EUR-Lex Access to European Union law
This document is an excerpt from the EUR-Lex website
Document 52018DC0735
REPORT FROM THE COMMISSION TO THE EUROPEAN PARLIAMENT AND THE COUNCIL on the exercise of the delegation conferred on the Commission pursuant to Regulation (EC) No 443/2009 setting emission performance standards for new passenger cars as part of the Union's integrated approach to reduce CO2 emissions from light-duty vehicles
KOMISIJOS ATASKAITA EUROPOS PARLAMENTUI IR TARYBAI dėl naudojimosi įgaliojimais, suteiktais Komisijai pagal Reglamentą (EB) Nr. 443/2009, nustatantį naujų keleivinių automobilių išmetamų teršalų normas pagal Bendrijos integruotą principą mažinti lengvųjų transporto priemonių išmetamo CO2 kiekį
KOMISIJOS ATASKAITA EUROPOS PARLAMENTUI IR TARYBAI dėl naudojimosi įgaliojimais, suteiktais Komisijai pagal Reglamentą (EB) Nr. 443/2009, nustatantį naujų keleivinių automobilių išmetamų teršalų normas pagal Bendrijos integruotą principą mažinti lengvųjų transporto priemonių išmetamo CO2 kiekį
COM/2018/735 final
EUROPOS KOMISIJA
Briuselis, 2018 11 08
COM(2018) 735 final
KOMISIJOS ATASKAITA EUROPOS PARLAMENTUI IR TARYBAI
dėl naudojimosi įgaliojimais, suteiktais Komisijai pagal Reglamentą (EB) Nr. 443/2009, nustatantį naujų keleivinių automobilių išmetamų teršalų normas pagal Bendrijos integruotą principą mažinti lengvųjų transporto priemonių išmetamo CO2 kiekį
1. Įvadas
Europos Parlamento ir Tarybos reglamente (EB) Nr. 443/2009 1 nustatomos Sąjungoje registruotų naujų keleivinių automobilių vidutinio išmetamo CO2 kiekio normos, kurios turi būti pasiektos naudojant patobulintas ir naujoviškas transporto priemonių technologijas.
Reglamento (EB) Nr. 443/2009 14a straipsnio 2 dalyje nurodyta, kad Komisijai suteikiami įgaliojimai priimti deleguotuosius aktus, siekiant:
·iš dalies pakeisti II priedą ir priimti išsamias stebėsenos ir duomenų apie vidutinį išmetamųjų teršalų kiekį teikimo taisykles, kaip numatyta 8 straipsnio 9 dalyje;
·papildyti reglamentą taisyklėmis, inter alia, dėl kriterijų, kuriais nustatomos nukrypti leidžiančių nuostatų taikymo sąlygos, aiškinimo, dėl prašymų turinio ir dėl savitojo išmetamo CO2 kiekio mažinimo programų turinio ir vertinimo, kaip numatyta 11 straipsnio 8 dalyje;
·ne vėliau kaip 2014 m. spalio 31 d. (o vėliau – kas trejus metus) iš dalies pakeisti I priedą, kad M0 skaičius būtų suderintas su naujų keleivinių automobilių vidutinės masės per praėjusius trejus kalendorinius metus vidurkiu, kaip numatyta 13 straipsnio 2 dalyje;
·iš dalies pakeisti I priedą, kad būtų patikslintos formulės, skirtos keleivinių automobilių orientaciniam savitajam išmetamo CO2 kiekiui apskaičiuoti, kaip numatyta 13 straipsnio 7 dalies antroje pastraipoje.
2. Teisinis pagrindas
Teikdama šią ataskaitą, Komisija siekia vykdyti Reglamento (EB) Nr. 443/2009 14a straipsnio 2 dalyje nustatytą įpareigojimą. Pagal šį straipsnį Komisijai suteikiami įgaliojimai penkerius metus nuo 2014 m. balandžio 8 d. priimti deleguotuosius aktus. Be to, reikalaujama, kad Komisija Europos Parlamentui ir Tarybai pateiktų naudojimosi tuo reglamentu jai deleguotais įgaliojimais ataskaitą. Ataskaita turi būti parengta ne vėliau kaip likus devyniems mėnesiams iki penkerių metų įgaliojimų laikotarpio pabaigos. Deleguotieji įgaliojimai savaime pratęsiami tokios pačios trukmės laikotarpiams, išskyrus atvejus, kai Europos Parlamentas arba Taryba pareiškia prieštaravimų dėl tokio pratęsimo likus ne mažiau kaip trims mėnesiams iki kiekvieno laikotarpio pabaigos.
3. Įgaliojimų delegavimas
Reglamento (EB) Nr. 443/2009 14a straipsnio 2 dalimi Komisijai suteikiami įgaliojimai priimti to reglamento 8 straipsnio 9 dalyje, 11 straipsnio 8 dalyje, 13 straipsnio 2 dalies trečioje pastraipoje ir 13 straipsnio 7 dalies antroje pastraipoje nurodytus deleguotuosius aktus.
3.1. Reglamento (EB) Nr. 443/2009 8 straipsnio 9 dalyje reikalaujama, kad Komisija iš dalies pakeistų II priedą ir deleguotaisiais aktais nustatytų išsamias stebėsenos ir duomenų apie vidutinį ES teritorijoje registruotų naujų keleivinių automobilių išmetamųjų teršalų kiekį teikimo taisykles.
Deleguotasis aktas 2 buvo priimtas 2017 m. birželio 2 d. ir pateiktas Europos Parlamentui ir Tarybai tikrinti. Vienas iš akto tikslų buvo duomenų teikimo ir stebėsenos reikalavimą pritaikyti prie reglamentuotos bandymo procedūros, skirtos tokiam išmetamųjų teršalų kiekiui matuoti, pakeitimo (žr. 3.4 skirsnį).
3.2. Reglamento (EB) Nr. 443/2009 11 straipsnio 8 dalyje reikalaujama, kad Komisija priimtų deleguotuosius aktus, kuriais papildytų reglamentą taisyklėmis, inter alia, dėl kriterijų, kuriais nustatomos nukrypti leidžiančių nuostatų taikymo sąlygos, aiškinimo, dėl prašymų turinio ir dėl savitojo išmetamo CO2 kiekio mažinimo programų turinio ir vertinimo.
Nuo tada, kai Komisijai buvo suteikti įgaliojimai priimti deleguotuosius aktus 3 , jokio deleguotojo akto pagal 11 straipsnio 8 dalį nepriimta.
3.3. Reglamento (EB) Nr. 443/2009 13 straipsnio 2 dalyje reikalaujama, kad Komisija priimtų deleguotuosius aktus, kuriais ne vėliau kaip 2014 m. spalio 31 d. (o vėliau – kas trejus metus) iš dalies pakeistų to reglamento I priedą. Šiais įgaliojimais siekiama užtikrinti, kad apskaičiuojant naujų lengvųjų automobilių savitąjį išmetamo CO2 kiekį naudojami vidutinės masės dydžiai būtų reguliariai pritaikomi atsižvelgiant į per ankstesnius trejus metus Sąjungoje įregistruotų naujų transporto priemonių vidutinę masę.
Komisija pirmąjį deleguotąjį aktą 4 priėmė 2014 m. spalio 31 d. ir pateikė Europos Parlamentui ir Tarybai tikrinti. Antrąjį deleguotąjį aktą 5 Komisija priėmė po trejų metų, 2018 m. sausio 23 d., ir pateikė Europos Parlamentui ir Tarybai tikrinti.
3.4. Reglamento (EB) Nr. 443/2009 13 straipsnio 7 dalies antroje pastraipoje reikalaujama, kad Komisija priimtų deleguotuosius aktus, kuriais patikslintų to reglamento I priede nustatytas formules.
Komisija Deleguotąjį reglamentą (ES) 2017/1502 priėmė 2017 m. birželio 2 d. ir pateikė Europos Parlamentui ir Tarybai tikrinti. Pagrindinis šio teisės akto tikslas – savitąją išmetamo CO2 kiekio normą ir duomenų teikimo bei stebėsenos reikalavimą pritaikyti prie reglamentuotos bandymo, kuriuo matuojamas šių išmetamųjų teršalų kiekis, procedūros. Pasaulinė suderinta lengvųjų automobilių bandymų procedūra (WLTP) nustatyta Komisijos reglamente (ES) 2017/1151 6 ir nuo 2017 m. rugsėjo 1 d. pakeičia pagal Komisijos reglamentą (EB) Nr. 692/2008 7 taikytą naująjį Europos važiavimo ciklą (NEDC).
4. Išvada
Reglamentas (EB) Nr. 443/2009 taikomas nuo 2009 m. Iki šiol Komisijos priimtų deleguotųjų aktų tikslas – nustatyti ir iš dalies pakeisti stebėsenos ir duomenų apie vidutinį išmetamųjų teršalų kiekį teikimo taisykles, visų pirma, pakoreguojant reglamento I ir II prieduose pateiktas normų apskaičiavimo formules ir masės vertes. Patikrinę tuos teisės aktus, Europos Parlamentas ir Taryba prieštaravimų nepareiškė.
Komisija ragina Europos Parlamentą ir Tarybą susipažinti su šia ataskaita.
2009 m. balandžio 23 d. Europos Parlamento ir Tarybos reglamentas (EB) Nr. 443/2009, nustatantis naujų keleivinių automobilių išmetamų teršalų normas pagal Bendrijos integruotą principą mažinti lengvųjų transporto priemonių išmetamo CO2 kiekį (OL L 140, 2009 6 5, p. 1).
2017 m. birželio 2 d. Komisijos deleguotasis reglamentas (ES) 2017/1502, kuriuo iš dalies keičiami Europos Parlamento ir Tarybos reglamento (EB) Nr. 443/2009 I ir II priedai, siekiant juos pritaikyti prie reglamentuotos bandymo, kuriuo matuojamas lengvųjų transporto priemonių išmetamo CO2 kiekis, procedūros pakeitimo (OL L 221, 2017 8 26, p. 4).
2013 m. balandžio 30 d. Komisijos reglamentas (ES) Nr. 397/2013, kuriuo dėl naujų keleivinių automobilių išmetamo CO2 kiekio stebėsenos iš dalies keičiamas Europos Parlamento ir Tarybos reglamentas (EB) Nr. 443/2009, OL L 120, 2013 5 1, p. 4–8.
2014 m. spalio 31 d. Komisijos deleguotasis reglamentas (ES) 2015/6, kuriuo iš dalies keičiamas Europos Parlamento ir Tarybos reglamento (EB) Nr. 443/2009 I priedas, kad būtų atsižvelgta į 2011, 2012 ir 2013 m. užregistruotų naujų keleivinių automobilių masės raidą (OL L 3, 2015 1 7, p. 1).
2018 m. sausio 23 d. Komisijos deleguotasis reglamentas (ES) 2018/649, kuriuo dėl 2014, 2015 ir 2016 m. užregistruotų naujų lengvųjų automobilių masės pokyčių iš dalies keičiamas Europos Parlamento ir Tarybos reglamento (EB) Nr. 443/2009 I priedas (OL L 108, 2018 4 27, p. 14–15).
2017 m. birželio 1 d. Komisijos reglamentas (ES) 2017/1151, kuriuo papildomas Europos Parlamento ir Tarybos reglamentas (EB) Nr. 715/2007 dėl variklinių transporto priemonių tipo patvirtinimo atsižvelgiant į išmetamųjų teršalų kiekį iš lengvųjų keleivinių ir komercinių transporto priemonių (Euro 5 ir Euro 6) ir dėl transporto priemonių remonto ir priežiūros informacijos prieigos, iš dalies keičiama Europos Parlamento ir Tarybos direktyva 2007/46/EB, Komisijos reglamentas (EB) Nr. 692/2008 bei Komisijos reglamentas (ES) Nr. 1230/2012 ir kuriuo panaikinamas Komisijos reglamentas (EB) Nr. 692/2008 (OL L 175, 2017 7 7, p. 1).
2008 m. liepos 18 d. Komisijos reglamentas (EB) Nr. 692/2008, įgyvendinantis ir iš dalies keičiantis Europos Parlamento ir Tarybos reglamentą (EB) Nr. 715/2007 dėl variklinių transporto priemonių tipo patvirtinimo atsižvelgiant į išmetamųjų teršalų kiekį iš lengvųjų keleivinių ir komercinių transporto priemonių (euro 5 ir euro 6) ir dėl transporto priemonių remonto ir priežiūros informacijos prieigos (OL L 199, 2008 7 28, p. 1).
