EUROPOS KOMISIJA

Briuselis, 2016 08 24

COM(2016) 521 final

KOMISIJOS ATASKAITA EUROPOS PARLAMENTUI IR TARYBAI

dėl Reglamento (EB) Nr. 428/2009, nustatančio Bendrijos dvejopo naudojimo prekių eksporto, persiuntimo, susijusių tarpininkavimo paslaugų ir tranzito kontrolės režimą, įgyvendinimo

KOMISIJOS ATASKAITA EUROPOS PARLAMENTUI IR TARYBAI

dėl Reglamento (EB) Nr. 428/2009, nustatančio Bendrijos dvejopo naudojimo prekių eksporto, persiuntimo, susijusių tarpininkavimo paslaugų ir tranzito kontrolės režimą, įgyvendinimo

1.    Įvadas

Reglamento (EB) Nr. 428/2009 23 straipsnio 3 dalyje Komisijos prašoma teikti Europos Parlamentui kasmetinę ataskaitą apie Dvejopo naudojimo prekių kontrolės koordinavimo grupės (DUCG) veiklą, tyrimus ir konsultacijas. Be to, Komisijos komunikate (COM(2014) 244) pripažįstama, kad ataskaitų ir neslaptos informacijos apie kontrolę skelbimas galėtų būti svarbūs žingsniai siekiant didinti skaidrumą ir padėti ekonominės veiklos vykdytojams geriau laikytis reikalavimų ir padidinti jų gebėjimą įgyvendinti kontrolės priemones. Šioje ataskaitoje, kurią parengė Komisija ir DUCG ir prie kurios rengimo prisidėjo valstybės narės 1 , pateikiama informacija apie reglamento įgyvendinimą 2015 m. ir suvestiniai 2014 m. eksporto kontrolės duomenys.

2.    Politikos ir reguliavimo sistemos raida

2.1.    Eksporto kontrolės politikos peržiūra

Priėmusi 2014 m. balandžio 24 d. Komunikatą (COM(2014) 244) Komisija, siekdama įvertinti su įvairiomis peržiūros pasirinkimo galimybėmis susijusias sąnaudas ir naudą ir nustatyti tinkamiausius reguliavimo ir su reguliavimu nesusijusius veiksmus, pradėjo poveikio vertinimą ( http://ec.europa.eu/smartregulation/ impact/planned_ia/docs/2013_trade_015_duxc_en.pdf). Komisija pasamdė išorės konsultantą 2 , kad nuo 2014 m. gruodžio mėn. iki 2015 m. spalio mėn. įvykdytų duomenų rinkimo projektą ir padėtų atlikti poveikio vertinimą – parengtų metodiką, pagal kurią būtų renkami ir analizuojami duomenys ir informacija apie dvejopo naudojimo prekių pramonę ir ekonominį bei socialinį kontrolės poveikį, susijusias problemas ir atitinkamus peržiūros veiksmus. Paraleliai Komisija nuo 2015 m. liepos 15 d. iki spalio 15 d. surengė viešas konsultacijas internete, kad gautų suinteresuotųjų subjektų ir visuomenės atsiliepimus apie peržiūros tikslus, pasirinkimo galimybes ir jų tikėtiną poveikį ES eksporto kontrolės politikai. Šių konsultacijų rezultatų santrauka pateikiama adresu http://trade.ec.europa.eu/doclib/docs/2015/november/tradoc_154003.pdf .

Be to, Komisija surengė tikslines pagrindiniams suinteresuotiesiems subjektams skirtas konsultacijas ir informacinį renginį. Komisija konsultavosi su Tarybos dvejopo naudojimo prekių darbo grupe, kuri teikia naujausią informaciją apie duomenų rinkimo projektą ir tebevykdomą poveikio vertinimą. Eksporto kontrolės politikos peržiūra taip pat buvo kelis kartus įtraukta į Europos Parlamento darbotvarkę, pvz., per 2015 m. balandžio 23 d. DROI-INTA jungtinio komiteto posėdį, kuriame daugiausia dėmesio skirta įsilaužimo ir sekimo sistemų poveikiui žmogaus teisėms trečiosiose šalyse, ir per 2015 m. birželio 15 d. INTA ir SEDE komitetų surengtą seminarą dėl dvejopo naudojimo prekių eksporto kontrolės. Eksporto kontrolė taip pat buvo įtraukta į įvairius Parlamento klausimus INTA komitete ir 2015 m. spalio 5 d. plenarinėje sesijoje. Galiausiai, siekiant pasikeisti nuomonėmis su pramonei ir pilietinei visuomenei atstovaujančiais suinteresuotaisiais subjektais 2015 m. gruodžio 7 d. kartu su ES pirmininkavusiu Liuksemburgu buvo surengtas Eksporto kontrolės forumas. Su šio forumo ataskaita galima susipažinti adresu http://trade.ec.europa.eu/doclib/docs/2015/december/tradoc_154041.pdf .

2.2.    Reglamento (EB) Nr. 428/2009 pakeitimai

Ataskaitiniu laikotarpiu Tarybos reglamentas (EB) Nr. 428/2009 buvo iš dalies pakeistas vieną kartą. 2015 m. spalio 12 d. Komisijos deleguotuoju reglamentu (ES) Nr. 2420/2015 3 atnaujintas reglamento I priede pateiktas ES kontroliuojamų prekių sąrašas ir įtraukti pakeitimai, dėl kurių susitarta pagal daugiašalius eksporto kontrolės režimus 2014 m. Tokiu būdu į 2015 m. ES kontroliuojamų prekių sąrašą buvo įtraukta daugiau nei 100 pakeitimų – dauguma iš jų buvo padaryta atsižvelgiant į Vasenaro susitarimą ir Raketų technologijų kontrolės režimą. Šie pakeitimai, visų pirma, yra susiję su staklių, avionikos technologijų, orlaivių sparnų skleidimo sistemų, erdvėlaivių įrenginių ir civilinės paskirties bepiločių orlaivių kontrole ir su tam tikrų šifruotos informacijos saugumo produktų pašalinimu iš kontroliuojamų prekių sąrašo. Reglamento II ir IV priedai irgi buvo atnaujinti, kad atitiktų I priedo pakeitimus. Atnaujinus ir konsolidavus ES kontroliuojamų prekių sąrašą, kuris pradėtas taikyti 2015 m. gruodžio 25 d., buvo suteikta galimybė ES įvykdyti savo tarptautinius įsipareigojimus, susijusius su eksporto kontrole, ir padėti ES eksportuotojams nustačius ne tokius griežtus kontrolės reikalavimus 4 .

2.3.    Nacionalinės įgyvendinimo priemonės

Šis reglamentas privalomas visas ir tiesiogiai taikomas visose valstybėse narėse, tačiau juo numatyta, kad valstybės narės turėtų imtis priemonių dėl tam tikrų nuostatų įgyvendinimo ir kad informacija apie tas priemones turėtų būti paskelbta Europos Sąjungos oficialiajame leidinyje. 2015 m. vasario 13 d. Oficialiajame leidinyje 5 buvo paskelbtas informacinis pranešimas, kuriame apžvelgtos valstybių narių taikomos priemonės, kaip antai, be kita ko, tarpininkavimo ir tranzito kontrolės išplėtimas, kontrolės taikymas į sąrašą neįtrauktoms prekėms dėl priežasčių, susijusių su visuomenės saugumu ir žmogaus teisių apsauga, bendrųjų nacionalinių eksporto leidimų įvedimas, į sąrašą neįtrauktų prekių, kai jos siunčiamos ES viduje, kontrolės vykdymas, kontrolės vykdymo užtikrinimas, ir kuriame pateikta informacija apie nacionalines eksporto kontrolės institucijas.

3.    Dvejopo naudojimo prekių kontrolės koordinavimo grupės veikla

Reglamento 23 straipsniu įsteigta DUCG grupė, kurią sudaro Komisijos ir valstybių narių ekspertai ir kurios tikslas – nagrinėti su eksporto kontrolės vykdymu susijusius klausimus, siekiant praktiškai pagerinti eksporto kontrolės nuoseklumą ir veiksmingumą visoje ES.

3.1.    Konsultavimasis įgyvendinimo klausimais

Ataskaitiniu laikotarpiu DUCG suteikė galimybę konsultuotis dėl įvairių su reglamento įgyvendinimu susijusių aktualių klausimų. DUCG surengė septynis posėdžius ir aptarė konkrečius kontrolės klausimus, kaip antai punkto dėl „specialiai suprojektuotų komponentų“ aiškinimas, reikalavimas išvežimo muitinėje pateikti eksportuojamų prekių T5 sertifikatus, inverterių kontrolė, „eksportuotojo“ apibrėžties taikymas „perpardavėjams“, tranzito kontrolės taikymas pagal reglamentą dėl dvejopo naudojimo prekių, dvejopo naudojimo prekių mokslinių tyrimų kontrolė.

DUCG apsikeitė technine informacija apie nacionalinių priemonių įgyvendinimą ir parengė atnaujintą informacinį pranešimą dėl nacionalinių priemonių, skirtą paskelbti Oficialiajame leidinyje (žr. pirmiau).

DUCG, siekdama skatinti valstybių narių keitimąsi informacija ir didinti viešąjį ES dvejopo naudojimo prekių eksporto kontrolės skaidrumą, apžvelgė keitimosi duomenimis metodus ir principus ir atliko išsamų duomenų apie licencijų išdavimą rinkimo bandymą (su 2014 m. duomenimis). DUCG taip pat prisidėjo prie duomenų rinkimo projekto, kurį įgyvendino Stokholmo tarptautinis taikos tyrimų institutas (SIPRI) ir „Ecorys“; projektas buvo reikalingas atliekant poveikio vertinimą, skirtą eksporto kontrolės politikos peržiūrai.

DUCG stebėjo, kaip dirba bendras (su muitine) techninis pogrupis, nagrinėjantis galimybę sujungti muitinių įgaliotųjų ekonominės veiklos vykdytojų programas su eksporto kontrolės vidaus atitikties užtikrinimo programomis (ICP). DUCG patvirtino techninio pogrupio išvadas, ypač susijusias su ES masto vidaus atitikties užtikrinimo programos (ICP) standartų bendrų gairių parengimu ir muitinių bei eksporto kontrolės institucijų bendradarbiavimo stiprinimu.

DUCG stebėjo, kaip dirba Stebėjimo technologijų ekspertų grupė (STEG), kurią sudaro Komisijos ir valstybių narių ekspertai ir kurios tikslas – svarstyti klausimus, susijusius su elektroninio stebėjimo technologijų kontrole ir keistis informacija apie aktualius pokyčius. STEG apžvelgė, kokia pažanga padaryta vykdant kontrolę ir rengiant kontrolės techninius parametrus, ir apsikeitė nuomonėmis apie tai, kokiu požiūriu į kontrolę vadovaujamasi nacionaliniame, europiniame ir daugiašaliame kontekste, ir apie galimą kontrolės poveikį žmogaus teisėms ir ES bei jos piliečių saugumui. STEG taip pat surengė susitikimus su suinteresuotaisiais subjektais, atstovaujančiais pramonei, akademinei bendruomenei ir kitoms pilietinės visuomenės organizacijoms.

3.2.    Techninė parama, skirta atnaujintam ES kontroliuojamų prekių sąrašui parengti

DUCG surengė technines konsultacijas, kurios buvo reikalingos rengiant Komisijos deleguotąjį reglamentą, kuriuo atnaujinamas ES kontroliuojamų prekių sąrašas. Specialiosios DUCG sesijos metu nacionaliniai ekspertai pasidalijo techninėmis žiniomis su kompetentingomis institucijomis ir surengė joms mokymus, per kuriuos aptarė svarbiausius kontroliuojamų prekių sąrašo pakeitimus.

3.3.    ES dvejopo naudojimo prekių eksporto kontrolės gairės

DUCG pradėjo rengti ES gaires, kad palengvintų valstybių narių konstruktyvius informacijos mainus ir tarpusavio konsultacijas dėl 3 pastabos („Kriptografinės pastabos“) taikymo (Reglamento (EB) Nr. 428/2009 I priedas, 5 kategorija, 2 dalis) ir dėl „eksportuotojo“ apibrėžties situacijose, kuriose dalyvauja perpardavėjas.

3.4.    Kompetetingų institucijų keitimasis informacija

DUCG toliau prisidėjo tobulinant dvejopo naudojimo prekių elektroninę sistemą (DUeS), – saugią šifruotą elektroninę sistemą, už kurios prieglobą yra atsakinga Komisija, – kad būtų sudarytos sąlygos eksporto kontrolės institucijoms ir Komisijai veiksmingai keistis informacija. DUeS sistemoje DUCG įdiegė naujas funkcijas ir patobulinimus, visų pirma, kad būtų galima geriau keistis informacija apie, be kita ko, atsisakymus, remiantis Reglamento (ES) Nr. 833/2014 6 2 ir 2a straipsniais (ES sankcijos Rusijos Federacijai), išduoti leidimą ir nematerialiųjų technologijų perdavimą. Be to, 2015 m. gruodžio mėn. buvo įdiegta nauja saugesnė naudotojų prieigos ir valdymo funkcija. Svarbu yra tai, kad 2015 m. spalio mėn. DUeS sistemoje buvo sukurta nauja skiltis, leidžianti lengviau keistis informacija apie atsisakymus, remiantis Reglamentu (EB) Nr. 1236/2005 7 , išduoti leidimą prekiauti tam tikromis prekėmis, kurios galėtų būti naudojamos mirties bausmei vykdyti, kankinimui ar kitokiam žiauriam, nežmoniškam ar žeminančiam elgesiui ir baudimui („Kovos su kankinimu reglamentas“), ir laikantis Komisijos strategijos didinti sąveiką tarp įvairių saugumo eksporto kontrolės priemonių.

3.5.    Skaidrumas ir dialogas su pramonės ir akademinės bendruomenės atstovais

2015 m. gruodžio 7 d. Briuselyje DUCG surengė DUCG ir pramonės forumą, kuriame dalyvavo pramonės asociacijų, dvejopo naudojimo prekes gaminančių bendrovių ir pilietinės visuomenės organizacijų atstovai. Jo metu buvo aptartos įvairios peržiūros galimybės ir internetinių viešų konsultacijų dėl eksporto kontrolės politikos peržiūros rezultatai ( http://ec.europa.eu/trade/import-and-export-rules/export-from-eu/dual-use-controls/index_en.htm ).

Be to, DUCG parengė dokumentus, skirtus padėti eksportuotojams įgyvendinti reglamentus. Visų pirma, išsamiame pranešime, skirtame susipažinti su pakeitimais, apibendrinami pagal Komisijos deleguotąjį reglamentą (ES) Nr. 2015/2420 nustatyti ES kontroliuojamų prekių sąrašo kontrolei skirto teksto pakeitimai ( http://trade.ec.europa.eu/doclib/docs/2015/october/tradoc_153892.pdf ).

3.6.    Eksporto kontrolės stebėsena ir vykdymo užtikrinimas

Komisija įvairiais paramos veiksmais skatina veiksmingą ES eksporto kontrolės stebėseną ir vykdymo užtikrinimą. 2015 m. Komisija paskelbė atnaujintą atitikties lentelę, kurioje muitinės kodai palyginami su dvejopo naudojimo prekių klasifikacija, o eksporto kontrolės priemonės toliau įtraukiamos į internetinę ES muitų tarifų duomenų bazę (TARIC) (http://trade.ec.europa.eu/doclib/docs/2016/february/tradoc_154240.pdf).

3.7.    Ekspertų grupė

2015 m. Komisijos Jungtinio tyrimų centrui (JTC) pavaldi ekspertų grupė ir valstybių narių ekspertai toliau teikė paramą ES eksporto kontrolės institucijoms, kurios kreipėsi dėl konsultacijų konkrečiais licencijavimo klausimais. Iš viso ataskaitiniu laikotarpiu buvo suteiktos septynios konsultacijos šešių valstybių narių kompetentingoms institucijoms.

3.8.    Gebėjimų stiprinimas

DUCG padėjo pasirengti bandomiesiems eksporto kontrolės imitavimo veiksmams (SimEX 2015), kurie skirti muitinės ir licencijas išduodantiems pareigūnams ir kuriuos 2015 m. kovo 17–19 d. bendrai surengė DG TAXUD ir JTC. JTC, bendradarbiaudamas su JAV energetikos departamentu, toliau tęsė techninių seminarų ciklą licencijas išduodančioms institucijoms. 2015 m. balandžio 22–23 d. Isproje (Italija) buvo surengtas 8-as seminaras, kuriame dalyvavo virš 100 licencijas išduodančių pareigūnų ir techninių ekspertų iš ES eksporto kontrolės institucijų.

2015 m. toliau buvo tęsiama trečiosioms šalims skirta ES informavimo programa dėl dvejopo naudojimo prekių šalyse partnerėse – ją vykdant turimos žinios buvo platinamos 34 šalyse, taip siekta stiprinti eksporto kontrolę visame pasaulyje atsižvelgiant į atitinkamų šalių poreikius ir prioritetus.

4.    ES eksporto kontrolė. Pagrindiniai duomenys

Apie dvejopo naudojimo prekių eksportą sunku gauti patikimos informacijos, kadangi nėra atitinkamai apibrėžto ekonominio sektoriaus. Tačiau Komisija ir valstybės narės renka duomenis, kuriais remiantis galima apytiksliai įvertinti dvejopo naudojimo prekių eksportą, viena vertus, remiantis muitinės prekėmis, kurios nustatomos pagal atitikties lentelę, apimančią ir dvejopo naudojimo prekes, kita vertus – konkrečiais kompetentingų institucijų surinktais duomenimis apie licencijų išdavimą. Toliau pateikiami 2014 m. eksporto duomenų įverčiai. Reikėtų pabrėžti, kad į toliau pateiktus įverčius neįtrauktos su prekyba dvejopo naudojimo prekėmis susijusios paslaugos ir nematerialusis technologijų perdavimas.

4.1.    ES prekyba dvejopo naudojimo prekėmis. Prekės ir paskirties šalys

Reglamentas pirmiausia taikomas apie 1 869 dvejopo naudojimo prekėms, išvardytoms I priede („ES kontroliuojamų prekių sąrašas“) ir priskiriamoms prie 10 kategorijų (1 pav.), eksportui. Šios dvejopo naudojimo prekės yra susijusios su apytiksliai 1 000 muitinės prekių 8 , įskaitant chemines medžiagas, metalus ir nemetalo mineralinius produktus, kompiuterius, elektroninius ir optinius gaminius, elektros įrangą, mašinas, transporto priemones, transporto įrangą ir t. t., ir paprastai šioje didelėje mišrioje prekių grupėje priskiriamos prie aukštųjų technologijų.

1 pav. Priimto Reglamento (ES) Nr. 2015/2420 I priedo kategorijose išvardytų dvejopo naudojimo prekių skaičius, palyginti su Reglamentu (ES) Nr. 1382/2014.

Pasinaudojant muitų kodais ir juos atitinkančia dvejopo naudojimo prekių klasifikacija apskaičiuota, kad kontrolė taikoma į eksporto sritį patenkančioms prekėms ir sudaro apie 20 proc. viso ES eksporto (2 pav.).

2 pav. Apskaičiuota dvejopo naudojimo prekių eksporto srities ir viso eksporto vertė.

Didelė dvejopo naudojimo prekių eksporto srities dalis susijusi su eksportu į „E001 šalis“, kurioms suteikiami bendrieji prekybos leidimai. Tai rodo atitinkamų prekių ES eksporto rinkos struktūrą ir prekybos lengvinimą taikant EUGEA (3 pav.) 9 .

3 pav. ES dvejopo naudojimo prekių eksporto srities paskirties šalys ir subregionai 2014 m.

4 pav. Paskirties šalys pagal pasaulio regionus ir subregionus 2014 m.

5 pav. 50 populiariausių ES nepriklausančių paskirties šalių pagal vertę dvejopo naudojimo prekių eksporto srityje 2014 m. 10

4.2.    Paraiškos, licencijos ir atsisakymai jas išduoti

Siekdama didinti informuotumą apie eksporto kontrolę ir jos ekonominį poveikį, DUCG keitėsi informacija ir rinko duomenis apie licencijų išdavimą. Toliau pateikiami tam tikri ataskaitiniu laikotarpiu surinkti duomenys. Reikėtų pažymėti, kad ne visos valstybės narės surinko visus duomenis. Toliau pateikta informacija yra apytiksliai bendrų kiekių ir vertės įverčiai, apskaičiuoti pagal valstybių narių pateiktus duomenis.

6 pav. Leidimų ir atsisakymų juos išduoti skaičius 2010–2014 m. 11

7 pav. Leidimų ir atsisakymų juos išduoti vertė (mln. EUR) 2010–2014 m. 

8 pav. Leidimų pagal kategorijas skaičius (2014 m. duomenys).

9 pav. Leidimų pagal tipus vertė (mln. EUR) 2014 m.

Bendra paraiškų vertė 12 siekė 59 mlrd. EUR, todėl kontroliuojamas dvejopo naudojimo prekių eksportas sudarė daugiau kaip 3,4 % viso eksporto į ES nepriklausančias šalis. Prekyba dvejopo naudojimo prekėmis, kurioms suteiktas leidimas, siekė 41,5 mlrd. EUR ir sudarė 2,4 % viso eksporto į ES nepriklausančias šalis. Leidimai daugumai sandorių išduoti pagal atskirąsias licencijas (2014 m. išduota apie 25 000 atskirųjų licencijų). Tik nedidelei daliai eksporto buvo atsisakyta išduoti leidimą: 2014 m. buvo apie 472 atsisakymai išduoti leidimą; tai sudarė apie 11,5 % kontroliuojamo dvejopo naudojimo prekių eksporto vertės ir 0,4 % viso ES eksporto dalies tais metais 13 .

(1)

 Kelios kompetentingos institucijos taip pat viešai skelbia prekybos dvejopo naudojimo prekėmis ataskaitas.

(2)

Stokholmo tarptautinis taikos tyrimų institutas (SIPRI) projektą įgyvendino kartu su „Ecorys“.

(3)

OL L 340, 2015 12 24, p. 1.

(4)

 Reglamento (ES) Nr. 2015/2420 klaidų ištaisymas paskelbtas OL L 60, 2016 3 5, p. 93  (http://eur-lex.europa.eu/legal-content/LT/TXT/PDF/?uri=OJ:JOL_2016_060_R_0012&from=LT).  

(5)

OL C 51, 2015 2 13, p. 8.

(6)

 OL L 229, 2014 7 31, p. 1. 2014 m. liepos 31 d. Tarybos reglamentas (ES) Nr. 833/2014 dėl ribojamųjų priemonių atsižvelgiant į Rusijos veiksmus, kuriais destabilizuojama padėtis Ukrainoje.

(7)

OL L 200, 2005 7 30, p. 1. 2005 m. birželio 27 d. Tarybos reglamentas (EB) Nr. 1236/2005 dėl prekybos tam tikromis prekėmis, kurios galėtų būti naudojamos mirties bausmei vykdyti, kankinimui ar kitokiam žiauriam, nežmoniškam ar žeminančiam elgesiui ir baudimui.

(8)

Sąvoka „dvejopo naudojimo prekių eksporto sritis“ aprėpia didelę mišrią prekių grupę, apimančią ir dvejopo naudojimo prekes. Prekyba dvejopo naudojimo prekėmis aprėpia šią prekių grupę, tačiau nėra jai identiška, kadangi ne visų prekių, patenkančių į dvejopo naudojimo prekių eksporto sritį, eksportas yra kontroliuojamas. Komisijos Jungtinis tyrimų centras, remdamasis Eurostato COMEXT duomenų baze, apskaičiavo, kad dvejopo naudojimo prekių eksporto sritis sudaro apie 20 % viso ES eksporto (įskaitant ES vidaus prekybą).

(9)

„Atsargos ir papildomos maisto atsargos“ reiškia laivų ir orlaivių atsargų tiekimą. „N.det.Extra“ (angl. Not determined Extra) apima šalis ir teritorijas, kurios nenurodytos vykdant prekybą su trečiosiomis šalimis (paprastai šie kodai naudojami jūroje esantiems įrenginiams tiekiamoms prekėms).

(10)

„Atsargos ir papildomos maisto atsargos“ reiškia laivų ir orlaivių atsargų tiekimą. „N.det.Extra“ (angl. Not determined Extra) apima šalis ir teritorijas, kurios nenurodytos vykdant prekybą su trečiosiomis šalimis. (Paprastai šie kodai naudojami jūroje esantiems įrenginiams tiekiamoms prekėms).    

(11)

 6 ir 7 paveiksluose paraiškų duomenys apima visas paraiškas dėl licencijų išdavimo, įskaitant pagal bendruosius leidimus pateiktus pranešimus, todėl jie charakterizuoja kontroliuojamą eksportą. Kai duomenų apie paraiškas nėra, diagramoje leidimų duomenys naudojami kaip paraiškų duomenų įvertis. Leidimų duomenys reiškia leidimus eksportuoti dvejopo naudojimo prekes pagal išduotą atskirąją ir bendrąją licenciją. Taip pat reikėtų pabrėžti, kad paraiškų skaičius nebūtinai atitinka bendrą leidimų ir atsisakymų juos išduoti skaičių, kadangi kai kurios paraiškos gali būti atsiimtos, o kai kurios gali būti baigtos nagrinėti kitais metais. „Atsisakymai“ reiškia eksporto, kurio leidimą išduoti atsisakyta, apimtį ir vertę.

(12)

Šis skaičius apima pagal bendruosius eksporto leidimus pateiktų paraiškų ir pranešimų vertę.

(13)

Atsisakymų išduoti leidimus vertė 2014 m. (6,8 mlrd. EUR) rodo, kad buvo susiklosčiusios išskirtinės aplinkybės, nes atsisakymų vertės paprastai būna žymiai mažesnės, kaip parodyta 7 paveiksle.