 d.

7 straipsnio 2 dalyje nurodytos nuostatos dėl antžeminių paslaugų kategorijų nuo 1998 m. sausio 1 d. taikomos oro uostuose, kuriuose per metus vežama ne mažiau kaip milijonas keleivių arba 25 000 tonų krovinių.

6 straipsnyje nurodytos nuostatos dėl oro uostuose teikiamų antžeminių paslaugų kategorijų nuo 1999 m. sausio 1 d. taikomos oro uostuose:

—

kuriuose per metus vežama ne mažiau kaip 3 milijonai keleivių arba 75 000 tonų krovinių arba

—

kuriuose per šešis ankstesnių metų mėnesius iki balandžio 1 d. arba spalio 1 d. buvo vežama ne mažiau kaip 2 milijonai keleivių arba 50 000 tonų krovinių.

Nepažeidžiant 1 straipsnio dalies nuostatų, nuo 2001 m. sausio 1 d. šios direktyvos nuostatos pagal Sutarties nuostatas taikomos bet kuriame valstybės narės teritorijoje esančiame oro uoste, kuris tinkamas komerciniam eismui ir kuriame per metus vežama ne mažiau kaip 2 milijonai keleivių arba 50 000 tonų krovinių.

Jeigu oro uoste vežamų krovinių kiekiai prilygsta šiame straipsnyje nurodytiems kiekiams, tačiau neprilygsta atitinkamiems vežamų keleivių kiekiams, šios direktyvos nuostatos netaikomos tik keleiviams skirtų antžeminių paslaugų kategorijoms.

▼M2 —————

▼B

Laikoma, kad šią direktyvą taikant Gibraltaro oro uoste, nepažeidžiamos atitinkamos Ispanijos Karalystės ir Jungtinės Karalystės teisinės pozicijos, atsižvelgiant į ginčą dėl teritorijos, kurioje yra oro uostas, suvereniteto.

Ši direktyva Gibraltaro oro uoste netaikoma tol, kol neįsigalios 1987 m. gruodžio 2 d. Ispanijos Karalystės ir Jungtinės Karalystės Užsienio reikalų ministrų bendroje deklaracijoje numatytos priemonės. Ispanijos ir Jungtinės Karalystės Vyriausybės apie tą datą praneš Tarybai.

2 straipsnis

Apibrėžimai

Šioje direktyvoje:

„oro uostas“ - tai specialiai orlaiviams leistis, kilti ir manevruoti pritaikytas žemės plotas, įskaitant pagalbinius įrenginius, kurie gali būti reikalingi atliekant pirmiau minėtus veiksmus, siekiant atitikti orlaivių eismo ir paslaugų poreikius, įskaitant pagalbinius, komercinėms oro susisiekimo paslaugoms skirtus įrenginius;

„oro uosto sistema“ - tai po du arba daugiau sugrupuoti oro uostai, siekiant atitikti to paties miesto arba konurbacijos poreikius, kaip nurodyta 1992 m. liepos 23 d. Tarybos reglamento (EEB) Nr. 2408/92 dėl Bendrijos oro vežėjų galimybės naudotis Bendrijos vidaus oro eismo maršrutais II priede;

„oro uostą valdanti institucija“ - tai institucija, kurios tikslas, kartu vykdant kitokią veiklą arba, priklausomai nuo aplinkybių, tokios veiklos nevykdant, pagal nacionalinės teisės aktus arba įstatymus valdyti ir tvarkyti oro uosto infrastruktūrą bei derinti skirtingų atitinkamame oro uoste arba oro uosto sistemoje dirbančių operatorių veiklą;

„oro uosto naudotojas“ - tai bet kuris fizinis ar juridinis asmuo, atsakingas už keleivių, pašto ir (arba) krovinių vežimą oro transportu iš oro uosto arba į atitinkamą oro uostą;

„antžeminės paslaugos“ - tai priede aprašytos oro uosto naudotojams oro uostuose teikiamos paslaugos;

„saviteika“ - tai situacija, kai oro uosto naudotojas tiesiogiai pats sau teikia vienos arba daugiau kategorijų antžemines paslaugas ir su trečiąja šalimi nesudaro jokios sutarties toms paslaugoms teikti; taikant šį apibrėžimą, oro uosto naudotojai tarpusavyje trečiosiomis šalimis nelaikomi, jeigu:

—

vienas oro uosto naudotojas turi kontrolinį kito oro uosto naudotojo akcijų paketą arba

—

vienas asmuo turi kiekvieno oro uosto naudotojo kontrolinį akcijų paketą;

„antžeminių paslaugų teikėjas“ - tai bet kuris juridinis arba fizinis asmuo, trečiosioms šalims teikiantis vienos arba daugiau kategorijų antžemines paslaugas.

3 straipsnis

Oro uostą valdanti institucija

Jeigu oro uostą arba oro uosto sistemą valdo ir eksploatuoja ne viena, o keletas atskirų institucijų, šioje direktyvoje kiekviena iš tų institucijų laikoma oro uostą valdančios institucijos dalimi.

Taip pat jeigu keliems oro uostams arba oro uostų sistemoms valdyti yra įkurta tik viena tokia institucija, kiekvienas iš tų oro uostų arba oro uostų sistemų šioje direktyvoje laikomas atskiru vienetu.

Jeigu oro uostų valdančiąsias institucijas prižiūri arba kontroliuoja nacionalinės valdžios institucija, atsižvelgiant į jai tenkančias teisines pareigas, ta institucija įpareigojama užtikrinti šios direktyvos taikymą.

4 straipsnis

Sąskaitų atskyrimas

Jeigu oro uosto valdančioji institucija, oro uosto naudotojas arba antžeminių paslaugų teikėjas oro uoste teikia antžemines paslaugas, antžeminių paslaugų sąskaitas pagal dabar galiojančius komercinių veiksmų būdus reikia visiškai atskirti nuo kitų jų veiklos sąskaitų.

Valstybės narės paskirtas nepriklausomas tikrintojas turi patikrinti, ar tos sąskaitos buvo atskirtos.

Tikrintojas taip pat patikrina, ar lėšos, kurias valdymo institucija gauna vykdydama oro uosto valdymo institucijos funkcijas, neskiriamos veiklai, kurią vykdydama ta valdymo institucija oro uoste teikia antžemines paslaugas.

5 straipsnis

Oro uosto naudotojų komitetas

Ne vėliau kaip per 12 mėnesių nuo šios direktyvos įsigaliojimo dienos valstybės narės užtikrina, kad kiekviename atitinkamame oro uoste oro uosto naudotojų atstovai arba oro uosto naudotojus atstovaujančios organizacijos įkurtų komitetą.

Visi oro uosto naudotojai turi teisę būti to komiteto nariais arba, jeigu jie to pageidauja, kad jiems atstovautų organizacija, kurią tie naudotojai paskiria savo atstovu.

6 straipsnis

Trečiosioms šalims teikiamos antžeminės paslaugos

Valstybės narės pagal 1 straipsnyje nustatytą tvarką imasi būtinų priemonių, siekdamos antžeminių paslaugų teikėjams užtikrinti laisvą patekimą į antžeminių paslaugų teikimo trečiosioms šalims rinką.

Valstybės narės turi teisę reikalauti, kad antžeminių paslaugų teikėjai būtų įsisteigę Bendrijoje.

Valstybės narės gali riboti paslaugų teikėjų, kuriems išduotas leidimas teikti šių kategorijų antžemines paslaugas, skaičių:

—

bagažo tvarkymas;

—

orlaivio stovėjimo vietoje teikiamos paslaugos,

—

degalų ir tepalų tiekimas,

—

atvežamų, išvežamų arba tranzitu perduodamų krovinių ir pašto tvarkymas tarp oro uosto pastato ir orlaivio.

Tačiau valstybės narės kiekvienos kategorijos antžeminių paslaugų teikėjų skaičiaus negali sumažinti daugiau kaip iki dviejų.

Be to, nuo 2001 m. sausio 1 d. bent vieno įgaliotojo paslaugų teikėjo tiesiogiai arba netiesiogiai negali kontroliuoti:

—

oro uosto valdanti institucija,

—

bet kuris oro uosto naudotojas, kuris per ankstesnius metus, kai tie paslaugų teikėjai buvo pasirinkti, vežė daugiau kaip 25 % keleivių arba krovinių, užregistruotų oro uoste,

—

institucija, kontroliuojanti tą valdančiąją instituciją arba kitą oro uosto naudotoją, ar kurią tiesiogiai arba netiesiogiai kontroliuoja ta valdančioji institucija arba kuris nors oro uosto naudotojas.

Tačiau 2000 m. liepos 1 d. valstybė narė gali reikalauti, kad šioje pastraipoje minėtas įpareigojimas būtų atidėtas iki 2002 m. gruodžio 31 d.

Komisija, kuriai padeda 10 straipsnyje nurodytas komitetas, tą prašymą išnagrinėja ir, atsižvelgdama į sektoriaus plėtrą ir ypač į padėtį oro uostuose, kai lyginama eismo apimtis ir struktūra, gali nuspręsti minėtą reikalavimą patenkinti.

Jeigu valstybės narės pagal straipsnio 2 dalį apriboja įgaliotųjų paslaugų teikėjų skaičių, jos oro uosto naudotojui, neatsižvelgiant į tai, kokia oro uosto dalis tam naudotojui yra paskirta, iš antžeminių paslaugų, kurioms taikomas apribojimas, negali uždrausti pagal straipsnio 2 ir 3 dalyse nustatytas sąlygas faktiškai pasirinkti bent iš dviejų antžeminių paslaugų teikėjų.

7 straipsnis

Saviteika

Valstybės narės pagal 1 straipsnyje nustatytą tvarką imasi būtinų priemonių siekiant užtikrinti laisvę į saviteiką.

Tačiau atliekant šias antžemines paslaugas:

—

bagažo tvarkymą,

—

orlaivio stovėjimo vietoje teikiamas paslaugas,

—

degalų ir tepalų tiekimą,

—

atvežamų, išvežamų arba tranzitu perduodamų krovinių ir pašto tvarkymą tarp oro uosto pastato ir orlaivio,

valstybės narės gali nustatyti teisę į saviteiką ne mažiau kaip dviems oro uosto naudotojams, jei jie buvo pasirinkti pagal atitinkamus, objektyvius, aiškius ir nediskriminacinius kriterijus.

8 straipsnis

Centralizuota infrastruktūra

Nepaisydamos 6 ir 7 straipsnių taikymo, valstybės narės antžeminėms paslaugoms, kurių dėl sudėtingumo, išlaidų arba poveikio aplinkai negalima išskirstyti arba dubliuoti, pavyzdžiui, su bagažo rūšiavimu, ledo nutirpdymu, vandens valymo ir degalų paskirstymo sistemomis susijusioms paslaugoms teikti naudojamą centralizuotos infrastruktūros valdymą gali paskirti oro uosto valdančiajai institucijai arba kitai institucijai. Valstybės narės gali nustatyti, kad antžeminių paslaugų teikėjai ir saviteiką taikantys oro uosto naudotojai tą infrastruktūrą privalo naudoti.

Valstybės narės užtikrina, kad tų infrastruktūrų valdymas būtų aiškus, objektyvus ir nediskriminacinis, o ypač kad jis nesudarytų kliūčių antžeminių paslaugų teikėjams arba saviteiką taikantiems oro uosto naudotojams patekti į rinką atsižvelgiant į šioje direktyvoje numatytas ribas.

9 straipsnis

Išimtys

Jeigu dėl ypatingų esamos erdvės arba talpos galimybių oro uoste apribojimų, taikomų atsižvelgiant į perpildymą ir ploto išnaudojimo koeficientą, oro uosto negalima atverti rinkai ir (arba) leisti atlikti saviteiką tiek, kiek yra numatyta šioje direktyvoje, atitinkama valstybė narė gali nuspręsti:

visame oro uoste arba jo dalyje apriboti vienos arba daugiau antžeminių paslaugų kategorijų, išskyrus 6 straipsnio 2 dalyje nurodytas kategorijas, teikėjų skaičių; šiuo atveju taikomos 6 straipsnio 2 ir 3 dalies nuostatos;

vieną arba daugiau antžeminių paslaugų kategorijų, nurodytų 6 straipsnio 2 dalyje, perduoti teikti vienam paslaugos teikėjui;

leisti ribotam oro uosto naudotojų skaičiui patiems sau teikti ne 7 straipsnio 2 dalyje nurodytų, o kitų kategorijų antžemines paslaugas, jeigu tie naudotojai buvo pasirinkti pagal atitinkamus, objektyvius, aiškius ir nediskriminacinius kriterijus;

uždrausti oro uosto naudotojams patiems sau teikti 7 straipsnio 2 dalyje nurodytų kategorijų antžemines paslaugas arba saviteiką leisti tik vienam oro uosto naudotojui.

Visose pagal straipsnio 1 dalį apibrėžtose išimtyse turi būti:

nurodyta antžeminių paslaugų, kurioms taikoma išimtis, kategorija arba kategorijos ir konkretūs esamos erdvės arba talpos galimybių apribojimai, kurie pagrindžia tą išimtį;

pateiktas atitinkamų priemonių planas apribojimams pašalinti.

Be to, išimtys neturi būti:

pernelyg prieštaraujančios šios direktyvos tikslams;

ii)

iškraipančios antžeminių paslaugų teikėjų ir (arba) patiems sau teikiančių paslaugas oro uosto naudotojų konkurencijos sąlygas;

iii)

išplečiamos labiau nei būtina.

Valstybės narės bent prieš tris mėnesius iki išimčių įsigaliojimo Komisijai praneša apie bet kurią išimtį, kurią tos valstybės suteikia pagal 1 straipsnio dalį, ir priežastis, dėl kurių tos išimtys suteikiamos.

Komisija sprendimų, apie kuriuos jai buvo pranešta, santraukas skelbia Europos Bendrijų oficialiajame leidinyje ir ragina suinteresuotąsias šalis pareikšti pastabas.

Komisija atidžiai išnagrinėja valstybių narių pateiktus sprendimus dėl išimčių. Tuo tikslu Komisija atlieka išsamią padėties analizę ir ištiria atitinkamas valstybės narės pateiktas priemones, siekdama patikrinti, ar tariami apribojimai egzistuoja ir ar neįmanoma rinkos atverti ir (arba) užtikrinti, kad oro uosto naudotojai patys sau teiktų tiek paslaugų, kiek yra nurodyta šioje direktyvoje.

Papildydama tą tyrimą ir pasitarusi su atitinkama valstybe nare, Komisija valstybės narės sprendimą gali patvirtinti arba jam prieštarauti, jeigu Komisija laiko, kad nebuvo įrodyta, jog tariami apribojimai egzistuoja arba jog tie apribojimai nėra tokie griežti, kad dėl jų būtų galima taikyti išimtį. Komisija, pasitarusi su atitinkama valstybe nare, taip pat gali prašyti, kad valstybė narė iš dalies pakeistų išimties taikymo mastą arba kad ta išimtis būtų taikoma toms oro uosto arba oro uosto sistemos dalims, kuriose buvo įrodyta, jog tariami apribojimai egzistuoja.

Komisija sprendimą priima ne vėliau kaip per tris mėnesius nuo valstybės narės pranešimo gavimo dienos ir tą sprendimą paskelbia Europos Bendrijų oficialiajame leidinyje.

Valstybių narių pagal straipsnio 1 dalį taikomų išimčių, išskyrus pagal straipsnio 1 dalies b punktą taikomas išimtis, galiojimo laikotarpis negali būti ilgesnis kaip trys metai. Valstybė narė ne vėliau kaip prieš tris mėnesius iki minėtojo laikotarpio pabaigos turi priimti naują sprendimą dėl bet kurio prašymo taikyti išimtį, kuri taip pat būtų taikoma pagal šiame straipsnyje nustatytą tvarką.

Pagal straipsnio 1 dalies b punktą taikomų išimčių galiojimo laikotarpis negali būti ilgesnis kaip dveji metai. Tačiau valstybė narė, remdamasi straipsnio 1 dalies nuostatomis, gali prašyti tą laikotarpį vieną kartą pratęsti dvejiems metams. Dėl to prašymo sprendžia Komisija, kuriai padeda 10 straipsnyje nurodytas komitetas.

▼M1

10 straipsnis

Patariamasis komitetas

Komisijai padeda komitetas.

Komitetas pataria Komisijai dėl 9 straipsnio taikymo.

Be to, Komisija gali konsultuotis su komitetu bet kuriuo klausimu, susijusiu su šios direktyvos taikymu.

Kai daroma nuoroda į šį straipsnį, taikomi Sprendimo 1999/468/EB ( 1 ) 3 ir 7 straipsniai, atsižvelgiant į jo 8 straipsnio nuostatas.

Komitetas priima savo darbo tvarkos taisykles.

▼B

11 straipsnis

Paslaugų teikėjų pasirinkimas

Valstybės narės imasi būtinų priemonių, siekiant parengti antžeminių paslaugų įgaliotųjų teikėjų oro uoste parinkimo tvarką, jeigu tų paslaugų teikėjų skaičius 6 straipsnio 2 dalyje arba 9 straipsnyje numatytais atvejais yra ribojamas. Rengiant tą tvarką, turi būti laikomasi šių principų:

tais atvejais, kai valstybės narės prašo parengti standartines sąlygas arba technines specifikacijas, kurių turi laikytis antžeminių paslaugų teikėjai, tos sąlygos arba specifikacijos parengiamos pasitarus su Oro uosto naudotojų komitetu. Standartinėse sąlygose arba techninėse specifikacijose nustatyti pasirinkimo kriterijai turi būti atitinkami, objektyvūs, aiškūs ir nediskriminaciniai.

Atitinkama valstybė narė, pranešusi Komisijai, į standartines sąlygas arba technines specifikacijas, kurių turi laikytis antžeminių paslaugų teikėjai, gali įtraukti įpareigojimą teikti viešąsias paslaugas tos valstybės narės teritorijos daliai priklausančiuose, komercinių interesų neturinčiuose periferinių arba besivystančių regionų, labai svarbių atitinkamai valstybei narei, oro uostuose.

Europos Bendrijų oficialiajame leidinyje turi būti paskelbiama konkurso, kuriame gali dalyvauti bet kuris suinteresuotas antžeminių paslaugų teikėjas, tvarka.

Antžeminių paslaugų teikėjai pasirenkami:

oro uosto valdančiajai institucijai pasitarus su Oro uosto naudotojų komitetu, jeigu ta valdančioji institucija:

—

neteikia panašių antžeminių paslaugų ir

—

tiesiogiai arba netiesiogiai nekontroliuoja jokios pirmiau minėtas paslaugas teikiančios įmonės; ir

—

nedalyvauja nei vienos tokios įmonės veikloje;

ii)

visais kitais atvejais atranką vykdo valstybės narės kompetentingos institucijos, kurios yra nepriklausomos nuo atitinkamo oro uosto valdančiosios institucijos ir kurios pirmiau pasitaria su Oro uosto naudotojų komitetu ir ta valdančiąja institucija.

Antžeminių paslaugų teikėjai pasirenkami ne ilgesniam kaip septynių metų laikotarpiui.

Jeigu antžeminių paslaugų teikėjas savo veiklą nutraukia iki to laikotarpio, kuriam jis buvo pasirinktas, pabaigos, tas paslaugų teikėjas pakeičiamas taikant tą pačią tvarką.

Jeigu antžeminių paslaugų teikėjų skaičius yra apribotas pagal 6 straipsnio 2 dalį arba 9 straipsnį, oro uosto valdančioji institucija, jai netaikant 1 straipsnio dalyje nustatytos pasirinkimo tvarkos, antžemines paslaugas gali teikti pati. Taip pat oro uosto valdančioji institucija, netaikydama pirmiau minėtos tvarkos, įmonei gali išduoti leidimą antžemines paslaugas teikti atitinkamame oro uoste:

—

jeigu oro uosto valdančioji institucija tiesiogiai arba netiesiogiai kontroliuoja tą įmonę arba

—

jeigu įmonė tiesiogiai arba netiesiogiai kontroliuoja tą oro uosto valdančiąją instituciją.

Oro uosto valdančioji institucija praneša Oro uosto naudotojų komitetui apie pagal šį straipsnį priimtus sprendimus.

12 straipsnis

Salos oro uostai

Atsižvelgdama į 11 straipsnyje numatytą antžeminių paslaugų teikėjų pasirinkimą oro uoste, valstybė narė įpareigojimą teikti viešąsias paslaugas gali pradėti taikyti kitiems tos valstybės narės oro uostams, jeigu:

—

tie oro uostai yra salose, esančiose tame pačiame geografiniame regione; ir

—

kiekviename iš tų oro uostų per metus pervežama ne mažiau kaip 100 000 keleivių; ir

—

tą įpareigojimo teikti viešąsias paslaugas išplėtimą patvirtina Komisija, kuriai padeda 10 straipsnyje nurodytas komitetas.

13 straipsnis

Konsultacijos

Valstybės narės pasirūpina, kad būtų organizuojamas privaloma oro uosto valdančiosios institucijos, Oro uosto naudotojų komiteto bei antžemines paslaugas teikiančių įmonių konsultacija dėl šios direktyvos taikymo. Šios konsultacijos metu, inter alia, aptariamos antžeminių paslaugų, kurioms pagal 9 straipsnio 1 dalies b punktą taikomos išimtys, kaina bei tų paslaugų teikimo organizavimas. Tokia konsultacija organizuojama bent kartą per metus.

14 straipsnis

Patvirtinimas

Valstybės narės gali nustatyti, kad antžeminių paslaugų teikėjas arba pačiam sau paslaugas teikiantis oro uosto naudotojas savo veiklą oro uoste gali vykdyti tik gavęs patvirtinimą iš valdžios institucijos, kuri nepriklauso nuo oro uosto valdančiosios institucijos.

Išduodant tokį patvirtinimą turi būti atsižvelgiama į patikimą finansinę būklę ir draudimo polisą, įrenginių, orlaivio, įrangos ir asmenų apsaugą bei saugą, taip pat į aplinkos apsaugą ir į tai, ar laikomasi atitinkamų socialinių teisės aktų.

Kriterijai turi atitikti šiuos principus:

įvairiems antžeminių paslaugų teikėjams ir oro uosto naudotojams jie turi būti taikomi tų teikėjų ir naudotojų nediskriminuojant;

jie turi būti taikomi atsižvelgiant į numatytą tikslą;

juos taikant negali būti labiau, negu numatyta šioje direktyvoje, ribojamos galimybės patekti į rinką arba varžoma laisvė į saviteiką.

Šie kriterijai yra skelbiami, ir antžeminių paslaugų teikėjui arba pačiam sau paslaugas teikiančiam oro uosto naudotojui iš anksto pranešama apie tvarką patvirtinimui gauti.

Patvirtinimo išdavimą atidėti arba patvirtinimą paskelbti netekusiu galios galima tik tada, jeigu antžeminių paslaugų teikėjas arba pačiam sau paslaugas teikiantis oro uosto naudotojas dėl savo veiklos neatitinka straipsnio 1 dalyje nurodytų kriterijų.

Apie priežastis, dėl kurių patvirtinimo išdavimas buvo atidėtas arba jis paskelbtas netekusiu galios, turi būti pranešta atitinkamam paslaugų teikėjui arba oro uosto naudotojui ir oro uosto valdančiajai institucijai.

15 straipsnis

Veiklos taisyklės

Valstybė narė gali, jeigu tam tikrais atvejais oro uosto valdančioji institucijos pasiūlymu:

—

uždrausti antžeminių paslaugų teikėjui arba oro uosto naudotojui teikti antžemines paslaugas arba pačiam sau teikti paslaugas, jeigu tas teikėjas arba oro uosto naudotojas nesilaiko nustatytų taisyklių, kuriomis siekiama užtikrinti tinkamą oro uosto veikimą;

Tos taisyklės turi atitikti šiuos principus:

įvairiems antžeminių paslaugų teikėjams ir oro uosto naudotojams jos turi būti taikomos tų teikėjų ir naudotojų nediskriminuojant;

jos turi būti taikomos atsižvelgiant į numatytą tikslą;

jas taikant negali būti labiau, negu numatyta šioje direktyvoje, ribojamos galimybės patekti į rinką arba varžoma laisvė į saviteiką;

—

ypač reikalaujama, kad antžeminių paslaugų oro uoste teikėjai, sąžiningai ir be diskriminacijos dalyvautų vykdant nacionalinės teisės aktuose arba taisyklėse nustatytą įpareigojimą teikti viešąsias paslaugas, įskaitant įpareigojimą užtikrinti nuolatinį paslaugų teikimą.

16 straipsnis

Patekimas į įrenginius

Valstybės narės imasi būtinų priemonių siekiant užtikrinti, kad antžeminių paslaugų teikėjai ir pageidaujantys patys sau teikti paslaugas oro uosto naudotojai galėtų patekti į oro uosto įrenginius tiek, kiek jiems reikia vykdant savo veiklą. Jeigu oro uosto valdančioji institucija arba tam tikrais atvejais valdžios institucija, arba bet kuri kita tą valdančiąją instituciją kontroliuojanti įstaiga nustato su patekimu į oro uosto įrenginius susijusias sąlygas, jos turi būti atitinkamos, objektyvios, aiškios ir nediskriminacinės.

Antžeminėms paslaugoms teikti tinkama oro uosto erdvė įvairiems antžeminių paslaugų teikėjams ir patiems sau paslaugas teikiantiems oro uosto naudotojams, įskaitant neseniai į rinką patekusius paslaugų teikėjus, pagal atitinkamas, objektyvias, aiškias ir nediskriminacines taisykles ir kriterijus turi būti paskirstyta taip, kad pirmiau minėti paslaugų teikėjai galėtų naudotis savo teisėmis ir kad būtų užtikrinta veiksminga ir sąžininga konkurencija.

Jeigu už patekimą į oro uosto įrenginius imamas mokestis, jis nustatomas pagal atitinkamus, objektyvius, aiškius ir nediskriminacinius kriterijus.

17 straipsnis

Saugumas ir apsauga

Šios direktyvos nuostatos jokiu būdu neturi įtakos valstybių narių teisėms ir įsipareigojimams dėl teisėtvarkos, saugumo ir apsaugos oro uostuose.

18 straipsnis

Socialinė ir aplinkos apsauga

Nepažeisdamos šios direktyvos taikymo ir atsižvelgdamos į kitas Bendrijos teisės aktų nuostatas, valstybės narės gali imtis būtinų priemonių siekiant užtikrinti darbuotojų teisių apsaugą ir aplinkos apsaugą.

19 straipsnis

Nacionalinių nuostatų laikymasis

Antžeminių paslaugų teikėjas valstybėje narėje esančiame oro uoste privalo laikytis Bendrijos teisės aktus atitinkančių nacionalinės teisės aktų nuostatų.

20 straipsnis

Abipusiškumas

Nepažeidžiant tarptautinių Bendrijos įsipareigojimų, kai tik nustatoma, kad trečioji šalis dėl patekimo į antžeminių paslaugų arba saviteikos rinką:

valstybėje narėje įsisteigusiems antžeminių paslaugų teikėjams ir patiems sau paslaugas teikiantiems oro uosto naudotojams de jure arba de facto taiko ne tokias pačias priemones, palyginti su tomis priemonėmis, kurias valstybė narė taiko tos šalies antžeminių paslaugų teikėjams ir patiems sau paslaugas teikiantiems oro uosto naudotojams; arba

valstybėje narėje įsisteigusiems antžeminių paslaugų teikėjams ir patiems sau paslaugas teikiantiems oro uosto naudotojams de jure arba de facto taiko ne nacionalinį režimą; arba

kitose trečiosiose šalyse įsisteigusiems antžeminių paslaugų teikėjams ir patiems sau paslaugas teikiantiems oro uosto naudotojams taiko palankesnį režimą, lyginant su valstybėje narėje įsisteigusiais antžeminių paslaugų teikėjais ir patiems sau paslaugas teikiančiais oro uosto naudotojais;

valstybė narė toje trečiojoje šalyje įsisteigusiems antžeminių paslaugų teikėjams ir patiems sau paslaugas teikiantiems oro uosto naudotojams pagal Bendrijos teisės aktus taikomus įsipareigojimus gali visiškai arba iš dalies sustabdyti.

Atitinkama valstybė narė Komisijai praneša apie kiekvieną teisių arba įsipareigojimų paskelbimą netekusiais galios arba laikiną jų taikymo sustabdymą.

21 straipsnis

Teisė apeliuoti

Valstybės narės arba tam tikrais atvejais oro uosto valdančioji institucija užtikrina, kad bet kuri teisėtų interesų turinti šalis dėl sprendimų arba atskirų priemonių, priimtų pagal 7 straipsnio 2 dalį arba 11-16 straipsnius, turi teisę apeliuoti.

Apeliacinį skundą turi būti įmanoma pateikti nacionaliniam teismui arba valdžios institucijai, išskyrus atitinkamo oro uosto valdančiąją instituciją, ir tam tikrais atvejais nepriklausomą valdžios instituciją, kuri tą valdančiąją instituciją kontroliuoja.

22 straipsnis

Informacijos perdavimas ir peržiūrėjimas

Valstybės narės Komisijai perduoda informaciją, kurios ji prašo, kad galėtų parengti ataskaitą apie šios direktyvos taikymą.

Ataskaita, su kuria pateikiami visi pasiūlymai peržiūrėti direktyvą, parengiama ne vėliau kaip iki 2001 m. gruodžio 31 d.

23 straipsnis

Įgyvendinimas

Valstybės narės priima įstatymus ir kitus teisės aktus, kurie, įsigalioję ne vėliau kaip po metų nuo šios direktyvos paskelbimo Europos Bendrijų oficialiajame leidinyje dienos, įgyvendina šią direktyvą. Apie tai jos nedelsdamos praneša Komisijai.

Valstybės narės, tvirtindamos šias priemones, daro jose nuorodą į šią direktyvą arba tokia nuoroda daroma jas oficialiai skelbiant. Nuorodos darymo tvarką nustato valstybės narės.

Valstybės narės pateikia Komisijai šios direktyvos taikymo srityje priimtų nacionalinės teisės aktų pagrindinių nuostatų tekstus.

24 straipsnis

Įsigaliojimas

Ši direktyva įsigalioja 20 dieną po jos paskelbimo Europos Bendrijų oficialiajame leidinyje dienos.

25 straipsnis

Adresatai

Ši direktyva skirta valstybėms narėms.

PRIEDAS

ANTŽEMINIŲ PASLAUGŲ SĄRAŠAS

Oro uoste teikiamos administracinės ir priežiūros paslaugos - tai:

1.1.	atstovavimas ir ryšio su vietos valdžios institucijomis arba su bet kuriuo kitu subjektu užtikrinimas, išmokos oro uosto naudotojo vardu ir vietos suteikimas jo atstovo biurams įkurti;

1.2.	krovinių kontrolė, pranešimų perdavimas ir telekomunikacijos paslaugos;

1.3.	važtos pakavimo įrangos pakrovimas ir iškrovimas, laikymas ir valdymas;

1.4.	visos kitos prieš skrydį, jo metu arba po skrydžio teikiamos priežiūros paslaugos ir visos kitos administracinės paslaugos, kurių prašo oro uosto naudotojas.

2.	Keleivių aptarnavimas - tai visokeriopa pagalba atvykstantiems, išvykstantiems, persėdantiems į kitą orlaivį arba tranzitu vykstantiems keleiviams, įskaitant bilietų ir kelionės dokumentų kontrolę, bagažo registravimą ir jo vežimą į rūšiavimo vietą.

3.	Bagažo paruošimas - tai bagažo paruošimas rūšiavimo vietoje, jo rūšiavimas, paruošimas išsiųsti, pakrovimas į įrenginius, kuriais bagažas iš orlaivio vežamas į rūšiavimo vietą, ir jo iškrovimas iš tų įrenginių ir atvirkščiai, taip pat bagažo vežimas iš rūšiavimo vietos į grąžinimo vietą.

Krovinių ir pašto tvarkymas - tai:

4.1.	kroviniai: fizinis eksportuojamų, perkraunamų iš vieno orlaivio į kitą ir importuojamų krovinių tvarkymas, su tais kroviniais susijusių dokumentų, muitinės formalumų tvarkymas ir tokių apsaugos paslaugų teikimas, dėl kurių šalys susitaria arba kurias būtina teikti atsižvelgiant į aplinkybes;

4.2.	paštas: fizinis gaunamo ir išsiunčiamo pašto, su juo susijusių dokumentų tvarkymas ir bet kurių apsaugos paslaugų teikimas, dėl kurių šalys susitaria arba kurias būtina teikti atsižvelgiant į aplinkybes.

Orlaivio stovėjimo vietoje teikiamos paslaugos - tai:

5.1.	orlaivio manevravimas žeme atskrendant ir iškrendant ( *1 );

5.2.	pagalba stabdant orlaivį ir atitinkamų įrenginių pateikimas (*1) ;

5.3.	orlaivio ryšio su teikėju, kuris teikia paslaugas oro uosto kontroliuojamoje zonoje, užtikrinimas (*1) ;

5.4.	orlaivio pakrovimas ir iškrovimas, įskaitant tinkamų įrenginių pateikimą ir jų eksploatavimą bei įgulos ir keleivių vežimas iš orlaivio į oro uosto pastatą ir atvirkščiai, bei bagažo vežimas iš orlaivio į oro uosto pastatą ir atvirkščiai;

5.5.	varikliams įjungti tinkamų įrenginių pateikimas ir jų eksploatavimas;

5.6.	nusileidusių ir besiruošiančių išskristi orlaivių išjudinimas bei tinkamų įrenginių pateikimas ir eksploatavimas;

5.7.	maisto ir gėrimų vežimas, jų pakrovimas į orlaivį ir iškrovimas iš jo.

Orlaiviams teikiamos paslaugos - tai:

6.1.	orlaivio vidaus ir išorės valymas, tualetų tvarkymas, vandens pristatymas;

6.2.	orlaivio salono vėsinimas ir šildymas, sniego ir ledo valymas nuo orlaivo, ledo nutirpdymas nuo orlaivio;

6.3.	orlaivio salono pertvarkymas jame įrengiant tinkamą įrangą, tos įrangos saugojimas.

Su degalais ir tepalais susijusios paslaugos - tai:

7.1.	degalų į orlaivius pylimo arba degalų išpylimo organizavimas ir vykdymas, įskaitant degalų laikymą bei tiekiamų degalų kokybės ir kiekybės kontrolę;

7.2.	tepalų ir kitų skysčių papildymas;

Orlaivių techninė priežiūra - tai:

8.1.	įprastinė prieš skrydį atliekama patikra;

8.2.	papildomos paslaugos, kurių paprašo oro uosto naudotojas;

8.3.	atsarginių dalių ir tinkamos įrangos tiekimas ir jų administravimas;

8.4.	išankstinis tinkamos stovėjimo ir (arba) vietos angare užsakymas.

Skrydžių paslaugos ir įgulos administravimas - tai:

9.1.	pasiruošimas skrydžiui išskridimo oro uoste arba bet kurioje kitoje vietoje;

9.2.	pagalba skrydžio metu, įskaitant, jei būtina, orlaivio skrydžio plano pakeitimą;

9.3.	po skrydžio atliekamos paslaugos;

9.4.	įgulos administravimas.

10.

Antžeminio transporto paslaugos - tai:

10.1.

įgulos, keleivių, bagažo, krovinių ir pašto vežimo tarp skirtingų to paties oro uosto pastatų organizavimas ir vykdymas, šioms paslaugoms nepriskiriant to paties pobūdžio vežimo tarp orlaivio ir to paties oro uosto teritorijoje esančios bet kurios kitos vietos;

10.2.

bet kuris specialus transportas, kurio prašo oro uosto naudotojas.

11.

Aprūpinimas maistu ir gėrimais:

11.1.

ryšiai su tiekėjais ir administracija;

11.2.

maisto produktų ir gėrimų bei jiems paruošti būtinos įrangos laikymas;

11.3.

tos įrangos valymas;

11.4.

įrangos, gėrimų ir maisto paruošimas ir tiekimas.

( 1 ) 1999 m. birželio 28 d. Tarybos sprendimas 1999/468/EB, nustatantis Komisijos naudojimosi jai suteiktais įgyvendinimo įgaliojimais tvarką (OL L 184, 1999 7 17, p. 23).

( *1 ) Jeigu tų paslaugų neteikia skrydžių valdymo tarnyba.

Upp

Välj vilka experimentfunktioner du vill testa