—

Šiam pagrindui pagrįsti ieškovė nurodo, kad Lenkijos konkurencijos apsaugos institucija nenagrinėjo šios bylos, kaip tai suprantama pagal Reglamento Nr. 1/2003 13 straipsnio 2 dalį. Ieškovė pranešė Urząd Ochrony Konkurencji i Konsumentów (Konkurencijos ir vartotojų apsaugos tarnyba, toliau – UOKiK) vadovui apie įtariamą konkurenciją ribojančią praktiką. Tačiau ši tarnyba atsisakė imtis teisės aktuose numatytų priemonių ir įvertinti skundžiamus veiksmus; ji nurodė neturinti pakankamai informacijos ir paragino ieškovę pateikti papildomų duomenų. Pati tarnyba nesiėmė jokių veiksmų informacijai gauti, o visą įrodinėjimo pareigą perkėlė ieškovei. Dėl šios priežasties tarnybos veiksmų negalima pripažinti „bylos nagrinėjimu“, kaip tai suprantama pagal Komisijos pranešimą dėl konkurencijos institucijų tinklui priklausančių institucijų bendradarbiavimo (2) ir Teisingumo Teismo jurisprudenciją. Vadinasi, Komisija taip pat netinkamai rėmėsi Reglamento Nr. 1/2003 13 straipsnio 2 dalimi, kad atmestų skundą. Ieškovė priduria, kad Komisijai atmetus skundą bylos neišnagrinėjo jokia institucija, o tai iš esmės prieštarauja Reglamento Nr. 1/2003 18 konstatuojamajai daliai.

—

Šiam pagrindui pagrįsti ieškovė teigia negalinti naudotis jai pagal Chartijos 41 straipsnio 1 dalį suteiktomis teisėmis, nes jokia institucija nesiėmė nagrinėti jos bylą. Ji negali imtis jokių veiksmų, nes, pirma, nacionalinės teisės nuostatose nenumatyta galimybė apskųsti UOKiK vadovo atsisakymą imtis teisinių priemonių. Antra, Komisija atsisakė nagrinėti bylą, klaidingai manydama, kad ši jau išnagrinėta. Dėl šios priežasties ieškovei buvo užkirstas kelias naudotis savo teisėmis. Ji patikslina, kad Komisija neatsižvelgė į visas konkrečios bylos aplinkybes ir kruopščiai neišnagrinėjo ieškovės situacijos. Anot ieškovės, Komisija turėjo patikrinti, ar byla buvo išnagrinėta ir kaip, o po to kruopščiai ištirti nacionalinės konkurencijos apsaugos institucijos veiksmus. Komisija neįvykdė šios pareigos, o todėl ir pareigos veikti rūpestingai, kylančios iš teisės į gerą administravimą. Komisija taip pat neįvykdė iš SESV 105 straipsnio 1 dalies kylančios pareigos, nes neatsižvelgė į tai, kad jai atmetus skundą byla dėl galimo konkurencijos taisyklių pažeidimo liks neištirta, nes nacionalinė institucija jos nenagrinėjo.