EUROPOS KOMISIJA
Briuselis, 2016 06 15
COM(2016) 387 final
KOMISIJOS ATASKAITA EUROPOS PARLAMENTUI IR TARYBAI
DĖL 2015 M. EUROPOS SĄJUNGOS SKOLINIMOSI IR SKOLINIMO VEIKLOS
This document is an excerpt from the EUR-Lex website
Document 52016DC0387
REPORT FROM THE COMMISSION TO THE EUROPEAN PARLIAMENT AND THE COUNCIL ON BORROWING AND LENDING ACTIVITIES OF THE EUROPEAN UNION IN 2015
KOMISIJOS ATASKAITA EUROPOS PARLAMENTUI IR TARYBAI DĖL 2015 M. EUROPOS SĄJUNGOS SKOLINIMOSI IR SKOLINIMO VEIKLOS
KOMISIJOS ATASKAITA EUROPOS PARLAMENTUI IR TARYBAI DĖL 2015 M. EUROPOS SĄJUNGOS SKOLINIMOSI IR SKOLINIMO VEIKLOS
COM/2016/0387 final
EUROPOS KOMISIJA
Briuselis, 2016 06 15
COM(2016) 387 final
KOMISIJOS ATASKAITA EUROPOS PARLAMENTUI IR TARYBAI
DĖL 2015 M. EUROPOS SĄJUNGOS SKOLINIMOSI IR SKOLINIMO VEIKLOS
Turinys
1.Įžanga
2.Europos Sąjungos skolinimo veikla
2.1.Mokėjimų balanso priemonė
2.2.Europos finansinės padėties stabilizavimo priemonė
2.3.Makrofinansinė pagalba
2.4.Euratomo priemonė
3.Europos Sąjungos skolinimosi veikla
3.1.Mokėjimų balanso priemonė
3.2.Europos finansinės padėties stabilizavimo priemonė
3.3.Makrofinansinė pagalba
3.4.Euratomo priemonė
4.Europos investicijų bankas
4.1.EIB skolinimo veikla
4.2.EIB skolinimosi veikla
1.Įžanga
Pagal Tarybos sprendimus, kuriais nustatomos įvairios Europos Sąjungos (ES) skolinimo priemonės, reikalaujama, kad Komisija kasmet informuotų Europos Parlamentą ir Tarybą apie tokių priemonių panaudojimą. Laikantis šių informacijos teikimo reikalavimų, šioje ataskaitoje apibūdinamos skolinimo operacijos pagal kiekvieną priemonę, taip pat atitinkama skolinimosi veikla.
Kad būtų galima susidaryti bendrą ES veiklos vaizdą, į šios ataskaitos paskutinį skyrių įtraukta ir Europos investicijų banko (EIB) skolinimo bei skolinimosi veiklos 2015 m. suvestinė apžvalga.
Lentelėje pateikiama pastarųjų 5 metų ES operacijų raida.
1 lentelė. ES operacijų raida – neįvykdyti skoliniai kapitalo įsipareigojimai (mln. EUR)
|
EAPB i.1 (1) (2) |
Euratomas (1) |
Mokėjimų balansas |
Makrofinansinė pagalba |
EFPSP |
Iš viso |
|
|
2011 m. 2012 m. 2013 m. 2014 m. 2015 m. |
225 183 179 192 204 |
447 423 386 348 300 |
11 400 11 400 11 400 8 400 5 700 |
590 545 565 1 829 3 007 |
28 000 43 800 43 800 46 800 46 800 |
40 662 56 351 56 330 57 569 56 011 |
|
(1) Naudojamas kiekvienų metų gruodžio 31 d. perskaičiavimo kursas. (2) Europos anglių ir plieno bendrija (EAPB) likviduojama nuo 2002 m. Paskutinės EAPB išleistos obligacijos išpirkimo terminas – 2019 m. Neįvykdytų skolinių įsipareigojimų sumos padidėjimą lėmė valiutų kursų svyravimai. |
||||||
2.Europos Sąjungos skolinimo veikla
Komisija teikia finansinę paramą trečiosioms šalims ir valstybėms narėms kapitalo rinkose finansuojamų dvišalių paskolų, kurioms teikiama ES biudžeto garantija, forma pagal Europos Parlamento ir Tarybos arba tik Tarybos sprendimus, priklausomai nuo siekiamų tikslų 1 . Komisija ir Sąjungos vyriausiasis įgaliotinis užsienio reikalams ir saugumo politikai su Europos išorės veiksmų tarnybos (EIVT) pagalba užtikrina, kad finansinė parama trečiosioms šalims atitiktų bendruosius ES išorės veiksmų tikslus.
2.1.Mokėjimų balanso priemonė
Mokėjimų balanso (MB) pagalba pagal Sutarties dėl Europos Sąjungos veikimo (SESV) 143 straipsnį ir 2002 m. vasario 18 d. Tarybos reglamentą (EB) Nr. 332/2002 dėl priemonės, teikiančios vidutinės trukmės finansinę pagalbą valstybių narių mokėjimų balansams, sukūrimo 2 (MB reglamentas) teikiama Sąjungos vidutinės trukmės paskolų forma. Ji paprastai teikiama kartu su Tarptautinio valiutos fondo (TVF) ir kitų daugiašalių skolintojų, kaip antai Europos investicijų banko (EIB), Europos rekonstrukcijos ir plėtros banko (ERPB) ar Pasaulio banko, finansavimu.
Dėl MB pagalbos teikimo Taryba kiekvienu atveju priima sprendimą kvalifikuota balsų dauguma. Galimos pagalbos gavėjos – euro zonai nepriklausančios valstybės narės, patiriančios didelių mokėjimų balanso sunkumų. Ši pagalba skirta ją gaunančių valstybių narių išorės finansavimo suvaržymams mažinti ir mokėjimų balanso tvarumui atkurti. Ji išmokama įvykdžius ekonominės politikos sąlygas, kurias nustato Taryba – pasitarusi su Ekonomikos ir finansų komitetu (EFK) – ir dėl kurių detalių susitaria Komisija bei pagalbą gaunanti valstybė narė susitarimo memorandume prieš pasirašydamos paskolos susitarimą. Reguliariai peržiūrima, kaip laikomasi susitarimo memorandume nustatytų priemonių, ir tai yra tolesnių pagalbos dalių išmokėjimo sąlyga. Reikiamas lėšas Europos Sąjungos vardu Komisija skolinasi kapitalo rinkose.
Vadovaudamasi MB reglamentu, Komisija kas trejus metus EFK ir Tarybai pateikia ataskaitą apie mokėjimų balanso priemonės įgyvendinimą.
2013 m. Taryba priėmė antrą prevencinės finansinės pagalbos (PFP) programą Rumunijai 3 (iki 2 mlrd. EUR), kuri baigė galioti 2015 m. rugsėjo mėn. pabaigoje ir ja nebuvo pasinaudota. Šiuo metu jokia nauja programa nenumatoma.
2015 m. sausio mėn. Latvija grąžino 1,2 mlrd. EUR, o Rumunija – 1,5 mlrd. EUR. 2015 m. gruodžio 31 d. visa negrąžinta pagal MB programą gauta suma buvo 5,7 mlrd. EUR 4 .
Šioje lentelėje pateikiama paskolų, suteiktų pagal MB pagalbą, raida iki 2015 m. gruodžio 31 d.
2 lentelė. MB pagalba iki 2015 m. gruodžio 31 d. (kapitalo suma mlrd. EUR)
|
Šalis |
Skirta suma |
Išmokėta suma |
Grąžinta suma |
Negrąžinta suma |
Vidutinis paskolos grąžinimo terminas (metais) |
|
Vengrija |
6,5 |
5,5 |
4,0 |
1,5 |
0,3 |
|
Latvija |
3,1 |
2,9 |
2,2 |
0,7 |
5,2 |
|
Rumunija |
5,0 |
5,0 |
1,5 |
3,5 |
2,4 |
|
Rumunija (PFP) |
1,4 |
0 |
0 |
0 |
- |
|
Rumunija (PFP) |
2,0 |
0 |
0 |
0,0 |
- |
|
Iš viso |
18,0 |
13,4 |
7,7 |
5,7 |
2,2 |
2.2.Europos finansinės padėties stabilizavimo priemonė
2010 m. gegužės 11 d. Tarybos reglamentu (ES) Nr. 407/2010 5 nustatyta Europos finansinės padėties stabilizavimo priemonė (EFPSP) pagal Sutarties dėl Europos Sąjungos veikimo (SESV) 122 straipsnio 2 dalį 6 . EFPSP visiškai finansuojama iš ES biudžeto, o bendras skolinimo pajėgumas – iki 60 mlrd. EUR 7 .
EFPSP panaudota 2011 m., suteikiant Airijai 8 ir Portugalijai 9 atitinkamai iki 22,5 mlrd. EUR ir 26 mlrd. EUR paskolas.
2013 m. buvo nuspręsta abiems valstybėms narėms pratęsti ilgiausią vidutinį išmokėtų paskolų grąžinimo terminą nuo 12,5 metų iki 19,5 metų. Lėšų pagal EFPSP gavėjai gali prašyti pratęsti visų EFPSP paskolų grąžinimo terminą ir jas refinansuoti, jei vidutinis išmokėtų paskolų grąžinimo terminas, skaičiuojamas nuo pradinio paskolos išmokėjimo, neviršija 19,5 metų.
Todėl 2015 m. rugsėjo ir spalio mėn. 5 mlrd. EUR buvo pasiskolinti trimis dalimis, kurių grąžinimo terminas 8, 14 ir 20 metų, kad būtų pratęstas Airijos 5 mlrd. EUR paskolos, kuri turėjo būti grąžinta 2015 m. gruodžio 4 d., grąžinimo terminas. 2015 m. gruodžio 31 d. duomenimis dabar vidutinis Airijos negrąžintų paskolų grąžinimo terminas yra 15,4 metų.
Be to, buvo finansuota ir suteikta Graikijai 10 vieno mėnesio (nuo 2015 m. liepos 20 d. iki rugpjūčio 20 d.) 7,16 mlrd. EUR tarpinė paskola. Ši paskola buvo grąžinta.
Visa negrąžinta pagal EFPSP gauta suma 2015 m. pabaigoje buvo 46,8 mlrd. EUR (Airija negrąžino 22,5 mlrd. EUR, Portugalija – 24,3 mlrd. EUR).
Šioje lentelėje pateikiama paskolų, suteiktų pagal EFPSP, raida iki 2015 m. gruodžio 31 d.
3 lentelė. EFPSP iki 2015 m. gruodžio 31 d. (kapitalo suma mlrd. EUR)
|
Šalis |
Skirta suma |
Išmokėta suma |
Grąžinta suma |
Negrąžinta suma |
Vidutinis paskolos grąžinimo terminas (metais) |
|
Graikija |
7,16 |
7,16 |
7,16 |
0 |
- |
|
Airija |
22,50 |
22,50 |
0 |
22,5 |
15,4 |
|
Portugalija |
26,00 |
24,30 |
0 |
24,3 |
12,3 |
|
Iš viso |
55,66 |
53,96 |
7,16 |
46,8 |
13,8 |
2.3.Makrofinansinė pagalba
Makrofinansinė pagalba (MFP) yra skirta geografiniu, ekonominiu ir politiniu atžvilgiais ES artimoms šalims ir ja siekiama patenkinti išimtinius išorės finansavimo poreikius. Jos tikslas – atkurti makroekonominį ir finansinį stabilumą ES šalyse kandidatėse, potencialiose šalyse kandidatėse ir kaimyninėse šalyse (ir, išimtiniais atvejais, kitose trečiosiose šalyse) kartu skatinant įgyvendinti makroekonomines ir struktūrines reformas. MFP teikiama išimties tvarka, laikinai ir išmokama dalimis laikantis griežtų ekonominės politikos sąlygų. MFP – papildoma pagalba, kuri teikiama tik jei vykdomos TVF koregavimo programos. MFP gali būti teikiama paskolų ir (arba), tam tikrais atvejais, negrąžintinų dotacijų forma 11 .
Jei pagalbą gaunanti šalis nevykdytų įsipareigojimų grąžinti paskolą, Komisija gali pasinaudoti Išorės veiksmų garantijų fondu 12 , kad būtų užtikrinta, jog atitinkama Komisijos pasiskolinta suma būtų grąžinta 13 .
2015 m. sausio mėn. Komisija pasiūlė trečią makrofinansinės pagalbos Ukrainai programą, pagal kurią būtų suteikta iki 1,8 mlrd. EUR paskola, ir Parlamentas ir Taryba ją patvirtino 2015 m. balandžio 15 d. 14 . Atitinkamas paskolos susitarimas buvo pasirašytas 2015 m. gegužės 22 d. Kartu su dviem ankstesnėmis programomis, trys Ukrainai skirtos operacijos sudarys 3,41 mlrd. EUR, kai bus išmokėta visa suma, o tai yra didžiausia ES finansinė pagalba, per tokį trumpą laiką suteikta trečiajai šaliai. 2015 m. liepos mėn. buvo išmokėta trečios makrofinansinės pagalbos Ukrainai programos pirmoji dalis (600 mln. EUR). Antrosios dalies (taip pat siekiančios 600 mln. EUR) išmokėjimas, kurį buvo numatyta atlikti 2015 m., atidėtas dėl to, kad padaryta tik nedidelė pažanga įgyvendinant keletą reformos priemonių.
Paskutinė pirmos makrofinansinės pagalbos Ukrainai programos, pagrįstos 2002 m. 15 ir 2010 m. 16 sprendimais, dalis (250 mln. EUR) buvo išmokėta 2015 m. balandžio mėn.
2014 m. gegužės 15 d. Europos Parlamentas ir Taryba nusprendė skirti MFP, kurios didžiausia suma – 300 mln. EUR (visa suma suteikiama paskolų forma), Tunisui ne ilgesniam kaip 15 metų laikotarpiui 17 . Pirmoji 100 mln. EUR dalis buvo išmokėta 2015 m. gegužės mėn., o antroji 100 mln. EUR dalis – 2015 m. gruodžio mėn.
2013 m. gruodžio 11 d. Europos Parlamentas ir Taryba nusprendė skirti iki 180 mln. EUR vertės MFP paskolų forma Jordanijai 18 . Pirmoji dalis (100 mln. EUR) buvo išmokėta 2015 m. vasario mėn., o antroji dalis (80 mln. EUR) – 2015 m. spalio mėn.
2013 m. rugpjūčio 12 d. Europos Parlamentas ir Taryba nusprendė skirti iki 46 mln. EUR vertės MFP (iki 23 mln. EUR dotacijų forma ir iki 23 mln. EUR paskolų forma 19 ) Gruzijai. Pirmosios dalies dotacijos elementas (13 mln. EUR) buvo išmokėtas 2015 m. sausio mėn., o paskolos dalis (10 mln. EUR) – 2015 m. balandžio mėn. Antrosios dotacijos ir paskolos dalies išmokėjimas, kurį buvo numatyta atlikti 2015 m. antrąjį pusmetį, buvo nukeltas į 2016 m., nes buvo atidėta TVF programos antroji peržiūra.
2013 m. spalio 22 d. Europos Parlamentas ir Taryba nusprendė skirti iki 30 mln. EUR vertės MFP (iki 15 mln. EUR dotacijų forma ir iki 15 mln. EUR paskolų forma 20 ) Kirgizijos Respublikai. Pirmosios dalies dotacijos elementas (10 mln. EUR) buvo išmokėtas 2015 m. birželio mėn., o pirmoji paskolos dalis (5 mln. EUR) – 2015 m. spalio mėn.
Įskaitant 2015 m. išmokėtas 1 245 mln. EUR vertės paskolas, 2015 m. gruodžio 31 d. visa negrąžinta MFP paskolų suma sudarė 3 mlrd. EUR (kaip nurodyta toliau pateiktoje lentelėje).
4 lentelė. MFP paskolos iki 2015 m. gruodžio 31 d. (kapitalo suma mln. EUR)
|
Šalis |
2015 m. išmokėta suma |
2015 m. grąžinta suma |
2015 m. gruodžio 31 d. negrąžinta suma |
Išmokėtina suma |
|
Albanija |
0 |
0 |
9 |
0 |
|
Armėnija |
0 |
0 |
65 |
0 |
|
Bosnija ir Hercegovina |
0 |
4 |
120 |
0 |
|
Buvusioji Jugoslavijos Respublika Makedonija* |
0 |
10 |
24 |
0 |
|
Gruzija |
10 |
0 |
10 |
13 |
|
Jordanija |
180 |
0 |
180 |
0 |
|
Kirgizijos Respublika |
5 |
0 |
5 |
10 |
|
Juodkalnija |
0 |
1 |
4 |
0 |
|
Serbija |
0 |
52 |
180 |
0 |
|
Tunisas |
200 |
0 |
200 |
100 |
|
Ukraina |
850 |
0 |
2 210 |
1 200 |
|
Iš viso |
1 245 |
67 |
3 007 |
1 323 |
*Buvusioji Jugoslavijos Respublika Makedonija.
2.4.Euratomo priemonė
Euratomo paskolų priemonė gali būti naudojama projektams valstybėse narėse (Tarybos sprendimas 77/270/Euratomas) arba tam tikrose trečiosiose šalyse (Ukrainoje, Rusijoje arba Armėnijoje) (Tarybos sprendimas 94/179/Euratomas) finansuoti.
1990 m. Taryba nustatė 4 mlrd. EUR skolinimosi ribą, į kurią atsižvelgiant priimta sprendimų dėl 3,7 mlrd. EUR ir jau išmokėta 3,4 mlrd. EUR. Pagal Tarybos sprendimą dėl skolinimo ribos (77/271/Euratomas su pakeitimais) Komisija turi informuoti Tarybą, kai pasirašyta suma pasiekia 3,8 mlrd. EUR, ir prireikus pasiūlyti naują skolinimo ribą.
2013 m. Komisija priėmė Sprendimą C(2013) 3496 suteikti iki 300 mln. EUR vertės Euratomo paskolą Ukrainos branduolinių jėgainių saugos didinimo programai paremti. Paskolos susitarimas buvo pasirašytas 2013 m. rugpjūčio 7 d. 2013 m. kovo mėn. buvo pasirašytas panašus 300 mln. EUR paskolos susitarimas su EPRB.
Visos pradinės paskolos suteikimo sąlygos buvo tinkamai įvykdytos ir 2015 m. gegužės 27 d. buvo priimtas Komisijos sprendimas suteikti iki 100 mln. EUR sumą.
Tačiau dėl to, kad buvo vėluojama programą įgyvendinti, Ukrainai lėšų pagal Euratomo priemonę nebuvo išmokėta.
3.Europos Sąjungos skolinimosi veikla
Kad galėtų finansuoti skolinimo veiklą, Komisijai suteikti įgaliojimai tiek Europos Sąjungos, tiek Euratomo vardu skolintis lėšas kapitalo rinkose. Skolinimosi ir skolinimo operacijos vykdomos vadovaujantis kompensaciniu principu, kuriuo užtikrinama, kad ES biudžetui nekiltų jokios palūkanų normos ar užsienio valiutos kurso rizikos 21 . Negrąžintos pasiskolintos sumos atitinka negrąžintas paskolintas sumas.
3.1.Mokėjimų balanso priemonė
2015 m. pagal MB priemonę rinkoje nesiskolinta. Visa negrąžinta pagal MB priemonę gauta suma 2015 m. pabaigoje buvo 5,7 mlrd. EUR.
3.2.Europos finansinės padėties stabilizavimo priemonė
Kaip nurodyta toliau pateiktoje lentelėje, Airijai paprašius pratęsti jos EFPSP paskolos grąžinimo terminą, kuris buvo 2015 m. gruodžio mėn., ES 2015 m. rugsėjo ir spalio mėn. išleido tris obligacijų, kurių grąžinimo terminas 8, 14 ir 20 metų ir kurių bendra vertė 5 mlrd. EUR, emisijas.
Šios ES išleistos obligacijos rinkoje buvo labai paklausios, todėl paklausa gerokai viršijo pasiūlą. ES išleistas obligacijas pirko visų svarbių grupių investuotojai, visų pirma ilgalaikiai investuotojai (investicijų fondai, turto valdytojai, draudimo ir pensijų fondai), taip pat valstybinės institucijos.
5 lentelė. 2015 m. ES EFPSP skolinimosi operacijos (mln. EUR)
|
Šalis |
Emisijos data |
Išpirkimo terminas |
Dydis |
|
Airija. Pirmoji dalis |
2015 09 22 |
2035 10 04 |
2 000 |
|
Airija. Antroji dalis |
2015 10 01 |
2023 11 04 |
2 000 |
|
Airija. Trečioji dalis* |
2015 10 15 |
2029 10 04 |
1 000 |
|
Iš viso |
5 000 |
* Kartu su 80 mln. EUR MFP Jordanijai ir 5 mln. EUR Kirgizijos Respublikai; (žr. 3.3).
3.3.Makrofinansinė pagalba
Kaip nurodyta 6 lentelėje, 2015 m. buvo sėkmingai įvykdytos aštuonios skolinimosi operacijos, kurių bendra suma siekė 1 245 mln. EUR.
2015 m. vasario 3 d. 100 mln. EUR pirmoji Jordanijai skirta dalis buvo finansuota įvykdžius neviešą platinimą. Sandoris buvo pagrįstas grąžinimo periodiniais mokėjimais struktūra (5 įprastos obligacijos, imituojančios paskolos grąžinimo periodiniais mokėjimais struktūrą) ir suma buvo išmokėta 2015 m. vasario 10 d.
Remiantis panašia grąžinimo periodiniais mokėjimais struktūra, 2015 m. balandžio 14 d. buvo pasiskolinta 260 mln. EUR nominali suma ir 2015 m. balandžio 21 d. ji buvo išmokėta kaip paskolos Ukrainai (250 mln. EUR) ir Gruzijai (10 mln. EUR).
2015 m. gegužės ir gruodžio mėn. pirmoji ir antroji Tunisui skirtos dalys (dvi 100 mln. EUR paskolos, kurių visa galutinė suma grąžinama suėjus grąžinimo terminui) buvo finansuotos įvykdžius neviešą platinimą.
2015 m. liepos mėn. pirmoji trečios Ukrainai skirtos programos dalis (600 mln. EUR) buvo finansuota išleidus valstybės obligacijas.
2015 m. spalio mėn. du papildomi sandoriai (80 mln. EUR ir 5 mln. EUR) buvo suderinti su EFPSP paskolos Airijai refinansavimo trečiąja dalimi (žr. 3.2).
6 lentelė. 2015 m. ES MFP skolinimosi operacijos (mln. EUR)
|
Šalis |
Aprašymas |
Emisijos data |
Išpirkimo terminas |
Dydis |
|
Jordanija |
Jordanija Pirmoji dalis |
2015 02 10 |
2029 12 04 |
100 |
|
Ukraina |
Ukraina (MFP I) Ketvirtoji dalis |
2015 04 21 |
2023 04 04 |
250 |
|
Gruzija |
Gruzija Pirmoji dalis |
2015 04 21 |
2030 04 04 |
10 |
|
Tunisas |
Tunisas Pirmoji dalis |
2015 05 07 |
2027 05 04 |
100 |
|
Ukraina |
Ukraina (MFP III) Pirmoji dalis |
2015 07 22 |
2020 07 04 |
600 |
|
Jordanija |
Jordanija Antroji dalis |
2015 10 15 |
2029 10 04 |
80 |
|
Kirgizijos Respublika |
Kirgizijos Respublika Pirmoji dalis |
2015 10 15 |
2029 10 04 |
5 |
|
Tunisas |
Tunisas Antroji dalis |
2015 12 01 |
2028 12 01 |
100 |
|
Iš viso |
1 245 |
3.4.Euratomo priemonė
2015 m. neatlikta nė vienos skolinimosi operacijos pagal Euratomo priemonę.
4.Europos investicijų bankas
4.1.EIB skolinimo veikla
EIB tiesiogiai finansuoja atskirus investicinius projektus arba per finansų tarpininkus finansuoja mažąsias ir vidutines įmones arba vietos valdžios institucijų ir savivaldybių vykdomus mažesnius projektus. EIB grupė, į kurią įeina Europos investicijų fondas (EIF), taip pat teikia paskolų garantijas, techninę pagalbą ir rizikos kapitalą.
2015 m. EIB pasirašė finansavimo operacijų, kurių bendra suma – 77,5 mlrd. EUR (palyginti su 77 mlrd. EUR 2014 m.). Įskaitant EIF veiklą, EIB grupė finansavo 84,5 mlrd. EUR vertės projektus, parėmė 462 projektus 68 pasaulio šalyse ir pritraukė beveik 230 mlrd. EUR investicijų.
Be to, iki 2015 m. pabaigos EIB grupė patvirtino daugiau kaip 100 paskolų ir garantijų, kurias reikia pateikti pagal Europos strateginių investicijų fondą (ESIF) 22 , kuris yra Investicijų plano Europai dalis. EIB finansavimo ir investavimo operacijoms, vykdomoms pagal ESIF, suteikiama ES biudžeto garantija. Ištekliai, kuriuos įsipareigota skirti, iš viso siekė 7,5 mlrd. EUR, iš kurių 5,7 mlrd. EUR – iš EIB ir 1,8 mlrd. EUR – iš EIF, ir iš viso sutelkta apie 50 mlrd. investicijų.
EIB finansavimo veikla daro poveikį ES biudžetui, jei tokiai veiklai teikiamos ES garantijos arba skiriamos kitos ES biudžeto lėšos. Be ESIF, tai taikoma ir šiais atvejais, kai:
-EIB finansavimo operacijos vykdomos pagal vadinamąjį išorės įgaliojimą, taikomą narystės siekiančioms šalims, kaimynystės ir partnerystės šalims, Azijai, Lotynų Amerikai ir Pietų Afrikai. Vykdant tokį finansavimą teikiama ES biudžeto garantija, apimanti valstybinio ar politinio pobūdžio riziką (ES išorės garantija) 23 . 2016 m. antrąjį pusmetį Komisija pateiks atskirą EIB pagal išorės įgaliojimą vykdomos finansavimo veiklos ataskaitą,
-taikomos rizikos pasidalijimo priemonės, kurioms naudojamas ES biudžetas, skirtas ES politikai remti (pvz., rizikos pasidalijimo finansinė priemonė (RPFP) mokslinių tyrimų ir plėtros projektams ir projektų obligacijų iniciatyva).
2015 m. EIB finansavimas ES valstybėse narėse siekė 69,7 mlrd. EUR arba 90 % bendrų EIB paskolų. EIB skolinimo operacijos už ES ribų sudarė 7,8 mlrd. EUR, iš kurių 4,8 mlrd. EUR yra taikoma ES išorės garantija.
Visa išorės įgaliojimo suma siekia 27 mlrd. EUR (plius papildoma neprivaloma 3 mlrd. EUR suma). Sprendimą dėl visos arba dalies neprivalomos sumos panaudojimo priima Europos Parlamentas ir Taryba, laikydamiesi įprastos teisėkūros procedūros ir remdamiesi išorės įgaliojimo laikotarpio vidurio peržiūros ataskaitos rezultatais.
4.2.EIB skolinimosi veikla
EIB skolinimo veikla dažniausiai finansuojama išleidžiant obligacijas tarptautinėse kapitalo rinkose. Bendras EIB finansavimo strategijos tikslas – tvariai optimizuoti finansavimo išlaidas. EIB finansavimo strategija apima didelės apimties likvidžių obligacijų pagrindinėmis valiutomis emisiją ir tikslinę konkretiems atvejams pritaikytą emisiją kitomis valiutomis.
2015 m. EIB skolinimosi veikla siekė 62,4 mlrd. EUR, o vidutinis grąžinimo terminas – 6,4 metų.
Smulkesnę informaciją apie MB operacijas galima rasti http://ec.europa.eu/economy_finance/eu_borrower/balance_of_payments/index_en.htm.